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文檔簡介
第1篇第一章總則第一條為規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,保障企業(yè)合法權(quán)益,提高行政執(zhí)法效能,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級人民政府及其所屬部門、各級行政執(zhí)法機關(guān)對企業(yè)的行政執(zhí)法活動。第三條涉企行政執(zhí)法備案管理制度應(yīng)當遵循以下原則:(一)合法、公正、公開原則;(二)便民、高效、規(guī)范原則;(三)權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有力原則。第四條涉企行政執(zhí)法備案管理工作應(yīng)當堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與的工作機制。第二章備案范圍第五條本制度備案范圍包括以下行政執(zhí)法行為:(一)行政處罰;(二)行政強制措施;(三)行政許可;(四)行政檢查;(五)其他對企業(yè)產(chǎn)生重大影響的行政執(zhí)法行為。第六條下列情況不列入備案范圍:(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不需要備案的行政執(zhí)法行為;(二)對企業(yè)不產(chǎn)生重大影響的行政執(zhí)法行為;(三)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的行政執(zhí)法行為。第三章備案主體第七條各級人民政府及其所屬部門、各級行政執(zhí)法機關(guān)是涉企行政執(zhí)法備案的主體。第八條備案主體應(yīng)當履行以下職責(zé):(一)建立健全涉企行政執(zhí)法備案制度;(二)明確備案范圍、程序、時限和責(zé)任;(三)對備案材料進行審核,確保其真實、準確、完整;(四)對備案情況進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為;(五)對備案信息進行公開,接受社會監(jiān)督。第四章備案程序第九條涉企行政執(zhí)法備案應(yīng)當遵循以下程序:(一)行政執(zhí)法機關(guān)在實施行政執(zhí)法行為前,應(yīng)當向備案主體提交備案材料;(二)備案主體對備案材料進行審核,審核通過的,予以備案;審核不通過的,應(yīng)當書面告知原因,并要求補充或者改正;(三)備案主體應(yīng)當將備案情況及時告知企業(yè);(四)備案主體應(yīng)當定期對備案情況進行匯總、分析和上報。第十條備案材料應(yīng)當包括以下內(nèi)容:(一)行政執(zhí)法機關(guān)名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法時間、執(zhí)法人員等信息;(二)執(zhí)法機關(guān)認為需要備案的其他材料。第五章監(jiān)督檢查第十一條備案主體應(yīng)當加強對涉企行政執(zhí)法備案工作的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正以下問題:(一)未按規(guī)定備案的行政執(zhí)法行為;(二)備案材料不真實、不準確、不完整的行政執(zhí)法行為;(三)備案主體未履行備案職責(zé)的行政執(zhí)法行為;(四)其他違反本制度的行為。第十二條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,備案主體應(yīng)當依法予以處理,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。第六章法律責(zé)任第十三條違反本制度,有下列行為之一的,由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未按規(guī)定備案的;(二)備案材料不真實、不準確、不完整的;(三)備案主體未履行備案職責(zé)的;(四)其他違反本制度的行為。第十四條企業(yè)認為行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法行為違法的,可以向備案主體投訴、舉報。備案主體應(yīng)當依法受理、調(diào)查、處理,并告知企業(yè)處理結(jié)果。第七章附則第十五條本制度由市(縣、區(qū))人民政府負責(zé)解釋。第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。(注:以上內(nèi)容為涉企行政執(zhí)法備案管理制度的示例,具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。)第2篇第一章總則第一條為了規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效能,保障企業(yè)合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有行政機關(guān)及其工作人員對企業(yè)的行政執(zhí)法活動。第三條涉企行政執(zhí)法備案管理制度應(yīng)當遵循以下原則:(一)依法行政原則:依法行使行政執(zhí)法權(quán)力,確保行政執(zhí)法合法、公正、高效。(二)公開透明原則:對涉企行政執(zhí)法活動進行備案,提高行政執(zhí)法透明度。(三)便民高效原則:簡化備案程序,提高備案效率,減輕企業(yè)負擔(dān)。(四)責(zé)任追究原則:對未按規(guī)定備案或者備案內(nèi)容不實的,依法予以追究責(zé)任。