第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急食品保障應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于本單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件等突發(fā)事件，導致應急食品供應能力不足或中斷，影響員工基本生活需求和生產(chǎn)經(jīng)營秩序的應急處置工作。預案涵蓋應急食品的儲備、調(diào)撥、運輸、分配、監(jiān)督等全鏈條管理，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠快速、有序、高效地滿足應急狀態(tài)下的人員食品保障需求。適用范圍包括但不限于以下情形：（1）因地震、洪水、臺風等重大自然災害，導致應急食品生產(chǎn)、倉儲設施損毀或交通中斷，造成應急食品供應嚴重短缺；（2）因重大食品安全事件，導致應急食品被緊急召回或暫停流通，影響正常供應；（3）因企業(yè)內(nèi)部突發(fā)事件，如火災、爆炸等，導致應急食品儲備庫或分發(fā)中心癱瘓，無法滿足應急需求；（4）因區(qū)域性突發(fā)事件，如疫情管控措施，導致應急食品運輸受阻或需求激增，出現(xiàn)供需失衡。根據(jù)行業(yè)特點，預案重點關注應急食品的保質(zhì)期管理、庫存周轉(zhuǎn)率和供應鏈韌性，確保在極端條件下仍能維持基本供應。以某化工企業(yè)為例，2022年某地洪災導致周邊3家應急食品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)，該企業(yè)通過啟動本預案，動用自有儲備并協(xié)調(diào)供應鏈資源，在72小時內(nèi)完成了2000份應急食品的調(diào)配，保障了5000名員工的生存需求。2響應分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，應急響應分為三級，分級原則如下：（1）一級響應（重大）適用于應急食品供應中斷，影響超過50%以上員工基本生活需求，或?qū)е聭笔称穬湎某^80%的突發(fā)事件。典型場景包括：重大自然災害導致應急食品主產(chǎn)區(qū)全面停產(chǎn)，或區(qū)域性突發(fā)事件造成全部運輸渠道中斷。響應原則為集中指揮、跨區(qū)域協(xié)同，由最高管理層直接啟動預案，調(diào)動外部資源（如政府儲備、社會捐贈）補充供應。以某礦業(yè)企業(yè)為例，2021年某地礦難導致周邊2家應急食品加工廠停產(chǎn)，該企業(yè)通過啟動一級響應，協(xié)調(diào)5省12家供應商緊急調(diào)運，48小時內(nèi)完成了3000噸應急食品的補充，確保了1.2萬名員工的安全。（2）二級響應（較大）適用于應急食品供應中斷，影響20%-50%員工基本生活需求，或?qū)е聭笔称穬湎某^50%的突發(fā)事件。典型場景包括：局部自然災害導致部分產(chǎn)區(qū)受損，或區(qū)域性突發(fā)事件導致部分運輸線路受阻。響應原則為分區(qū)分級調(diào)撥、內(nèi)部優(yōu)先保障，由分管領導牽頭成立應急小組，優(yōu)先滿足核心部門員工需求，同時啟動庫存動態(tài)調(diào)整機制。某機械制造企業(yè)2023年某地疫情導致應急食品物流延遲，通過二級響應，在5天內(nèi)完成了內(nèi)部庫存的再分配，保障了8000名員工的日常供應。（3）三級響應（一般）適用于應急食品供應輕微中斷，影響低于20%員工基本生活需求，或?qū)е聭笔称穬湎牡陀?0%的突發(fā)事件。典型場景包括：個別供應商臨時停產(chǎn)，或局部交通擁堵導致運輸延遲。響應原則為內(nèi)部資源調(diào)配、動態(tài)監(jiān)測預警，由后勤部門負責庫存補充和需求評估，確保在48小時內(nèi)恢復正常供應。某紡織企業(yè)2022年某地疫情導致1家供應商缺貨，通過三級響應，在24小時內(nèi)完成了其他供應商的補貨，未影響1.5萬名員工的正常就餐。分級響應的核心是風險匹配，即響應級別與事故等級、資源消耗程度、員工受影響范圍直接掛鉤，避免過度反應或響應不足。同時，預案要求建立響應升級機制，當較低級別響應無法控制事態(tài)時，應立即啟動上一級響應。