第1篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理，提高資源回收利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于淮安市行政區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人。第三條垃圾分類管理遵循以下原則：（一）減量化、資源化、無(wú)害化原則；（二）公眾參與、政府主導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督原則；（三）分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置原則；（四）經(jīng)濟(jì)、合理、高效原則。第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全垃圾分類管理體制機(jī)制，將垃圾分類管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。第五條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市垃圾分類管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好垃圾分類管理工作。第六條縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)垃圾分類管理工作的組織實(shí)施。第七條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參與垃圾分類，共同維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。第二章分類標(biāo)準(zhǔn)與投放要求第八條垃圾分為以下四類：（一）可回收物：主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料等可回收利用的生活廢棄物；（二）有害垃圾：主要包括廢電池、廢熒光燈管、廢藥品及其包裝物、廢油漆及其包裝物等對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物；（三）濕垃圾：主要包括廚余垃圾、餐廚垃圾等易腐爛的生活廢棄物；（四）干垃圾：除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其他生活廢棄物。第九條垃圾分類投放要求：（一）可回收物應(yīng)投入藍(lán)色垃圾桶；（二）有害垃圾應(yīng)投入紅色垃圾桶；（三）濕垃圾應(yīng)投入綠色垃圾桶；（四）干垃圾應(yīng)投入灰色垃圾桶。第十條分類投放要求：（一）居民家庭應(yīng)按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，將生活垃圾在家中先行分類；（二）單位應(yīng)建立健全垃圾分類管理制度，對(duì)產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類投放；（三）公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置分類垃圾桶，引導(dǎo)公眾進(jìn)行分類投放。第三章分類收集與運(yùn)輸?shù)谑粭l垃圾分類收集要求：（一）可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾應(yīng)分別收集，不得混合收集；（二）收集容器應(yīng)保持清潔、完好，并按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)識(shí)；（三）收集過(guò)程中應(yīng)避免二次污染。第十二條垃圾分類運(yùn)輸要求：（一）運(yùn)輸車輛應(yīng)具備分類運(yùn)輸功能，不得混合運(yùn)輸；（二）運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取密封措施，防止垃圾泄漏、撒落；（三）運(yùn)輸車輛應(yīng)定期清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生。第四章分類處置第十三條垃圾分類處置要求：（一）可回收物應(yīng)送至可回收物處理設(shè)施進(jìn)行資源化利用；（二）有害垃圾應(yīng)送至有害垃圾處理設(shè)施進(jìn)行安全處置；（三）濕垃圾應(yīng)送至濕垃圾處理設(shè)施進(jìn)行生物處理；（四）干垃圾應(yīng)送至干垃圾處理設(shè)施進(jìn)行填埋或者焚燒。第十四條垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第五章監(jiān)督管理第十五條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)垃圾分類管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反本制度的行為依法進(jìn)行處理。第十六條縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)垃圾分類管理工作的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門和單位落實(shí)垃圾分類管理責(zé)任。第十七條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本制度的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。第六章法律責(zé)任第十八條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或者其委托的有關(guān)部門依法予以處罰：（一）未按照規(guī)定分類投放生活垃圾的；（二）未按照規(guī)定收集、運(yùn)輸生活垃圾的；（三）未按照規(guī)定處置生活垃圾的；（四）其他違反本制度規(guī)定的行為。第十九條對(duì)違反本制度的行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由淮安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度未盡事宜，按照國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十三條各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)可根據(jù)本制度制定本行政區(qū)域的具體實(shí)施方案?；窗彩欣诸惞芾碇贫戎荚谔岣哔Y源回收利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量。希望全市上下共同努力，共同打造美麗淮安。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)淮安市生活垃圾管理，提高資源化利用率，改善城市環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于淮安市行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置和監(jiān)督管理等活動(dòng)。第三條垃圾分類管理遵循以下原則：（一）減量化、資源化、無(wú)害化原則；（二）政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督原則；（三）分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置原則；（四）因地制宜、循序漸進(jìn)原則。