第二章備案范圍第四條本制度備案范圍包括:(一)對企業(yè)的行政處罰決定;(二)對企業(yè)的行政強制措施決定;(三)對企業(yè)的行政許可決定;(四)對企業(yè)的行政檢查、調(diào)查、取證等行政執(zhí)法活動;(五)對企業(yè)的行政調(diào)解、行政仲裁等非強制性行政執(zhí)法活動;(六)其他涉及企業(yè)的行政執(zhí)法活動。第三章備案主體和程序第五條行政機關(guān)及其工作人員是涉企行政執(zhí)法備案的主體。第六條行政機關(guān)及其工作人員在實施涉企行政執(zhí)法活動前,應(yīng)當進行備案,并按照以下程序進行:(一)填寫《涉企行政執(zhí)法備案表》,內(nèi)容包括:行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法對象、行政執(zhí)法內(nèi)容、行政執(zhí)法時間、行政執(zhí)法結(jié)果等;(二)提交《涉企行政執(zhí)法備案表》至上一級行政機關(guān)或者指定部門;(三)上一級行政機關(guān)或者指定部門對備案材料進行審核,對符合備案條件的,予以備案;對不符合備案條件的,退回并說明理由;(四)備案材料應(yīng)當妥善保管,并按照規(guī)定期限進行歸檔。第七條行政機關(guān)及其工作人員在實施涉企行政執(zhí)法活動時,應(yīng)當向企業(yè)出示《涉企行政執(zhí)法備案表》,并告知企業(yè)有權(quán)要求備案。第四章備案內(nèi)容第八條涉企行政執(zhí)法備案內(nèi)容包括:(一)行政執(zhí)法主體:實施行政執(zhí)法的行政機關(guān)及其工作人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等;(二)行政執(zhí)法依據(jù):行政執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù);(三)行政執(zhí)法對象:被行政執(zhí)法的企業(yè)名稱、地址、法定代表人或者負責(zé)人等;(四)行政執(zhí)法內(nèi)容:行政執(zhí)法的具體事項、事實、理由、依據(jù)等;(五)行政執(zhí)法時間:行政執(zhí)法的起始時間、終止時間;(六)行政執(zhí)法結(jié)果:行政執(zhí)法的處理決定、處罰結(jié)果、強制措施結(jié)果等;(七)其他需要備案的內(nèi)容。第五章備案監(jiān)督第九條上一級行政機關(guān)或者指定部門應(yīng)當加強對涉企行政執(zhí)法備案的監(jiān)督,對備案材料進行審核,確保備案內(nèi)容真實、準確、完整。第十條企業(yè)有權(quán)對行政執(zhí)法備案情況進行查詢,行政機關(guān)及其工作人員應(yīng)當予以配合。第十一條對未按規(guī)定備案或者備案內(nèi)容不實的,上一級行政機關(guān)或者指定部門應(yīng)當責(zé)令改正,并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理。第六章法律責(zé)任第十二條違反本制度,未按規(guī)定備案或者備案內(nèi)容不實的,由上一級行政機關(guān)或者指定部門責(zé)令改正,并依法予以處理。第十三條行政機關(guān)及其工作人員在備案過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第十四條本制度由XX?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))人民政府負責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度的制定,旨在加強對涉企行政執(zhí)法活動的規(guī)范管理,保障企業(yè)合法權(quán)益,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當認真貫徹執(zhí)行,確保本制度落到實處。一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視涉企行政執(zhí)法備案管理工作,將其納入重要議事日程,明確責(zé)任分工,確保各項工作落到實處。二、完善工作機制。建立健全涉企行政執(zhí)法備案管理制度,明確備案范圍、程序、內(nèi)容、監(jiān)督等,確保備案工作規(guī)范有序進行。三、加強宣傳培訓(xùn)。加大宣傳力度,提高行政機關(guān)及其工作人員對涉企行政執(zhí)法備案管理制度的認識,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。四、強化監(jiān)督檢查。加強對涉企行政執(zhí)法備案工作的監(jiān)督檢查,對違反本制度的行為,依法予以查處,確保制度落到實處。五、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。簡化備案程序,提高備案效率,減輕企業(yè)負擔(dān),為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。六、加強信息共享。建立健全涉企行政執(zhí)法備案信息共享機制,實現(xiàn)信息互聯(lián)互通,提高行政執(zhí)法透明度。通過以上措施,確保涉企行政執(zhí)法備案管理制度得到有效實施,為優(yōu)化營商環(huán)境、促進企業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,保護企業(yè)合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級人民政府及其所屬行政執(zhí)法機關(guān),以及其他依法行使行政執(zhí)法職權(quán)的組織和個人。