二、應急組織機構(gòu)及職責1應急組織形式及構(gòu)成單位職責應急組織機構(gòu)采用指揮部-職能組的矩陣式架構(gòu)，指揮部負責統(tǒng)籌決策，職能組負責具體執(zhí)行。構(gòu)成單位包括但不限于：（1）應急指揮部由企業(yè)主要負責人擔任總指揮，分管負責人擔任副總指揮，成員包括各主要部門負責人。主要職責：①決定應急預案的啟動與終止；②統(tǒng)籌應急資源調(diào)配，協(xié)調(diào)跨部門、跨單位行動；③評估應急食品供需狀況，制定應急保障方案；④向政府相關部門報告應急情況。（2）后勤保障組由后勤部門牽頭，成員包括倉儲、采購、運輸?shù)炔块T人員。主要職責：①負責應急食品的儲備、管理、盤點和補充；②制定應急采購計劃，協(xié)調(diào)供應商資源；③組織應急食品的運輸和分發(fā)；④監(jiān)控應急食品的保質(zhì)期管理和庫存水平。某集團2021年因臺風導致應急食品儲備不足，后勤保障組通過24小時不間斷協(xié)調(diào)，48小時內(nèi)完成了200噸應急食品的跨區(qū)域調(diào)撥，體現(xiàn)了該職能的供應鏈韌性。（3）供應協(xié)調(diào)組由采購部門牽頭，成員包括供應商管理、市場信息等部門人員。主要職責：①負責外部應急食品資源的聯(lián)絡與協(xié)調(diào)；②收集市場供需信息，評估供應風險；③對接政府儲備、社會捐贈等外部資源；④評估供應商履約能力。某企業(yè)2022年某地疫情導致本地供應中斷，供應協(xié)調(diào)組通過建立供應商動態(tài)評估機制，在7天內(nèi)聯(lián)絡了5家備用供應商，保障了應急食品的連續(xù)供應。（4）分配管理組由人力資源部門牽頭，成員包括行政、工會等部門人員。主要職責：①制定應急食品分配方案，確保公平合理；②組織應急食品的分發(fā)和登記；③評估員工需求變化，動態(tài)調(diào)整分配標準；④處理分配過程中的投訴和爭議。某制造企業(yè)2023年某地地震后，分配管理組通過設立臨時發(fā)放點，結(jié)合需求評估模型，在72小時內(nèi)完成了1.2萬名員工的應急食品供應。（5）信息聯(lián)絡組由辦公室牽頭，成員包括信息中心、宣傳部門等部門人員。主要職責：①負責應急信息的收集、整理和上報；②建立應急通信渠道，確保信息暢通；③發(fā)布應急食品供應公告，穩(wěn)定員工情緒；④負責對外聯(lián)絡和協(xié)調(diào)。某企業(yè)2021年某地污染事件導致應急響應啟動，信息聯(lián)絡組通過建立分級信息發(fā)布機制，在4小時內(nèi)向員工通報了供應情況和調(diào)配方案。2工作小組構(gòu)成及行動任務各職能組下設專項工作組，具體構(gòu)成及任務如下：（1）倉儲管理小組構(gòu)成：后勤保障組、倉儲部、安全環(huán)保部。任務：①定期檢查應急食品儲備庫的設施和條件；②實施應急食品的先進先出管理；③評估儲備庫的承壓能力，提出擴容建議。（2）采購執(zhí)行小組構(gòu)成：供應協(xié)調(diào)組、采購部、財務部。任務：①制定應急采購的預算和標準；②跟蹤采購訂單的執(zhí)行情況；③評估采購成本和風險。（3）運輸調(diào)度小組構(gòu)成：后勤保障組、運輸部、安全環(huán)保部。任務：①規(guī)劃應急食品的運輸路線；②協(xié)調(diào)運輸車輛和人員；③監(jiān)控運輸過程中的安全狀況。（4）需求評估小組構(gòu)成：分配管理組、人力資源部、工會。任務：①定期統(tǒng)計員工的應急食品需求；②評估突發(fā)事件對需求的影響；③提出應急食品的補充建議。（5）監(jiān)督核查小組構(gòu)成：辦公室、紀檢監(jiān)察部、審計部。任務：①監(jiān)督應急食品的采購、運輸、分配過程；②評估應急物資的使用效率；③提出改進建議。某企業(yè)2022年某地疫情期間，監(jiān)督核查小組通過實施交叉檢查機制，確保了應急食品的分配無遺漏、無浪費。三、信息接報1應急值守電話設立應急值守熱線電話，由辦公室24小時值守，負責接收各類突發(fā)事件信息，包括應急食品供應中斷的初步報告。電話號碼由應急指揮部統(tǒng)一管理，并定期對外公布。值守人員須保持通訊暢通，接到報告后立即核實信息要素，并按程序上報。2事故信息接收與內(nèi)部通報（1）信息接收事故信息接收渠道包括但不限于：應急值守電話、企業(yè)內(nèi)部突發(fā)事件報告系統(tǒng)、各部門應急聯(lián)絡員、社交媒體輿情監(jiān)測等。