第1篇第一章總則第一條為規(guī)范山西省招商引資和運營管理工作，提高招商引資質(zhì)量和運營管理水平，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合山西省實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于山西省各級政府、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)局等相關(guān)部門及招商引資和運營管理工作人員。第三條本制度遵循公開、公平、公正、高效的原則，確保招商引資和運營管理工作的順利進行。第二章招商引資管理第四條招商引資目標(biāo)（一）明確招商引資的方向和重點，圍繞山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策和山西省發(fā)展戰(zhàn)略的項目。（二）提高招商引資的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)招商引資與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。第五條招商引資方式（一）政府主導(dǎo)招商：各級政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域定位，制定招商引資計劃，組織開展招商引資活動。（二）專業(yè)機構(gòu)招商：委托專業(yè)招商機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會，開展招商引資工作。（三）企業(yè)自主招商：鼓勵企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，自主開展招商引資活動。第六條招商引資流程（一）項目篩選：對引進項目進行嚴格篩選，確保項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和山西省發(fā)展戰(zhàn)略。（二）洽談簽約：與投資方進行洽談，簽訂投資協(xié)議。（三）項目落地：協(xié)助投資方辦理項目落地手續(xù)，提供相關(guān)優(yōu)惠政策和服務(wù)。（四）項目跟蹤：對引進項目進行全程跟蹤服務(wù)，確保項目順利實施。第七條招商引資考核（一）建立招商引資考核指標(biāo)體系，對招商引資工作進行量化考核。（二）考核結(jié)果作為各級政府、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等相關(guān)部門及工作人員的績效考核依據(jù)。第三章運營管理第八條運營管理目標(biāo)（一）提高運營管理水平，確保招商引資項目順利實施。（二）優(yōu)化營商環(huán)境，提升區(qū)域競爭力。第九條運營管理內(nèi)容（一）項目前期管理：包括項目立項、可行性研究、環(huán)境影響評價等。（二）項目實施管理：包括項目進度、質(zhì)量、安全、投資控制等。（三）項目后期管理：包括項目驗收、運營維護、退出機制等。第十條運營管理流程（一）項目前期：組織專家對項目進行評審，確保項目符合相關(guān)要求。（二）項目實施：建立健全項目管理制度，確保項目按計劃推進。（三）項目驗收：對項目進行驗收，確保項目達到預(yù)期目標(biāo)。（四）項目運營：建立健全運營管理制度，確保項目長期穩(wěn)定運營。第十一條運營管理考核（一）建立運營管理考核指標(biāo)體系，對運營管理工作進行量化考核。（二）考核結(jié)果作為各級政府、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等相關(guān)部門及工作人員的績效考核依據(jù)。第四章優(yōu)惠政策與服務(wù)第十二條優(yōu)惠政策（一）根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和山西省實際情況，制定招商引資優(yōu)惠政策。（二）對引進的重大項目，給予稅收減免、土地優(yōu)惠、資金扶持等政策支持。第十三條服務(wù)體系（一）建立健全招商引資和運營管理服務(wù)體系，為投資者提供一站式服務(wù)。（二）提供政策咨詢、項目對接、手續(xù)辦理、人才引進等全方位服務(wù)。第五章監(jiān)督與責(zé)任第十四條監(jiān)督機制（一）建立健全招商引資和運營管理監(jiān)督機制，確保各項工作規(guī)范、有序進行。（二）加強對招商引資和運營管理工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為。第十五條責(zé)任追究（一）對招商引資和運營管理工作中出現(xiàn)的問題，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。（二）對違反本制度的行為，給予通報批評、責(zé)令整改、取消評優(yōu)評先資格等處理。第六章附則第十六條本制度由山西省商務(wù)廳負責(zé)解釋。第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為規(guī)范山西省招商引資和運營管理行為，提高招商引資質(zhì)量和運營管理水平，促進山西省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合山西省實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于山西省各級政府、各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等招商引資和運營管理的相關(guān)活動。第三條山西省招商引資和運營管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，公開透明；（二）注重實效，服務(wù)企業(yè)；（三）優(yōu)化環(huán)境，提升競爭力；（四）創(chuàng)新機制，提高效率。第二章招商引資第四條招商引資工作應(yīng)當(dāng)明確目標(biāo)，制定招商引資規(guī)劃，明確招商引資的重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域。第五條招商引資應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：（一）市場導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)主體作用；（二）產(chǎn)業(yè)集聚，打造產(chǎn)業(yè)鏈條；（三）區(qū)域特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢；（四）政策扶持，優(yōu)化投資環(huán)境。第六條招商引資方式：（一）舉辦各類招商活動，如招商推介會、項目洽談會等；（二）加強與國內(nèi)外知名企業(yè)、商會、協(xié)會的聯(lián)系，開展精準(zhǔn)招商；（三）利用網(wǎng)絡(luò)平臺，拓寬招商引資渠道；（四）引進國內(nèi)外知名投資機構(gòu)，參與山西省項目建設(shè)。第七條招商引資流程：（一）項目篩選：對有意向的項目進行初步篩選，確定符合山西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的項目；（二）洽談簽約：與投資方進行洽談，簽訂投資協(xié)議；（三）項目落地：協(xié)助企業(yè)辦理工商注冊、土地審批、環(huán)評審批等手續(xù)；（四）項目跟進：對落地項目進行跟蹤服務(wù)，確保項目順利實施。第八條招商引資優(yōu)惠政策：（一）稅收優(yōu)惠政策：對符合條件的企業(yè)給予稅收減免；（二）土地優(yōu)惠政策：對符合條件的企業(yè)給予土地使用優(yōu)惠；（三）人才引進政策：對引進的高層次人才給予住房、醫(yī)療、子女教育等方面的優(yōu)惠政策；（四）其他優(yōu)惠政策：根據(jù)山西省實際情況，給予其他方面的優(yōu)惠政策。