第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急救援應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)安全防范預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)備庫(kù)）在發(fā)生各類安全事故時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。儲(chǔ)備庫(kù)承擔(dān)著關(guān)鍵應(yīng)急救援物資的存儲(chǔ)與保障任務(wù)，其安全直接關(guān)系到突發(fā)事件的處置效率與效果。預(yù)案明確了儲(chǔ)備庫(kù)在火災(zāi)、自然災(zāi)害、恐怖襲擊、化學(xué)品泄漏等突發(fā)情況下的應(yīng)急響應(yīng)流程，涵蓋物資管理、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以2022年某地儲(chǔ)備庫(kù)因雷擊引發(fā)火災(zāi)為例，事故導(dǎo)致部分物資受損，應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性直接影響了后續(xù)救援工作的連續(xù)性。因此，明確適用范圍有助于確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，為儲(chǔ)備庫(kù)的安全運(yùn)行提供制度保障。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)，具體分級(jí)原則如下：1級(jí)（重大響應(yīng)）：當(dāng)儲(chǔ)備庫(kù)發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸或大規(guī)模化學(xué)品泄漏，導(dǎo)致人員傷亡、重要物資損毀，或影響周邊區(qū)域安全時(shí)啟動(dòng)。例如，儲(chǔ)存易燃液體的區(qū)域發(fā)生失控性泄漏，引發(fā)火情并伴隨有毒氣體擴(kuò)散，此時(shí)需啟動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)周邊單位資源協(xié)同處置。2級(jí)（較大響應(yīng)）：事故造成局部區(qū)域設(shè)施損壞、少量物資泄漏或人員輕傷，但未形成大范圍擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。例如，儲(chǔ)備庫(kù)貨架倒塌導(dǎo)致部分急救藥品散落，經(jīng)初步處置后無(wú)持續(xù)危害，此時(shí)應(yīng)由單位內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)控制。3級(jí)（一般響應(yīng)）：輕微事件如設(shè)備故障、小范圍物品灑落等，未對(duì)人員安全及儲(chǔ)備庫(kù)功能造成實(shí)質(zhì)性影響。例如，消防設(shè)施年檢期間出現(xiàn)誤報(bào)，經(jīng)檢查后迅速排除隱患，無(wú)需外部增援。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是以快速評(píng)估為基礎(chǔ)，遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”的原則，確保在資源有限的情況下實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的應(yīng)急效能。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“集中指揮、分工負(fù)責(zé)”的矩陣式管理模式，由儲(chǔ)備庫(kù)直接管理單位牽頭成立應(yīng)急指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、物資保障組、安全防護(hù)組及后勤保障組。各構(gòu)成單位職責(zé)如下：1.1應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度與資源協(xié)調(diào)。指揮部辦公室設(shè)在儲(chǔ)備庫(kù)管理科室，承擔(dān)日常信息匯總、指令傳達(dá)及復(fù)盤總結(jié)職能。在重大事故中，指揮部有權(quán)調(diào)用單位其他部門支援力量。1.2綜合協(xié)調(diào)組由辦公室及保衛(wèi)科組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的上傳下達(dá)、外部聯(lián)絡(luò)與新聞發(fā)布。需在30分鐘內(nèi)完成事故初步評(píng)估，并向指揮部提交處置建議。以某儲(chǔ)備庫(kù)化學(xué)品泄漏事件為例，協(xié)調(diào)組需迅速確認(rèn)污染范圍，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等單位到場(chǎng)。1.3搶險(xiǎn)救援組由儲(chǔ)備庫(kù)業(yè)務(wù)骨干及外部消防、專業(yè)救援隊(duì)構(gòu)成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置。核心任務(wù)是控制危險(xiǎn)源，如使用防爆工具清理泄漏物，或利用消防水炮稀釋可燃?xì)怏w濃度。救援行動(dòng)需嚴(yán)格遵循“先控制、后處置”原則。1.4物資保障組由倉(cāng)儲(chǔ)部門及物流部組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的清點(diǎn)、調(diào)配與運(yùn)輸。需在2小時(shí)內(nèi)完成相關(guān)物資的出庫(kù)準(zhǔn)備，包括防護(hù)裝備、檢測(cè)儀器及替代品。物資發(fā)放需建立臺(tái)賬，確保可追溯。