接收內(nèi)容包括事件類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍、已采取措施等要素。值守人員接到信息后，應記錄報告來源、時間、內(nèi)容，并初步判斷事件級別，立即向應急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮報告。（2）內(nèi)部通報程序①初級通報：值守人員向應急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮報告后，指揮部立即啟動內(nèi)部通報程序。由信息聯(lián)絡組負責，通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、內(nèi)部公告欄）向各部門及應急聯(lián)絡員發(fā)布初步預警信息，提示關注相關信息。②核實通報：各部門在接到初步通報后，應立即排查本部門應急食品儲備和供應情況，并在30分鐘內(nèi)向應急指揮部報告核實結(jié)果。信息聯(lián)絡組根據(jù)核實情況，發(fā)布更新后的通報。③高級別通報：當事件達到二級或一級響應標準時，應急指揮部通過企業(yè)內(nèi)部廣播、應急會議等方式，向全體員工通報事件情況及應急措施，確保信息傳達的及時性和準確性。責任人：辦公室負責值守電話管理；信息聯(lián)絡組負責內(nèi)部通報的組織實施；各部門負責人負責本部門信息的核實與上報。3向上級報告事故信息（1）報告流程①初步報告：應急指揮部在接到事故信息并初步判斷需要啟動應急響應后，應在30分鐘內(nèi)向企業(yè)上級單位及主管政府部門報告初步情況。報告內(nèi)容應包括事件類型、發(fā)生時間、地點、初步影響、已采取措施等要素。②詳細報告：在事件處置過程中，應急指揮部應每12小時向上級單位及政府部門報告處置進展、資源需求、影響變化等情況。詳細報告應包括事件發(fā)展態(tài)勢、應急資源使用情況、預計恢復時間等關鍵信息。③總結(jié)報告：事件處置結(jié)束后，應急指揮部應在7日內(nèi)向上級單位及政府部門提交事件總結(jié)報告，包括事件原因、處置過程、資源消耗、經(jīng)驗教訓等要素。（2）報告內(nèi)容報告內(nèi)容應遵循簡潔、準確、客觀原則，重點包括：事件基本情況、應急響應級別、應急食品供需狀況、已采取的應急措施、資源需求、下一步工作計劃等。（3）報告時限遵循“快速、準確、持續(xù)”原則，初步報告應在事發(fā)后30分鐘內(nèi)上報，后續(xù)報告根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)調(diào)整。責任人：應急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮負責向上級單位及政府部門報告信息；信息聯(lián)絡組負責報告的撰寫與呈報。4向外部通報事故信息（1）通報對象包括但不限于政府應急管理部門、市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門、上級單位相關部門、主要供應商、金融機構(gòu)等。（2）通報方法與程序①政府部門：通過官方指定的突發(fā)事件報告系統(tǒng)或電話，向應急管理部門、市場監(jiān)管部門等報告信息。報告內(nèi)容應包括事件基本情況、應急食品供應影響、資源需求等。②上級單位：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或指定郵箱，向上級單位相關部門報告信息。③供應商：通過應急聯(lián)絡渠道，向主要供應商通報應急需求變化，協(xié)調(diào)應急資源。④其他單位：根據(jù)事件影響范圍，選擇性向金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等通報信息，爭取支持。（3）通報內(nèi)容與責任人通報內(nèi)容應遵循必要性、準確性原則，根據(jù)不同對象調(diào)整側(cè)重點。責任人：信息聯(lián)絡組負責外部通報的組織實施；后勤保障組負責向供應商的通報；應急指揮部負責向政府部門和上級單位的通報。四、信息處置與研判1響應啟動程序與方式（1）啟動程序應急響應的啟動遵循逐級上報、綜合研判、統(tǒng)一決策原則。信息接報后，值守人員立即核實信息要素，初步判斷事件級別，并向應急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮報告。