第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)礦山地表沉降管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)礦山可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)礦山實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有礦山企業(yè)及其附屬設(shè)施的地表沉降管理。第三條礦山地表沉降管理應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局的原則；（三）依法管理，強(qiáng)化責(zé)任的原則；（四）科技創(chuàng)新，持續(xù)改進(jìn)的原則。第四條礦山企業(yè)應(yīng)建立健全地表沉降管理制度，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，確保地表沉降得到有效控制。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)立地表沉降管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)地表沉降工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第六條地表沉降管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定地表沉降管理制度和措施；（二）組織編制地表沉降防治規(guī)劃；（三）監(jiān)督檢查地表沉降防治措施的落實(shí)；（四）組織地表沉降應(yīng)急處理；（五）定期向上級(jí)主管部門報(bào)告地表沉降防治工作情況。第七條礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)立地表沉降監(jiān)測(cè)站，負(fù)責(zé)地表沉降的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。第八條地表沉降監(jiān)測(cè)站的主要職責(zé)：（一）建立地表沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；（二）對(duì)地表沉降進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；（三）分析地表沉降原因，提出防治措施；（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及分析結(jié)果；（五）參與地表沉降應(yīng)急處理。第三章地表沉降防治規(guī)劃第九條礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合礦山地質(zhì)條件、開(kāi)采規(guī)模、生產(chǎn)工藝等因素，編制地表沉降防治規(guī)劃。第十條地表沉降防治規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）地表沉降防治目標(biāo)；（二）地表沉降防治措施；（三）地表沉降監(jiān)測(cè)方案；（四）地表沉降應(yīng)急處理預(yù)案；（五）地表沉降防治經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第十一條礦山企業(yè)應(yīng)將地表沉降防治規(guī)劃報(bào)上級(jí)主管部門審批，并定期對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修訂和完善。第四章地表沉降監(jiān)測(cè)第十二條礦山企業(yè)應(yīng)按照地表沉降防治規(guī)劃，建立地表沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備。第十三條地表沉降監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括：（一）地表沉降量及沉降速率；（二）地表裂縫分布及發(fā)展情況；（三）地表水體變化情況；（四）周邊建筑物、構(gòu)筑物安全狀況。第十四條地表沉降監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)傳輸至監(jiān)測(cè)站，由監(jiān)測(cè)站進(jìn)行分析、預(yù)警。第五章地表沉降防治措施第十五條礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)地表沉降監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取以下防治措施：（一）優(yōu)化開(kāi)采設(shè)計(jì)，合理控制開(kāi)采強(qiáng)度；（二）加強(qiáng)采空區(qū)管理，及時(shí)進(jìn)行回采；（三）采用先進(jìn)的采掘技術(shù)，降低地表沉降程度；（四）實(shí)施地表加固工程，提高地表穩(wěn)定性；（五）加強(qiáng)地表水管理，防止地表沉降加劇。第十六條礦山企業(yè)應(yīng)定期對(duì)地表沉降防治措施進(jìn)行評(píng)估，確保其有效性。第六章地表沉降應(yīng)急處理第十七條礦山企業(yè)應(yīng)制定地表沉降應(yīng)急處理預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責(zé)、程序和措施。第十八條發(fā)生地表沉降時(shí)，礦山企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，采取以下措施：（一）組織人員疏散，確保周邊居民生命財(cái)產(chǎn)安全；（二）采取措施控制地表沉降，防止事態(tài)擴(kuò)大；（三）及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，請(qǐng)求支援；（四）開(kāi)展調(diào)查，查明原因，采取整改措施。第七章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第十九條上級(jí)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)礦山地表沉降管理工作的監(jiān)督檢查，確保地表沉降防治措施落實(shí)到位。第二十條礦山企業(yè)未按規(guī)定制定地表沉降防治規(guī)劃、未落實(shí)地表沉降防治措施、未及時(shí)報(bào)告地表沉降情況的，由上級(jí)主管部門責(zé)令改正，并依法予以處罰。第二十一條礦山企業(yè)因地表沉降造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第八章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度未盡事宜，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)礦山地表沉降管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)礦山可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)礦山實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在我國(guó)境內(nèi)從事礦山開(kāi)采活動(dòng)的礦山企業(yè)、礦山建設(shè)單位和相關(guān)管理部門。第三條礦山地表沉降管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則；（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的原則；（三）企業(yè)負(fù)責(zé)，政府監(jiān)管的原則；（四）科學(xué)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格治理的原則。第四條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全礦山地表沉降管理制度，明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保礦山地表沉降得到有效控制。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立礦山地表沉降管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)礦山地表沉降的全面管理工作。第六條礦山地表沉降管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）組織制定礦山地表沉降防治規(guī)劃和技術(shù)方案；（二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實(shí)防治措施；（三）監(jiān)督、檢查礦山地表沉降防治工作的實(shí)施；（四）組織事故調(diào)查處理；（五）負(fù)責(zé)礦山地表沉降防治工作的宣傳教育。第七條礦山企業(yè)內(nèi)部設(shè)立礦山地表沉降防治辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。第八條礦山地表沉降防治辦公室的主要職責(zé)：（一）編制礦山地表沉降防治年度計(jì)劃；（二）組織實(shí)施礦山地表沉降監(jiān)測(cè)；（三）收集、整理礦山地表沉降相關(guān)資料；（四）提出防治措施建議；（五）監(jiān)督防治措施的實(shí)施。第三章防治規(guī)劃與措施第九條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制礦山地表沉降防治規(guī)劃。