敬老院消防巡查制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》等國家法律法規(guī)，結(jié)合行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)及本企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險防控要求制定。為規(guī)范敬老院消防安全管理行為，提升火災(zāi)風(fēng)險防控能力，保障老年人生命財產(chǎn)安全，特明確消防安全巡查工作的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、運行流程及保障措施，實現(xiàn)消防安全管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。第二條本制度適用于本企業(yè)所有部門、下屬單位及全體員工，涵蓋敬老院運營管理、服務(wù)保障、后勤保障等所有涉及消防安全工作的業(yè)務(wù)場景，包括但不限于日常巡查、隱患整改、應(yīng)急演練、設(shè)施維護(hù)等環(huán)節(jié)。第三條本制度下列術(shù)語含義：（一）XX專項管理：指針對敬老院消防安全風(fēng)險開展的系統(tǒng)性管理活動，包括風(fēng)險識別、評估、控制、監(jiān)督及持續(xù)改進(jìn)等全流程管理。（二）XX風(fēng)險：指可能導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的各類潛在因素，如消防設(shè)施故障、違規(guī)用火用電、疏散通道堵塞、人員密集場所管理疏漏等。（三）XX合規(guī)：指敬老院消防安全管理活動符合國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)內(nèi)部制度要求，包括但不限于消防安全主體責(zé)任落實、巡查記錄完整、隱患整改及時、應(yīng)急準(zhǔn)備充分等。第四條敬老院消防安全巡查管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：巡查范圍覆蓋敬老院所有區(qū)域，包括生活區(qū)、醫(yī)療區(qū)、公共活動區(qū)、廚房、倉庫等，確保無死角、無盲區(qū)。（二）責(zé)任到人：明確各級管理人員、業(yè)務(wù)部門及員工的消防安全職責(zé)，建立“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。（三）風(fēng)險導(dǎo)向：重點關(guān)注高風(fēng)險環(huán)節(jié)（如電氣線路、易燃易爆品管理、老舊設(shè)施等），實施差異化巡查頻次與管控措施。（四）持續(xù)改進(jìn)：通過巡查發(fā)現(xiàn)的問題完善管理制度，定期評估巡查效果，優(yōu)化工作方法，提升管理效能。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為敬老院消防安全巡查工作的第一責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實施、監(jiān)督考核及資源協(xié)調(diào)。第六條設(shè)立敬老院消防安全巡查管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各部門負(fù)責(zé)人、下屬單位負(fù)責(zé)人及專兼職消防管理人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消防安全巡查工作，審批重大隱患整改方案；（二）決策消防安全管理資源分配（如巡查設(shè)備采購、培訓(xùn)預(yù)算等）；（三）定期召開消防安全分析會，研判風(fēng)險態(tài)勢，發(fā)布管理要求。第七條明確三類主體的具體職責(zé)：（一）牽頭部門（如安全管理部）：1.統(tǒng)籌制定消防安全巡查制度及操作指南；2.組織開展季度性消防風(fēng)險評估，更新風(fēng)險清單；3.監(jiān)督巡查記錄質(zhì)量，核查隱患整改閉環(huán)情況；4.負(fù)責(zé)消防安全培訓(xùn)宣貫，提升全員風(fēng)險意識。（二）專責(zé)部門（如工程部、后勤部）：1.工程部負(fù)責(zé)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合規(guī)性審核；2.后勤部負(fù)責(zé)廚房、倉庫等重點區(qū)域用火用電管理；3.對巡查發(fā)現(xiàn)的專業(yè)性問題提供技術(shù)指導(dǎo)。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位（如運營部、護(hù)養(yǎng)部）：1.落實本部門管轄區(qū)域的日常巡查任務(wù)；2.接收、處置上級部門轉(zhuǎn)辦的風(fēng)險隱患；3.記錄巡查日志，配合完成整改驗收。（四）基層執(zhí)行崗（如護(hù)工、安保人員）：1.嚴(yán)格執(zhí)行巡查操作規(guī)程，對異常情況立即上報；2.參與初期火災(zāi)處置及疏散引導(dǎo)演練；3.簽署崗位消防安全承諾書，明確失職后果。第八條建立消防安全巡查日志制度，基層執(zhí)行崗每日記錄巡查情況，包括檢查時間、區(qū)域、發(fā)現(xiàn)問題、整改措施及復(fù)查結(jié)果，日志須由專責(zé)部門簽字確認(rèn)。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條消防設(shè)施巡查標(biāo)準(zhǔn)：（一）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)：每月測試探測器靈敏度、控制器功能，確保手動報警按鈕可正常觸發(fā)；（二）自動滅火系統(tǒng)：每季度檢查噴淋頭、氣體滅火裝置壓力狀態(tài)，確保備用器材完好；（三）疏散指示標(biāo)志：每日巡查應(yīng)急照明是否完好，指示方向是否清晰，確保無遮擋。第十條用火用電管理規(guī)范：（一）禁止在宿舍、病房等區(qū)域使用明火，確需動火作業(yè)的須報備并現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；（二）電氣線路每月由工程部檢查，嚴(yán)禁私拉亂接，老化線路須及時更換；（三）廚房燃?xì)庑孤﹫缶髅堪肽陿?biāo)定一次，油煙管道每年清洗一次。