第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁火災(zāi)報警系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案針對生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)火災(zāi)報警系統(tǒng)發(fā)生故障，導(dǎo)致無法正常監(jiān)測和報警的情況制定。適用范圍包括但不限于以下場景：火災(zāi)報警主機電源中斷、探測器通訊線路中斷、報警控制模塊失效、系統(tǒng)軟件崩潰等引發(fā)火情無法被及時發(fā)現(xiàn)和處置的情況。以某化工廠為例，2021年某裝置區(qū)火災(zāi)報警系統(tǒng)因雷擊導(dǎo)致通訊中斷，延誤報警3分鐘，險些引發(fā)更大事故。此類事件均在本預(yù)案處置范疇內(nèi)。2、響應(yīng)分級根據(jù)故障影響程度劃分三級響應(yīng)機制：一級響應(yīng)：當整個廠區(qū)火災(zāi)報警系統(tǒng)全部癱瘓，或核心報警設(shè)備損壞導(dǎo)致無法定位火源時啟動。例如某鋼廠全廠報警系統(tǒng)因電源故障失效，響應(yīng)標準包括：立即啟動全廠消防廣播、封鎖所有防火分區(qū)、啟動備用電源系統(tǒng)。此時應(yīng)急指揮部需在10分鐘內(nèi)集結(jié)完畢。二級響應(yīng)：當部分區(qū)域報警系統(tǒng)失效，但可手動觸發(fā)備用報警裝置時啟動。某制藥廠倉庫區(qū)報警器損壞，處置流程包括：啟用手動報警按鈕、限制周邊區(qū)域人員活動、調(diào)取該區(qū)域監(jiān)控視頻實施監(jiān)控。響應(yīng)時間要求控制在30分鐘內(nèi)。三級響應(yīng)：單個報警點位或模塊故障，可由部門級維修人員處理的情形。某紡織廠單點探測器誤報，處理方式為：確認誤報后立即恢復(fù)系統(tǒng)運行，若故障持續(xù)則升級為二級響應(yīng)。此類事件需在1小時內(nèi)完成處置。分級原則以故障恢復(fù)時間、影響范圍和人員疏散需求為依據(jù)，兼顧快速響應(yīng)與資源節(jié)約。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立廠級火災(zāi)報警系統(tǒng)故障應(yīng)急處置指揮部，下設(shè)技術(shù)保障組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組三個專項工作組。指揮部由主管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理擔任總指揮，成員包括設(shè)備部、安保部、生產(chǎn)運行部、維修部等部門負責人。技術(shù)保障組由設(shè)備部牽頭，吸納電氣、自動化、消防專業(yè)人員組成；疏散引導(dǎo)組由安保部負責，需配備熟悉各區(qū)域疏散路線的成員；后勤保障組由綜合辦公室牽頭，負責應(yīng)急物資調(diào)配。以某煉化企業(yè)為例，其報警系統(tǒng)故障處置指揮部曾成功協(xié)調(diào)12個部門人員，在1.5小時內(nèi)完成全廠報警系統(tǒng)的恢復(fù)。2、各小組職責分工及行動任務(wù)技術(shù)保障組：首要任務(wù)是診斷故障性質(zhì)，區(qū)分是電源問題還是通訊線路故障。需攜帶專用檢測儀器，優(yōu)先排查核心設(shè)備，包括火災(zāi)報警主機、集中控制器等關(guān)鍵節(jié)點。例如某水泥廠曾遇探測器信號中斷，技術(shù)組通過分區(qū)域排查，發(fā)現(xiàn)是光纜熔接點受潮失效，需制定搶修方案，最遲2小時內(nèi)完成修復(fù)。同時負責備用系統(tǒng)切換操作，確保手動報警裝置連通。疏散引導(dǎo)組：根據(jù)技術(shù)組反饋的故障影響范圍，啟動分級疏散預(yù)案。需提前繪制應(yīng)急疏散路線圖，明確各防火分區(qū)出口，利用應(yīng)急照明和手動報警按鈕引導(dǎo)人員撤離。某食品廠演練中，報警系統(tǒng)故障時疏散組通過廣播和手勢引導(dǎo)，使500名員工在8分鐘內(nèi)撤離至集合點。