第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁釣魚網(wǎng)站建立應急預案一、總則1、適用范圍本預案適用于本單位因釣魚網(wǎng)站建立引發(fā)的網(wǎng)絡安全事件應急響應工作。釣魚網(wǎng)站建立通常指不法分子通過偽造官方網(wǎng)站、應用或通訊錄等手段，誘導用戶輸入敏感信息或下載惡意程序的行為。此類事件可能導致用戶信息泄露、系統(tǒng)癱瘓或業(yè)務中斷，如某金融機構因釣魚網(wǎng)站攻擊造成千余客戶賬號被盜，直接經(jīng)濟損失超百萬元。預案涵蓋釣魚網(wǎng)站建立的技術偵察、響應處置、恢復重建等全過程，涉及信息科技、網(wǎng)絡安全、法務合規(guī)等跨部門協(xié)同。2、響應分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，應急響應分為三級。（1）一級響應：適用于釣魚網(wǎng)站建立導致核心系統(tǒng)停擺或敏感數(shù)據(jù)大規(guī)模泄露，如百萬級用戶信息遭竊取，或關鍵業(yè)務系統(tǒng)被植入勒索病毒。此時需立即啟動跨區(qū)域應急指揮，協(xié)調外部安全廠商介入，響應原則是“快速止損、全范圍溯源”。（2）二級響應：適用于局部系統(tǒng)受損或少量用戶信息泄露，如某部門郵箱遭釣魚郵件攻擊，影響用戶不足百人。此時由網(wǎng)絡安全部門牽頭，配合技術運維團隊完成隔離修復，響應原則是“精準處置、強化監(jiān)控”。（3）三級響應：適用于單一賬戶異常登錄或疑似釣魚網(wǎng)站訪問量異常，尚未造成實質性損失。此時由部門級安全小組自主處置，響應原則是“快速核查、及時通報”。分級標準需結合釣魚網(wǎng)站的技術復雜度（如是否采用SSRF漏洞技術）、攻擊者組織化程度（如是否具備APT攻擊特征）等動態(tài)評估。二、應急組織機構及職責1、應急組織形式及構成單位應急處置工作采用“統(tǒng)一指揮、分級負責”的矩陣式組織架構。總指揮由分管信息科技的最高管理層擔任，下設應急指揮部、技術處置組、業(yè)務保障組、安全審計組及對外聯(lián)絡組。各單位職責劃分如下：信息科技部承擔技術支撐核心職能；網(wǎng)絡安全中心負責實時監(jiān)測與攻擊溯源；法務合規(guī)部處置法律風險；運營部門保障業(yè)務連續(xù)性；綜合辦公室統(tǒng)籌后勤協(xié)調。2、應急處置職責分工（1）應急指揮部構成單位：總指揮（最高管理層）、副總指揮（信息科技負責人）、成員單位代表主要職責：審定應急預案；授權啟動分級響應；協(xié)調跨部門資源；決策重大處置方案。行動任務包括在2小時內完成應急狀態(tài)確認，每日召開1次短會跟蹤進展。（2）技術處置組構成單位：網(wǎng)絡安全中心（50%人員）、外部安全顧問（30%）、信息技術部（20%）主要職責：執(zhí)行釣魚網(wǎng)站下線、惡意代碼清除；實施網(wǎng)絡隔離與訪問控制。行動任務需在4小時內完成受影響域名解析攔截，72小時內出具技術分析報告。（3）業(yè)務保障組構成單位：運營部門（60%）、客服中心（30%）、財務部門（10%）主要職責：暫停受影響業(yè)務服務；發(fā)布用戶警示通知；統(tǒng)計損失范圍。行動任務包括72小時內恢復非關鍵業(yè)務，周內完成受影響用戶密碼重置。（4）安全審計組構成單位：法務合規(guī)部（40%）、內部審計（30%）、網(wǎng)絡安全中心（30%）主要職責：追蹤攻擊路徑；評估合規(guī)風險；出具處置建議。行動任務需在7日內完成攻擊鏈全景分析，明確責任歸屬。（5）對外聯(lián)絡組構成單位：綜合辦公室（50%）、公關部（30%）、法務合規(guī)部（20%）主要職責：協(xié)調監(jiān)管部門通報；管理媒體溝通；執(zhí)行法律訴訟準備。