第1篇一、引言就業(yè)扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要組成部分，是實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵途徑。為了確保就業(yè)扶貧政策的精準實施，提高扶貧效率，保障貧困群眾就業(yè)權(quán)益，制定本制度。二、制度目標1.確保就業(yè)扶貧對象識別的準確性、全面性，實現(xiàn)精準扶貧。2.提高就業(yè)扶貧政策的實施效果，促進貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)。3.建立健全就業(yè)扶貧對象管理制度，實現(xiàn)動態(tài)管理、精準幫扶。三、制度適用范圍本制度適用于全國范圍內(nèi)實施就業(yè)扶貧工作的各級政府、相關(guān)部門和企事業(yè)單位。四、組織架構(gòu)1.國家層面：成立國家就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國就業(yè)扶貧工作。2.地方層面：各省、自治區(qū)、直轄市成立相應(yīng)的就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本地區(qū)就業(yè)扶貧工作的組織實施。3.縣級層面：各縣（市、區(qū)）成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本地區(qū)就業(yè)扶貧工作的具體實施。五、就業(yè)扶貧對象識別1.識別原則：堅持精準扶貧、精準脫貧，確保識別對象的真實性、準確性和有效性。2.識別標準：根據(jù)國家相關(guān)政策和地方實際情況，結(jié)合貧困人口的家庭狀況、勞動能力、就業(yè)意愿等因素，確定就業(yè)扶貧對象。3.識別程序：（1）村（社區(qū)）摸底排查：村（社區(qū)）干部、駐村工作隊、幫扶責任人等共同參與，對轄區(qū)內(nèi)貧困人口進行全面摸底排查。（2）民主評議：村（社區(qū)）召開民主評議會議，對摸底排查出的貧困人口進行評議，確定初步就業(yè)扶貧對象。（3）公示公告：對初步確定的就業(yè)扶貧對象進行公示，接受群眾監(jiān)督。（4）審核審批：縣級就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對公示后的就業(yè)扶貧對象進行審核審批，確定最終就業(yè)扶貧對象。六、就業(yè)扶貧對象管理1.動態(tài)管理：建立就業(yè)扶貧對象動態(tài)管理機制，對就業(yè)扶貧對象進行定期核查，及時調(diào)整管理措施。2.精準幫扶：根據(jù)就業(yè)扶貧對象的實際情況，制定個性化幫扶措施，確保幫扶措施的有效性。3.跟蹤服務(wù)：對就業(yè)扶貧對象進行全程跟蹤服務(wù)，了解其就業(yè)情況，及時解決就業(yè)過程中遇到的問題。4.信息管理：建立健全就業(yè)扶貧對象信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享、動態(tài)更新。七、就業(yè)扶貧政策實施1.政策宣傳：加大就業(yè)扶貧政策宣傳力度，提高貧困群眾對政策的知曉率和參與度。2.培訓(xùn)就業(yè)：組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，提高貧困群眾的就業(yè)能力。3.優(yōu)先就業(yè)：鼓勵企業(yè)、社會組織等優(yōu)先吸納就業(yè)扶貧對象就業(yè)，提供就業(yè)崗位。4.貼息貸款：為就業(yè)扶貧對象提供創(chuàng)業(yè)貼息貸款、小額信貸等金融支持。5.社會保險：鼓勵就業(yè)扶貧對象參加社會保險，提高其社會保障水平。八、監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體：各級政府、相關(guān)部門、企事業(yè)單位和群眾。2.監(jiān)督內(nèi)容：就業(yè)扶貧對象的識別、管理、幫扶、政策實施等方面。3.監(jiān)督方式：采取自查、抽查、專項檢查等形式，對就業(yè)扶貧工作進行監(jiān)督檢查。九、責任追究1.對未按規(guī)定識別、管理就業(yè)扶貧對象的，追究相關(guān)責任人責任。2.對未按規(guī)定實施就業(yè)扶貧政策的，追究相關(guān)責任人責任。3.對弄虛作假、騙取就業(yè)扶貧資金的，依法予以查處。十、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由國務(wù)院扶貧辦負責解釋。本制度旨在規(guī)范就業(yè)扶貧對象管理制度，提高就業(yè)扶貧工作水平，為實現(xiàn)脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障。各級政府、相關(guān)部門和企事業(yè)單位要高度重視，認真貫徹落實，確保就業(yè)扶貧工作取得實效。第2篇一、引言就業(yè)扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要組成部分，是實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵途徑。為了確保就業(yè)扶貧工作的順利進行，提高扶貧成效，制定本制度。