第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁工業(yè)控制系統(tǒng)漏洞掃描與補丁管理應急預案一、總則1適用范圍本預案針對企業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)（ICS）遭遇漏洞掃描發(fā)現安全隱患及補丁管理不當引發(fā)的事故進行應急響應。適用范圍涵蓋生產、研發(fā)、運營等環(huán)節(jié)中，因ICS漏洞未及時修復導致系統(tǒng)癱瘓、數據泄露、生產中斷等風險事件。以某化工廠DCS系統(tǒng)因未及時更新補丁遭受網絡攻擊導致停產事件為例，該事件中SCADA系統(tǒng)漏洞被利用，造成全廠停工，直接經濟損失超千萬元，充分說明漏洞掃描與補丁管理應急預案的必要性。預案適用于所有關鍵信息基礎設施及工控系統(tǒng)，包括但不限于PLC、DCS、SCADA等，確保在漏洞暴露后72小時內完成風險評估與處置。2響應分級根據事故危害程度劃分三級響應機制。Ⅰ級為重大事件，指漏洞影響超過5個主要生產單元且可能造成人員傷亡或重大社會影響，如某鋼鐵廠S71200控制器漏洞導致整個生產鏈中斷。Ⅱ級為較大事件，漏洞波及至少2個關鍵系統(tǒng)，但未造成嚴重后果，例如某制藥企業(yè)EMCS系統(tǒng)漏洞被掃描發(fā)現，及時處置未造成實際損失。Ⅲ級為一般事件，局限在單臺設備或子系統(tǒng)，如某水泥廠變頻器漏洞掃描后立即修復，未影響正常生產。分級原則基于漏洞等級（CVSS評分≥9）、受影響設備數量、恢復時間預估（RTO）及企業(yè)響應能力，確保資源優(yōu)先用于最高級別事件。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位應急處置工作實行集中統(tǒng)一、分級負責制，成立應急指揮中心作為最高決策機構，下設技術處置組、生產保障組、安全監(jiān)督組和后期評估組，各部門負責人均由分管生產與信息安全的副總裁兼任，確?？绮块T協(xié)同效率。構成單位具體包括：信息技術部（負責漏洞掃描工具部署與系統(tǒng)補丁管理）、生產運行部（負責受影響單元的隔離與恢復）、設備維護部（負責物理設備檢修與加固）、安全管理部（負責事件上報與合規(guī)監(jiān)督）、人力資源部（負責應急資源調配與人員安撫）。以某煉化企業(yè)為例，其應急組織在處理EMCS系統(tǒng)漏洞事件時，信息技術部主導技術方案，生產運行部協(xié)調停機窗口，設備維護部同步檢查硬件狀態(tài)，形成快速響應閉環(huán)。2工作小組構成及職責分工技術處置組由信息技術部核心工程師組成，配備漏洞分析工具棧（如Nessus、Nmap），職責為在2小時內完成漏洞驗證與危害評估，制定補丁部署方案，并監(jiān)督現場實施。以某核電企業(yè)為例，該小組曾利用CobaltStrike進行漏洞滲透測試，精確判定DCS系統(tǒng)受影響范圍。生產保障組由生產運行部與設備維護部人員構成，負責制定受影響單元的停用、隔離或減負荷方案，行動任務包括在4小時內完成備用系統(tǒng)切換或關鍵設備冷備，確保RTO≤6小時。安全監(jiān)督組由安全管理部牽頭，聯(lián)合信息技術與生產部門安全員，負責全程監(jiān)督應急處置流程，記錄敏感操作（如密碼重置），并確保符合等級保護要求。后期評估組由技術處置組與生產保障組骨干組成，在事件處置7日內提交技術分析報告與改進建議，例如某汽車制造廠在處理PLC漏洞后，評估組發(fā)現需完善變更管理流程，新增補丁驗證環(huán)節(jié)。各組通過即時通訊群組保持同步，重大決策由指揮中心聯(lián)合組長會商決定。三、信息接報1應急值守與內部通報設立24小時應急值守熱線（電話號碼：XXXXXXXXXX），由信息技術部與安全管理部輪班值守，確保故障信息零時差接入。