第三章運營管理第九條運營管理應(yīng)當(dāng)以企業(yè)為中心，提高服務(wù)質(zhì)量，降低運營成本，提升企業(yè)競爭力。第十條運營管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）市場化運作，提高運營效率；（二）企業(yè)化經(jīng)營，提升管理水平；（三）法治化保障，維護企業(yè)合法權(quán)益；（四）社會化服務(wù)，構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境。第十一條運營管理的主要內(nèi)容：（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：完善園區(qū)道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施；（二）企業(yè)服務(wù)：為企業(yè)提供政策咨詢、人才招聘、金融服務(wù)等一站式服務(wù)；（三）產(chǎn)業(yè)配套：引進上下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；（四）環(huán)境保護：加強環(huán)境保護和污染治理，確保園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。第十二條運營管理流程：（一）項目引進：引進符合山西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的項目；（二）項目落地：協(xié)助企業(yè)辦理工商注冊、土地審批、環(huán)評審批等手續(xù)；（三）項目運營：對落地項目進行跟蹤服務(wù)，確保項目順利實施；（四）項目評估：定期對項目進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，改進工作。第四章監(jiān)督檢查第十三條建立健全招商引資和運營管理的監(jiān)督檢查機制，確保制度落實到位。第十四條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（一）招商引資項目是否符合山西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；（二）招商引資優(yōu)惠政策落實情況；（三）運營管理服務(wù)質(zhì)量；（四）環(huán)境保護和污染治理情況。第十五條監(jiān)督檢查方式：（一）定期開展自查自糾；（二）接受上級部門檢查；（三）設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會監(jiān)督。第五章法律責(zé)任第十六條違反本制度，造成不良影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十七條對違反本制度的單位和個人，給予警告、記過、降級、撤職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第十九條本制度由山西省人民政府負責(zé)解釋。第二十條本制度如與國家法律法規(guī)和政策相抵觸，以國家法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。【注】本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)山西省實際情況進行調(diào)整和完善。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范山西省招商引資工作，提高招商運營效率，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合山西省實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于山西省各級政府及相關(guān)部門招商引資工作，包括項目引進、落地、運營和監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)。第三條山西省招商引資工作應(yīng)遵循以下原則：1.堅持科學(xué)發(fā)展，突出特色，注重實效；2.堅持市場導(dǎo)向，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，實現(xiàn)互利共贏；3.堅持依法行政，公開透明，公平競爭；4.堅持創(chuàng)新驅(qū)動，培育新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二章招商計劃與目標(biāo)第四條山西省招商部門應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和山西省經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定年度招商計劃，明確招商方向、重點領(lǐng)域和目標(biāo)。第五條招商計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.招商項目名稱、行業(yè)領(lǐng)域、投資規(guī)模、預(yù)期效益等；2.招商目標(biāo)區(qū)域、目標(biāo)企業(yè)；3.招商政策和優(yōu)惠措施；4.招商工作進度安排。第六條招商計劃應(yīng)定期評估和調(diào)整，確保招商工作與山西省經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。第三章招商方式與渠道第七條山西省招商工作可采用以下方式：1.政府主導(dǎo)招商：由政府主導(dǎo)，組織招商團隊，開展招商引資活動；2.專業(yè)機構(gòu)招商：委托專業(yè)招商機構(gòu)，開展招商引資工作；3.企業(yè)自主招商：鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，自主開展招商引資活動；4.以會招商：舉辦各類招商推介會、洽談會等活動，吸引投資。第八條山西省招商渠道包括：1.國家級開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；2.地方政府設(shè)立的投資促進機構(gòu)；3.各類行業(yè)協(xié)會、商會；4.互聯(lián)網(wǎng)、媒體等。第九條招商部門和招商團隊?wèi)?yīng)充分利用各種招商渠道，拓寬招商范圍，提高招商效果。第四章招商項目評審與洽談第十條招商項目評審應(yīng)遵循以下原則：1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和山西省發(fā)展規(guī)劃；2.投資規(guī)模合理，市場前景良好；3.技術(shù)先進，具有競爭力；4.環(huán)保、節(jié)能、低碳。第十一條招商項目評審流程：1.招商部門對招商項目進行初步篩選；2.組織專家對項目進行評審；3.對評審合格的項目進行公示；4.確定最終招商項目。第十二條招商洽談應(yīng)遵循以下原則：1.誠實守信，公平公正；2.注重實效，互利共贏；3.嚴格遵守國家法律法規(guī)。第五章招商項目落地與運營第十三條招商項目落地應(yīng)遵循以下程序：1.簽訂投資協(xié)議；2.辦理工商注冊、土地審批、環(huán)評等手續(xù)；3.建設(shè)項目；4.投產(chǎn)運營。第十四條招商項目運營應(yīng)遵循以下原則：1.依法合規(guī)，誠信經(jīng)營；2.加強項目管理，提高運營效率；3.創(chuàng)新經(jīng)營模式，提升企業(yè)競爭力。第十五條招商部門和相關(guān)部門應(yīng)加強對招商項目的跟蹤服務(wù)，及時解決項目運營過程中遇到的問題。第六章監(jiān)督管理第十六條山西省招商工作實行責(zé)任制，各級