應急指揮部迅速組織信息研判，評估事件性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍及可控性，結(jié)合應急食品儲備狀況和供應能力，綜合確定響應級別。（2）啟動方式①應急領導小組決策啟動：當事故信息經(jīng)研判達到響應分級標準時，由應急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮主持召開應急領導小組會議，結(jié)合研判結(jié)果，作出啟動相應級別應急響應的決策，并通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或公告發(fā)布響應決定。②自動啟動機制：對于設定了明確觸發(fā)條件的事件（如應急食品儲備消耗低于閾值、關鍵供應商中斷等），可設定自動啟動程序。當監(jiān)測系統(tǒng)檢測到觸發(fā)條件時，系統(tǒng)自動生成響應啟動建議，報應急指揮部確認后執(zhí)行，確保響應的時效性。③預警啟動：當事故信息經(jīng)研判尚未達到響應分級標準，但可能發(fā)展為較嚴重事件時，應急指揮部可作出預警啟動決策，發(fā)布預警信息，要求各部門做好響應準備，加強信息監(jiān)測和資源檢查，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。預警啟動期間，應急指揮部保持通信暢通，定期評估是否需要升級為正式響應。2響應級別調(diào)整響應啟動后，應急指揮部應建立動態(tài)評估機制，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展、資源消耗變化、員工需求變化等關鍵因素，科學分析處置需求，必要時對響應級別進行調(diào)整。調(diào)整原則如下：（1）升級條件：當事態(tài)發(fā)展超出原級別處置能力，或應急食品供應缺口擴大，或影響范圍擴大時，應立即啟動更高級別響應。例如，某企業(yè)因局部疫情導致應急食品需求激增，原二級響應無法滿足供應，經(jīng)評估后升級為一級響應，啟動跨區(qū)域資源調(diào)配。（2）降級條件：當事態(tài)得到有效控制，應急食品供應缺口縮小，影響范圍縮小，且資源需求減少時，可考慮降級響應。降級需由應急指揮部評估確認，并報應急領導小組批準后執(zhí)行，避免響應過度。例如，某企業(yè)某地洪水導致部分供應商中斷，啟動二級響應后，洪水退去且其他供應商補貨到位，經(jīng)評估后降級為三級響應。3信息研判與處置要求信息研判應結(jié)合定量分析與定性評估，重點分析以下要素：①事件發(fā)展趨勢：評估事件可能的發(fā)展方向、影響范圍變化、持續(xù)時間等。②應急食品供需平衡：分析現(xiàn)有儲備、采購能力、運輸能力與需求的匹配程度，預測缺口規(guī)模。③資源可用性：評估可調(diào)動的內(nèi)部資源（庫存、車輛、人員）和外部資源（政府儲備、社會捐贈）的規(guī)模和到位時間。④風險變化：識別處置過程中可能出現(xiàn)的次生風險（如交通中斷加劇、需求波動等），并制定應對措施。研判結(jié)果應形成書面報告，提交應急領導小組作為決策依據(jù)。處置要求：①強化信息共享：建立跨部門信息共享機制，確保應急指揮部掌握準確、全面的應急食品供需信息。②實時跟蹤更新：動態(tài)跟蹤事件發(fā)展、資源消耗、需求變化等關鍵信息，及時調(diào)整處置方案。③注重科學決策：基于研判結(jié)果，科學調(diào)配資源，避免盲目行動或資源錯配。④加強溝通協(xié)調(diào)：保持與政府部門、上級單位、供應商等外部單位的溝通，確保信息暢通、行動協(xié)調(diào)。五、預警1預警啟動（1）啟動條件當監(jiān)測到突發(fā)事件征兆，或接報信息表明應急食品供應可能出現(xiàn)中斷，但尚未達到應急響應啟動標準時，應急指揮部應啟動預警程序。啟動條件包括：①預警性信息發(fā)布：政府部門、行業(yè)機構(gòu)發(fā)布可能影響應急食品供應的預警信息；②監(jiān)測系統(tǒng)顯示關鍵指標異常：如應急食品庫存低于警戒線、主要供應商出現(xiàn)運營風險等；③初步報告表明事件可能發(fā)展為較嚴重事件，但影響范圍和程度尚不明確。