PAGE校外培訓(xùn)機構(gòu)鑒別制度一、總則（一）目的為規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)市場秩序，保障學(xué)生和家長的合法權(quán)益，促進校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本鑒別制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，面向中小學(xué)生開展學(xué)科類、非學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)的校外培訓(xùn)機構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行鑒別，確保校外培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營活動合法合規(guī)。2.客觀公正原則鑒別過程應(yīng)秉持客觀、公正的態(tài)度，不受任何利益關(guān)系影響，確保鑒別結(jié)果真實、準(zhǔn)確。3.全面審查原則對校外培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)、師資、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)場地、安全管理等方面進行全面審查，確保其具備開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的基本條件。4.動態(tài)管理原則根據(jù)校外培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展變化和監(jiān)管要求，適時調(diào)整鑒別標(biāo)準(zhǔn)和程序，保持鑒別制度的科學(xué)性和有效性。二、鑒別主體與職責(zé)（一）鑒別主體本地區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)組織實施校外培訓(xùn)機構(gòu)的鑒別工作。同時，相關(guān)職能部門如市場監(jiān)管、消防、公安等按照各自職責(zé)協(xié)同配合。（二）職責(zé)分工1.教育行政部門負(fù)責(zé)審核校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)，包括辦學(xué)許可證的核發(fā)與管理。審查培訓(xùn)內(nèi)容是否符合教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點，是否存在超標(biāo)超前培訓(xùn)等違規(guī)行為。監(jiān)督檢查校外培訓(xùn)機構(gòu)的師資配備情況，確保教師具備相應(yīng)的教師資格證書。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對校外培訓(xùn)機構(gòu)的登記注冊進行管理，查處無照經(jīng)營等違法行為。檢查培訓(xùn)機構(gòu)的收費行為，是否存在價格欺詐、不正當(dāng)競爭等問題。3.消防部門對校外培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)場地進行消防安全檢查，確保其符合消防法律法規(guī)要求，具備必要的消防設(shè)施和疏散通道。4.公安部門加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)周邊治安環(huán)境的整治，保障師生人身安全。配合相關(guān)部門打擊校外培訓(xùn)機構(gòu)涉及的違法犯罪活動。三、鑒別標(biāo)準(zhǔn)（一）資質(zhì)條件1.辦學(xué)許可證校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法取得教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，許可證登記的機構(gòu)名稱、培訓(xùn)項目、培訓(xùn)內(nèi)容等應(yīng)與實際經(jīng)營情況相符。2.營業(yè)執(zhí)照在市場監(jiān)管部門進行注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)明確包含教育培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容。3.法人資格具備獨立的法人資格，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。（二）師資隊伍1.教師資格證書從事學(xué)科類培訓(xùn)的教師應(yīng)具備相應(yīng)學(xué)科的教師資格證書，非學(xué)科類培訓(xùn)教師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)技能證書或培訓(xùn)經(jīng)歷證明。2.教師人數(shù)按照培訓(xùn)規(guī)模合理配備教師，確保師生比例符合行業(yè)要求，保障教學(xué)質(zhì)量。3.教師培訓(xùn)定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升教師的教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。（三）教學(xué)內(nèi)容1.課程設(shè)置學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容不得超出國家和地方課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)難度不得超過同年級國家課程的要求。非學(xué)科類培訓(xùn)應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好、創(chuàng)新精神和實踐能力，符合素質(zhì)教育要求。2.教材選用使用的教材應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，不得選用未經(jīng)審定的教材。3.教學(xué)計劃制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃，明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進度和教學(xué)方法等，確保教學(xué)活動有序開展。（四）教學(xué)場地1.場地安全教學(xué)場地應(yīng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，不存在安全隱患。