1.5安全防護(hù)組由安全環(huán)保部及工程技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與工程支撐。需攜帶氣體檢測(cè)儀、輻射監(jiān)測(cè)儀等設(shè)備，實(shí)時(shí)評(píng)估泄漏物擴(kuò)散情況，并制定隔離區(qū)管控方案。1.6后勤保障組由財(cái)務(wù)及行政人員組成，負(fù)責(zé)人員安撫、臨時(shí)住所安排及經(jīng)費(fèi)保障。需準(zhǔn)備應(yīng)急通訊錄，確保傷員救治通道暢通。2工作小組構(gòu)成及任務(wù)2.1綜合協(xié)調(diào)組構(gòu)成單位：辦公室、保衛(wèi)科、信息中心主要任務(wù)：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛調(diào)度，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。設(shè)立應(yīng)急電話總機(jī)，確保與各小組24小時(shí)聯(lián)絡(luò)。2.2搶險(xiǎn)救援組構(gòu)成單位：儲(chǔ)備庫(kù)業(yè)務(wù)人員、消防救援隊(duì)伍、專業(yè)化學(xué)救援隊(duì)主要任務(wù)：制定專項(xiàng)救援方案，如針對(duì)劇毒品泄漏需佩戴SCBA防護(hù)。救援過(guò)程中需劃分危險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分區(qū)作業(yè)。2.3物資保障組構(gòu)成單位：倉(cāng)儲(chǔ)部、物流部、采購(gòu)部主要任務(wù)：建立物資二維碼管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)盤點(diǎn)。儲(chǔ)備庫(kù)需按GB/T29490標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行效期檢查。2.4安全防護(hù)組構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、工程部、技術(shù)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)主要任務(wù)：編制泄漏物處置技術(shù)手冊(cè)，定期組織桌面推演。事故后需對(duì)儲(chǔ)備庫(kù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，防止次生事故。2.5后勤保障組構(gòu)成單位：財(cái)務(wù)部、行政部、人力資源部主要任務(wù)：設(shè)立應(yīng)急心理援助熱線，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠流程。需準(zhǔn)備應(yīng)急餐食及藥品，保障人員生理需求。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（電話號(hào)碼），由專人負(fù)責(zé)值守，確保第一時(shí)間接報(bào)。值守人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握事故分類、報(bào)告流程及保密要求。電話應(yīng)張貼在儲(chǔ)備庫(kù)入口及各關(guān)鍵區(qū)域，并納入單位統(tǒng)一接警系統(tǒng)。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)2.1接收程序任何人員發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即向值守電話報(bào)告。值守人員需記錄報(bào)告時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人、事件性質(zhì)、初步情況等信息，并初步判斷事故級(jí)別。2.2內(nèi)部通報(bào)方式1級(jí)事故：值守電話接報(bào)后5分鐘內(nèi)，通過(guò)內(nèi)部電話、對(duì)講機(jī)或應(yīng)急廣播通知指揮部成員及各小組負(fù)責(zé)人。2級(jí)事故：30分鐘內(nèi)通知儲(chǔ)備庫(kù)主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。3級(jí)事故：1小時(shí)內(nèi)通知倉(cāng)儲(chǔ)部及安全環(huán)保部。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，包括事件位置、性質(zhì)及已采取措施。3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息3.1報(bào)告流程與內(nèi)容事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向直接上級(jí)主管部門提交書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容需符合GB/T29639要求，包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步損失、應(yīng)急處置措施及擬采取的進(jìn)一步行動(dòng)。重大事故需同步報(bào)送電子版至主管部門應(yīng)急管理系統(tǒng)。3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人-初步報(bào)告：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)（重大事故30分鐘內(nèi)），責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。-詳細(xì)報(bào)告：24小時(shí)內(nèi)，責(zé)任人：綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人。