（2）信息發(fā)布渠道與方式預警信息通過以下渠道發(fā)布：①內(nèi)部渠道：企業(yè)內(nèi)部廣播、應急微信群、公告欄、應急APP等；②外部渠道：根據(jù)需要，通過政府指定的預警發(fā)布系統(tǒng)、行業(yè)通報平臺等發(fā)布。發(fā)布方式采用分級推送，根據(jù)受影響范圍確定發(fā)布范圍。對于可能影響全體員工的預警，通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)循環(huán)播放；對于僅影響部分部門的預警，通過部門應急聯(lián)絡員定向發(fā)布。（3）信息內(nèi)容預警信息應包含以下要素：①預警級別：如注意、一般、較重；②事件類型：簡述可能引發(fā)應急食品供應中斷的因素；③影響范圍：初步評估可能受影響的區(qū)域或部門；④應急措施建議：如關注應急食品庫存、做好應急準備等；⑤解除條件：提示預警解除的條件或信息獲取方式。2響應準備預警啟動后，應急指揮部應立即組織開展響應準備工作，確保在事件發(fā)生時能夠快速響應。準備內(nèi)容包括：（1）隊伍準備①啟動應急小組：應急指揮部成員進入待命狀態(tài)，各職能組、專項工作組做好人員分工；②備用隊伍激活：根據(jù)需要，激活外部支援隊伍聯(lián)絡清單，如供應商應急響應團隊、政府救援隊伍等；③開展培訓演練：針對預警涉及的應急任務，組織相關人員進行培訓或演練，熟悉流程和職責。（2）物資準備①庫存盤點：對應急食品庫存進行全面盤點，重點檢查保質(zhì)期、數(shù)量和存放條件；②補充采購：啟動應急采購程序，協(xié)調(diào)供應商準備補充物資，必要時預付貨款；③裝備檢查：檢查運輸車輛、倉儲設備、檢測儀器等應急裝備的完好性，確保隨時可用。（3）裝備準備①運輸裝備：預置應急運輸車輛，檢查油料、路線等，確保運輸能力；②通信裝備：檢查應急通信設備（對講機、衛(wèi)星電話等），確保通信暢通；③檢測裝備：準備應急食品檢測設備，用于檢測應急食品的衛(wèi)生安全。（4）后勤準備①倉儲保障：檢查應急食品儲備庫的環(huán)境衛(wèi)生、溫濕度控制等；②人員保障：做好應急小組成員的食宿、防護等保障工作；③財務保障：準備應急經(jīng)費，確保物資采購、運輸?shù)戎С?。?）通信準備①建立臨時通信點：準備備用通信設備，確保極端情況下仍能保持聯(lián)絡；②溝通聯(lián)絡：明確內(nèi)外部關鍵聯(lián)絡人名單，確保信息傳遞準確、及時。3預警解除（1）解除條件預警解除需同時滿足以下條件：①引發(fā)預警的因素已消除或得到有效控制；②應急食品供應能力恢復穩(wěn)定，能夠滿足正常需求；③內(nèi)部監(jiān)測系統(tǒng)未顯示新的風險信號；④政府部門發(fā)布的預警信息已解除。（2）解除要求①評估確認：應急指揮部組織評估，確認滿足解除條件后，提出預警解除建議；②審批發(fā)布：預警解除建議報應急領導小組批準后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息；③信息通報：及時向受影響的員工通報預警解除信息，恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。④后續(xù)跟蹤：預警解除后，繼續(xù)監(jiān)測相關風險，防止事件復發(fā)。（3）責任人預警解除的決策由應急領導小組負責，具體組織實施由信息聯(lián)絡組負責，各職能組負責提供評估依據(jù)。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定應急指揮部根據(jù)事故信息接收、研判結(jié)果，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，以及應急食品儲備和供應能力，按照預案設定的響應分級標準，確定響應級別。確定過程應考慮以下因素：①事件類型：自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件對應急食品供應的影響程度；②影響范圍：受影響的人數(shù)、區(qū)域、部門等；③應急食品缺口：與正常需求相比，缺口的比例和規(guī)模；④可控性：本單位控制事態(tài)、恢復供應的能力。