第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全垃圾分類管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保垃圾分類管理工作順利實(shí)施。第五條市城市管理部門負(fù)責(zé)全市垃圾分類管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。第六條各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)垃圾分類管理工作的組織實(shí)施。第七條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守本制度，共同維護(hù)城市環(huán)境。第二章分類標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)第八條生活垃圾分為以下四類：（一）可回收物：主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料等可回收利用的廢棄物；（二）有害垃圾：主要包括廢電池、廢熒光燈管、廢藥品及其包裝物、廢油漆及其包裝物等對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物；（三）廚余垃圾：主要包括食品殘?jiān)⒉巳~、果皮、蛋殼、茶葉渣等易腐爛的生物質(zhì)廢棄物；（四）其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。第九條各類垃圾的收集容器應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的分類標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第三章分類投放第十條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定垃圾分類投放的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。第十一條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，提高公眾垃圾分類意識(shí)。第十二條垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）居民小區(qū)、單位、公共場(chǎng)所等生活垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置分類投放點(diǎn)，并按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投放；（二）居民應(yīng)當(dāng)將生活垃圾按照分類標(biāo)準(zhǔn)投放到指定的分類投放點(diǎn)；（三）禁止將有害垃圾投放到可回收物、廚余垃圾或其他垃圾中；（四）禁止將可回收物、廚余垃圾或其他垃圾混合投放。第十三條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)垃圾分類投放的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的行為依法予以查處。第四章分類收集與運(yùn)輸?shù)谑臈l市城市管理部門應(yīng)當(dāng)制定垃圾分類收集與運(yùn)輸?shù)木唧w要求，并指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展垃圾分類收集與運(yùn)輸工作。第十五條垃圾分類收集與運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）分類收集：按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，分別收集可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾；（二）分類運(yùn)輸：采用專用車輛分別運(yùn)輸不同類別的垃圾，確保分類運(yùn)輸；（三）密閉運(yùn)輸：運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，防止垃圾泄漏、撒落；（四）運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)定期清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生。第十六條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)垃圾分類收集與運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，對(duì)違反規(guī)定的行為依法予以查處。第五章分類處置第十七條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)制定垃圾分類處置的具體要求，并指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展垃圾分類處置工作。第十八條垃圾分類處置應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）可回收物：通過(guò)回收利用，實(shí)現(xiàn)資源化利用；（二）有害垃圾：通過(guò)安全處置，防止污染環(huán)境；（三）廚余垃圾：通過(guò)生物處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用；（四）其他垃圾：通過(guò)衛(wèi)生填埋、焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處置。第十九條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)垃圾分類處置的監(jiān)督管理，對(duì)違反規(guī)定的行為依法予以查處。第六章監(jiān)督管理第二十條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾分類管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)垃圾分類管理工作的監(jiān)督檢查。第二十一條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)垃圾分類管理工作進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。第二十二條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾分類管理投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和查處投訴舉報(bào)。第七章法律責(zé)任第二十三條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市管理部門依法予以處罰：（一）未按照分類標(biāo)準(zhǔn)投放生活垃圾的；（二）未按照規(guī)定設(shè)置分類投放點(diǎn)的；（三）未按照規(guī)定收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的；（四）未按照規(guī)定清洗消毒運(yùn)輸車輛的；（五）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十四條違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十六條本制度由淮安市城市管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行?