-補(bǔ)充報(bào)告：處置過(guò)程中發(fā)生重大變化時(shí)，責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)最高指揮官。3.3附件要求報(bào)告需附帶現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻或檢測(cè)數(shù)據(jù)等佐證材料，必要時(shí)提供事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖。4向單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息4.1通報(bào)方法與程序根據(jù)事故級(jí)別及影響范圍，由應(yīng)急指揮部決定通報(bào)對(duì)象及方式。一般事故通過(guò)內(nèi)部渠道逐級(jí)上報(bào)至對(duì)應(yīng)監(jiān)管部門；較大及以上事故需通過(guò)電話、傳真或政務(wù)平臺(tái)直接通報(bào)。涉及跨區(qū)域影響時(shí)，應(yīng)同步通報(bào)周邊單位及地方政府應(yīng)急部門。4.2通報(bào)內(nèi)容與責(zé)任人通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、潛在影響及預(yù)防措施建議。責(zé)任人：綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人，需確保信息準(zhǔn)確、口徑一致。對(duì)于涉及公共安全的泄漏事件，需通報(bào)環(huán)保、衛(wèi)健等部門，并協(xié)助發(fā)布權(quán)威信息，避免輿論誤導(dǎo)。4.3保密要求涉及敏感信息（如危險(xiǎn)化學(xué)品成分）時(shí)，需按國(guó)家保密規(guī)定控制傳播范圍，僅通報(bào)相關(guān)部門核心人員。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式1.1啟動(dòng)程序應(yīng)急信息接報(bào)后，綜合協(xié)調(diào)組立即進(jìn)行初步研判，依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及可控性，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件提出啟動(dòng)建議。應(yīng)急指揮部在30分鐘內(nèi)完成決策，由總指揮簽署啟動(dòng)令。啟動(dòng)方式分為兩類：1.1.1領(lǐng)導(dǎo)決策啟動(dòng)當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到或超過(guò)2級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及資源評(píng)估結(jié)果，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。例如，監(jiān)測(cè)到泄漏的有毒氣體濃度接近閾值，領(lǐng)導(dǎo)小組需在15分鐘內(nèi)完成啟動(dòng)決策。1.1.2自動(dòng)觸發(fā)啟動(dòng)預(yù)設(shè)自動(dòng)觸發(fā)條件時(shí)，如火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)持續(xù)觸發(fā)最高級(jí)別警報(bào)超過(guò)5分鐘，或監(jiān)測(cè)到泄漏物擴(kuò)散速度超過(guò)臨界值，系統(tǒng)自動(dòng)向應(yīng)急指揮部發(fā)送啟動(dòng)建議，指揮部需在10分鐘內(nèi)確認(rèn)執(zhí)行。1.2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但尚未滿足時(shí)，應(yīng)急指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)級(jí)別低于正式響應(yīng)，主要任務(wù)是預(yù)置應(yīng)急資源、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)頻次、發(fā)布內(nèi)部預(yù)警信息。例如，氣象部門發(fā)布強(qiáng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警時(shí)，需提前完成儲(chǔ)備庫(kù)門窗加固及高價(jià)值物資轉(zhuǎn)移。預(yù)警期間，指揮部每4小時(shí)評(píng)估一次事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)升級(jí)為正式響應(yīng)。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整2.1調(diào)整條件響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部需每30分鐘組織一次事態(tài)研判，重點(diǎn)分析以下因素：事故范圍是否擴(kuò)大、次生風(fēng)險(xiǎn)是否顯現(xiàn)、現(xiàn)有資源是否滿足需求。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)需調(diào)整級(jí)別：-由低級(jí)升級(jí)：檢測(cè)到有毒氣體擴(kuò)散速度加快，或出現(xiàn)人員傷亡。-由高級(jí)降級(jí)：泄漏得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)改善。2.2調(diào)整程序調(diào)整建議由現(xiàn)場(chǎng)指揮官或技術(shù)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)提出，經(jīng)指揮部核準(zhǔn)后發(fā)布調(diào)整令。