（2）啟動程序①召開應急會議：應急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮主持召開應急會議，通報事故情況、初步研判結(jié)果，部署應急響應工作；②信息上報：應急指揮部立即向企業(yè)上級單位及主管政府部門報告事故信息，并根據(jù)響應級別，及時續(xù)報處置進展；③資源協(xié)調(diào)：應急指揮部下達應急指令，各職能組立即啟動資源協(xié)調(diào)程序，調(diào)配內(nèi)部應急物資、裝備和人員；④信息公開：信息聯(lián)絡組根據(jù)授權(quán)，通過企業(yè)內(nèi)部渠道發(fā)布應急信息，穩(wěn)定員工情緒，明確應急措施；⑤后勤及財力保障：后勤保障組協(xié)調(diào)應急物資的運輸、儲存和分發(fā)，財務部門準備應急經(jīng)費，確保應急響應順利開展。2應急處置（1）事故現(xiàn)場處置①警戒疏散：設立警戒區(qū)域，禁止無關人員進入，疏散受影響區(qū)域的員工，確保人員安全；②人員搜救：如事故導致人員被困，應立即組織或配合專業(yè)隊伍開展搜救；③醫(yī)療救治：聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)，對受傷人員進行救治，必要時啟動現(xiàn)場醫(yī)療點；④現(xiàn)場監(jiān)測：由安全環(huán)保部門牽頭，對應急食品的衛(wèi)生安全、儲存條件、分發(fā)過程進行監(jiān)測，確保應急食品質(zhì)量安全；⑤技術支持：技術部門提供應急食品的檢測、加工、包裝等技術支持；⑥工程搶險：如應急食品儲備庫或分發(fā)中心受損，由工程部門組織搶險，恢復功能；⑦環(huán)境保護：處置過程中注意保護環(huán)境，避免污染事故發(fā)生。（2）人員防護①應急人員防護：為參與應急處置的人員配備必要的防護用品（如口罩、手套、防護服等），并制定相應的健康監(jiān)測措施；②受影響人員防護：根據(jù)事故性質(zhì)，采取必要的防護措施，如食品安全事件中，指導員工正確處理受污染食品。3應急支援（1）外部力量請求支援當事態(tài)超出本單位處置能力時，應急指揮部應立即向政府相關部門、上級單位、行業(yè)協(xié)會等外部機構(gòu)請求支援。請求程序：①初步聯(lián)絡：信息聯(lián)絡組負責初步聯(lián)絡，說明事故情況、請求的支援類型和規(guī)模；②提供信息：根據(jù)外部機構(gòu)要求，提供詳細的事故報告、處置進展等信息；③協(xié)調(diào)對接：后勤保障組、供應協(xié)調(diào)組等負責協(xié)調(diào)外部支援資源的接收和轉(zhuǎn)運。請求支援的要求：明確支援類型（如應急食品、運輸力量、檢測設備等）、數(shù)量、到達時間等；（2）聯(lián)動程序①信息共享：建立與外部救援力量的信息共享機制，確保信息暢通；②聯(lián)合指揮：根據(jù)事故情況和救援力量構(gòu)成，確定聯(lián)合指揮機制，明確指揮關系和職責分工；③協(xié)同行動：各救援力量在統(tǒng)一指揮下，協(xié)同開展應急處置工作。（3）外部力量到達后的指揮關系外部力量到達后，按照“先主后輔、專業(yè)指揮”原則確定指揮關系。當本單位主要負責人在場時，由其擔任總指揮，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；當本單位主要負責人不在場時，由現(xiàn)場最高級別指揮人員負責現(xiàn)場指揮，并報上級批準后，由外部力量接管指揮權(quán)。4響應終止（1）終止條件①事故得到有效控制，應急食品供應能力恢復穩(wěn)定，能夠滿足正常需求；②受影響區(qū)域的員工基本生活得到保障，生產(chǎn)經(jīng)營秩序恢復；③無次生風險發(fā)生，事態(tài)發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)。（2）終止要求①評估確認：應急指揮部組織評估，確認滿足終止條件后，提出響應終止建議；②審批發(fā)布：響應終止建議報應急領導小組批準后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止信息；③信息通報：及時向受影響的員工通報響應終止信息，恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；④后續(xù)處置：應急指揮部轉(zhuǎn)為后續(xù)處置狀態(tài)，負責事件調(diào)查、善后處理等工作。（3）責任人響應終止的決策由應急領導小組負責，具體組織實施由應急指揮部負責，信息聯(lián)絡組負責信息發(fā)布。