本制度旨在規(guī)范就業(yè)扶貧對象的管理，明確管理職責，確保扶貧政策精準落實，助力貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。二、制度依據(jù)1.《中華人民共和國就業(yè)促進法》2.《中華人民共和國脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》3.《關(guān)于做好就業(yè)扶貧工作的通知》4.《就業(yè)扶貧對象認定辦法》三、制度目標1.明確就業(yè)扶貧對象范圍，確保扶貧政策精準落實。2.加強就業(yè)扶貧對象管理，提高就業(yè)扶貧工作實效。3.促進貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，助力脫貧攻堅。四、制度內(nèi)容（一）就業(yè)扶貧對象認定1.認定條件（1）具有我國國籍，年滿16周歲；（2）屬于農(nóng)村貧困人口，包括建檔立卡貧困戶、低保戶、特困供養(yǎng)戶等；（3）有勞動能力和就業(yè)意愿；（4）未享受國家相關(guān)政策扶持的就業(yè)扶貧對象。2.認定程序（1）個人申請：就業(yè)扶貧對象向所在村（社區(qū)）提出申請，并提供相關(guān)證明材料；（2）村（社區(qū)）審核：村（社區(qū)）對申請材料進行審核，核實申請人是否符合認定條件；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村（社區(qū)）審核通過的申請材料進行復(fù)核，確定就業(yè)扶貧對象名單；（4）公示：鄉(xiāng)鎮(zhèn)將就業(yè)扶貧對象名單進行公示，接受群眾監(jiān)督；（5）錄入系統(tǒng)：公示無異議后，將就業(yè)扶貧對象信息錄入就業(yè)扶貧對象管理系統(tǒng)。（二）就業(yè)扶貧對象管理1.信息管理（1）建立就業(yè)扶貧對象信息庫，包括姓名、性別、年齡、家庭住址、聯(lián)系方式、健康狀況、技能水平、就業(yè)意愿等基本信息；（2）定期更新就業(yè)扶貧對象信息，確保信息準確、完整；（3）對就業(yè)扶貧對象信息進行保密，防止信息泄露。2.培訓(xùn)管理（1）根據(jù)就業(yè)扶貧對象技能水平和就業(yè)意愿，制定培訓(xùn)計劃；（2）組織就業(yè)扶貧對象參加職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等；（3）對培訓(xùn)效果進行評估，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.就業(yè)服務(wù)管理（1）開展就業(yè)信息收集、發(fā)布、推薦等工作，為就業(yè)扶貧對象提供就業(yè)服務(wù)；（2）組織開展招聘活動，為就業(yè)扶貧對象提供就業(yè)機會；（3）對就業(yè)扶貧對象就業(yè)情況進行跟蹤服務(wù)，確保其穩(wěn)定就業(yè)。4.跟蹤管理（1）建立就業(yè)扶貧對象就業(yè)跟蹤機制，定期了解其就業(yè)狀況；（2）對就業(yè)扶貧對象就業(yè)過程中遇到的問題，及時提供幫助和指導(dǎo)；（3）對就業(yè)扶貧對象就業(yè)情況進行評估，確保扶貧政策效果。（三）就業(yè)扶貧對象退出機制1.退出條件（1）就業(yè)扶貧對象實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，月收入達到當?shù)刈畹凸べY標準；（2）就業(yè)扶貧對象家庭人均收入達到當?shù)孛撠殬藴?；?）就業(yè)扶貧對象自愿退出。2.退出程序（1）個人申請：就業(yè)扶貧對象向所在村（社區(qū)）提出退出申請；（2）村（社區(qū)）審核：村（社區(qū)）對申請材料進行審核，核實申請人是否符合退出條件；（3）公示：鄉(xiāng)鎮(zhèn)將退出申請進行公示，接受群眾監(jiān)督；（4）錄入系統(tǒng)：公示無異議后，將退出信息錄入就業(yè)扶貧對象管理系統(tǒng)。五、制度保障1.組織保障：成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)就業(yè)扶貧工作；2.資金保障：加大財政投入，確保就業(yè)扶貧工作順利開展；3.人員保障：加強就業(yè)扶貧工作人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平；4.監(jiān)督保障：建立健全監(jiān)督機制，確保就業(yè)扶貧政策落實到位。六、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行；2.本制度由就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋；3.各級政府和相關(guān)部門應(yīng)按照本制度要求，切實做好就業(yè)扶貧工作。本制度旨在規(guī)范就業(yè)扶貧對象的管理，提高就業(yè)扶貧工作實效，助力貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，為脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。