接報后，值班人員需在10分鐘內完成事件要素登記（時間、地點、現象、初步判斷），通過企業(yè)內部通訊系統(tǒng)（如釘釘、企業(yè)微信）推送給信息技術部負責人及生產運行部值班領導，同時抄送安全管理部。例如某化工企業(yè)規(guī)定，SCADA系統(tǒng)告警必須立即觸發(fā)此流程，防止信息傳遞滯后導致事態(tài)擴大。事故信息接收責任人明確為值守人員，內部通報責任人為各接收部門負責人，確保信息在30分鐘內到達一線處置人員。2向上級報告程序事故信息上報遵循“逐級上報、及時準確”原則。Ⅰ級事件需在事發(fā)后30分鐘內通過應急指揮系統(tǒng)向公司總部及地方政府應急管理部門雙重報告，報告內容包含事件時間、地點、性質、影響范圍、已采取措施等要素，責任人為信息技術部與安全管理部聯(lián)席上報。Ⅱ級事件于1小時內上報，Ⅲ級事件于2小時內上報，具體時限根據漏洞修復難度動態(tài)調整。報告時限計算自漏洞掃描確認漏洞活躍起算，如某醫(yī)藥企業(yè)規(guī)定，CVSS評分8.0以上的漏洞需立即上報，避免因上報延遲錯過最佳處置窗口。報告材料需附帶技術附件（如漏洞截圖、受影響設備清單），確保上級單位能精準指導。3向外部單位通報向單位外部通報需根據事件級別分級執(zhí)行。涉及公共安全（如可能影響電網）的Ⅱ級以上事件，由指揮中心在2小時內通過政務專網向網信辦、公安網安部門通報，通報方式采用加密傳真或專用APP，責任人為安全管理部負責人。涉及行業(yè)監(jiān)管（如壓力管道控制系統(tǒng)）的事件，則向行業(yè)主管部門報送簡報，內容側重技術細節(jié)與整改措施，責任人為信息技術部技術負責人。非事故類信息通報（如漏洞掃描周報）通過郵件同步給合作方（如系統(tǒng)集成商），確保供應鏈安全，責任人需在每周五前完成。所有外部通報需留存記錄，作為后續(xù)合規(guī)審計依據。四、信息處置與研判1響應啟動程序響應啟動程序分三級執(zhí)行。自動啟動適用于Ⅰ級事件，即漏洞掃描確認存在高危漏洞（CVSS9.0以上）且已導致系統(tǒng)服務中斷或數據泄露時，信息技術部在驗證后立即啟動響應，無需領導小組審批。半自動啟動適用于Ⅱ級事件，信息技術部提出啟動建議，經安全管理部復核后報應急領導小組決策，領導小組在30分鐘內完成研判并宣布啟動。手動啟動適用于Ⅲ級事件，由信息技術部提出申請，經生產運行部和安全管理部門會商后報領導小組，領導小組根據風險評估結果決定是否啟動。以某能源企業(yè)為例，其曾因PLC漏洞自動觸發(fā)響應，在1小時內完成了隔離措施。預警啟動由領導小組在漏洞掃描發(fā)現中危漏洞（CVSS7.08.9）時主動決策，例如某食品加工廠在檢測到工業(yè)機器人控制系統(tǒng)漏洞后，啟動預警響應，安排人員核查受影響設備，最終未擴大為實際事件。2響應級別調整響應啟動后，技術處置組需每2小時評估一次事態(tài)發(fā)展，研判依據包括受影響系統(tǒng)數量、業(yè)務中斷時長、漏洞利用難度（如存在0day）等。若Ⅰ級事件出現次生漏洞，領導小組可降級為Ⅱ級響應；若Ⅱ級事件波及更多關鍵系統(tǒng)，則升級為Ⅰ級。調整決策需基于實時數據，避免主觀臆斷。例如某家電企業(yè)因變頻器漏洞從Ⅲ級響應升級為Ⅱ級，關鍵在于發(fā)現漏洞被工具利用導致部分生產線停擺。預警響應若在24小時內漏洞被修復且無實際影響，可撤銷；若漏洞持續(xù)存在且出現高危變種，則升級為手動啟動響應。調整權限僅限應急領導小組，確保決策權威性，所有調整需記錄在案，作為后續(xù)預案完善參考。五、預警1預警啟動預警發(fā)布遵循“早發(fā)現、早預警”原則，由應急領導小組授權安全管理部負責具體發(fā)布。預警信息通過企業(yè)內部廣播、應急APP推送、部門晨會同步三種方式同步觸達，確保覆蓋所有相關人員。發(fā)布內容包含預警級別（低、中、高）、涉及ICS子系統(tǒng)名稱、潛在風險（如“某型號PLC存在已知漏洞，可能被遠程利用導致控制異?！