行動任務包括72小時內向監(jiān)管機構備案，24小時內發(fā)布統(tǒng)一口徑公告。三、信息接報1、應急值守與內部通報設立24小時應急值守熱線（號碼保密），由總值班室接聽初期報告。信息接收流程：任何部門發(fā)現(xiàn)釣魚網(wǎng)站建立跡象，須在30分鐘內將事件要素（時間、現(xiàn)象、影響范圍）通過加密郵件或內部安全系統(tǒng)推送給網(wǎng)絡安全中心。網(wǎng)絡安全中心確認后，1小時內向應急指揮部成員發(fā)送加密短信通報，同時通過企業(yè)內部通訊軟件同步至所有小組成員。責任人：各業(yè)務部門安全員、網(wǎng)絡安全中心一線值班員、總值班室接線員。2、向上級報告程序事故信息上報遵循“逐級負責、及時準確”原則。一級響應事件須在2小時內向集團總部應急辦及地方網(wǎng)信辦雙重報告，內容包含事件簡報（時間、地點、性質、影響）、處置進展及需協(xié)調事項。二級響應在4小時內上報，內容精簡為事件要素和初步措施。三級響應由法務合規(guī)部評估后，必要時在8小時內以合規(guī)函形式通報。責任人：網(wǎng)絡安全中心負責人、法務合規(guī)部主管、集團分管領導。3、外部信息通報對外通報需經(jīng)應急指揮部審批。涉及監(jiān)管機構時，通過政務系統(tǒng)直報；影響用戶權益時，由公關部起草公告，經(jīng)法務審核后通過官方網(wǎng)站、官方APP推送，并備份數(shù)據(jù)至網(wǎng)信辦備案系統(tǒng)。第三方合作方通報通過加密郵件同步進展，需保留傳輸加密證明。責任人：對外聯(lián)絡組負責人、網(wǎng)絡安全中心技術負責人、法務合規(guī)部主管。特殊情況下，如遭遇APT組織攻擊，須在24小時內通過安全廠商渠道匿名通報威脅情報。四、信息處置與研判1、響應啟動程序響應啟動分“條件觸發(fā)”與“預案啟動”兩種模式。條件觸發(fā)適用于達到分級標準的事件，由網(wǎng)絡安全中心在接報后1小時內提交《響應啟動建議》，經(jīng)應急指揮部研判確認后，由總指揮簽發(fā)啟動令。預案啟動適用于未達分級但需干預的情況，由應急指揮部根據(jù)態(tài)勢評估自主決策。兩種模式均需通過加密渠道同步至各小組，并記錄啟動時間、簽發(fā)人及事由。2、預警啟動機制當監(jiān)測到釣魚網(wǎng)站建立初期特征（如DNS解析異常、異常登錄嘗試），但未完全滿足響應條件時，由網(wǎng)絡安全中心提請預警啟動。應急領導小組在30分鐘內召開臨時會議，若判定事態(tài)有升級風險，可決定啟動預警響應。預警期間，技術處置組每4小時提交風險分析報告，直至事件平息或轉為正式響應。責任人需每日向指揮部口頭匯報進展。3、響應級別動態(tài)調整響應啟動后，由技術處置組每6小時提交《事態(tài)評估報告》，包含攻擊載荷復雜度（如是否含勒索腳本）、受影響用戶數(shù)變化、系統(tǒng)恢復進度等量化指標。應急指揮部據(jù)此召開每日晨會，結合業(yè)務部門反饋（如交易系統(tǒng)卡頓率）決定級別調整。調整原則是“以終為始”，即根據(jù)最終損失預估反推初期響應是否充分。例如，若發(fā)現(xiàn)釣魚網(wǎng)站嵌入了未知的供應鏈攻擊工具，應立即從三級升級至一級響應。調整指令需同步至所有成員單位，并更新應急知識庫中的處置參數(shù)。五、預警1、預警啟動預警啟動由網(wǎng)絡安全中心根據(jù)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)自主決策，或應應急指揮部要求發(fā)起。