七、后期處置1污染物處理（1）應急食品污染處理：對因突發(fā)事件導致受污染的應急食品，由安全環(huán)保部門牽頭，會同后勤保障組、技術部門進行評估，采取以下措施：①禁止食用：立即停止受污染應急食品的發(fā)放和使用；②檢測分析：對受污染食品進行抽樣檢測，分析污染性質(zhì)和程度；③銷毀處置：對無法安全使用的應急食品，按照環(huán)保部門規(guī)定，進行無害化銷毀處理，并做好記錄；④現(xiàn)場清理：對儲存、分發(fā)過程中受污染的場所進行清理消毒，消除污染源。（2）其他污染物處理：對事件造成的環(huán)境污染物（如包裝材料、廢棄物等），按照環(huán)保部門要求，進行分類收集、暫存和處置，防止二次污染。2生產(chǎn)秩序恢復（1）生產(chǎn)系統(tǒng)恢復：應急狀態(tài)結(jié)束后，生產(chǎn)部門負責制定生產(chǎn)秩序恢復方案，包括：①生產(chǎn)線調(diào)試：逐步恢復應急食品生產(chǎn)線的正常運行；②質(zhì)量控制：加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，確?；謴蜕a(chǎn)后的應急食品符合標準；③產(chǎn)能評估：評估生產(chǎn)系統(tǒng)受損情況，制定擴產(chǎn)或調(diào)整方案，提升供應保障能力。（2）供應鏈恢復：供應協(xié)調(diào)組負責評估供應鏈受損情況，與供應商重新建立合作關系，修復供應鏈中斷環(huán)節(jié)，確保應急食品供應的穩(wěn)定性。3人員安置（1）受影響人員安置：對在突發(fā)事件中受傷或受困的人員，由人力資源部門、工會負責聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)或安置點，提供必要的醫(yī)療救治和生活保障；（2）生活保障恢復：后勤保障組負責恢復正常就餐供應，確保全體員工基本生活需求得到滿足；（3）心理疏導：組織心理咨詢服務，對受事件影響的員工提供心理疏導和支持；（4）善后處理：根據(jù)事件性質(zhì)，做好員工補償、保險理賠等善后工作，維護員工權(quán)益。八、應急保障1通信與信息保障（1）保障單位及人員信息聯(lián)絡組負責應急通信與信息保障工作，明確以下保障單位和人員：①信息聯(lián)絡組：負責內(nèi)部及外部應急通信的協(xié)調(diào)與管理，指定組長、副組長及聯(lián)絡員；②各應急職能組：明確各組負責人的對外聯(lián)絡方式；③后勤保障組：負責通信設備的維護與保障。（2）聯(lián)系方式和方法建立應急通信聯(lián)絡簿，收錄應急狀態(tài)下使用的各類通信方式，包括：①內(nèi)部通信：企業(yè)內(nèi)部電話系統(tǒng)、應急微信群、對講機等；②外部通信：政府應急管理部門、上級單位、供應商、救援隊伍等的應急聯(lián)系方式；③備用通信：衛(wèi)星電話、短波電臺等備用通信設備，確保極端情況下通信暢通。采用“分級負責、主次結(jié)合”的通信方法，根據(jù)事件級別和通信需求，選擇合適的通信方式。優(yōu)先保障指揮部與各職能組、關鍵外部單位的通信聯(lián)絡。（3）備用方案①多渠道備份：同時使用多種通信方式（如電話、短信、對講機、衛(wèi)星電話等）進行信息傳遞，避免單一渠道中斷；②人工傳遞：在電力、網(wǎng)絡中斷時，采用人工傳遞、紙質(zhì)文件等方式傳遞關鍵信息；③現(xiàn)場通信點：在事故現(xiàn)場設立臨時通信點，配備必要的通信設備和電源，確?，F(xiàn)場指揮通信。（4）保障責任人信息聯(lián)絡組負責人為通信保障總責任人，負責應急通信的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；各應急職能組負責人為本組通信保障的直接責任人，負責本組通信設備的準備和使用；后勤保障組負責人負責通信設備的維護和保障。建立通信保障責任制，確保應急通信暢通。2應急隊伍保障（1）應急人力資源建立應急人力資源庫，包括：①專家組：由食品供應鏈管理、食品安全、應急管理等領域的專家組成，為應急決策提供技術支持；②專兼職應急救援隊伍：由后勤、倉儲、運輸?shù)炔块T人員組成的應急救援隊伍，負責應急物資的儲備、管理、運輸和分發(fā)；③協(xié)議應急救援隊伍：與外部供應商、物流公司等簽訂合作協(xié)議，在應急狀態(tài)下提供人力資源支持。