高級(jí)別響應(yīng)降級(jí)需報(bào)備上級(jí)主管部門。例如，初期評(píng)估為3級(jí)響應(yīng)的泄漏事件，若監(jiān)測(cè)到污染物遷移至下游水源，應(yīng)迅速提升至2級(jí)響應(yīng)。2.3避免誤判調(diào)整級(jí)別需基于科學(xué)數(shù)據(jù)，避免主觀臆斷。例如，僅憑恐慌性報(bào)告盲目升級(jí)響應(yīng)可能導(dǎo)致資源錯(cuò)配。應(yīng)要求提供檢測(cè)報(bào)告、視頻證據(jù)等客觀依據(jù)，必要時(shí)引入外部專家研判。3事態(tài)發(fā)展與處置需求分析3.1分析方法采用“動(dòng)態(tài)評(píng)估-閉環(huán)調(diào)整”方法，結(jié)合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告及模型預(yù)測(cè)，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)。重點(diǎn)分析污染物擴(kuò)散路徑、人員暴露風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)施結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性等關(guān)鍵因素。3.2需求匹配根據(jù)分析結(jié)果，匹配應(yīng)急處置需求。例如，若研判顯示泄漏物可能腐蝕儲(chǔ)罐，需立即調(diào)配合適的防腐蝕材料及檢測(cè)設(shè)備。處置方案需明確優(yōu)先級(jí)，如優(yōu)先控制危險(xiǎn)源、次優(yōu)先搶救重要物資。3.3復(fù)盤機(jī)制每次級(jí)別調(diào)整后，指揮部需組織技術(shù)復(fù)盤，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。例如，分析響應(yīng)升級(jí)是否具有必要性，資源調(diào)配是否存在滯后。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道與方式預(yù)警啟動(dòng)后，通過(guò)以下渠道發(fā)布預(yù)警信息：-內(nèi)部渠道：儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)急廣播、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、對(duì)講機(jī)系統(tǒng)、應(yīng)急微信群。-外部渠道：根據(jù)需要向地方政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、環(huán)保監(jiān)測(cè)部門等發(fā)送預(yù)警信息，通過(guò)政務(wù)協(xié)同平臺(tái)或?qū)Ｓ猛ㄐ啪€路傳輸。發(fā)布方式采用分級(jí)傳遞：先內(nèi)部再外部，重要信息采用電話核實(shí)+短信補(bǔ)充的方式。預(yù)警信息需包含事件性質(zhì)、潛在影響區(qū)域、警示級(jí)別、建議防范措施及咨詢電話。1.2發(fā)布內(nèi)容預(yù)警內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明確，關(guān)鍵要素包括：-事件概述：如“儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生泄漏，初步判斷為XX物質(zhì)”。-影響評(píng)估：預(yù)測(cè)擴(kuò)散范圍、可能危害（如刺激性氣體擴(kuò)散方向）。-防范要求：發(fā)布人員疏散指示、交通管制建議、個(gè)人防護(hù)措施（如佩戴防毒面具）。-指令：要求相關(guān)崗位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。1.3發(fā)布責(zé)任人預(yù)警信息發(fā)布由應(yīng)急指揮部授權(quán)的綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)，總指揮最終審核。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，啟動(dòng)以下響應(yīng)準(zhǔn)備工作：2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備-啟動(dòng)應(yīng)急值班制度，所有應(yīng)急小組成員進(jìn)入待命狀態(tài)。-根據(jù)預(yù)警級(jí)別，預(yù)調(diào)派搶險(xiǎn)救援組、安全防護(hù)組等關(guān)鍵力量到預(yù)定集合點(diǎn)或重點(diǎn)區(qū)域。-通知外部支援隊(duì)伍（如消防、醫(yī)療）做好出動(dòng)準(zhǔn)備，明確集結(jié)點(diǎn)與聯(lián)絡(luò)方式。2.2物資準(zhǔn)備-物資保障組檢查預(yù)警涉及的應(yīng)急物資庫(kù)存，重點(diǎn)核對(duì)防護(hù)裝備、檢測(cè)儀器、堵漏材料、醫(yī)療急救包等。-對(duì)關(guān)鍵物資進(jìn)行預(yù)配送，如將防毒面具、呼吸器等放置在潛在影響區(qū)域的通道口。2.3裝備準(zhǔn)備-工程技術(shù)人員對(duì)應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、消防系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)儀器等進(jìn)行全面檢查，確保正常工作。-預(yù)先啟動(dòng)部分關(guān)鍵區(qū)域的通風(fēng)或隔離裝置，如關(guān)閉下風(fēng)向的通風(fēng)口。2.4后勤準(zhǔn)備-后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急餐食、飲用水及臨時(shí)休息場(chǎng)所。