保?、建議措施（如“立即核查同型號設備狀態(tài)”）、發(fā)布時間及有效期。例如某水處理廠采用短信+APP彈窗的方式發(fā)布預警，針對其SCADA系統(tǒng)暴露的CVEXXXXX漏洞，明確要求運維人員3小時內完成風險排查。發(fā)布渠道優(yōu)先選擇加密通訊方式，防止預警信息被篡改。2響應準備預警啟動后，應急指揮中心立即進入待命狀態(tài)，重點準備工作包括：隊伍方面，組建核心處置小組，由信息技術部5名骨干、生產運行部3名操作專家、設備維護部2名電工組成，明確分工；物資方面，檢查漏洞掃描儀、備用控制器、應急電源等庫存，確保數量充足；裝備方面，調試網絡流量分析設備、隔離設備等，確保隨時可用；后勤方面，準備處置現場臨時辦公點，保障咖啡、面包等基本物資；通信方面，測試應急通訊群組、衛(wèi)星電話等，確保信息通暢。以某礦業(yè)公司為例，其在預警期間曾組織人員對備用DCS系統(tǒng)進行通電測試，避免后續(xù)啟動時出現設備故障。所有準備工作需在預警發(fā)布后4小時內完成，并由信息技術部負責人向領導小組匯報確認。3預警解除預警解除需同時滿足三個條件：漏洞已通過官方補丁修復或部署了等效緩解措施；漏洞掃描確認無活躍利用跡象；受影響系統(tǒng)恢復穩(wěn)定運行72小時。解除流程由技術處置組提出申請，經安全管理部核查后報應急領導小組審批，領導小組在收到申請后2小時內完成決策。解除指令通過原發(fā)布渠道同步通知，并附上驗證報告。例如某制藥廠在預警解除后，連續(xù)三天每日進行漏洞復測，最終由信息技術部申請解除，經安全部門確認無風險后由領導小組正式宣布。解除責任人最終為領導小組組長，確保解除決策的最終責任落實。六、應急響應1響應啟動響應啟動程序與預警啟動銜接，由應急領導小組在確認事件達到相應級別后正式宣布。宣布時同步明確響應級別（Ⅰ/Ⅱ/Ⅲ級），并下達行動指令。啟動后的程序性工作包括：立即召開應急指揮會，信息技術部匯報技術細節(jié)，生產運行部通報影響范圍，安全管理部協(xié)調外部資源；在1小時內向公司總部及行業(yè)主管部門上報簡報；由信息技術部牽頭協(xié)調服務器、帶寬等資源；根據需要啟動信息公開程序，由公關部發(fā)布統(tǒng)一口徑；后勤保障組負責調配車輛、食宿等，財務部準備應急資金。例如某煉鋼廠在發(fā)生MES系統(tǒng)勒索病毒事件后，其應急會議在事件發(fā)生后30分鐘召開，明確為Ⅰ級響應，隨后啟動了與公安網安支隊的聯(lián)動機制。2應急處置事故現場處置遵循“先控制、后處理”原則。警戒疏散由安全監(jiān)督組負責，設立警戒線，疏散無關人員至指定集合點，統(tǒng)計人員到位情況；人員搜救僅限于受困于受影響系統(tǒng)操作室的員工，由生產運行部經驗豐富的工程師執(zhí)行，需佩戴Type6防化服；醫(yī)療救治由現場急救員處理輕微傷情，嚴重者由120急救中心接駁；現場監(jiān)測由技術處置組使用網絡流量分析儀、漏洞掃描儀持續(xù)監(jiān)控，重點檢測異常登錄行為；技術支持由核心處置小組提供遠程或現場服務，例如某化工廠曾動用西門子原廠技術支持團隊；工程搶險針對硬件損壞，由設備維護部執(zhí)行；環(huán)境保護需檢查是否有有毒有害物質泄漏，由環(huán)保部門配合處置。人員防護要求明確為：所有進入現場的員工必須穿戴防靜電服、佩戴防毒面具，關鍵操作需使用絕緣工具，并定期檢測設備泄漏情況。3應急支援當內部資源不足以控制事態(tài)時，由應急領導小組授權信息技術部負責人向外部請求支援。程序上需先通過應急聯(lián)絡員（電話：XXXXXXXXXX）聯(lián)系應急聯(lián)系人，說明事件級別、性質、所需支援類型（技術專家/隔離設備/帶寬），要求在30分鐘內獲得響應。聯(lián)動程序上，與公安網安部門聯(lián)動時，需移交電子證據鏈；與設備廠商聯(lián)動時，需提供序列號與授權密碼。