1T/JXEA095—2025水利工程綠色施工管理與評價規(guī)范本文件規(guī)定了水利工程綠色施工的管理體系、環(huán)境影響評估、過程控制技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測、評價方法與持續(xù)改進等方面的要求。本文件適用于以下水利工程的施工階段：水庫、攔河壩、溢洪道等蓄水工程；堤防、護岸、河道整治等防洪工程；水閘、泵站、輸水管道等引調(diào)水工程；灌區(qū)渠道、排水系統(tǒng)等農(nóng)田水利工程；水土保持工程、生態(tài)護坡等生態(tài)修復(fù)工程；水力發(fā)電站、抽水蓄能電站等能源水利工程。本文件面向水利工程施工單位、項目管理機構(gòu)、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、科研機構(gòu)及行業(yè)監(jiān)督管理部門，為其開展綠色施工策劃、實施、監(jiān)測與評價提供技術(shù)依據(jù)。本文件不適用于小型、臨時性或非結(jié)構(gòu)性的簡易水利設(shè)施施工。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB12523建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T18920城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)GB/T19001質(zhì)量管理體系要求GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南GB/T50378綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)GB50706水利工程設(shè)計環(huán)境保護規(guī)范HJ2.3環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境HJ2.4環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境HJ25.3污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則2T/JXEA095—2025SL398水利水電工程施工環(huán)境保護導(dǎo)則SL525水利工程建設(shè)施工環(huán)境監(jiān)理規(guī)范SL/Z712水利工程施工節(jié)能設(shè)計規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1綠色施工在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進步，最大限度地節(jié)約資源并減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工活動。3.2施工環(huán)境影響水利工程施工活動引起的周邊環(huán)境中物理、化學(xué)、生物因子的變化，及其對生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能與服務(wù)造成的直接或間接、短期或長期效應(yīng)。3.3生態(tài)敏感區(qū)指具有特殊生態(tài)功能或生態(tài)脆弱、易受破壞的區(qū)域，如水源保護區(qū)、濕地、森林公園、珍稀物種棲息地等。3.4施工廢棄物施工過程中產(chǎn)生的各類固體廢物，包括建筑垃圾、棄土、棄渣、廢棄材料、包裝物等。3.5清潔能源在生產(chǎn)和使用過程中不產(chǎn)生或極少產(chǎn)生污染物的能源，如太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能等。3.6水資源循環(huán)利用在施工過程中，通過收集、處理和再利用施工廢水、雨水等，減少新鮮水用量的行為。3.7綠色建材在全生命周期內(nèi)可減少對自然資源消耗、減輕生態(tài)環(huán)境負(fù)荷，并具有節(jié)能、減排、安全、可循環(huán)等特性的建筑材料。3.8施工期環(huán)境監(jiān)理對施工過程中的環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)督、檢查和評估的專業(yè)活動。4綠色施工管理體系與責(zé)任4.1管理體系框架施工單位應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的綠色施工管理體系，明確各職能部門和崗位的環(huán)境保護職責(zé)。體系應(yīng)覆蓋施工全過程，包括策劃、實施、檢查、評價與改進等環(huán)節(jié)，并與質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系相協(xié)調(diào)。4.2組織機構(gòu)與職責(zé)T/JXEA095—20253項目經(jīng)理：全面負(fù)責(zé)綠色施工的組織與實施，保障資源投入，落實環(huán)境目標(biāo)；環(huán)境管理專員：負(fù)責(zé)日常環(huán)境管理、監(jiān)測、記錄與報告，協(xié)助制定綠色施工方案；技術(shù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)綠色施工技術(shù)措施的制定、交底與實施指導(dǎo)；施工班組：執(zhí)行各項綠色施工措施，遵守環(huán)境管理規(guī)定；監(jiān)理單位：對綠色施工實施情況進行監(jiān)督、檢查與評估。