-安排人員輪班值守，確保信息暢通。2.5通信準(zhǔn)備-檢查應(yīng)急通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話），確保電池充足、信號(hào)覆蓋。-建立現(xiàn)場(chǎng)通信臺(tái)賬，記錄各小組、外部單位聯(lián)絡(luò)人及電話。3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：-現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，如污染物濃度低于標(biāo)準(zhǔn)限值且持續(xù)2小時(shí)無(wú)反彈。-事故隱患得到有效控制，如泄漏源被成功堵漏，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)。-環(huán)境影響范圍穩(wěn)定縮小，或外部威脅因素完全消除。3.2解除程序由安全防護(hù)組提出解除建議，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮官核實(shí)確認(rèn)后，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。指揮部通過(guò)內(nèi)部廣播、短信等渠道發(fā)布解除令。3.3解除責(zé)任人預(yù)警解除的最終決策權(quán)在應(yīng)急指揮部總指揮，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)提供解除依據(jù)。解除令發(fā)布后，綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)通知所有受影響的部門及外部單位。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息研判結(jié)果，在接到啟動(dòng)建議后20分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。確定依據(jù)包括：事故類型（如火災(zāi)、泄漏、爆炸）、直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估、人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍（如擴(kuò)散半徑超過(guò)XX米）、是否需要外部增援等綜合因素。例如，儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生易燃液體泄漏，伴有人員輕傷且擴(kuò)散至周邊區(qū)域，應(yīng)啟動(dòng)2級(jí)響應(yīng)。1.2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)響應(yīng)啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，總指揮主持，通報(bào)事故情況，明確各部門職責(zé)分工。對(duì)于3級(jí)響應(yīng)，可由副總指揮組織部門負(fù)責(zé)人視頻會(huì)議。1.2.2信息上報(bào)綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)在1.5小時(shí)內(nèi)向單位主要負(fù)責(zé)人和直接上級(jí)主管部門提交初步報(bào)告，隨后根據(jù)事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，每2小時(shí)更新一次處置進(jìn)展。重大事故需同步向政府應(yīng)急管理部門報(bào)告。1.2.3資源協(xié)調(diào)物資保障組啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配程序，搶險(xiǎn)救援組制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，安全防護(hù)組部署監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。必要時(shí)，指揮部通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)向兄弟單位或外部市場(chǎng)租賃專業(yè)設(shè)備。1.2.4信息公開(kāi)根據(jù)上級(jí)主管部門授權(quán)，綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)發(fā)布官方信息，包括事故影響、防范措施及進(jìn)展情況。信息發(fā)布需經(jīng)技術(shù)顧問(wèn)審核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、口徑統(tǒng)一。1.2.5后勤及財(cái)力保障后勤保障組保障現(xiàn)場(chǎng)照明、交通、餐飲等需求。財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)買急需物資、支付外部服務(wù)費(fèi)用等。需建立費(fèi)用審批快速通道。2應(yīng)急處置2.1警戒疏散安全防護(hù)組在30分鐘內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)域，疏散半徑根據(jù)物質(zhì)危險(xiǎn)特性確定（如易燃品疏散半徑不小于150米）。疏散路線需避開(kāi)潛在危險(xiǎn)源，并安排專人引導(dǎo)。2.2人員搜救搶險(xiǎn)救援組佩戴相應(yīng)防護(hù)裝備，在確保自身安全前提下實(shí)施搜救。優(yōu)先轉(zhuǎn)移被困人員，對(duì)受傷人員進(jìn)行急救處理。2.3醫(yī)療救治后勤保障組聯(lián)系附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和傷員信息清單?