預警信息通過以下渠道發(fā)布：企業(yè)內部安全告警平臺（推送給相關郵箱及釘釘/企業(yè)微信群）、應急指揮部成員手機加密短信、受影響部門專線電話通知。信息內容包含事件性質（如“疑似釣魚網(wǎng)站建立，檢測到XX惡意域名訪問”）、初步影響評估（可能波及范圍、攻擊載荷類型）、建議防范措施（如“禁止點擊未知鏈接”）。發(fā)布時限要求在確認風險后30分鐘內完成首次推送。2、響應準備預警啟動后，應急指揮部立即啟動準備程序。技術處置組需在1小時內完成以下工作：組建應急隊伍，原則上抽調網(wǎng)絡安全、系統(tǒng)運維骨干，必要時通過應急通訊錄協(xié)調外包服務商；檢查物資裝備，確保沙箱環(huán)境運行正常、取證工具齊全、備用服務器可用；后勤保障組協(xié)調應急會議室及臨時辦公點；通信保障部測試加密電話線路，確保各部門通信鏈路暢通。各小組需在2小時內提交準備狀態(tài)報告。3、預警解除預警解除由網(wǎng)絡安全中心根據(jù)監(jiān)測結果提出建議，報應急指揮部審批。基本條件包括：發(fā)布預警的釣魚網(wǎng)站被成功下線或失效、未發(fā)現(xiàn)新的攻擊活動、受影響系統(tǒng)已完全修復且72小時內無復發(fā)。解除要求是需連續(xù)12小時無相關威脅日志后才可提請解除。責任人：網(wǎng)絡安全中心技術負責人承擔解除建議，應急指揮部辦公室主任負責審批，總指揮最終授權。解除后需將預警期間的工作總結歸檔至應急知識庫。六、應急響應1、響應啟動響應啟動程序遵循“快速評估、逐級授權”原則。網(wǎng)絡安全中心接報后立即開展初步研判，若判定事件可能達一級響應標準，須在15分鐘內提交《應急啟動初步建議》，包含事件要素、影響預估及響應級別建議。應急指揮部在1小時內召開臨時會議確認級別，一級響應由最高管理層直接授權，二級由分管領導簽發(fā)，三級由應急指揮部自行啟動。啟動后6小時內，需完成以下工作：召開第一次應急指揮會議；向集團總部及地方主管部門（根據(jù)級別）上報簡報；技術處置組開始隔離受影響系統(tǒng)；對外聯(lián)絡組準備初步公告；后勤保障組啟動應急物資調配。2、應急處置（1）現(xiàn)場處置釣魚網(wǎng)站建立事件無實體現(xiàn)場，處置重心在虛擬空間。技術處置組需立即執(zhí)行以下措施：對涉事域名進行全網(wǎng)同步封堵；啟動受影響用戶資產(chǎn)強制重置流程；對內部通訊錄、郵件系統(tǒng)執(zhí)行深度掃描除污；設立臨時隔離區(qū)（如DMZ區(qū)）用于分析惡意載荷。人員防護要求是所有參與處置人員必須使用多因素認證工具，禁止在未隔離環(huán)境下分析可疑文件，必要時佩戴虛擬專用網(wǎng)絡（VPN）加固策略。（2）交叉處置若釣魚網(wǎng)站攻擊伴隨物理環(huán)境威脅（如竊取門禁憑證），需啟動交叉預案。安保部門負責區(qū)域警戒，疏散無關人員；信息科技部配合運維團隊檢查受影響服務器物理連接；法務合規(guī)部評估潛在法律責任。醫(yī)療救治僅適用于物理攻擊導致的傷情，由綜合辦公室聯(lián)系定點醫(yī)院綠色通道。3、應急支援當遭遇高級持續(xù)性威脅（APT）或資源不足以控制事態(tài)時，由技術處置組負責人在2小時內向專業(yè)安全機構（如國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心、商業(yè)安全廠商）發(fā)出支援請求。請求需附帶《支援需求清單》，包含威脅樣本、網(wǎng)絡拓撲圖、已采取措施等。聯(lián)動程序要求：外部力量到達后，由應急指揮部指定技術專家擔任接口人，原指揮體系保留但決策權向聯(lián)合指揮組傾斜。指揮關系上，重大事件可請求上級單位指揮部門派員指導，形成雙指揮架構。4、響應終止響應終止由應急指揮部根據(jù)技術處置組提交的《事件處置總結報告》決定?