外部力量到達后，由應急領導小組指定臨時指揮官，原指揮中心轉為技術支持角色，所有行動需報臨時指揮官批準。例如某核電站在處理核級控制系統(tǒng)漏洞時，曾請求國家原子能機構專家支援，其指揮關系由應急領導小組與專家組聯(lián)席辦公決定。4響應終止響應終止由應急領導小組在確認滿足三個條件后宣布：事件已完全控制，受影響系統(tǒng)恢復運行72小時且無反復，所有相關漏洞已修復或有效緩解。宣布前需由技術處置組提交書面報告，內容包括事件處置過程、技術分析、整改措施等，安全監(jiān)督組核查無次生風險。責任人明確為應急領導小組組長，終止決定需經成員2/3以上同意。終止后30天內需召開總結會，形成報告報備存檔。例如某汽車制造廠在SCADA系統(tǒng)病毒事件處置完畢后，其總結報告詳細記錄了隔離時間、恢復成本及新制定的訪問控制策略。七、后期處置1污染物處理針對應急響應過程中可能產生的污染物（如消毒劑殘留、廢棄防護用品、含油抹布等），由安全管理部牽頭，聯(lián)合環(huán)境管理部門制定專項處理方案。要求對受污染區(qū)域進行專業(yè)清潔，廢棄物分類收集并交由有資質的單位處置，所有操作需記錄在案。例如某化工廠在處理EMCS系統(tǒng)病毒事件后，對網絡設備間進行了專業(yè)消毒，并委托第三方機構處理廢棄的防靜電服，確保不造成二次污染。污染物處理責任人明確為環(huán)境管理部負責人，處置過程需符合《環(huán)境保護法》相關規(guī)定。2生產秩序恢復生產秩序恢復遵循“先恢復非關鍵，后恢復關鍵”原則，由生產運行部制定分階段恢復方案，報應急領導小組審批。方案需明確恢復時間表、驗證標準及應急預案?；謴瓦^程中，技術處置組需持續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)性能，確保漏洞修復徹底。例如某鋼鐵廠在PLC漏洞事件后，先恢復冷軋線等非核心產線，3天后核心煉鋼產線恢復，每條產線恢復后均需通過壓力測試。生產秩序恢復責任人由生產運行部總經理擔任，需確?；謴秃蟮漠a品質量達標。3人員安置人員安置工作由人力資源部負責，需統(tǒng)計受影響員工情況，提供必要的心理疏導（如安排專業(yè)心理咨詢師）。對于因事件導致無法返崗的員工，按規(guī)定提供臨時補助，并協(xié)助其轉崗或返崗。同時需做好后勤保障，如臨時住宿、交通等。例如某礦業(yè)公司在控制系統(tǒng)事件后，為滯留的井下員工安排了臨時宿舍，并延長了工資發(fā)放周期。人員安置責任人由人力資源部副總經理擔任，需確保員工權益不受影響，穩(wěn)定員工情緒。八、應急保障1通信與信息保障通信保障由信息技術部負責，需確保應急值守熱線（電話號碼：XXXXXXXXXX）24小時暢通，并建立至少兩種不同通信渠道（如衛(wèi)星電話、專用無線電對講機）作為備用。所有應急小組成員需配備加密手機，并加入應急通訊群組。信息傳遞方法采用“雙線報告”，即重要信息同時通過內部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信）和加密郵件發(fā)送給各小組負責人。備用方案包括在外部通信中斷時，啟用預設的應急聯(lián)絡員名單，通過短信群發(fā)或人工電話傳遞關鍵信息。保障責任人為信息技術部網絡管理負責人，需定期測試備用通信設備，確保隨時可用。2應急隊伍保障應急人力資源構成包括：內部專家?guī)?，由信息技術部5名高級工程師、生產運行部3名工藝專家、設備維護部2名電氣高級技師組成，需定期考核更新；專兼職應急救援隊伍，從各部門抽調10名骨干，每月進行一次技能演練；協(xié)議應急救援隊伍，與3家網絡安全公司、2家工控系統(tǒng)服務商簽訂應急服務協(xié)議，明確響應時效與費用標準。例如某制藥廠在處理SCADA系統(tǒng)事件時，迅速調用了內部專家?guī)爝M行漏洞分析，并聯(lián)系協(xié)議服務商獲取遠程技術支持。