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)急救點(diǎn)，由專業(yè)醫(yī)護(hù)人員對(duì)輕傷員進(jìn)行處置。2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)安全防護(hù)組攜帶便攜式檢測(cè)儀器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣體濃度、溫度、濕度等參數(shù)。發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)立即報(bào)告并調(diào)整處置方案。2.5技術(shù)支持技術(shù)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)提供事故處置方案建議，如化學(xué)品泄漏的圍堵材料選擇、消防參數(shù)設(shè)定等。必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家參與技術(shù)研判。2.6工程搶險(xiǎn)工程技術(shù)人員制定搶險(xiǎn)方案，包括堵漏、搶修、結(jié)構(gòu)加固等。優(yōu)先消除直接危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。2.7環(huán)境保護(hù)針對(duì)泄漏、排放等環(huán)節(jié)，采取覆蓋、吸附、中和等措施減少環(huán)境污染。處置結(jié)束后，對(duì)周邊土壤、水體進(jìn)行檢測(cè)，評(píng)估環(huán)境恢復(fù)需求。2.8人員防護(hù)所有參與應(yīng)急處置人員必須佩戴與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配的防護(hù)裝備，如防化服、正壓式空氣呼吸器（SCBA）、防護(hù)眼鏡、防毒面具等。安全防護(hù)組負(fù)責(zé)檢查防護(hù)用品的完好性，并進(jìn)行穿戴指導(dǎo)。3應(yīng)急支援3.1外部支援請(qǐng)求當(dāng)事故超出單位處置能力時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮官在1小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急指揮部報(bào)告，指揮部決定是否啟動(dòng)外部支援。請(qǐng)求程序：綜合協(xié)調(diào)組聯(lián)系上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)，主管部門協(xié)調(diào)救援力量。3.2聯(lián)動(dòng)程序外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)指揮官，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。若外部指揮官級(jí)別高于現(xiàn)場(chǎng)指揮官，則由其接管指揮權(quán)，但需保留現(xiàn)場(chǎng)指揮官的協(xié)調(diào)權(quán)限。3.3指揮關(guān)系明確各救援隊(duì)伍的職責(zé)分工，避免交叉作業(yè)。例如，消防隊(duì)負(fù)責(zé)滅火，醫(yī)療隊(duì)負(fù)責(zé)救護(hù)，環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)。建立信息共享機(jī)制，通過(guò)應(yīng)急通信系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳遞現(xiàn)場(chǎng)情況。4響應(yīng)終止4.1終止條件同時(shí)滿足以下條件時(shí)，可申請(qǐng)終止應(yīng)急響應(yīng)：-事故隱患消除，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)。-環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。-受影響人員得到妥善安置，傷員全部轉(zhuǎn)運(yùn)。4.2終止要求由現(xiàn)場(chǎng)指揮官提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部評(píng)估確認(rèn)后，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。終止決定需明確：-恢復(fù)工作的安排，如設(shè)施檢修、環(huán)境清理。-后期評(píng)估計(jì)劃，包括事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定。4.3終止責(zé)任人應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)最終決定是否終止響應(yīng)，現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別救援指揮官提供技術(shù)支持。七、后期處置1污染物處理1.1清理處置應(yīng)急處置結(jié)束后，由安全環(huán)保部牽頭，組織工程搶險(xiǎn)組及專業(yè)環(huán)境服務(wù)公司對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理。清理工作需遵循“無(wú)害化、資源化”原則，根據(jù)污染物性質(zhì)選擇吸附、中和、焚燒或固化等方法。例如，對(duì)油品泄漏污染的土壤，可采用土壤淋洗或生物修復(fù)技術(shù)。1.2監(jiān)測(cè)評(píng)估清理過(guò)程中及完成后，安全防護(hù)組需每日進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括土壤、水體、空氣中的有害物質(zhì)濃度。