需特別關(guān)注特殊崗位人員，如控制室操作員、危險品庫管理人員等。后勤保障組：負責應(yīng)急電源啟動、搶修物資運輸、臨時醫(yī)療點設(shè)置等任務(wù)。需儲備備用電源柜、通訊設(shè)備、搶修工具等應(yīng)急物資，建立物資臺賬。某機械廠曾記錄，報警系統(tǒng)故障時需緊急調(diào)配6套臨時電源，保障消防水泵正常運行。同時負責與外部救援單位聯(lián)絡(luò)，提供故障信息和技術(shù)參數(shù)支持。三、信息接報1、應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話（電話號碼），由安保部值班人員全程值守，確保故障信息第一時間接收。同時建立值班人員輪換制度，每月組織一次報警系統(tǒng)模擬故障演練，檢驗通訊暢通性和響應(yīng)速度。某園區(qū)曾因值班人員交接班疏忽，延誤報警系統(tǒng)故障上報15分鐘，吸取教訓(xùn)后強化了交接班記錄制度。2、事故信息接收、內(nèi)部通報程序接報后需立即核實故障信息，包括發(fā)生時間、地點、故障現(xiàn)象、影響范圍等要素。程序上實行"雙確認"機制：值班員首先確認報警系統(tǒng)狀態(tài)，技術(shù)保障組人員需在20分鐘內(nèi)到現(xiàn)場初步診斷。內(nèi)部通報通過三級傳導(dǎo)：值班員→部門負責人→指揮部。例如某電廠規(guī)定，報警系統(tǒng)故障時，值班員立即向安保部主管匯報，安保部主管1小時內(nèi)向分管副總報告。3、向上級報告流程時限與責任人根據(jù)故障級別啟動不同上報機制：一級響應(yīng)需在故障發(fā)生30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急管理局、消防支隊報告，內(nèi)容包含故障簡報、影響區(qū)域圖、處置方案；二級響應(yīng)2小時內(nèi)匯報；三級響應(yīng)4小時上報。責任人明確為安保部主管，技術(shù)保障組需提供技術(shù)說明材料。某化工集團曾因未按規(guī)定時限上報，被處以應(yīng)急信息遲報罰款，后修訂了《應(yīng)急信息報送管理辦法》。4、外部單位通報方式程序與責任人對消防部門通報需提供故障記錄、系統(tǒng)拓撲圖、備用方案；對電力部門通報需說明應(yīng)急電源需求；對醫(yī)療單位通報需說明潛在風險。程序上通過安全生產(chǎn)聯(lián)席會議機制協(xié)調(diào)，由指揮部指定專人負責聯(lián)絡(luò)。某印染廠因未提前通報與鄰近消防隊聯(lián)絡(luò)，導(dǎo)致應(yīng)急演練時出現(xiàn)配合不暢，后建立了季度聯(lián)席會制度。責任人由綜合辦公室指定一名聯(lián)絡(luò)員，建立外部單位聯(lián)絡(luò)臺賬。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動分為手動觸發(fā)和自動觸發(fā)兩種模式。當值班人員接報確認故障達到響應(yīng)分級條件時，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。一級響應(yīng)由總指揮現(xiàn)場決策啟動，或依據(jù)規(guī)定自動觸發(fā)；二級響應(yīng)由副總指揮批準啟動；三級響應(yīng)由部門主管授權(quán)啟動。啟動方式包括：指揮部指令發(fā)布、應(yīng)急廣播鳴響、現(xiàn)場應(yīng)急標識顯示。某化工廠曾制定預(yù)案，當全廠報警系統(tǒng)停用且消防廣播故障時，采用無人機喊話作為替代啟動方式。2、預(yù)警啟動決策對于未達響應(yīng)條件但存在擴大的風險時，啟動預(yù)警響應(yīng)。程序上由技術(shù)保障組提出預(yù)警建議，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)決策。預(yù)警期間需執(zhí)行部分應(yīng)急措施，如臨時交通管制、設(shè)備隔離等。某鋼廠預(yù)警啟動后，通過臨時拉起警戒帶，避免了一次因管線泄漏引發(fā)的誤判疏散。