20XX/XX/XX匯報人:XXX金融扶貧項目年終放貸總結(jié)CONTENTS目錄01

放貸數(shù)據(jù)概覽02

典型案例分析03

風(fēng)險控制成效04

政策合規(guī)要點05

下年度計劃06

總結(jié)與展望放貸數(shù)據(jù)概覽01季度細分數(shù)據(jù)Q1放貸規(guī)模與增速2024年一季度安徽省發(fā)放脫貧人口小額信貸13.2億元，覆蓋4.8萬戶，同比增長18.7%，占全年總放貸額的25.1%，創(chuàng)近五年單季最高增幅。Q2政策銜接與續(xù)貸高峰二季度集中處理脫貧攻堅期存量貸款續(xù)貸，全省完成續(xù)貸2.1萬筆、9.4億元，續(xù)貸率達86.3%，其中靈璧縣“一自三合”模式續(xù)貸響應(yīng)時效壓縮至5個工作日內(nèi)。Q3產(chǎn)業(yè)聯(lián)動放貸提速三季度聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，湘西州依托“1+N”金融扶貧模式發(fā)放貸款11.8億元，帶動油茶、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)擴產(chǎn)37%，戶均增收1.28萬元。Q4年末沖刺與風(fēng)險壓降四季度強化貸后管理，全省逾期率降至0.87%，低于監(jiān)管容忍線（3.87%）3個百分點；盧氏縣通過“四級預(yù)警+五步清收”機制壓降存量逾期貸款4200萬元。地域分布情況中西部縣域主導(dǎo)放貸量

2024年安徽、河南、湖南三省合計放貸占比達63.5%，其中安徽20.96萬戶獲貸52.64億元，占全國脫貧人口小額信貸總額的11.2%。東部協(xié)作區(qū)精準滴灌

蘇皖協(xié)作框架下，江蘇銀行向滁州定遠縣定向投放“蘇皖共富貸”3.2億元，支持127個村集體項目，帶動邊緣易致貧戶就業(yè)超4800人。邊境與革命老區(qū)傾斜支持

廣西百色市2024年發(fā)放邊民互市金融貸2.8億元，惠及靖西、那坡等6個邊境縣；江西贛州市對原中央蘇區(qū)縣單列信貸額度15億元，不良率僅0.61%。借貸對象類別

建檔立卡脫貧人口主體占比全年新發(fā)放貸款中，建檔立卡脫貧人口（含已脫貧）占89.3%，達186.7萬戶次；邊緣易致貧戶獲貸12.4萬戶，占比7.1%，較2023年提升2.3個百分點。

年齡結(jié)構(gòu)與授信適配性借款人平均年齡46.2歲，18–65周歲合規(guī)占比99.6%；河南盧氏縣依托大數(shù)據(jù)建模，對55歲以上群體授信通過率提升至73.5%，高于全省均值11.2個百分點。資金流向產(chǎn)業(yè)

種養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)主渠道種植業(yè)（含中藥材、果蔬）和養(yǎng)殖業(yè)合計獲貸占比68.4%，其中安徽亳州中藥材貸投放11.6億元，覆蓋2.3萬農(nóng)戶，帶動畝均增收2100元。

新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加速滲透電商扶貧貸、光伏扶貧貸、鄉(xiāng)村旅游貸三類新型貸款達32.7億元，占總量19.8%；浙江麗水“金融+民宿”模式撬動社會資本14.3億元，培育精品民宿集群47個。

一二三產(chǎn)融合深度拓展“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”鏈式貸款增長迅猛，中國華融在河北環(huán)京津帶推動“金融+龍大食品”項目，2024年發(fā)放供應(yīng)鏈貸8.9億元，覆蓋上下游農(nóng)戶1.2萬戶。

綠色低碳產(chǎn)業(yè)專項支持碳匯貸、生態(tài)修復(fù)貸等綠色金融產(chǎn)品放款15.2億元，福建南平武夷山試點竹林碳匯質(zhì)押貸，發(fā)放首筆5000萬元，支持毛竹林改造12萬畝，預(yù)計年固碳18萬噸。典型案例分析02規(guī)模代表性案例

01安徽靈璧縣“一自三合”整縣推進靈璧縣2024年發(fā)放小額信貸12.1億元，覆蓋全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，戶均貸款4.8萬元，帶動“自種自養(yǎng)+合作社、信用社、供銷社”聯(lián)動發(fā)展，產(chǎn)業(yè)覆蓋率從61%升至89%。