第三條涉企行政執(zhí)法備案管理制度應(yīng)當遵循以下原則:(一)合法、公正、公開原則;(二)便民、高效、規(guī)范原則;(三)監(jiān)督、制約、保障原則。第四條執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當加強對涉企行政執(zhí)法備案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,確保備案制度有效實施。第二章備案范圍第五條本制度所稱涉企行政執(zhí)法,是指對企業(yè)在經(jīng)營活動中涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的行政執(zhí)法行為。第六條以下行為屬于涉企行政執(zhí)法備案范圍:(一)行政處罰;(二)行政強制措施;(三)行政檢查;(四)行政征收;(五)其他依法應(yīng)當備案的行政執(zhí)法行為。第七條對下列行政執(zhí)法行為,不列入備案范圍:(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定無需備案的;(二)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的;(三)緊急情況下采取的行政執(zhí)法行為。第三章備案程序第八條執(zhí)法機關(guān)在實施涉企行政執(zhí)法前,應(yīng)當進行備案。第九條執(zhí)法機關(guān)備案應(yīng)當提交以下材料:(一)行政執(zhí)法備案表;(二)行政執(zhí)法依據(jù);(三)行政執(zhí)法對象的基本情況;(四)行政執(zhí)法內(nèi)容、方式和依據(jù);(五)其他需要備案的材料。第十條執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在實施涉企行政執(zhí)法前,將備案材料報送上一級行政執(zhí)法機關(guān)備案。第十一條上一級行政執(zhí)法機關(guān)收到備案材料后,應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)進行審查,對符合備案條件的,予以備案;對不符合備案條件的,不予備案,并書面告知原因。第十二條執(zhí)法機關(guān)實施涉企行政執(zhí)法,應(yīng)當依法制作行政執(zhí)法文書,并在執(zhí)法過程中向當事人出示。第十三條執(zhí)法機關(guān)在實施涉企行政執(zhí)法過程中,應(yīng)當依法告知當事人有權(quán)要求備案。第四章備案審查第十四條上一級行政執(zhí)法機關(guān)對執(zhí)法機關(guān)報送的備案材料,應(yīng)當從以下方面進行審查:(一)執(zhí)法依據(jù)是否合法;(二)執(zhí)法程序是否規(guī)范;(三)執(zhí)法內(nèi)容是否合理;(四)執(zhí)法方式是否適當;(五)執(zhí)法對象的基本情況是否準確。第十五條上一級行政執(zhí)法機關(guān)在審查備案材料時,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機關(guān)存在以下情形之一的,應(yīng)當及時予以糾正:(一)執(zhí)法依據(jù)錯誤;(二)執(zhí)法程序違法;(三)執(zhí)法內(nèi)容不合理;(四)執(zhí)法方式不當;(五)執(zhí)法對象的基本情況不準確。第五章監(jiān)督與責(zé)任第十六條任何單位和個人有權(quán)對涉企行政執(zhí)法備案工作進行監(jiān)督。第十七條執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在備案管理工作中,應(yīng)當嚴格遵守法律法規(guī),不得有下列行為:(一)弄虛作假、隱瞞事實;(二)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私;(三)濫用職權(quán)、徇私舞弊;(四)違反規(guī)定不備案或者不及時備案。第十八條對違反本制度的行為,依法予以處理。第十九條上一級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當加強對執(zhí)法機關(guān)備案管理工作的監(jiān)督檢查,確保備案制度有效實施。第六章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由XX市人民政府負責(zé)解釋。第二十二條本制度未盡事宜,按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二章備案范圍第七條本制度所稱涉企行政執(zhí)法,是指對企業(yè)在經(jīng)營活動中涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的行政執(zhí)法行為。第八條以下行為屬于涉企行政執(zhí)法備案范圍:(一)行政處罰;(二)行政強制措施;(三)行政檢查;(四)行政征收;(五)其他依法應(yīng)當備案的行政執(zhí)法行為。第九條對下列行政執(zhí)法行為,不列入備案范圍:(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定無需備案的;(二)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的;(三)緊急情況下采取的行政執(zhí)法行為。第三章備案程序第十條執(zhí)法機關(guān)在實施涉企行政執(zhí)法前,應(yīng)當進行備案。第十一條執(zhí)法機關(guān)備案應(yīng)當提交以下材料:(一)行政執(zhí)法備案表;(二)行政執(zhí)法依據(jù);(三)行政執(zhí)法對象的基本情況;(四)行政執(zhí)法內(nèi)容、方式和依據(jù);(五)其他需要備案的材料。