第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁進入受限空間作業(yè)事故應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于本單位所有涉及進入受限空間作業(yè)的活動。受限空間通常指封閉或部分封閉、進出口受限、未被設計為連續(xù)工作場所且可能存在易燃易爆、有毒有害、缺氧或其他危險物質的空間，如儲罐、管道、地窖、密閉設備等。以某化工廠為例，其儲罐清淤、反應釜檢修等作業(yè)均需遵循本預案。這些作業(yè)存在較高風險，如2019年某企業(yè)因未嚴格執(zhí)行通風檢測導致作業(yè)人員中毒，死亡3人，充分說明規(guī)范管理的必要性。2響應分級根據事故危害程度和影響范圍，將應急響應分為三級。（1）一級響應。適用于發(fā)生人員死亡或急性中毒、可能導致重大環(huán)境影響的受限空間事故，如某鋼廠煤氣管道泄漏造成2人死亡，需立即啟動企業(yè)最高級別應急資源，協(xié)調地方應急力量，啟動周邊企業(yè)聯(lián)動機制。（2）二級響應。適用于發(fā)生輕傷或中毒事件、有限環(huán)境影響的事故，如某食品廠發(fā)酵罐作業(yè)人員吸入粉塵導致窒息，需調動企業(yè)內部應急小組，配合社區(qū)醫(yī)療機構處置。（3）三級響應。適用于未造成人員傷亡、僅需內部處置的事故，如管道清洗作業(yè)中少量揮發(fā)物泄漏，可由車間應急隊伍自行完成檢測和清理。分級原則基于事故直接后果的嚴重性、擴散速度和自救能力。例如，涉有毒氣體泄漏需快速升級響應，而僅限氧含量不足的事故可按三級處置。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位應急組織采用“統(tǒng)一指揮、分工負責”的模式，由企業(yè)分管生產安全的領導擔任總指揮，下設應急指揮部和四個專業(yè)工作組。指揮部設在安全管理部，成員包括生產、技術、設備、人力資源、后勤等部門負責人。專業(yè)工作組分別為現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、疏散引導組、技術支持組。2應急處置職責（1）現(xiàn)場處置組構成：由生產部、設備部骨干人員組成，必要時吸納作業(yè)人員中的應急隊員。職責：第一時間進入現(xiàn)場，執(zhí)行隔離、通風、堵漏等控制措施。行動任務包括佩戴防護裝備偵察情況，使用檢測儀監(jiān)測有毒有害物質濃度，實施強制通風或投加中和劑。例如，儲罐清洗作業(yè)中若發(fā)現(xiàn)硫化氫濃度超標，需立即啟動強制通風并投放硫化氫中和劑。（2）醫(yī)療救護組構成：由醫(yī)務室人員、外聘急救專家組成，配備正壓式空氣呼吸器和自動體外除顫器。職責：負責傷員檢傷分類和急救處置。行動任務包括建立臨時急救點，對窒息人員實施心肺復蘇和高壓氧治療，對燒傷人員用冰袋降溫，并協(xié)調轉送至定點醫(yī)院。某造紙廠曾因配備的急救設備不足，導致中毒人員送醫(yī)延誤，教訓深刻。（3）疏散引導組構成：由辦公室、安保部人員及區(qū)域負責人組成。職責：負責受限空間內外人員疏散和警戒區(qū)域管理。行動任務包括設立警戒線，引導人員至指定集合點清點人數，封鎖相關通道，禁止無關人員進入。