第3篇一、總則第一條為貫徹落實國家關(guān)于就業(yè)扶貧的決策部署，切實提高就業(yè)扶貧對象就業(yè)質(zhì)量和收入水平，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《中華人民共和國扶貧開發(fā)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度所稱就業(yè)扶貧對象，是指生活在農(nóng)村貧困地區(qū)，因家庭成員就業(yè)困難、收入低等原因，難以通過自身努力實現(xiàn)脫貧的群體。第三條就業(yè)扶貧對象管理制度遵循以下原則：（一）政府主導(dǎo)、社會參與。各級政府要充分發(fā)揮主體作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，形成就業(yè)扶貧合力。同時，鼓勵社會各界積極參與，形成政府、企業(yè)、社會組織等多方共同推進就業(yè)扶貧的良好局面。（二）精準識別、分類施策。對就業(yè)扶貧對象進行精準識別，根據(jù)其不同特點，采取有針對性的就業(yè)扶貧措施。（三）就業(yè)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)帶動。將就業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重中之重，優(yōu)先保障就業(yè)扶貧對象就業(yè)。同時，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動就業(yè)扶貧對象增收致富。（四）政策扶持、市場調(diào)節(jié)。充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，完善就業(yè)扶貧政策體系。同時，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進就業(yè)扶貧對象實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。二、就業(yè)扶貧對象識別第四條就業(yè)扶貧對象識別工作由縣級人民政府負責，按照以下程序進行：（一）摸底排查?？h級人民政府組織有關(guān)部門對農(nóng)村貧困地區(qū)進行全面摸底排查，了解貧困家庭的基本情況。（二）民主評議。對摸底排查出的貧困家庭，由村民代表、駐村第一書記、村“兩委”成員等組成評議小組，對家庭成員就業(yè)情況進行評議。（三）公示公告。對評議通過的貧困家庭，在村務(wù)公開欄進行公示，接受群眾監(jiān)督。（四）審核確認。公示無異議的，由縣級人民政府審核確認，納入就業(yè)扶貧對象管理。第五條就業(yè)扶貧對象識別標準：（一）家庭成員中有一人以上為農(nóng)村貧困人口。（二）家庭成員中有一人以上因殘疾、疾病等原因喪失勞動能力。（三）家庭成員中有一人以上因家庭原因無法外出務(wù)工。（四）家庭成員中有一人以上因其他原因無法實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。三、就業(yè)扶貧對象分類施策第六條根據(jù)就業(yè)扶貧對象的實際情況，將其分為以下幾類：（一）有勞動能力、有就業(yè)意愿的貧困勞動力。（二）有勞動能力、無就業(yè)意愿的貧困勞動力。（三）無勞動能力的貧困勞動力。第七條對不同類型的就業(yè)扶貧對象，采取以下分類施策：（一）有勞動能力、有就業(yè)意愿的貧困勞動力：1.開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)技能。2.組織參加就業(yè)招聘會，推薦就業(yè)。3.鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅費減免等政策支持。（二）有勞動能力、無就業(yè)意愿的貧困勞動力：1.加強政策宣傳，提高其就業(yè)意識。2.組織參加就業(yè)培訓(xùn)，提高其就業(yè)技能。3.引導(dǎo)其參加農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)就地就業(yè)。（三）無勞動能力的貧困勞動力：1.保障其基本生活，落實兜底保障政策。2.鼓勵其家庭成員參加就業(yè)，增加家庭收入。3.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動其家庭增收。四、就業(yè)扶貧對象管理第八條建立就業(yè)扶貧對象動態(tài)管理機制，對就業(yè)扶貧對象實行動態(tài)管理。（一）建立就業(yè)扶貧對象信息庫。對就業(yè)扶貧對象的基本信息、就業(yè)狀況、培訓(xùn)情況等進行登記，實現(xiàn)信息化管理。（二）定期開展走訪調(diào)查。了解就業(yè)扶貧對象的就業(yè)狀況、生活狀況等，及時掌握其需求。（三）建立就業(yè)扶貧對象幫扶臺賬。對就業(yè)扶貧對象進行分類幫扶，制定幫扶計劃，確保幫扶措施落實到位。第九條加強就業(yè)扶貧對象就業(yè)跟蹤服務(wù)。（一）建立就業(yè)扶貧對象就業(yè)跟蹤服務(wù)制度，對就業(yè)扶貧對象就業(yè)情況進行跟蹤調(diào)查。（二）對就業(yè)扶貧對象就業(yè)過程中遇到的問題，及時協(xié)調(diào)解決。（三）對就業(yè)扶貧對象就業(yè)穩(wěn)定情況進行評估，確保其穩(wěn)定