第十二條執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在實施涉企行政執(zhí)法前,將備案材料報送上一級行政執(zhí)法機關(guān)備案。第十三條上一級行政執(zhí)法機關(guān)收到備案材料后,應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)進行審查,對符合備案條件的,予以備案;對不符合備案條件的,不予備案,并書面告知原因。第十四條執(zhí)法機關(guān)實施涉企行政執(zhí)法,應(yīng)當依法制作行政執(zhí)法文書,并在執(zhí)法過程中向當事人出示。第十五條執(zhí)法機關(guān)在實施涉企行政執(zhí)法過程中,應(yīng)當依法告知當事人有權(quán)要求備案。第四章備案審查第十六條上一級行政執(zhí)法機關(guān)對執(zhí)法機關(guān)報送的備案材料,應(yīng)當從以下方面進行審查:(一)執(zhí)法依據(jù)是否合法;(二)執(zhí)法程序是否規(guī)范;(三)執(zhí)法內(nèi)容是否合理;(四)執(zhí)法方式是否適當;(五)執(zhí)法對象的基本情況是否準確。第十七條上一級行政執(zhí)法機關(guān)在審查備案材料時,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機關(guān)存在以下情形之一的,應(yīng)當及時予以糾正:(一)執(zhí)法依據(jù)錯誤;(二)執(zhí)法程序違法;(三)執(zhí)法內(nèi)容不合理;(四)執(zhí)法方式不當;(五)執(zhí)法對象的基本情況不準確。第五章監(jiān)督與責(zé)任第十八條任何單位和個人有權(quán)對涉企行政執(zhí)法備案工作進行監(jiān)督。第十九條執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在備案管理工作中,應(yīng)當嚴格遵守法律法規(guī),不得有下列行為:(一)弄虛作假、隱瞞事實;(二)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私;(三)濫用職權(quán)、徇私舞弊;(四)違反規(guī)定不備案或者不及時備案。第二十條對違反本制度的行為,依法予以處理。第二十一條上一級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當加強對執(zhí)法機關(guān)備案管理工作的監(jiān)督檢查,確保備案制度有效實施。第六章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由XX市人民政府負責(zé)解釋。第二十四條本制度未盡事宜,按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三章備案程序第十條執(zhí)法機關(guān)在實施涉企行政執(zhí)法前,應(yīng)當進行備案。第十一條執(zhí)法機關(guān)備案應(yīng)當提交以下材料:(一)行政執(zhí)法備案表;(二)行政執(zhí)法依據(jù);(三)行政執(zhí)法對象的基本情況;(四)行政執(zhí)法內(nèi)容、方式和依據(jù);(五)其他需要備案的材料。第十二條執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在實施涉企行政執(zhí)法前,將備案材料報送上一級行政執(zhí)法機關(guān)備案。第十三條上一級行政執(zhí)法機關(guān)收到備案材料后,應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)進行審查,對符合備案條件的,予以備案;對不符合備案條件的,不予備案,并書面告知原因。第十四條執(zhí)法機關(guān)實施涉企行政執(zhí)法,應(yīng)當依法制作行政執(zhí)法文書,并在執(zhí)法過程中向當事人出示。第十五條執(zhí)法機關(guān)在實施涉企行政執(zhí)法過程中,應(yīng)當依法告知當事人有權(quán)要求備案。第四章備案審查第十六條上一級行政執(zhí)法機關(guān)對執(zhí)法機關(guān)報送的備案材料,應(yīng)當從以下方面進行審查:(一)執(zhí)法依據(jù)是否合法;(二)執(zhí)法程序是否規(guī)范;(三)執(zhí)法內(nèi)容是否合理;(四)執(zhí)法方式是否適當;(五)執(zhí)法對象的基本情況是否準確。第十七條上一級行政執(zhí)法機關(guān)在審查備案材料時,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機關(guān)存在以下情形之一的,應(yīng)當及時予以糾正:(一)執(zhí)法依據(jù)錯誤;(二)執(zhí)法程序違法;(三)執(zhí)法內(nèi)容不合理;(四)執(zhí)法方式不當;(五)執(zhí)法對象的基本情況不準確。第五章監(jiān)督與責(zé)任第十八條任何單位和個人有權(quán)對涉企行政執(zhí)法備案工作進行監(jiān)督。第十九條執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在備案管理工作中,應(yīng)當嚴格遵守法律法規(guī),不得有下列行為:(一)弄虛作假、隱瞞事實;(二)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私;(三)濫用職權(quán)、徇私舞弊;(四)違反規(guī)定不備案或者不及時備案。第二十條對違反本制度的行為,依法予以處理。