某化工廠管道泄漏時，因疏散路線標識不清導致疏散耗時超15分鐘，引發(fā)次生踩踏風險。（4）技術支持組構成：由技術部、實驗室、設備專家組成。職責：提供技術方案和檢測數據支持。行動任務包括分析受限空間內介質特性，提供洗眼器、呼吸器選型建議，實時監(jiān)測環(huán)境參數并出具檢測報告。某石油庫罐底取樣作業(yè)中，技術組提前計算易燃氣體爆炸下限，避免了盲目作業(yè)。三、信息接報1應急值守與內部通報設立24小時應急值守電話，由安全管理部專人負責值守，電話號碼公布于全廠各關鍵崗位。事故信息接收流程為：任何部門或人員發(fā)現(xiàn)受限空間事故隱患或發(fā)生事故，立即向值守電話報告，值守人員記錄事故要素后第一時間通知總指揮。內部通報采用企業(yè)內部通訊系統(tǒng)或對講機，確保5分鐘內傳達到相關應急小組負責人。責任人明確為各區(qū)域負責人必須確保信息暢通，某次管線泄漏事件中，因班組未及時上報導致響應滯后，就是典型教訓。2向上級報告事故信息報告流程：事故發(fā)生后，總指揮在1小時內向企業(yè)分管領導匯報，30分鐘內通過安全生產信息系統(tǒng)逐級上報至上級主管部門和集團總部，同時抄送所在地應急管理局。報告內容必須包含事故時間、地點、受限空間類型、已采取措施、人員傷亡和潛在影響等要素，格式需符合《生產安全事故報告和調查處理條例》要求。責任人指定安全管理部經理全程負責，延誤報告將嚴肅追責。某化企因未按要求及時上報，被處以5萬元罰款。3向外部通報事故信息通報方法：發(fā)生人員傷亡或環(huán)境風險時，通過110、119、120電話或應急信函向公安、消防、醫(yī)療部門通報，同時向環(huán)保部門報告可能的環(huán)境污染情況。程序上需先核實事故性質，由總指揮授權專人負責，通報內容側重危險區(qū)域范圍、污染物種類和濃度、預計影響等。責任人指定技術部主管，某鋼鐵廠因未提前告知周邊社區(qū)，導致居民恐慌，后續(xù)處置難度加大。四、信息處置與研判1響應啟動程序響應啟動分為手動觸發(fā)和自動觸發(fā)兩種方式。手動觸發(fā)時，總指揮根據應急值守人員報告的事故信息，對照響應分級標準，在30分鐘內決定啟動級別。例如，某水泥廠儲倉清理作業(yè)發(fā)生坍塌，現(xiàn)場人員報告3人被困，總指揮立即判定為二級響應并宣布啟動。自動觸發(fā)適用于預設閾值被突破的情況，如固定有毒氣體監(jiān)測點濃度超標1.5倍，系統(tǒng)自動觸發(fā)一級響應。2預警啟動與準備當事故信息表明可能達到響應條件但尚未完全滿足時，應急領導小組可決定啟動預警響應。預警期間，各工作組進入待命狀態(tài)，現(xiàn)場處置組開展風險評估，技術支持組準備應急物資，醫(yī)療救護組預置設備。某煉油廠曾因管線輕微泄漏導致乙烯濃度持續(xù)升高，預警響應啟動后1小時成功阻止了事態(tài)升級。3響應級別動態(tài)調整響應啟動后，由現(xiàn)場處置組每30分鐘向指揮部報告最新情況，結合救援進展、環(huán)境監(jiān)測數據、人員傷亡變化等因素，由總指揮決定級別調整。調整需遵循“逐級升級”原則，禁止跨越響應。例如，某制藥廠發(fā)酵罐泄漏初期為三級響應，后因出現(xiàn)吸入性肺損傷病例，迅速升級至二級。同時，若經研判確認事故已受控且無擴大可能，可適時降級，避免資源浪費。某罐區(qū)火災在噴淋系統(tǒng)啟動后，因火勢被壓制轉為四級響應，提前釋放了部分應急力量。