；緱l件包括：釣魚網(wǎng)站完全清除或失效、所有受影響系統(tǒng)恢復運行且72小時穩(wěn)定、無新增攻擊跡象、敏感信息泄露風險可控。終止要求是需經(jīng)安全審計組確認無后門風險后才能正式解除。責任人：應急指揮部總指揮最終授權，技術處置組負責人提供技術確認，法務合規(guī)部負責評估遺留風險。終止后30日內需提交完整應急報告。七、后期處置1、污染物處理本預案語境下，“污染物”指釣魚網(wǎng)站留下的惡意代碼、竊取的敏感數(shù)據(jù)及分析過程中產(chǎn)生的臨時取證文件。處理要求是：技術處置組負責在專用沙箱環(huán)境中徹底清除所有惡意載荷，并對相關服務器執(zhí)行多輪深度掃描，確保無殘留；網(wǎng)絡安全中心牽頭，聯(lián)合法務合規(guī)部，對泄露的用戶數(shù)據(jù)進行分類處置，涉及個人信息的需按《個人信息保護法》要求進行匿名化處理或安全銷毀，并制作影響清單備查；所有臨時取證文件及處置日志需按規(guī)定歸檔，存儲環(huán)境需滿足數(shù)據(jù)安全等級保護要求。2、生產(chǎn)秩序恢復生產(chǎn)秩序恢復遵循“分階段、可回溯”原則。業(yè)務保障組負責在技術處置組提供系統(tǒng)安全證明后，逐步恢復受影響業(yè)務服務，優(yōu)先保障核心交易系統(tǒng)；信息科技部配合運維團隊對受影響服務器進行修復性加固，包括系統(tǒng)補丁更新、訪問控制策略優(yōu)化；網(wǎng)絡安全中心需在系統(tǒng)恢復后7天內加強監(jiān)控頻次，確保無復發(fā)?；謴瓦^程中需每日統(tǒng)計業(yè)務恢復進度及系統(tǒng)運行指標，直至達到正常水平。3、人員安置人員安置側重于心理疏導與職責調整。綜合辦公室牽頭，為因事件處置連續(xù)加班的員工安排調休或補休；人力資源部配合法務合規(guī)部，對因事件暴露出的管理漏洞進行責任評估，并制定針對性培訓計劃；若事件涉及員工個人信息泄露，需由公關部與受影響員工進行一對一溝通，提供必要的法律援助信息。心理援助由員工關懷部門協(xié)調專業(yè)機構介入，重點關注一線技術及客服人員。八、應急保障1、通信與信息保障設立應急通信總協(xié)調人，由綜合辦公室指定，負責維護更新《應急通信錄》，內含各部門應急聯(lián)系人及外部協(xié)作單位（如監(jiān)管部門、安全廠商、互聯(lián)網(wǎng)服務提供商）的優(yōu)先級聯(lián)系方式。通信方式以加密即時通訊工具（如企業(yè)微信安全版）、專用應急熱線及衛(wèi)星電話為主，確?；A通信設施受損時仍能保持聯(lián)絡。備用方案包括預存應急聯(lián)系人短信號碼、啟用便攜式基站，以及與運營商協(xié)商應急通信專線服務。保障責任人：綜合辦公室每月核對一次通信錄，網(wǎng)絡安全中心每季度測試一次備用通信設備，確保所有聯(lián)系方式有效且更新及時。2、應急隊伍保障本單位應急人力資源分為三級：核心專家組由網(wǎng)絡安全、法務、運維部門資深人員組成，共15人，實行常備制；專兼職隊伍從各業(yè)務部門抽調，人數(shù)根據(jù)事件級別動態(tài)調整，需完成基礎安全培訓；協(xié)議隊伍與3家第三方安全公司簽訂應急響應協(xié)議，提供專業(yè)技術支持。人員調配由應急指揮部根據(jù)事件需求發(fā)布指令，綜合辦公室負責協(xié)調交通與食宿。專家組需定期（每半年）進行實戰(zhàn)演練，專兼職隊伍每年至少參加一次理論培訓。