3、響應(yīng)級別調(diào)整機制響應(yīng)啟動后建立動態(tài)評估機制：技術(shù)保障組每30分鐘提交故障恢復(fù)評估報告，指揮部根據(jù)報告調(diào)整級別。調(diào)整原則是：故障范圍擴大時升級，如某電廠報警器失效從三級升至二級時，增加了巡檢頻次；故障局限且已控制時降級，某制藥廠單點誤報從二級降級后，節(jié)約了搶修資源。調(diào)整決策需在1小時內(nèi)完成，特殊情況可延長至2小時。某紡織廠記錄顯示，通過動態(tài)調(diào)整響應(yīng)級別，將3次事件均控制在最低級別處置。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警啟動時需通過多元化渠道發(fā)布信息。主要渠道包括：廠區(qū)廣播系統(tǒng)循環(huán)播放預(yù)警提示；在主要出入口和關(guān)鍵區(qū)域懸掛黃色警示標識；通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)發(fā)布電子預(yù)警通知；涉及外部影響時，由安保部聯(lián)系鄰近社區(qū)或單位。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)明確：火災(zāi)報警系統(tǒng)故障現(xiàn)狀、潛在影響區(qū)域、建議防范措施（如限制使用某些區(qū)域）、應(yīng)急聯(lián)系人及電話。某橡塑廠曾通過分區(qū)域發(fā)布不同級別的預(yù)警，有效避免了全面恐慌。2、響應(yīng)準備預(yù)警啟動后需立即開展以下準備工作：技術(shù)保障組集結(jié)搶修隊伍，明確各小組任務(wù)；檢查應(yīng)急發(fā)電機、備用電源柜、手動報警按鈕等關(guān)鍵設(shè)備狀態(tài)；后勤保障組調(diào)配搶修工具、備件材料，并準備應(yīng)急照明設(shè)備；通信組確保對講機、應(yīng)急廣播等設(shè)備正常，建立備用聯(lián)絡(luò)方式。某電廠預(yù)警期間曾完成200個關(guān)鍵接點的巡檢，發(fā)現(xiàn)并處理了3處潛在隱患。3、預(yù)警解除預(yù)警解除需同時滿足三個條件：技術(shù)保障組確認報警系統(tǒng)恢復(fù)正常運行，完成系統(tǒng)自檢和測試；生產(chǎn)運行部報告無異常火情或隱患；指揮部評估認為風險已完全消除。解除程序上需由技術(shù)保障組長提出申請，經(jīng)指揮部現(xiàn)場檢查核實后簽發(fā)解除令，并通過原發(fā)布渠道通知。責任人明確為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮，確保解除指令權(quán)威有效。某食品廠規(guī)定，預(yù)警解除后仍需維持7天系統(tǒng)監(jiān)測，防止復(fù)發(fā)。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動時需快速確定級別。技術(shù)保障組現(xiàn)場評估后，立即向指揮部匯報，指揮部依據(jù)故障分級標準在15分鐘內(nèi)明確級別。啟動程序包括：立即召開應(yīng)急指揮部現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，技術(shù)保障組提交故障分析報告；安保部負責向市消防救援等部門通報情況；設(shè)備部、綜合辦公室協(xié)調(diào)調(diào)撥應(yīng)急物資和資金；指定專人負責媒體問詢。某園區(qū)曾因啟動程序不清導(dǎo)致?lián)屝扪诱`，后制定了《響應(yīng)啟動核查清單》，確保每步工作落實到位。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置需分類進行：警戒疏散上，安保組立即封鎖故障區(qū)域周邊，設(shè)立隔離帶，疏散引導(dǎo)組引導(dǎo)人員沿備用路線撤離；人員搜救重點針對可能受困區(qū)域，由應(yīng)急搶險組佩戴SCBA防護，使用生命探測儀搜尋；醫(yī)療救治由醫(yī)務(wù)室人員負責，設(shè)置臨時急救點，備好呼吸器、燒傷藥等；現(xiàn)場監(jiān)測由環(huán)境監(jiān)測組攜帶氣體檢測儀，每小時檢測一次氧含量、可燃氣體濃度；技術(shù)支持上，自動化人員維持關(guān)鍵裝置連鎖保護；工程搶險組負責線路搶修；環(huán)境保護要求禁止使用產(chǎn)生火花的工具，防止次生污染。