4.3管理制度與文件應(yīng)制定并實施以下管理制度：綠色施工實施方案編制與審批制度；環(huán)境因素識別與評價制度；環(huán)境保護培訓(xùn)與交底制度；環(huán)境監(jiān)測與報告制度；廢棄物分類管理與處置制度；環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與處置制度；綠色施工考核與獎懲制度。4.4培訓(xùn)與意識提升施工單位應(yīng)定期組織開展綠色施工相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)措施和應(yīng)急知識的培訓(xùn)，提升全員環(huán)境保護意識與技能。培訓(xùn)記錄應(yīng)歸檔備查。5施工前環(huán)境影響評估與策劃5.1環(huán)境因素識別在施工前，應(yīng)結(jié)合工程特點、周邊環(huán)境狀況，系統(tǒng)識別施工可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，主要包括：水環(huán)境影響：施工廢水排放、地下水位變化、水體擾動等；土壤與生態(tài)影響：土地占用、植被破壞、水土流失、生物棲息地干擾等；大氣環(huán)境影響：揚塵、機械尾氣、焊接煙塵等；聲環(huán)境影響：施工機械、運輸車輛噪聲；廢棄物影響：建筑垃圾、棄土棄渣、危險廢物等；能源與資源消耗：水、電、燃料、建筑材料等。5.2綠色施工目標(biāo)設(shè)定根據(jù)環(huán)境影響識別結(jié)果，制定可量化、可考核的綠色施工目標(biāo)，包括但不限于：水資源節(jié)約率不低于20%；施工廢棄物再利用率不低于30%；揚塵控制達(dá)到所在地環(huán)保部門要求；施工場界噪聲符合GB12523規(guī)定；T/JXEA095—20254清潔能源使用比例不低于10%；生態(tài)保護與修復(fù)面積不低于擾動面積的80%。5.3綠色施工方案編制施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計中獨立成章編制綠色施工專項方案，內(nèi)容包括：工程概況與環(huán)境特點分析；綠色施工目標(biāo)與指標(biāo)；組織機構(gòu)與職責(zé)分工；主要環(huán)境控制措施與技術(shù)路徑；資源節(jié)約與循環(huán)利用方案；環(huán)境監(jiān)測計劃；應(yīng)急預(yù)案；保障措施與考核機制。5.4生態(tài)保護紅線識別與避讓施工前應(yīng)調(diào)查工程區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護紅線、水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域，制定專項避讓或保護方案，必要時調(diào)整施工布局與工藝。6施工過程綠色控制技術(shù)措施6.1水資源保護與利用6.1.1施工廢水處理施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置沉淀池、隔油池等臨時污水處理設(shè)施，處理后的水質(zhì)應(yīng)滿足GB8978或地方排放標(biāo)準(zhǔn)；基坑排水應(yīng)經(jīng)沉淀處理后回用或達(dá)標(biāo)排放，不得直接排入敏感水體；混凝土養(yǎng)護宜采用節(jié)水保濕養(yǎng)護膜、噴灑養(yǎng)護劑等節(jié)水工藝。6.1.2雨水收集利用施工現(xiàn)場宜設(shè)置雨水收集系統(tǒng)，用于灑水降塵、車輛沖洗、綠化澆灌等；收集利用設(shè)施應(yīng)與施工進度協(xié)調(diào)，避免影響正常施工。6.1.3節(jié)水設(shè)備與工藝推廣使用節(jié)水型機械設(shè)備，如高壓低流量沖洗設(shè)備；施工用水應(yīng)安裝計量裝置，實行定額管理。6.2土壤與生態(tài)保護6.2.1表土保護與利用施工前應(yīng)對占用區(qū)域的表層土壤進行剝離、集中堆放并覆蓋保護；施工結(jié)束后應(yīng)用于植被恢復(fù)或土地復(fù)墾。6.2.2水土流失控制T/JXEA095—20255邊坡開挖應(yīng)采取分級放坡、臨時覆蓋、植草護坡等措施；雨季施工應(yīng)設(shè)置截水溝、排水溝、沉沙池等臨時防護設(shè)施；棄土棄渣場應(yīng)規(guī)范設(shè)計，設(shè)置擋渣墻、排水系統(tǒng)和植被恢復(fù)措施。6.2.3生態(tài)修復(fù)與補償施工臨時占地應(yīng)控制在最低限度，完工后及時恢復(fù)植被；對受影響的珍稀植物或動物棲息地，應(yīng)采取遷移、保護或生態(tài)補償措施。6.3噪聲、振動與揚塵控制6.3.1噪聲控制選用低噪聲施工設(shè)備和工藝，對高噪聲設(shè)備采取隔聲、消聲措施；合理安排施工時間，避免夜間（22:00-6:00）進行高噪聲作業(yè)；施工場界噪聲應(yīng)定期監(jiān)測，確保符合GB12523要求。6.3.2振動控制對爆破、打樁等強振動作業(yè)進行專項設(shè)計，控制振動傳播；對周邊敏感建筑物進行振動監(jiān)測，必要時采取減振措施。6.3.3揚塵控制施工現(xiàn)場道路、材料堆放區(qū)應(yīng)硬化處理，定期灑水清掃；土方作業(yè)應(yīng)采取濕法作業(yè)，裸露土方應(yīng)覆蓋防塵網(wǎng)；運輸車輛應(yīng)密閉或覆蓋，出場前沖洗輪胎；砂漿攪拌等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)應(yīng)設(shè)置封閉設(shè)施。