第十條礦山地表沉降防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）礦山基本情況；（二）礦山地表沉降預(yù)測(cè)；（三）防治目標(biāo)；（四）防治措施；（五）防治資金保障。第十一條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取以下防治措施：（一）合理設(shè)計(jì)礦山開(kāi)采方案，優(yōu)化開(kāi)采工藝，減少對(duì)地表的擾動(dòng)；（二）加強(qiáng)礦山地質(zhì)勘探，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)礦山地表沉降情況；（三）建立健全礦山地表沉降監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)地表沉降變化；（四）采取工程措施，如加固、排水、回填等，減緩地表沉降；（五）開(kāi)展礦山地表沉降防治技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。第十二條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)礦山地表沉降防治措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保防治措施落實(shí)到位。第四章監(jiān)測(cè)與報(bào)告第十三條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全礦山地表沉降監(jiān)測(cè)制度，對(duì)礦山地表沉降進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。第十四條礦山地表沉降監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括：（一）地表沉降觀測(cè)；（二）地面裂縫觀測(cè)；（三）地下水位觀測(cè)；（四）地質(zhì)構(gòu)造觀測(cè)。第十五條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向相關(guān)部門報(bào)告礦山地表沉降監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)掌握礦山地表沉降動(dòng)態(tài)。第五章應(yīng)急處理第十六條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定礦山地表沉降應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責(zé)和程序。第十七條發(fā)生礦山地表沉降事故時(shí)，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，減少損失。第十八條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，查明事故原因，落實(shí)責(zé)任。第六章法律責(zé)任第十九條違反本制度規(guī)定，礦山企業(yè)未建立健全礦山地表沉降管理制度的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款。第二十條礦山企業(yè)未按照規(guī)定進(jìn)行礦山地表沉降監(jiān)測(cè)的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款。第二十一條礦山企業(yè)未按照規(guī)定報(bào)告礦山地表沉降監(jiān)測(cè)結(jié)果的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款。第二十二條礦山企業(yè)未按照規(guī)定采取防治措施的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款。第七章附則第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十四條本制度由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行?！咀ⅰ勘局贫葍H為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)礦山地表沉降管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)礦山可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)礦山實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有礦山企業(yè)及其從事礦山開(kāi)采、生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工等活動(dòng)的單位和個(gè)人。第三條礦山地表沉降管理應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（三）嚴(yán)格監(jiān)控，及時(shí)處理；（四）責(zé)任明確，責(zé)任到人。第四條礦山企業(yè)應(yīng)建立健全地表沉降管理制度，加強(qiáng)地表沉降監(jiān)測(cè)、防治和應(yīng)急處理工作。第二章監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)第五條礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的地表沉降監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)地表沉降監(jiān)測(cè)工作。第六條礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)礦山地質(zhì)條件、開(kāi)采規(guī)模和地表沉降規(guī)律，合理設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立地表沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。第七條地表沉降監(jiān)測(cè)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)、維護(hù)和更換；（二）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、整理和分析；（三）監(jiān)測(cè)資料的歸檔和上報(bào)；（四）監(jiān)測(cè)結(jié)果的應(yīng)用。第八條礦山企業(yè)應(yīng)定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，預(yù)測(cè)地表沉降發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。第九條礦山企業(yè)應(yīng)建立健全地表沉降預(yù)報(bào)制度，對(duì)可能發(fā)生嚴(yán)重地表沉降的區(qū)域，提前采取預(yù)防措施。第三章防治措施第十條礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)地表沉降監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定地表沉降防治方案，明確防治措施。第十一條防治措施應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）合理調(diào)整開(kāi)采順序和開(kāi)采方式，降低開(kāi)采強(qiáng)度；（二）優(yōu)化采掘工藝，提高資源利用率；（三）加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)，及時(shí)處理邊坡變形；（四）采用注漿、回填、加固等技術(shù)，提高地基承載力；（五）加強(qiáng)地表水治理，防止地表水對(duì)地表沉降的影響；（六）加強(qiáng)土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)，減少地表沉降對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。第十二條礦山企業(yè)應(yīng)建立健全防治措施實(shí)施制度，確保防治措施落實(shí)到位。第四章應(yīng)急處理第十三條礦山企業(yè)應(yīng)制定地表沉降應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序和措施。第十四條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（二）預(yù)警信息發(fā)布和接收；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（五）應(yīng)急演練和培訓(xùn)。第十五條發(fā)生地表沉降時(shí)，礦山企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：（一）及時(shí)上報(bào)地表沉降情況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（二）組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，確定災(zāi)害等級(jí)；（三）采取有效措施，控制災(zāi)害發(fā)展；（四）組織人員疏散，確保人員安全；（五）開(kāi)展救援工作，減少災(zāi)害損失。第五章責(zé)任與獎(jiǎng)懲第十六條礦山企業(yè)法定代表人對(duì)本單位地表沉降管理工作負(fù)總責(zé)。第十七條礦山企業(yè)應(yīng)建立健全地表沉降管理責(zé)任制，明確各部門、各崗位的職責(zé)。第十八條