3、物資裝備保障應急物資裝備清單詳見附表（此處不列具體表格，但需體現(xiàn)清單形式），包括：網(wǎng)絡安全檢測設備（如主機入侵檢測系統(tǒng)，數(shù)量5臺，存放信息技術部機房，需接入專用網(wǎng)絡，每季度校準），取證工具（如哈希校驗軟件，10套，存放網(wǎng)絡安全中心，需定期更新病毒庫），應急照明設備（8套，存放各關鍵區(qū)域，每月檢查電池），個人防護用品（安全帽、防護服，100套，存安保部，每半年檢查），備用電源（UPS，10套，信息技術部，每年測試）。所有物資由信息技術部與安保部聯(lián)合管理，建立電子臺賬，記錄型號、數(shù)量、購置日期、檢驗日期，確保裝備性能滿足應急需求，關鍵設備需保持至少半年有效期。九、其他保障1、能源保障確保應急期間關鍵信息基礎設施供電穩(wěn)定。由信息技術部與后勤保障部共同負責，對數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡安全中心等核心場所配備的不間斷電源（UPS）進行每月滿載測試，備用發(fā)電機每季度啟動演練。應急狀態(tài)下，優(yōu)先保障應急指揮、網(wǎng)絡通信、安全處置等核心設備的電力供應，必要時可實施分區(qū)分級供能策略。2、經(jīng)費保障設立應急專項預備金，金額為上年度信息科技投入的5%，由財務部門管理，?？顚Ｓ?。支出范圍涵蓋應急響應中的外部服務費（如安全廠商費用）、物資購置費、人員補貼等。應急指揮部根據(jù)事件級別和實際需求提報預算，財務部門在審批時僅審查必要性和合規(guī)性，確保資金及時到位。3、交通運輸保障為應急隊伍配備3輛應急響應車，由綜合辦公室管理，配備對講機、應急照明、簡易修車工具等。制定應急交通疏導方案，與市政管理部門建立聯(lián)動機制。遇交通擁堵時，可申請警車護送或協(xié)調出租車資源，確保人員及裝備快速到達現(xiàn)場。4、治安保障由安保部門負責應急期間的現(xiàn)場治安維護。釣魚網(wǎng)站事件主要涉及虛擬空間，但需防止惡意攻擊者或社會輿論干擾。必要時，可請求公安部門協(xié)助網(wǎng)絡監(jiān)控，或劃定臨時警戒區(qū)域保護關鍵信息設施物理安全。對外聯(lián)絡組需及時發(fā)布權威信息，防止謠言擴散。5、技術保障由網(wǎng)絡安全中心牽頭，建立應急技術資源庫，包含惡意代碼樣本庫、攻擊特征庫、安全工具集等，并確保與上級安全機構、知名安全廠商實時共享威脅情報。技術保障責任人是網(wǎng)絡安全中心全體技術人員，需保持24小時技術在線，并定期參與外部技術交流。6、醫(yī)療保障雖釣魚網(wǎng)站事件一般不直接造成人身傷害，但需準備應對極端情況。由綜合辦公室指定就近醫(yī)院作為應急救治點，并準備常用藥品和急救包。若處置過程中涉及人員長時間加班，安排健康監(jiān)測，必要時提供心理疏導服務。7、后勤保障后勤保障組負責應急期間的人員食宿、物資采購、環(huán)境衛(wèi)生等。需提前準備應急餐食、飲用水、住宿場所（如酒店會議室），并確保應急物資倉庫庫存充足。綜合辦公室每日統(tǒng)計參與處置人員狀態(tài)，協(xié)調后勤資源滿足需求。十、應急預案培訓1、培訓內容培訓內容覆蓋應急預案全流程，包括釣魚網(wǎng)站特征識別、分級響應標準、應急組織架構、各小組職責、信息接報與上報流程、應急處置技術要點（如域名攔截、系統(tǒng)隔離、惡意代碼清除）、個人防護要求、以及與外部單位（如監(jiān)管部門、安全廠商）的協(xié)調方式。針對不同層級人員，還需增加法律法規(guī)（如《網(wǎng)絡安全法》）要求、合規(guī)風險點、輿情應對等內容。2、關鍵培訓人員識別關鍵培訓人員指應急指揮部成員、各小組負責人及核心成員。需具備一定的理論基礎和實踐經(jīng)驗，如網(wǎng)絡安全中心的技術骨干、法務合規(guī)部的法律專員、運營部門的業(yè)務主管等。這些人需通過培訓后具備獨立組織本部門演練、指導下級人員處