；窗彩欣诸惞芾碇贫戎荚谕苿?dòng)全市生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸和處置，提高資源化利用率，改善城市環(huán)境質(zhì)量。希望廣大市民積極參與垃圾分類，共同為建設(shè)美麗淮安貢獻(xiàn)力量。第3篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理，提高資源化利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于淮安市行政區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人。第三條垃圾分類管理遵循以下原則：（一）政府主導(dǎo)，全民參與；（二）源頭減量，分類投放；（三）資源化利用，無(wú)害化處理；（四）依法管理，規(guī)范運(yùn)行。第四條市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)垃圾分類管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，市城市管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。第五條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾分類管理制度，加強(qiáng)垃圾分類宣傳教育，提高全民垃圾分類意識(shí)。第六條鼓勵(lì)單位和個(gè)人采用新技術(shù)、新方法，提高垃圾分類的準(zhǔn)確性和資源化利用率。第七條對(duì)在垃圾分類管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章分類標(biāo)準(zhǔn)與投放要求第八條垃圾分為以下四類：（一）可回收物：主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料等可回收利用的廢棄物；（二）有害垃圾：主要包括廢電池、廢熒光燈管、廢藥品及其包裝物、廢油漆和溶劑等對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物；（三）廚余垃圾：主要包括廢棄的食品、瓜皮果核、茶葉渣、骨頭等易腐爛的生物質(zhì)廢棄物；（四）其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。第九條垃圾分類投放要求：（一）可回收物應(yīng)單獨(dú)投放，盡量保持清潔干燥，避免污染；（二）有害垃圾應(yīng)單獨(dú)投放，不得與可回收物、廚余垃圾和其他垃圾混合投放；（三）廚余垃圾應(yīng)單獨(dú)投放，避免水分過(guò)大，影響后續(xù)處理；（四）其他垃圾應(yīng)單獨(dú)投放，不得混入可回收物、有害垃圾和廚余垃圾。第十條各類垃圾投放時(shí)應(yīng)按照以下要求：（一）可回收物：按照物品材質(zhì)分類投放，分別投入對(duì)應(yīng)的收集容器；（二）有害垃圾：按照物品特性分類投放，分別投入對(duì)應(yīng)的收集容器；（三）廚余垃圾：按照食物種類分類投放，分別投入對(duì)應(yīng)的收集容器；（四）其他垃圾：按照垃圾種類分類投放，分別投入對(duì)應(yīng)的收集容器。第三章收集與運(yùn)輸?shù)谑粭l垃圾分類收集應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）分類收集，分類存放；（二）定時(shí)定點(diǎn)，密閉運(yùn)輸；（三）專人負(fù)責(zé)，規(guī)范操作。第十二條城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾分類收集網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置分類收集容器，明確分類收集責(zé)任人。第十三條垃圾分類運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)具有明顯的分類標(biāo)識(shí)，按照分類要求運(yùn)輸垃圾；（二）運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，防止垃圾污染環(huán)境；（三）運(yùn)輸路線應(yīng)當(dāng)避開居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域。第四章處理與資源化利用第十四條垃圾分類處理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）資源化利用為主，無(wú)害化處理為輔；（二）優(yōu)先處理可回收物和廚余垃圾；（三）嚴(yán)格處理有害垃圾。第十五條市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展垃圾分類處理和資源化利用，提高垃圾資源化利用率。第十六條可回收物應(yīng)當(dāng)按照以下方式進(jìn)行資源化利用：（一）廢紙：回收后經(jīng)過(guò)處理，可以再生為紙制品；（二）塑料：回收后經(jīng)過(guò)處理，可以再生為塑料制品；（三）玻璃：回收后經(jīng)過(guò)處理，可以再生為玻璃制品；（四）金屬：回收后經(jīng)過(guò)處理，可以再生為金屬制品；（五）布料：回收后經(jīng)過(guò)處理，可以再生為紡織品。第十七條廚余垃圾應(yīng)當(dāng)按照以下方式進(jìn)行資源化利用：（一）堆肥化：將廚余垃圾進(jìn)行堆肥化處理，生成有機(jī)肥料；（二）生物轉(zhuǎn)化：將廚余垃圾進(jìn)行生物轉(zhuǎn)化處理，生成生物能源。第十八條有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照以下方式進(jìn)行無(wú)害化處理：（一）焚燒：將有害垃圾進(jìn)行焚燒處理，減少對(duì)環(huán)境的污染；（二）填埋：對(duì)無(wú)法焚燒的有害垃圾進(jìn)行填埋處理。第五章監(jiān)督與管理第十九條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)垃圾分類管理的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本制度的行為依法予以查處。第二十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將垃圾分類管理工作納入績(jī)效考核體系，對(duì)垃圾分類工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。第二十一條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾分類投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理群眾投訴舉報(bào)。第二十二條對(duì)違反本制度的行為，由市城市管理部門依法予以處罰：（一）未按照規(guī)定分類投放垃圾的，責(zé)令改