委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行最終評(píng)估，出具環(huán)境恢復(fù)報(bào)告。監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)應(yīng)滿足網(wǎng)格化要求，關(guān)鍵點(diǎn)位應(yīng)持續(xù)監(jiān)測(cè)至少3個(gè)月。1.3廢物處置清理產(chǎn)生的廢棄物需分類收集，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。危險(xiǎn)廢物需符合《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》要求，并建立處置臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)全程跟蹤。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1設(shè)施檢修由倉(cāng)儲(chǔ)部配合工程技術(shù)人員對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，制定專項(xiàng)檢修方案。檢修內(nèi)容包括儲(chǔ)罐、管道、閥門、消防系統(tǒng)等，需按檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)（如TSG檢驗(yàn)規(guī)程）進(jìn)行。2.2物資補(bǔ)充物資保障組根據(jù)損耗清單，制定應(yīng)急物資補(bǔ)充計(jì)劃，優(yōu)先采購(gòu)關(guān)鍵物資，并加強(qiáng)庫(kù)存管理。對(duì)受污染物資進(jìn)行隔離檢驗(yàn)，合格后方可重新入庫(kù)。2.3業(yè)務(wù)恢復(fù)恢復(fù)生產(chǎn)需制定分階段計(jì)劃，先恢復(fù)輔助系統(tǒng)，再恢復(fù)核心業(yè)務(wù)。恢復(fù)過(guò)程中加強(qiáng)巡檢頻次，建立異常情況快速響應(yīng)機(jī)制。3人員安置3.1善后服務(wù)對(duì)受傷人員，由后勤保障組協(xié)助醫(yī)療部門做好康復(fù)跟蹤。對(duì)受影響員工，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，并調(diào)查評(píng)估是否屬于工傷，依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.2經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償根據(jù)事故性質(zhì)，按照國(guó)家及單位規(guī)定，對(duì)受影響的員工（如因疏散導(dǎo)致收入損失）進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)需明確，并設(shè)立專項(xiàng)基金保障。3.3溝通協(xié)調(diào)由綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與受影響人員及其家屬溝通，解釋補(bǔ)償政策，解答疑問(wèn)。重要事項(xiàng)通過(guò)座談會(huì)等形式公開(kāi)說(shuō)明。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員聯(lián)系方式建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，由綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)維護(hù)。主要保障單位及人員包括：-指揮部辦公室：總指揮電話、值班電話、傳真號(hào)碼。-各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人：手機(jī)、對(duì)講機(jī)頻率。-外部聯(lián)動(dòng)單位：上級(jí)主管部門應(yīng)急電話、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心、環(huán)保監(jiān)測(cè)部門、兄弟單位聯(lián)系人電話。聯(lián)絡(luò)表需張貼在應(yīng)急指揮中心及各關(guān)鍵崗位，并納入單位內(nèi)部信息系統(tǒng)。1.2通信方式與備用方案采用“多渠道、主備結(jié)合”的通信方式：-主用通信：內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、授權(quán)使用的政務(wù)外網(wǎng)。-備用通信：衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)集群、移動(dòng)應(yīng)急通信車（若配備）。備用方案要求：-當(dāng)主用通信中斷時(shí)，立即啟用備用通信。例如，火災(zāi)導(dǎo)致線路損壞時(shí)，切換至衛(wèi)星電話或?qū)χv機(jī)。-重要指令需通過(guò)兩種以上通信方式確認(rèn)送達(dá)。1.3保障責(zé)任人通信保障由綜合協(xié)調(diào)組指定專人負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急期間通信暢通。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源構(gòu)成應(yīng)急人力資源包括：-專家?guī)欤河砂踩?、環(huán)保、化工、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域?qū)＜医M成，提供技術(shù)支持。專家信息需定期更新。-專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由儲(chǔ)備庫(kù)業(yè)務(wù)骨干組成（不少于XX人），經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。