防護要求上，所有進入現(xiàn)場人員必須佩戴防護眼鏡、防護手套，必要時使用正壓式空氣呼吸器，并每2小時更換濾毒罐。3、應(yīng)急支援當故障無法自行控制時，啟動外部支援程序：安保部負責人在1小時內(nèi)向119指揮中心報告，說明故障詳情、影響范圍、已采取措施；指揮部指定聯(lián)絡(luò)員與外部力量對接，提供廠區(qū)平面圖和危險源分布圖；聯(lián)動程序上，消防隊負責滅火指導(dǎo)，電力部門協(xié)助恢復(fù)外部供電，醫(yī)療單位做好接診準備。外部力量到達后，由指揮部總指揮統(tǒng)一指揮，必要時成立聯(lián)合指揮中心，原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問組。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止需同時滿足：報警系統(tǒng)完全恢復(fù)運行并通過測試；現(xiàn)場無次生隱患；人員全部安全撤離且無傷亡；環(huán)境監(jiān)測達標。終止程序上由技術(shù)保障組提出評估報告，指揮部在24小時內(nèi)確認，并報請上級批準。責任人明確為指揮部總指揮，需簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止書》，并組織復(fù)盤總結(jié)。某化工廠規(guī)定，終止后仍需連續(xù)監(jiān)測48小時，防止問題反彈。七、后期處置1、污染物處理需對故障期間可能產(chǎn)生的污染物進行徹底清理。重點檢查報警系統(tǒng)維修過程中是否有液壓油、冷卻液等泄漏，以及設(shè)備運行是否產(chǎn)生有害氣體。應(yīng)由環(huán)保部牽頭，聯(lián)合設(shè)備部、技術(shù)保障組成立專項檢查組，使用便攜式檢測儀對受影響區(qū)域空氣、水體進行檢測，確保污染物濃度低于GB89781996《污水綜合排放標準》要求。對發(fā)現(xiàn)的泄漏點必須進行專項治理，如某鋼廠曾因焊接修復(fù)導(dǎo)致油污泄漏，最終通過活性炭吸附和土壤淋洗完成處置，歷時5天。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)需分階段實施。第一階段由生產(chǎn)運行部制定系統(tǒng)恢復(fù)方案，明確各裝置聯(lián)動順序，確保恢復(fù)過程安全可控；技術(shù)保障組負責設(shè)備功能性測試，確保報警系統(tǒng)報警、聯(lián)動功能正常；第二階段逐步恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先啟動核心裝置，對受影響區(qū)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)控；第三階段進行全面評估，由指揮部組織相關(guān)部門對整個生產(chǎn)系統(tǒng)進行安全檢查，確認無遺留問題后方可全面復(fù)工。某石化廠記錄顯示，系統(tǒng)全面恢復(fù)生產(chǎn)平均耗時72小時，其中核心裝置恢復(fù)需48小時。3、人員安置需妥善安置受疏散影響的人員。由綜合辦公室和安保部統(tǒng)計人員數(shù)量及安置點需求，確保每人有獨立休息空間，配備必要生活物資；醫(yī)療組對疏散人員進行健康檢查，建立臨時健康檔案；心理疏導(dǎo)組對受驚嚇較重的人員進行談話，緩解心理壓力；對于無法返回崗位的人員，按正常休假或病假處理，并做好善后溝通。某紡織廠曾疏散300名員工，通過設(shè)立臨時食堂和休息區(qū)，有效避免了安置糾紛。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障建立多層級通信網(wǎng)絡(luò)：指揮中心配備應(yīng)急電話總機，確保值班電話（電話號碼）24小時暢通；技術(shù)保障組配備對講機組，負責現(xiàn)場通信；各部門負責人保持手機聯(lián)絡(luò)暢通。