消防設(shè)施配備齊全且能正常使用，疏散通道暢通無阻。2.場地面積根據(jù)培訓(xùn)規(guī)模和學(xué)生人數(shù)，合理確定教學(xué)場地面積，確保學(xué)生有足夠的活動空間。3.場地布局教學(xué)場地布局應(yīng)合理分區(qū)，包括教學(xué)區(qū)、休息區(qū)、辦公區(qū)等，各區(qū)域功能明確，互不干擾。（五）安全管理1.安全制度建立健全安全管理制度，包括消防安全制度、食品安全制度、設(shè)施設(shè)備安全管理制度等，明確安全責(zé)任人和安全管理流程。2.安全教育定期組織學(xué)生開展安全教育活動，提高學(xué)生的安全意識和自我保護能力。3.應(yīng)急處置制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。（六）收費管理1.收費公示在顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、退費辦法等內(nèi)容，做到收費公開透明。2.收費方式收費應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬、第三方支付等合法合規(guī)方式進行，不得使用現(xiàn)金收取大額費用。3.退費規(guī)定嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行退費政策，保障學(xué)生和家長的合法權(quán)益。四、鑒別程序（一）申請受理校外培訓(xùn)機構(gòu)向教育行政部門提交鑒別申請，并提供相關(guān)證明材料，包括辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照、師資情況、教學(xué)場地證明、安全管理制度等。教育行政部門對申請材料進行初審，符合要求的予以受理，并發(fā)放受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補充或更正的材料。（二）實地核查教育行政部門會同相關(guān)職能部門組成核查組，對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行實地核查。核查內(nèi)容包括辦學(xué)資質(zhì)、師資隊伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)場地、安全管理、收費管理等方面。核查組應(yīng)填寫實地核查記錄表，詳細(xì)記錄核查情況。（三）綜合評估教育行政部門根據(jù)實地核查情況，結(jié)合相關(guān)職能部門的意見，對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行綜合評估。評估結(jié)果分為合格、基本合格和不合格三個等次。1.合格各項鑒別標(biāo)準(zhǔn)均符合要求，能夠規(guī)范、有序地開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。2.基本合格部分鑒別標(biāo)準(zhǔn)存在一些問題，但經(jīng)過整改后能夠達(dá)到要求。3.不合格存在嚴(yán)重違反法律法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的問題，無法達(dá)到基本辦學(xué)條件。（四）結(jié)果公示教育行政部門將綜合評估結(jié)果在本地區(qū)教育信息網(wǎng)等媒體上進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，接受社會監(jiān)督，對公示結(jié)果有異議的單位或個人，可以向教育行政部門提出申訴。教育行政部門應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果告知申訴人。（五）發(fā)證與整改1.對于評估結(jié)果為合格的校外培訓(xùn)機構(gòu)，教育行政部門頒發(fā)或換發(fā)辦學(xué)許可證，并在相關(guān)媒體上進行公告。2.對于評估結(jié)果為基本合格的校外培訓(xùn)機構(gòu)，教育行政部門下達(dá)整改通知書，要求其在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。整改期滿后，進行復(fù)查，復(fù)查合格的頒發(fā)或換發(fā)辦學(xué)許可證；復(fù)查仍不合格的，依法予以取締。五、監(jiān)督管理（一）日常巡查教育行政部門會同相關(guān)職能部門定期對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行日常巡查，檢查其是否按照鑒別標(biāo)準(zhǔn)開展經(jīng)營活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）投訴舉報處理建立健全投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理群眾對校外培訓(xùn)機構(gòu)的投訴舉報。對投訴舉報事項進行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）年度檢查每年對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行年度檢查，檢查內(nèi)容包括辦學(xué)資質(zhì)、師資隊伍、教學(xué)質(zhì)量、安全管理、收費情況等方面。年度檢查結(jié)果作為校外培訓(xùn)機構(gòu)后續(xù)監(jiān)管的重要依據(jù)。（四）信用管理建立校外培訓(xùn)機構(gòu)信用檔案，記錄其鑒別情況、日常巡查結(jié)果、投訴舉報處理情況等信息。對信用良好的培訓(xùn)機構(gòu)給予表彰和獎勵，對存在違規(guī)行為的培訓(xùn)機構(gòu)進行信用懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的列入黑名單，向社會公布。六、法律責(zé)任校外培訓(xùn)機構(gòu)違反本鑒別制度及相關(guān)法律法規(guī)的，由教育行政部門、市場監(jiān)管部門、消防部門、公安部門等按照各自職責(zé)依法予以查處。1.對于未經(jīng)許可擅自舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)的，由教育行政部門會同市場監(jiān)管部門依法予以取締，退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.校外培訓(xùn)機構(gòu)存在虛假宣傳、價格欺詐等違法行為