第二十一條上一級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當加強對執(zhí)法機關(guān)備案管理工作的監(jiān)督檢查,確保備案制度有效實施。第六章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由XX市人民政府負責(zé)解釋。第二十四條本制度未盡事宜,按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三章備案程序第十條執(zhí)法機關(guān)在實施涉企行政執(zhí)法前,應(yīng)當進行備案。第十一條執(zhí)法機關(guān)備案應(yīng)當提交以下材料:(一)行政執(zhí)法備案表;(二)行政執(zhí)法依據(jù);(三)行政執(zhí)法對象的基本情況;(四)行政執(zhí)法內(nèi)容、方式和依據(jù);(五)其他需要備案的材料。第十二條執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在實施涉企行政執(zhí)法前,將備案材料報送上一級行政執(zhí)法機關(guān)備案。第十三條上一級行政執(zhí)法機關(guān)收到備案材料后,應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)進行審查,對符合備案條件的,予以備案;對不符合備案條件的,不予備案,并書面告知原因。第十四條執(zhí)法機關(guān)實施涉企行政執(zhí)法,應(yīng)當依法制作行政執(zhí)法文書,并在執(zhí)法過程中向當事人出示。第十五條執(zhí)法機關(guān)在實施涉企行政執(zhí)法過程中,應(yīng)當依法告知當事人有權(quán)要求備案。第四章備案審查第十六條上一級行政執(zhí)法機關(guān)對執(zhí)法機關(guān)報送的備案材料,應(yīng)當從以下方面進行審查:(一)執(zhí)法依據(jù)是否合法;(二)執(zhí)法程序是否規(guī)范;(三)執(zhí)法內(nèi)容是否合理;(四)執(zhí)法方式是否適當;(五)執(zhí)法對象的基本情況是否準確。第十七條上一級行政執(zhí)法機關(guān)在審查備案材料時,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機關(guān)存在以下情形之一的,應(yīng)當及時予以糾正:(一)執(zhí)法依據(jù)錯誤;(二)執(zhí)法程序違法;(三)執(zhí)法內(nèi)容不合理;(四)執(zhí)法方式不當;(五)執(zhí)法對象的基本情況不準確。第五章監(jiān)督與責(zé)任第十八條任何單位和個人有權(quán)對涉企行政執(zhí)法備案工作進行監(jiān)督。第十九條執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在備案管理工作中,應(yīng)當嚴格遵守法律法規(guī),不得有下列行為:(一)弄虛作假、隱瞞事實;(二)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私;(三)濫用職權(quán)、徇私舞弊;(四)違反規(guī)定不備案或者不及時備案。第二十條對違反本制度的行為,依法予以處理。第二十一條上一級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當加強對執(zhí)法機關(guān)備案管理工作的監(jiān)督檢查,確保備案制度有效實施。第六章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由XX市人民政府負責(zé)解釋。第二十四條本制度未盡事宜,按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第四章備案審查第十六條上一級行政執(zhí)法機關(guān)對執(zhí)法機關(guān)報送的備案材料,應(yīng)當從以下方面進行審查:(一)執(zhí)法依據(jù)是否合法;(二)執(zhí)法程序是否規(guī)范;(三)執(zhí)法內(nèi)容是否合理;(四)執(zhí)法方式是否適當;(五)執(zhí)法對象的基本情況是否準確。第十七條上一級行政執(zhí)法機關(guān)在審查備案材料時,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機關(guān)存在以下情形之一的,應(yīng)當及時予以糾正:(一)執(zhí)法依據(jù)錯誤;(二)執(zhí)法程序違法;(三)執(zhí)法內(nèi)容不合理;(四)執(zhí)法方式不當;(五)執(zhí)法對象的基本情況不準確。第五章監(jiān)督與責(zé)任第十八條任何單位和個人有權(quán)對涉企行政執(zhí)法備案工作進行監(jiān)督。第十九條執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在備案管理工作中,應(yīng)當嚴格遵守法律法規(guī),不得有下列行為:(一)弄虛作假、隱瞞事實;(二)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私;(三)濫用職權(quán)、徇私舞弊;(四)違反規(guī)定不備案或者不及時備案。第二十條對違反本制度的行為,依法予以處理。第二十一條上一級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當加強對執(zhí)法機關(guān)備案管理工作的監(jiān)督檢查,確保備案制度有效實施。第六章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由XX市人民政府負責(zé)解釋。