平時(shí)融入日常管理，定期演練。-協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部消防、醫(yī)療、?；诽幹霉竞炗喓献鲄f(xié)議，明確響應(yīng)條件、費(fèi)用結(jié)算等。2.2隊(duì)伍管理-專兼職隊(duì)伍需建立個(gè)人檔案，記錄培訓(xùn)、演練、考核情況。-協(xié)議隊(duì)伍需定期評(píng)估合作方能力，確保其具備相應(yīng)資質(zhì)（如危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證）。3物資裝備保障3.1物資裝備清單建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，內(nèi)容涵蓋：-類型：防護(hù)裝備（防化服、呼吸器）、檢測(cè)儀器（氣體檢測(cè)儀、輻射監(jiān)測(cè)儀）、消防器材（滅火器、消防栓）、堵漏材料、應(yīng)急照明、通信設(shè)備等。-數(shù)量：根據(jù)儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定，滿足至少XX天的使用需求。-性能：注明技術(shù)參數(shù)、有效期，確保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（如防護(hù)服EN標(biāo)準(zhǔn)）。-存放位置：明確各物資庫(kù)房位置，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。-運(yùn)輸及使用條件：特殊物資需注明儲(chǔ)存環(huán)境要求，如避光、恒溫。-更新補(bǔ)充時(shí)限：定期檢查，消耗品按季度補(bǔ)充，大型裝備每年檢測(cè)。-管理責(zé)任人：指定各品類物資管理員，并公布聯(lián)系方式。3.2臺(tái)賬管理采用電子化臺(tái)賬管理物資，實(shí)時(shí)更新出入庫(kù)記錄、檢查維護(hù)情況。每月開(kāi)展全面盤點(diǎn)，確保賬物相符。重要物資（如急救藥品、消防藥劑）需設(shè)置最低庫(kù)存預(yù)警。九、其他保障1能源保障儲(chǔ)備庫(kù)配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保停電時(shí)關(guān)鍵負(fù)荷（如消防泵、通風(fēng)系統(tǒng)、應(yīng)急照明）正常運(yùn)行。定期進(jìn)行發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)測(cè)試，記錄滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)間。與外部電網(wǎng)恢復(fù)供電后，需按程序切換電源。2經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入單位年度預(yù)算。經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急物資購(gòu)置、裝備維護(hù)、外部服務(wù)采購(gòu)、人員補(bǔ)償?shù)?。建立快速審批機(jī)制，確保應(yīng)急支出及時(shí)到位。3交通運(yùn)輸保障配備應(yīng)急運(yùn)輸車輛，用于物資轉(zhuǎn)運(yùn)、人員疏散。與外部物流公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，確保大型裝備或緊急物資的運(yùn)輸能力。儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)部道路需保持暢通，并設(shè)置應(yīng)急交通標(biāo)識(shí)。4治安保障保安隊(duì)伍負(fù)責(zé)維護(hù)儲(chǔ)備庫(kù)周邊治安秩序，在應(yīng)急狀態(tài)下負(fù)責(zé)警戒區(qū)域管控、人員身份核查、非法入侵處置。與屬地公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求警力支援。5技術(shù)保障聘請(qǐng)外部技術(shù)顧問(wèn)單位，提供應(yīng)急技術(shù)咨詢、方案評(píng)審、人員培訓(xùn)服務(wù)。儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)立技術(shù)資料庫(kù)，包含物質(zhì)安全技術(shù)說(shuō)明書（MSDS）、處置案例集、專家聯(lián)系方式等。6醫(yī)療保障與附近醫(yī)院建立綠色通道，制定傷員轉(zhuǎn)運(yùn)方案。儲(chǔ)備急救藥品、醫(yī)療設(shè)備，并定期組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救技能演練。設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，處理輕微傷情。7后勤保障應(yīng)急期間為參與處置人員提供餐飲、住宿、洗漱等生活服務(wù)。安排心理疏導(dǎo)人員，對(duì)受影響員工進(jìn)行心理干預(yù)。確保應(yīng)急人員身心健康。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架，重點(diǎn)包括：儲(chǔ)備庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)特性分析、事故場(chǎng)景模擬、應(yīng)急處置流程（從接報(bào)響應(yīng)至后期處置）、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）規(guī)范使用、應(yīng)急器材操作（如消防器材、泄漏處置工具）、自救互救技能、事故心理疏導(dǎo)等。針對(duì)不同崗