隊伍保障責任人由應急領導小組組長擔任，負責統(tǒng)籌協(xié)調各方力量。3物資裝備保障應急物資裝備由設備維護部統(tǒng)一管理，建立電子臺賬，內容包括：應急發(fā)電車（2輛，存放位置：廠區(qū)東側停車場，使用條件：主電源故障時啟動）、工業(yè)機器人備用控制器（5臺，存放位置：備件庫，更新時限：每年一次）、正壓式空氣呼吸器（20套，存放位置：各關鍵車間，使用條件：有毒有害氣體泄漏時佩戴）、網絡隔離設備（3臺，存放位置：數據中心機房，運輸條件：避免震動）。所有物資需定期檢查性能，如呼吸器需每半年充氧一次，備用控制器需每年通電測試。更新補充時限根據物資類型確定，如隔離設備每3年更換。管理責任人為設備維護部副部長，聯(lián)系方式登記在應急手冊中。九、其他保障1能源保障能源保障由生產運行部負責，需確保應急發(fā)電機組隨時可用，并儲備至少15天的燃料（如柴油）。同時需檢查備用電源線路，確保在主電源中斷時能快速切換。對于關鍵負荷（如DCS系統(tǒng)、應急照明），需制定專用供電方案。例如某化工廠在應急演練中發(fā)現，其應急柴油發(fā)電機燃油儲備不足，后調整為儲備22噸柴油，并新增了蓄電池儲能系統(tǒng)作為備用。能源保障責任人由生產運行部電力工程師擔任。2經費保障經費保障由財務部負責，設立應急預備金（金額為上一年度運營成本的5%），專項用于應急響應及后期恢復。報銷流程簡化，允許在事件處置期間先行墊付，事后60日內完成審批。例如某礦業(yè)公司在處理礦井通風系統(tǒng)事件后，因采購緊急風機需款緊急，其備用金制度使事件得到快速處置。經費保障責任人由財務部總監(jiān)擔任。3交通運輸保障交通運輸保障由物流部負責，需儲備3輛應急指揮車（配備對講機、衛(wèi)星電話），并明確每輛車的司機及路線。同時需與當地出租車公司簽訂協(xié)議，確保人員疏散或調崗時的運輸需求。例如某汽車制造廠在應急演練中模擬生產線火災，其應急車隊迅速將人員疏散至安全區(qū)域。交通運輸保障責任人由物流部經理擔任。4治安保障治安保障由安全管理部負責，應急響應期間需在廠區(qū)門口及關鍵路口部署安保人員，防止無關人員進入。對于可能引發(fā)的社會影響（如停工），需配合公安機關維護秩序。例如某食品加工廠在處理罐區(qū)泄漏事件時，其安保隊伍配合交警疏導交通，防止擁堵。治安保障責任人由安全管理部主管安全工程師擔任。5技術保障技術保障由信息技術部負責，需建立外部技術支持資源庫（包括設備廠商、網絡安全公司聯(lián)系方式），并準備必要的遠程訪問工具。同時需確保應急響應實驗室的設備完好，可用于模擬攻擊與防御演練。例如某能源企業(yè)曾利用應急實驗室模擬攻擊，驗證了新部署的WAF效果。技術保障責任人由信息技術部總監(jiān)擔任。6醫(yī)療保障醫(yī)療保障由人力資源部負責，需在廠區(qū)設立急救點，配備常用藥品和急救設備，并確保急救員持證上崗。同時需與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確應急轉運流程。例如某化工廠在應急演練中模擬人員中毒，其急救團隊在10分鐘內完成初步救治，并協(xié)調醫(yī)院提前準備接收。醫(yī)療保障責任人由人力資源部主管醫(yī)療事務的專員擔任。7后勤保障后勤保障由行政部負責，需準備應急食宿場所（如招待室、食堂），并儲備飲用水、食品等。同時需確保應急物資倉庫的管理規(guī)范，物資出入庫記錄清晰。例如某制藥廠在應急演練后反饋，應急食堂的餐食供應及時緩解了人員壓力。后勤保障責任人由行政部經理擔任。十、應急預案培訓1培訓內容培訓內容涵蓋應急預案體系、應急響應流程、各小組職責、ICS系統(tǒng)基礎知識、漏洞掃描與補丁管理技術、常用應急裝備使用方法、相關法律法規(guī)（如《網絡安全法》《安全生產法》）及企業(yè)內部規(guī)章制度。培訓