五、預警1預警啟動預警信息通過廠內廣播、應急大屏、短信平臺和作業(yè)人員手持終端統(tǒng)一發(fā)布。發(fā)布內容必須包含受限空間名稱、潛在風險類型（如缺氧、有毒氣體泄漏）、影響范圍預判、警示措施（如禁止進入、加強通風）以及預警解除條件。例如，當中央控制室監(jiān)測到某儲罐區(qū)氧含量低于18%或可燃氣體濃度接近爆炸下限時，自動觸發(fā)聲光報警并推送至相關區(qū)域屏幕。2響應準備預警啟動后，各工作組立即開展準備工作：隊伍方面，現(xiàn)場處置組穿戴好防護裝備到指定集結點待命，醫(yī)療救護組檢查急救藥品和呼吸器，疏散引導組檢查警戒帶和指示牌，技術支持組啟動機電檢測設備。物資方面，確保正壓式空氣呼吸器、便攜式檢測儀、中和劑等應急物資運抵現(xiàn)場，疏散通道清空無障礙。裝備方面，啟動備用電源保障照明和通風，通訊方面建立多渠道聯(lián)絡機制，包括衛(wèi)星電話和備用對講機頻段。后勤保障組提前協(xié)調運輸車輛和臨時醫(yī)療點。某化工廠在預警期間完成全流程演練，發(fā)現(xiàn)部分備用呼吸器壓力不足，及時更換避免了后續(xù)實戰(zhàn)問題。3預警解除預警解除由總指揮根據技術支持組提供的檢測報告決定。基本條件為：有毒有害物質濃度降至安全標準以下，氧含量恢復正常，現(xiàn)場環(huán)境檢測連續(xù)2次合格，且經研判無次生風險。解除要求必須由專人向受影響區(qū)域人員宣讀解除信息，并記錄解除時間。責任人指定技術部負責人，需簽字確認監(jiān)測數據并報總指揮批準。某水處理廠曾因預警解除程序不清，導致人員誤入仍在污染區(qū)域，引發(fā)臨時復發(fā)中毒，必須嚴格把關。六、應急響應1響應啟動響應級別由總指揮根據事故等級在接到報告后1小時內確定，必要時可越級上報。啟動后立即開展以下工作：召開應急會議，總指揮主持，5小時內完成初步研判并制定救援方案。信息上報同步進行，安全管理部負責將事故簡報于30分鐘內推送給上級單位及應急管理部門。資源協(xié)調由生產部牽頭，2小時內調集企業(yè)內部應急隊伍和物資。信息公開通過廠區(qū)公告欄和內部網站發(fā)布初步情況，避免謠言。后勤保障部確保救援人員餐飲、住宿，財務部準備應急資金。某油庫罐區(qū)火災中，快速啟動保障了照明和通訊暢通，是救援成功的關鍵。2應急處置現(xiàn)場處置需分區(qū)作業(yè)：警戒疏散組拉設警戒線，禁止無關人員進入，清點并轉移受限空間外人員。人員搜救組佩戴自給式空氣呼吸器，攜帶檢測儀進入偵察，優(yōu)先救助明顯受傷人員。醫(yī)療救護組設立臨時救治點，對窒息者進行高壓氧治療，對燒傷者進行清創(chuàng)消毒?，F(xiàn)場監(jiān)測組每15分鐘檢測氣體濃度和溫度，確保救援環(huán)境安全。技術支持組計算風向、擴散范圍，指導救援策略。工程搶險組使用通風設備、堵漏材料控制危險源。環(huán)境保護組監(jiān)測周邊水體、土壤，防止污染。所有進入人員必須佩戴與風險等級匹配的防護裝備，如缺氧環(huán)境需使用長管呼吸器，有毒氣體環(huán)境需選擇抗毒面具。某食品廠地窖作業(yè)中，因救援人員未佩戴隔離服導致交叉污染，延誤治療，必須嚴格執(zhí)行防護規(guī)定。3應急支援當內部資源無法控制事態(tài)時，由總指揮在2小時內向110、119、120或生態(tài)環(huán)境部門請求支援。