第二十四條本制度未盡事宜,按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第五章監(jiān)督與責(zé)任第十八條任何單位和個人有權(quán)對涉企行政執(zhí)法備案工作進行監(jiān)督。第十九條執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在備案管理工作中,應(yīng)當嚴格遵守法律法規(guī),不得有下列行為:(一)弄虛作假、隱瞞事實;(二)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私;(三)濫用職權(quán)、徇私舞弊;(四)違反規(guī)定不備案或者不及時備案。第二十條對違反本制度的行為,依法予以處理。第二十一條上一級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當加強對執(zhí)法機關(guān)備案管理工作的監(jiān)督檢查,確保備案制度有效實施。第六章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由XX市人民政府負責(zé)解釋。第二十四條本制度未盡事宜,按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第六章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由XX市人民政府負責(zé)解釋。第二十四條本制度未盡事宜,按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第一章總則第一條為規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,保護企業(yè)合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級人民政府及其所屬行政執(zhí)法機關(guān),以及其他依法行使行政執(zhí)法職權(quán)的組織和個人。第三條涉企行政執(zhí)法備案管理制度應(yīng)當遵循以下原則:(一)合法、公正、公開原則;(二)便民、高效、規(guī)范原則;(三)監(jiān)督、制約、保障原則。第四條執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當加強對涉企行政執(zhí)法備案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,確保備案制度有效實施。第二章備案范圍第五條本制度所稱涉企行政執(zhí)法,是指對企業(yè)在經(jīng)營活動中涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的行政執(zhí)法行為。第六條以下行為屬于涉企行政執(zhí)法備案范圍:(一)行政處罰;(二)行政強制措施;(三)行政檢查;(四)行政征收;(五)其他依法應(yīng)當備案的行政執(zhí)法行為。第七條對下列行政執(zhí)法行為,不列入備案范圍:(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定無需備案的;(二)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的;(三)緊急情況下采取的行政執(zhí)法行為。第三章備案程序第八條執(zhí)法機關(guān)在實施涉企行政執(zhí)法前,應(yīng)當進行備案。第九條執(zhí)法機關(guān)備案應(yīng)當提交以下材料:(一)行政執(zhí)法備案表;(二)行政執(zhí)法依據(jù);(三)行政執(zhí)法對象的基本情況;(四)行政執(zhí)法內(nèi)容、方式和依據(jù);(五)其他需要備案的材料。第十章執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在實施涉企行政執(zhí)法前,將備案材料報送上一級行政執(zhí)法機關(guān)備案。第十一章上一級行政執(zhí)法機關(guān)收到備案材料后,應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)進行審查,對符合備案條件的,予以備案;對不符合備案條件的,不予備案,并書面告知原因。第十二章執(zhí)法機關(guān)實施涉企行政執(zhí)法,應(yīng)當依法制作行政執(zhí)法文書,并在執(zhí)法過程中向當事人出示。第十三章執(zhí)法機關(guān)在實施涉企行政執(zhí)法過程中,應(yīng)當依法告知當事人有權(quán)要求備案。第四章備案審查第十四條上一級行政執(zhí)法機關(guān)對執(zhí)法機關(guān)報送的備案材料,應(yīng)當從以下方面進行審查:(一)執(zhí)法依據(jù)是否合法;(二)執(zhí)法程序是否規(guī)范;(三)執(zhí)法內(nèi)容是否合理;(四)執(zhí)法方式是否適當;(五)執(zhí)法對象的基本情況是否準確。第十五條上一級行政執(zhí)法機關(guān)在審查備案材料時,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機關(guān)存在以下情形之一的,應(yīng)當及時予以糾正:(一)執(zhí)法依據(jù)錯誤;(二)執(zhí)法程序違法;(三)執(zhí)法內(nèi)容不合理;(四)執(zhí)法方式不當;(五)執(zhí)法對象的基本情況不準確。第五章監(jiān)督與責(zé)任第十八條任何單位和個人有權(quán)對涉企行政執(zhí)法備案
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