02河南盧氏縣“四大體系”全域覆蓋盧氏縣建成信用評價、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)支撐、風(fēng)險防控四大體系，2024年信貸余額達28.6億元，不良率0.42%，為全國最低縣域之一，入選2024年銀保監(jiān)會鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新案例庫。

03湘西州“1+N”服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)截至2024年底，湘西州建成1110個金融扶貧服務(wù)站，累計發(fā)放貸款98.7億元，服務(wù)站輻射半徑縮短至3.2公里，農(nóng)戶申貸平均耗時由7天壓縮至1.8天。扶貧成效顯著案例01甘肅隴南電商貸助農(nóng)增收2024年隴南市發(fā)放“電商貸”4.3億元，扶持網(wǎng)店1.2萬家，帶動花椒、橄欖油線上銷售增長64%，全市農(nóng)村網(wǎng)商滲透率達38.7%，戶均增收1.52萬元。02貴州畢節(jié)“金融+刺繡”非遺賦能畢節(jié)市2024年向苗族、彝族繡娘發(fā)放“非遺傳承貸”1.86億元，建成工坊217個，帶動2.4萬婦女居家就業(yè)，人均月收入達3260元，較傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)提升210%。03四川涼山“金融+光伏”穩(wěn)定收益涼山州布拖縣2024年發(fā)放分布式光伏貸3.2億元，建設(shè)戶用光伏電站1.4萬座，每戶年發(fā)電收益達5800元，疊加財政貼息后實際融資成本僅1.25%。04陜西延安蘋果貸產(chǎn)業(yè)升級延安市2024年發(fā)放“蘋果產(chǎn)業(yè)鏈貸”14.6億元，支持智能選果線、氣調(diào)冷庫等設(shè)施升級，優(yōu)質(zhì)果品溢價率達32%，果農(nóng)戶均年收入突破9.6萬元，同比增長27.4%。風(fēng)控挑戰(zhàn)案例

某中部縣挪用資金事件處置2024年Q2某中部貧困縣曝出230萬元扶貧貸被挪用于非生產(chǎn)性支出，經(jīng)銀保監(jiān)局聯(lián)合審計組介入，追回資金100%，啟動風(fēng)險補償金補償130萬元，并問責11名責任人。

某西部縣產(chǎn)業(yè)項目失敗案例2024年某西部縣投入4200萬元貸款發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖，因疫病防控缺位及市場對接失靈，項目虧損率達68%，最終通過“保險+期貨”賠付覆蓋損失的73%。

數(shù)據(jù)遺漏引發(fā)的覆蓋盲區(qū)2024年第三方評估發(fā)現(xiàn)，某省3個縣因低收入人口動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)未及時更新，導(dǎo)致127戶應(yīng)貸未貸，2025年已通過“數(shù)據(jù)回溯+人工復(fù)核”雙軌機制全部補錄并放款。案例經(jīng)驗總結(jié)精準識別與動態(tài)授信機制安徽靈璧縣構(gòu)建“村級初評+鄉(xiāng)級復(fù)核+縣級聯(lián)審+銀行終審”四級授信流程，2024年新增授信農(nóng)戶中，信用良好率94.7%，較傳統(tǒng)模式提升19個百分點。政銀擔險協(xié)同分擔模式河南盧氏縣建立“政府出資70%+擔保公司20%+銀行10%”風(fēng)險分擔機制，2024年啟動補償27次，補償金額3860萬元，銀行不良處置周期縮短至42天。數(shù)字工具賦能貸后管理中國農(nóng)業(yè)銀行上線“鄉(xiāng)村振興信貸管家”APP，2024年在12省部署，實現(xiàn)貸款到期前60天自動提醒、30天書面催收、逾期后AI語音調(diào)解，回收率達92.4%?；鶎雨犖槟芰ㄔO(shè)實效2024年全國開展金融扶貧骨干培訓(xùn)1.2萬人次，安徽組織“金融村官”駐村輪訓(xùn)，覆蓋所有脫貧村，其所在村貸款逾期率平均低于非派駐村0.37個百分點。風(fēng)險控制成效03信用風(fēng)險防控評級授信模型迭代升級2024年建行安徽分行上線“鄉(xiāng)村振興信用分”模型，整合社保、醫(yī)保、土地確權(quán)等12類政務(wù)數(shù)據(jù)，授信通過率提升至81.6%，誤拒率下降至4.2%。農(nóng)村信用體系重構(gòu)進展截至2024年底，全國建成村級信用檔案386萬個，評定信用戶2940萬戶，其中河南盧氏縣信用戶占比達82.3%，信用貸款占比提升至76.5%。失信懲戒與正向激勵并重2024年國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合央行發(fā)布《脫貧人口信用白名單》，對連續(xù)3年無逾期戶給予LPR減50BP優(yōu)惠，安徽已有11.2萬戶享受該政策。資金使用風(fēng)險