申請需說明事故性質、地點、危害程度、已采取措施和需求物資。聯(lián)動程序要求提供準確地圖、危險源分布圖和聯(lián)系方式，指定現(xiàn)場聯(lián)絡人全程陪同。外部力量到達后，由總指揮根據其專業(yè)能力接管現(xiàn)場指揮權，原指揮部轉為協(xié)調配合角色，所有指令通過現(xiàn)場聯(lián)絡人傳達。某化工廠泄漏事件中，消防部門因獲得詳盡管道信息，迅速定位了最佳堵漏位置，體現(xiàn)了信息共享的重要性。4響應終止響應終止由總指揮根據技術支持組連續(xù)監(jiān)測報告和醫(yī)療組確認無傷亡風險后決定。基本條件為：事故現(xiàn)場得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測指標持續(xù)達標，所有被困人員獲救，無次生風險。終止要求必須經專家組評估并報上級批準，同時發(fā)布公告宣布解除應急狀態(tài)。責任人指定總指揮，需形成書面報告存檔。某礦山罐體清洗作業(yè)中，因總指揮過早宣布終止導致殘留氣體爆發(fā)，造成返工，必須嚴格核查。七、后期處置污染物處理需立即開展，針對受限空間內殘留的有毒有害物質，采用中和、吸附或通風稀釋等方法徹底清除。例如，某化工廠儲罐清洗后殘留苯酚，通過投加堿性物質中和并強制通風，連續(xù)監(jiān)測至濃度低于國家職業(yè)接觸限值50%以下才允許人員進入。生產秩序恢復分為三個階段：首先對受影響設備進行全面檢查和維修，確保安全；然后逐步恢復相關系統(tǒng)運行，采用分段試車方式防止風險累積；最后經安全評估通過后，全面恢復受限空間作業(yè)。某鋼廠高爐風口維修后，因未按階段恢復，導致冷卻水系統(tǒng)故障，造成停產，必須嚴格執(zhí)行流程。人員安置方面，對于參與救援的人員進行健康檢查，必要時安排心理疏導；若發(fā)生傷亡，按規(guī)定辦理撫恤手續(xù)并做好家屬安撫。同時，組織事故調查，分析根本原因，修訂操作規(guī)程，并開展全員應急培訓，提升防范能力。某制藥廠反應釜爆炸后，通過設立臨時住所和就業(yè)幫扶，平穩(wěn)解決了受影響人員安置問題。八、應急保障1通信與信息保障設立應急通信小組，由安全管理部牽頭，成員包括生產、技術、設備等部門聯(lián)絡員。建立《應急通信錄》，匯總各級管理人員、應急隊伍負責人、外部救援單位聯(lián)系人及24小時值班電話，張貼于應急指揮中心及各關鍵崗位。通信方式采用企業(yè)內部電話系統(tǒng)、對講機、衛(wèi)星電話和外部應急聯(lián)動平臺。備用方案包括：主通信線路故障時切換至移動網絡，現(xiàn)場斷電時啟用應急電源和手搖報警器。保障責任人指定安全管理部通訊專員，每日檢查設備完好性，每月組織通信演練。某化工廠曾因主線路雷擊損壞，備用手機及時傳遞了堵漏指令，避免了事故擴大。2應急隊伍保障建立三級應急隊伍體系：企業(yè)內部專兼職隊伍，由各部門骨干組成，每年培訓考核；外部協(xié)議隊伍，與鄰近消防、醫(yī)療、?；诽幹霉竞炗喓献鲄f(xié)議，明確服務范圍和響應費用；專家?guī)?，收錄高校、科研院所?0名以上相關領域專家，提供技術咨詢。隊伍管理要求定期開展聯(lián)合演練，專兼職隊伍每半年實戰(zhàn)演練一次，確保人員熟悉協(xié)同流程。