（2）隊伍管理①專家組：定期召開專家咨詢會，對應急保障工作進行指導；建立專家信息庫，確保能夠及時聯(lián)系到相關專家；②專兼職應急救援隊伍：定期開展應急演練，提高隊伍的應急處置能力；明確隊伍分工，制定人員培訓計劃；建立人員檔案，記錄培訓、演練、考核等情況；③協(xié)議應急救援隊伍：定期評估協(xié)議單位的應急響應能力，確保其能夠滿足應急需求；建立應急聯(lián)絡機制，確保能夠及時調(diào)動外部人力資源。3物資裝備保障（1）物資和裝備清單建立應急物資裝備臺賬，詳細記錄以下信息：①類型：應急食品（如方便面、面包、飲用水等）、食品添加劑、包裝材料、運輸工具（如貨車、叉車等）、檢測設備（如快速檢測試劑盒等）、防護用品（如口罩、手套等）、通信設備（如對講機、衛(wèi)星電話等）、照明設備、溫濕度計等；②數(shù)量：各類物資和裝備的儲備數(shù)量；③性能：物資和裝備的技術參數(shù)、使用范圍等；④存放位置：各類物資和裝備的存放地點，包括儲備庫房、專用場地等；⑤運輸及使用條件：物資和裝備的運輸要求、儲存條件、使用方法等；⑥更新及補充時限：各類物資和裝備的更新周期、補充時限；⑦管理責任人及其聯(lián)系方式：明確各類物資和裝備的管理責任人，并提供其聯(lián)系方式。（2）保障措施①庫存管理：定期對應急物資和裝備進行盤點，檢查其數(shù)量、質(zhì)量和儲存條件，確保物資和裝備處于良好狀態(tài)；②維護保養(yǎng)：對運輸工具、檢測設備等應急裝備，制定維護保養(yǎng)計劃，確保其隨時可用；③更新補充：根據(jù)物資和裝備的更新周期、消耗情況等，及時進行更新補充，確保儲備充足；④臺賬建立：建立應急物資裝備臺賬，詳細記錄物資和裝備的名稱、類型、數(shù)量、存放位置、管理責任人等信息，并定期更新。物資裝備保障責任人由后勤保障組負責，確保應急物資和裝備的儲備、管理、維護和更新補充工作落到實處。九、其他保障1能源保障（1）保障內(nèi)容確保應急狀態(tài)下應急食品儲備庫、應急指揮點、應急照明、通信設備等的正常供電或供油。（2）保障措施①備用電源：應急食品儲備庫等重要場所配備應急發(fā)電機組或充足蓄電池，并定期檢查維護；②能源管理：制定應急能源消耗管理制度，優(yōu)先保障應急響應的核心需求；③外部協(xié)調(diào)：與電力部門建立應急聯(lián)系機制，確保極端情況下優(yōu)先供應應急電力。責任人：后勤保障組負責備用電源的管理和維護。2經(jīng)費保障（1）保障內(nèi)容確保應急采購、運輸、存儲、人員防護、專家咨詢、應急演練等費用的及時到位。（2）保障措施①專項預算：設立應急食品保障專項經(jīng)費，納入年度預算，確?；A保障能力；②速審通道：建立應急經(jīng)費快速審批機制，允許在應急狀態(tài)下先行支付，事后補辦手續(xù)；③嚴格監(jiān)管：財務部門負責應急經(jīng)費的使用監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，并定期進行審計。責任人：財務部門負責應急經(jīng)費的管理和審批。3交通運輸保障（1）保障內(nèi)容確保應急狀態(tài)下應急食品的及時運輸和人員的安全疏散。（2）保障措施①運輸力量：組建應急運輸隊伍，配備應急運輸車輛，并儲備必要的燃油；②路線規(guī)劃：提前規(guī)劃應急運輸路線，避開易擁堵區(qū)域和危險路段；③外部協(xié)調(diào)：與交通運輸部門、物流企業(yè)建立應急協(xié)作機制，優(yōu)先保障應急物資運輸通行。責任人：后勤保障組負責應急運輸力量的管理和調(diào)度。4治安保障（1）保障內(nèi)容維護應急狀態(tài)下的廠區(qū)和社會秩序，保護應急物資和人員安全。（2）保障措施①警戒部署：根據(jù)事件級別，設立警戒區(qū)域，禁止無關人員進入；②安全巡邏：組織內(nèi)部安保力量或協(xié)調(diào)外部警力，加強應急區(qū)域的巡邏防控；③排查整治：排查應急區(qū)域內(nèi)的安全隱患，整治影響應急響應的治安問題。責任人：安全環(huán)保部門負責應急狀態(tài)下的治安保障工作。5技術保障（1）保障內(nèi)容提供應急食品的檢測、加工、包裝等技術支持，確保應急食品的質(zhì)量和安全。（2）保障措施①專家支持：建立應急技術專家組，提供技術咨詢和指導；②設備維護：確保應急檢測設備、加工設備等處于良好狀態(tài)，并儲備必要的耗材；③技術培訓：定期對相關人員進行技術培訓，提高應急處置能力。責任人：技術部門負責應急技術保障工作。6