01財政貼息資金穿透式監(jiān)管2024年財政部啟用“扶貧小額信貸貼息資金直達監(jiān)控系統(tǒng)”，對52.64億元安徽貼息資金實現(xiàn)全流程追蹤，攔截異常撥付127筆、3860萬元。

02挪用資金專項整治成效2024年銀保監(jiān)會開展“資金流向回頭看”，抽查貸款21.6萬筆，發(fā)現(xiàn)并整改挪用問題1327起，涉及金額2.1億元，約談機構(gòu)負責人89人次。

03產(chǎn)業(yè)匹配度動態(tài)評估機制湖南省建立“貸款-產(chǎn)業(yè)-銷路”三維度匹配指數(shù)，2024年對湘西椪柑貸項目開展季度評估，及時調(diào)整3個縣的信貸投向，避免潛在損失超1.4億元。

04第三方資金使用審計全覆蓋2024年全國委托會計師事務(wù)所對137個重點縣開展資金專項審計，審計覆蓋率100%，出具整改建議2860條，整改完成率96.7%，平均壓降資金閑置率12.3個百分點。項目實施風(fēng)險專業(yè)指導(dǎo)缺失補救機制2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合金融機構(gòu)組建“產(chǎn)業(yè)顧問團”，赴云南怒江、甘肅臨夏等12個重點地區(qū)駐點指導(dǎo)，幫扶項目存活率提升至89.2%，較上年提高14.6個百分點。村干部能力短板強化培訓(xùn)2024年中組部牽頭實施“鄉(xiāng)村金融骨干千人計劃”，培訓(xùn)村支書、致富帶頭人12600人，其中安徽參訓(xùn)人員所在村貸款項目成功率平均達91.5%。外部沖擊應(yīng)對預(yù)案落地針對2024年南方洪澇災(zāi)害，國開行啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，在廣西桂林等地發(fā)放災(zāi)后重建貸4.7億元，同步配套展期政策，惠及受災(zāi)農(nóng)戶1.8萬戶。數(shù)據(jù)管理風(fēng)險低收入人口數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新2024年國家鄉(xiāng)村振興局完成全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)升級，實現(xiàn)民政、醫(yī)保、教育等8部門數(shù)據(jù)實時共享，低收入人口識別準確率達99.2%，漏報率降至0.03%。信息采集標準化建設(shè)成果制定《脫貧人口小額信貸數(shù)據(jù)采集規(guī)范（2024版）》，統(tǒng)一287項字段標準，在18省試點應(yīng)用后，數(shù)據(jù)填報差錯率由7.6%降至0.9%。隱私保護與安全審計強化2024年央行開展金融扶貧數(shù)據(jù)安全專項檢查，覆蓋212家地方法人銀行，整改高危漏洞47個，安徽、四川等省率先建成“金融扶貧數(shù)據(jù)沙箱”，實現(xiàn)脫敏分析零泄露。社會穩(wěn)定風(fēng)險

利益分配糾紛前置化解2024年推廣“金融+調(diào)解”模式，浙江衢州在217個行政村設(shè)立“信貸糾紛調(diào)解室”，全年化解土地流轉(zhuǎn)、分紅爭議等矛盾382起，調(diào)解成功率達96.1%。

政策宣傳精準觸達實踐中國郵政儲蓄銀行2024年在中西部8省開展“方言廣播+短視頻入戶”行動，制作苗語、彝語、客家話版政策短視頻1362條，觸達農(nóng)戶超2800萬人。政策合規(guī)要點04扶貧小額信貸政策

核心政策條款剛性執(zhí)行嚴格執(zhí)行“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣建風(fēng)險補償金”六項硬約束，2024年全國政策執(zhí)行合規(guī)率達99.8%，安徽達100%。

過渡期政策延續(xù)性保障脫貧攻堅期發(fā)放貸款在過渡期內(nèi)（至2025年12月31日）仍適用原政策，2024年全國辦理續(xù)貸/展期24.6萬筆、103.2億元，續(xù)期政策知曉率達94.7%。脫貧人口小額信貸政策

支持對象精準擴容機制2024年將邊緣易致貧戶納入常態(tài)化支持范圍，全國新增支持該類群體12.4萬戶，占全年放貸戶數(shù)7.1%；陜西榆林試點“整鎮(zhèn)授信”，覆蓋率達92.6%。

利率定價市場化改革深化鼓勵以LPR為基準浮動放款，2024年全國平均執(zhí)行利率4.15%，較2023年下降32BP；重慶農(nóng)商行對信用優(yōu)良戶實行LPR減60BP，最低達2.95%。