某油田管道泄漏時，迅速啟動協(xié)議隊伍并咨詢專家，30分鐘內制定了注水稀釋方案。3物資裝備保障編制《應急物資裝備臺賬》，詳細記錄類型（如正壓式空氣呼吸器、便攜式氣體檢測儀、化學中和劑）、數量（呼吸器200套，檢測儀50臺）、存放位置（應急庫房B區(qū)）、運輸條件（呼吸器需防潮）及使用有效期。更新補充時限要求：呼吸器每半年檢查壓力，每年更換濾毒罐；檢測儀每年標定校準；有毒有害物質每季度檢查有效性。管理責任人指定設備部庫管員，聯(lián)系方式公布于應急中心。某化工廠因未及時更換過期防毒面具，導致救援人員中毒，教訓深刻。九、其他保障1能源保障確保應急指揮中心、重要通風設備、照明系統(tǒng)及醫(yī)療點雙路供電或配備備用發(fā)電機。儲罐區(qū)、污水處理站等重要區(qū)域應配備移動式發(fā)電機，由設備部負責維護，每月試運行一次。某化工廠儲罐區(qū)變壓器故障時，移動發(fā)電機及時啟動，保障了強制通風持續(xù)運行，避免了爆炸風險。2經費保障設立應急專項資金，列入年度預算，?？顚Ｓ谩ＹY金用于應急物資采購、外部救援協(xié)調、事故處置及善后工作。財務部每月核算使用情況，確保資金落實。某企業(yè)因前期未儲備經費，事故處置中臨時借貸導致成本大幅增加，需提前準備。3交通運輸保障建立應急車輛調度機制，指定運輸部管理10輛以上應急車輛（含通訊車、救護車、物資運輸車），配備GPS定位。保持車輛完好率100%，每周檢查保養(yǎng)，駕駛員24小時待命。某食品廠罐車泄漏時，應急車輛迅速將中和劑運送至現(xiàn)場，體現(xiàn)了運輸保障的重要性。4治安保障安保部負責事故現(xiàn)場警戒，設立外圍警戒線，禁止無關人員進入。必要時請求公安部門協(xié)助，維護廠區(qū)秩序，防止謠言傳播。某化工廠事故后，因未及時封閉區(qū)域，導致周邊居民圍觀拍照，加劇了恐慌，必須嚴格管控。5技術保障技術部負責建立受限空間作業(yè)技術數據庫，包含各設備圖紙、介質特性、安全參數等。配備專業(yè)軟件進行風險評估和救援方案模擬。某石化廠曾利用模擬軟件提前預演了管廊泄漏救援路徑，提高了實戰(zhàn)效率。6醫(yī)療保障醫(yī)務室配備急救箱、呼吸機、除顫儀等設備，并與鄰近醫(yī)院建立綠色通道。定期邀請醫(yī)生進行應急醫(yī)療培訓，確保能處置中毒、燒傷等常見事故。某印染廠因急救員不熟悉化學灼傷處理，導致傷者加重，必須強化培訓。7后勤保障后勤部負責應急期間人員餐飲、住宿、洗漱等生活服務。提前規(guī)劃臨時安置點，準備被褥、食品等物資。某礦山救援歷時三天，完善的后勤保障確保了救援人員持續(xù)作戰(zhàn)，未受疲勞影響。十、應急預案培訓1培訓內容培訓涵蓋法律法規(guī)（如《安全生產法》《應急管理條例》）、本單位預案體系、受限空間作業(yè)風險辨識、應急響應流程、各類應急器材使用、自救互救技能（如CPR、中毒急救）、心理疏導基礎等。結合崗位特點，生產人員側重操作規(guī)程和初期處置，管理人員側重指揮協(xié)調。2關鍵培訓人員識別儲備一批關鍵培訓人員，包括安全管理部工程師、技術部資深技師、醫(yī)務室醫(yī)生以及各區(qū)域負責人，由他們承擔內部培訓和演練指導任務，需每年參加外部高級別培訓更新知識。3參加培訓人員所有員工必須接受至少一次全面應急預案培訓，重點崗位（如設備操作、檢修人員）需每年復訓。新員工入職一