第十一條易燃易爆品管控要求：（一）氧氣瓶、酒精等易燃品須專庫存放，與生活區(qū)保持安全距離；（二）禁止在庫房內(nèi)設(shè)置火源，須配備防爆電器；（三）建立出入庫臺賬，嚴(yán)禁向無資質(zhì)單位銷售。第十二條疏散通道管理細(xì)則：（一）樓梯間、安全出口嚴(yán)禁堆放雜物，每日由護(hù)養(yǎng)部檢查清理；（二）防火門須保持常閉狀態(tài)，閉門器、順序器每月測試一次；（三）每半年組織一次疏散演練，確保老年人熟悉逃生路線。第十三條違規(guī)行為禁止清單：（一）嚴(yán)禁占用消防車通道、遮擋滅火器材；（二）嚴(yán)禁損壞、挪用消防設(shè)施或標(biāo)識；（三）嚴(yán)禁謊報、瞞報火災(zāi)隱患及應(yīng)急處置情況。第十四條重點風(fēng)險防控措施：（一）電氣火災(zāi)風(fēng)險：安裝漏電保護(hù)器，定期檢測接地電阻；（二）廚房火災(zāi)風(fēng)險：配備防爆型滅火器，制定油煙管道清洗標(biāo)準(zhǔn)；（三）夜間火災(zāi)風(fēng)險：加強(qiáng)凌晨巡查頻次，確保值班人員能及時發(fā)現(xiàn)火情。第四章專項管理運行機(jī)制第十五條制度動態(tài)更新機(jī)制：（一）每年由牽頭部門牽頭修訂制度，依據(jù)最新法律法規(guī)及事故案例補(bǔ)充管控要求；（二）重大設(shè)施改造后30日內(nèi)完成制度配套調(diào)整，如新增電動自行車充電樁須同步完善防火措施。第十六條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制：（一）每月由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專項排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患按“一般/重大”分級；（二）發(fā)布《消防安全風(fēng)險預(yù)警通知》，明確管控等級及整改時限，重大風(fēng)險須3日內(nèi)上報公司決策層。第十七條合規(guī)審查機(jī)制：（一）采購消防產(chǎn)品須審核供應(yīng)商資質(zhì)，不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁入庫；（二）新員工入職前必須通過消防安全考試，考試不合格不得上崗；（三）涉及消防安全的合同簽訂前須由專責(zé)部門審核，不符合規(guī)定的需補(bǔ)充條款。第十八條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：（一）一般隱患：限期3日內(nèi)整改，由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)閉環(huán)；（二）重大隱患：立即停用相關(guān)區(qū)域，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織整改，必要時報備行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)；（三）火災(zāi)處置流程：發(fā)現(xiàn)火情立即廣播警報，1分鐘內(nèi)啟動初期滅火，3分鐘內(nèi)啟動全樓疏散，同時撥打119報警。第十九條責(zé)任追究機(jī)制：（一）對未按規(guī)定巡查的，視情節(jié)輕重給予警告、罰款或降級處分；（二）因管理失職導(dǎo)致火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)；（三）建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，對整改不力的單位約談主要負(fù)責(zé)人。第二十條評估改進(jìn)機(jī)制：（一）每季度對巡查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，分析隱患類型分布及整改效率；（二）年度召開消防安全總結(jié)會，對制度缺陷提出優(yōu)化建議；（三）引入第三方機(jī)構(gòu)開展模擬火災(zāi)測試，驗證疏散方案有效性。第五章專項管理保障措施第二十一條組織保障：（一）公司主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少聽取一次消防安全工作匯報；（二）分管領(lǐng)導(dǎo)每月檢查一次巡查記錄，對重大問題親自督辦。第二十二條考核激勵機(jī)制：（一）將部門年度巡查達(dá)標(biāo)率納入績效考核指標(biāo)，占比不低于10%；（二）對連續(xù)三年零火情且制度執(zhí)行優(yōu)秀的單位授予“消防安全示范崗”稱號，獎勵金額不低于年度預(yù)算的5%。第二十三條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層：每半年培訓(xùn)一次消防安全法律法規(guī)及應(yīng)急決策能力；（二）專兼職人員：每年參加消防技能比武，選拔優(yōu)秀者參與區(qū)域交流；（三）發(fā)布《消防安全簡報》，每月更新風(fēng)險案例及管控要點。第二十四條信息化支撐：（一）開發(fā)消防安全管理APP，實現(xiàn)隱患隨手拍、整改自動派發(fā)、進(jìn)度實時查詢；（二）利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)控重點區(qū)域溫度、煙霧濃度，異常時自動推送預(yù)警信息。第二十五條文化建設(shè)：（一）設(shè)立“消防安全宣傳角”，張貼圖文版操作指南；（二）組織全員簽署《消防安全承諾書》，明確“我的崗位我負(fù)責(zé)”理念；（三）開展“消防安全家庭日”活動，鼓勵員工帶動家屬學(xué)習(xí)防火知識。第二十六條報告制度：（一）風(fēng)險事件報告：火災(zāi)隱患須2小時內(nèi)錄入系統(tǒng)，重大隱患立即上報至領(lǐng)導(dǎo)小組；（二）年度報告：每年12月31日前提交《消防安全管理工作報告》，內(nèi)容包括巡查數(shù)據(jù)、整改成效及改進(jìn)計劃；（三）報告