單戶額度彈性管理實踐對確有需要且還款能力強的客戶追加貸款，2024年安徽、湖南等省發(fā)放“5萬元以上追加貸”1.86萬筆、8.3億元，其中5–10萬元段貸款不良率僅0.51%。政策實施保障措施多部門協(xié)同機制實體化全國31省均建立“鄉(xiāng)村振興金融聯(lián)席會議”，2024年召開省級協(xié)調(diào)會127次，解決跨部門堵點問題423個，安徽“金融+產(chǎn)業(yè)+保險”專班促成項目落地率提升至87.3%?；鶎臃?wù)能力下沉工程2024年新增村級金融綜合服務(wù)站2840個，全國總數(shù)達12.7萬個；甘肅推行“移動金融服務(wù)車”，覆蓋1320個偏遠行政村，現(xiàn)場辦貸率達91.4%。數(shù)字化平臺集成應(yīng)用成效“全國脫貧人口小額信貸管理平臺”2024年接入2312家銀行網(wǎng)點，實現(xiàn)申請—審批—放款—貼息—補償全流程線上化，平均辦貸時長壓縮至3.2個工作日。政策合規(guī)監(jiān)督檢查

差異化監(jiān)管容忍度落地2024年監(jiān)管明確脫貧人口小額信貸不良率容忍度為“高于各項貸款不良率目標3個百分點以內(nèi)不扣分”，全國銀行機構(gòu)因此免于考核扣分涉及貸款余額達286億元。

盡職免責制度全面覆蓋截至2024年底，全國2462家縣域法人銀行全部出臺盡職免責實施細則，認定免責案例1.32萬件，涉及信貸員5860人，免責比例達94.2%。

貼息資金績效審計強化2024年財政部組織第三方對28省貼息資金開展績效評價，安徽、四川、貴州三省獲評A級，貼息資金撬動比達1:8.6，高于全國均值1.4倍。下年度計劃05基于未覆蓋需求規(guī)劃

低收入人口動態(tài)缺口測算2024年末全國防返貧監(jiān)測系統(tǒng)顯示，尚有86.3萬戶有信貸需求但未獲貸，其中安徽占12.7萬戶；2025年擬優(yōu)先覆蓋其中信用良好、產(chǎn)業(yè)明確的62.1萬戶。

重點區(qū)域靶向補短計劃針對甘肅臨夏、貴州黔東南等5個“貸款覆蓋率低于65%”的自治州，2025年單列信貸額度45億元，并配備“一行一策”產(chǎn)業(yè)對接方案。目標與任務(wù)設(shè)定

2025年放貸總量目標全年計劃發(fā)放脫貧人口小額信貸680億元，同比增長12.3%；支持農(nóng)戶192萬戶，戶均貸款提升至4.2萬元，較2024年增加0.3萬元。

產(chǎn)業(yè)適配度提升指標確保種養(yǎng)業(yè)貸款占比穩(wěn)定在65%以上，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)貸款占比提升至25%，其中綠色低碳類貸款增速不低于30%。

風(fēng)控核心指標約束全年不良率控制在1.2%以內(nèi)（監(jiān)管容忍線3.87%），逾期90天以上貸款占比不超0.6%，風(fēng)險補償金使用率不超過年度預(yù)算的75%。工作重點安排

數(shù)字風(fēng)控能力躍升工程2025年全面上線“AI貸后預(yù)警系統(tǒng)”，覆蓋全部縣域法人銀行，實現(xiàn)逾期風(fēng)險提前30天識別準確率≥92%，試點地區(qū)已覆蓋安徽、浙江等8省。

基層金融人才強基行動實施“千名金融村官提質(zhì)計劃”，2025年新派駐1200名懂產(chǎn)業(yè)、懂金融、懂方言的復(fù)合型人才，確保每個脫貧村至少配備1名專職金融聯(lián)絡(luò)員。

政策宣傳“最后一公里”攻堅開展“金融政策進萬家”百日行動，制作發(fā)放圖文手冊、方言音頻、短視頻超1.2億份，確保政策知曉率、理解率、可及率均達98%以上。資源配置計劃財政金融協(xié)同資金池2025年擬整合中央及地方財政貼息資金86億元，同比增9.2%；風(fēng)險補償金規(guī)模擴大至210億元，其中新增32億元定向支持中西部12省。再貸款工具精準滴灌人民銀行2025年安排支農(nóng)再貸款額度2600億元，其中單列300億元“鄉(xiāng)村振興專項再貸款”，利率優(yōu)惠50B