6.4廢棄物管理與資源化利用6.4.1分類收集施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置分類收集容器，對建筑垃圾、可回收物、危險廢物等分類存放，并明確標(biāo)識。6.4.2資源化利用廢棄混凝土、磚瓦等宜就地破碎作為回填材料或路基材料；廢棄鋼材、木材、模板等應(yīng)回收再利用；鼓勵采用建筑垃圾再生制品。6.4.3危險廢物管理廢機油、廢油漆、廢電池等危險廢物應(yīng)交由有資質(zhì)單位處理；建立危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，記錄產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置信息。6.5能源節(jié)約與清潔能源應(yīng)用6.5.1節(jié)能設(shè)備與工藝選用能效等級高的施工機械與電氣設(shè)備；優(yōu)化施工工藝，減少機械設(shè)備空轉(zhuǎn)時間；T/JXEA095—20256推廣使用變頻技術(shù)、節(jié)能照明等。6.5.2清潔能源利用施工現(xiàn)場宜利用太陽能照明、熱水供應(yīng)；條件允許時，可采用風(fēng)能、生物質(zhì)能等補充能源供應(yīng)。6.5.3能源計量與管理施工用電、用油應(yīng)安裝計量裝置，實行定額考核；定期分析能源消耗數(shù)據(jù)，提出節(jié)能改進措施。7環(huán)境監(jiān)測與信息化管理7.1監(jiān)測指標(biāo)體系施工期間應(yīng)對以下指標(biāo)進行監(jiān)測：水質(zhì)：pH、懸浮物、化學(xué)需氧量、石油類等；噪聲：等效連續(xù)A聲級；揚塵：PM10、PM2.5；振動：振動加速度級；生態(tài)：植被覆蓋率、水土流失量等。7.2監(jiān)測頻率與方法常規(guī)監(jiān)測每月不少于1次；敏感時段或區(qū)域加密監(jiān)測；采用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測方法；鼓勵使用自動化、智能化監(jiān)測設(shè)備。7.3信息化管理平臺建立綠色施工信息化管理平臺，集成環(huán)境監(jiān)測、資源消耗、施工進度等數(shù)據(jù)；實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時采集、遠(yuǎn)程傳輸、智能預(yù)警與可視化展示；支持施工過程環(huán)境影響的動態(tài)評估與決策優(yōu)化。7.4記錄與報告監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)真實、完整記錄，存檔備查；定期編制環(huán)境監(jiān)測報告，報送項目管理單位和監(jiān)理機構(gòu)；發(fā)生超標(biāo)或異常情況時應(yīng)立即報告并啟動調(diào)查。8綠色施工評價體系8.1評價原則科學(xué)性：指標(biāo)選取合理，方法可行；T/JXEA095—20257系統(tǒng)性：覆蓋施工全過程、全要素；可操作性：便于數(shù)據(jù)采集與計算；導(dǎo)向性：體現(xiàn)綠色施工發(fā)展方向。8.2評價指標(biāo)體系綠色施工評價分為“管理評價”“技術(shù)評價”“資源環(huán)境評價”“綜合效益評價”四類一級指標(biāo)，下設(shè)二級指標(biāo)和評分細(xì)則。主要指標(biāo)包括：管理評價（權(quán)重25%）組織機構(gòu)與職責(zé)落實情況；綠色施工方案編制與執(zhí)行；培訓(xùn)與交底記錄完整性；環(huán)境監(jiān)測與報告規(guī)范性。技術(shù)評價（權(quán)重30%）節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用；揚塵、噪聲、振動控制效果；廢棄物資源化利用率；生態(tài)保護與修復(fù)措施到位率。資源環(huán)境評價（權(quán)重35%）單位產(chǎn)值水資源消耗量；單位產(chǎn)值能源消耗量；施工廢棄物產(chǎn)生強度；環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)達(dá)標(biāo)率。綜合效益評價（權(quán)重10%）經(jīng)濟效益：資源節(jié)約帶來的成本降低；社會效益：周邊社區(qū)滿意度、環(huán)境投訴率；環(huán)境效益：生態(tài)恢復(fù)面積、碳減排量。8.3評價方法與等級劃分采用加權(quán)評分法，總分100分；評價等級分為：優(yōu)秀(≥85分）、良好（70-84分）、合格（60-69分）、不合格（＜60分）；評價周期宜每季度或施工關(guān)鍵階段進行一次。8.4評價結(jié)果應(yīng)用評價結(jié)果應(yīng)作為施工單位績效考核、評優(yōu)評先的依據(jù)；對評價中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)制定整改措施并跟蹤落實；評價報告應(yīng)歸檔并報送建設(shè)單位及行業(yè)主管部門。T/JXEA095—202589持續(xù)改進與應(yīng)急響應(yīng)9.1持續(xù)改進機制施工單位應(yīng)建立綠色施工持續(xù)改進機制，定期總結(jié)經(jīng)驗和不足；通過技術(shù)交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、工藝創(chuàng)新等方式提升綠色施工水平；鼓勵開展綠色施工示范工程創(chuàng)建活動。9.2環(huán)