通信方式上，優(yōu)先使用有線電話，備用移動通信和對講機，極端情況下考慮衛(wèi)星電話。備用方案包括：建立外部單位聯(lián)絡(luò)清單，可聯(lián)系至少3家鄰近單位作為通信中繼；準備應(yīng)急廣播備用電源。保障責任人為綜合辦公室，需每月測試通信設(shè)備，每季度更新聯(lián)絡(luò)臺賬，確保所有聯(lián)系方式準確有效。某鋼廠曾因暴雨導(dǎo)致主通信線路中斷，備用衛(wèi)星電話發(fā)揮了關(guān)鍵作用。2、應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急人力資源配置包括：專家?guī)?，涵蓋電氣自動化、消防工程、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域?qū)＜遥堪肽杲M織一次咨詢演練；專兼職救援隊，由各部門骨干組成，定期進行報警系統(tǒng)故障處置演練，人數(shù)不少于30人；協(xié)議救援隊，與至少2家外部消防維保公司簽訂協(xié)議，明確響應(yīng)條件、費用標準和聯(lián)絡(luò)人。隊伍管理上，專兼職隊伍需持證上崗，定期考核；協(xié)議隊伍需進行入廠培訓(xùn)和應(yīng)急演練。某化工廠曾借助協(xié)議單位快速搶修了中央控制室火災(zāi)報警主機，縮短了故障時間4小時。3、物資裝備保障應(yīng)急物資裝備清單包括：通信設(shè)備類（對講機20部、應(yīng)急廣播主機1套、衛(wèi)星電話2部）；檢測儀器類（氣體檢測儀10臺、線路檢測儀3套、萬用表50個）；搶修工具類（電工工具箱20套、光纖熔接設(shè)備2套、備用電源柜3組）；防護用品類（SCBA呼吸器50套、防護服100套、防護手套200雙）；照明設(shè)備類（應(yīng)急照明燈100盞）。存放位置上，設(shè)置在設(shè)備部專用庫房，實行雙人雙鎖管理。運輸要求上，重要設(shè)備配備專用運輸車，并確保駕駛員熟悉路線。更新補充時限為每年檢查一次，每兩年補充一次消耗品。管理責任人為設(shè)備部，需建立電子臺賬，記錄所有物資的型號、數(shù)量、存放位置、檢查和補充日期，并提供應(yīng)急聯(lián)系方式（電話號碼）。九、其他保障1、能源保障確保應(yīng)急狀態(tài)下電力供應(yīng)穩(wěn)定。主要措施包括：儲備應(yīng)急發(fā)電機組，容量需滿足核心照明、報警系統(tǒng)、消防泵等需求，定期進行滿負荷測試；檢查備用電源切換裝置，確保能在30分鐘內(nèi)完成切換；優(yōu)化廠區(qū)配電方案，設(shè)立應(yīng)急供電回路。某鋼廠曾因雷擊導(dǎo)致主電源中斷，備用發(fā)電機及時啟動保障了報警系統(tǒng)運行。2、經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，納入年度預(yù)算。資金用途包括：應(yīng)急物資購置、設(shè)備維修、外部救援費用、人員傷亡補助等。需建立快速審批通道，確保應(yīng)急費用及時到位。某化工廠規(guī)定，應(yīng)急費用支出由財務(wù)部優(yōu)先處理，事后按程序報銷。3、交通運輸保障確保應(yīng)急車輛通行順暢。需規(guī)劃應(yīng)急通道，繪制路線圖并懸掛標識；檢查應(yīng)急車輛狀況，確保油料充足；必要時協(xié)調(diào)交通管理部門實施臨時交通管制。某園區(qū)曾因報警系統(tǒng)故障導(dǎo)致?；愤\輸受阻，通過提前設(shè)置禁行區(qū)避免了擁堵。4、治安保障維護應(yīng)急狀態(tài)下的廠區(qū)秩序。安保部負責封鎖現(xiàn)場周邊，檢查人員證件，禁止無關(guān)人員進入；必要時請求公安部門協(xié)助維持秩序；加強對要害部位和易燃易爆品的管理。某紡織廠演練中，安保人員通過設(shè)置隔離帶和喊話，成功疏散了圍觀群眾。5、技術(shù)保障提供專業(yè)技術(shù)支持。設(shè)備部、自動化部門需組建技術(shù)專家小組，配備專業(yè)診斷設(shè)備；與外部技術(shù)支持單位建立合作關(guān)系；建立報警系統(tǒng)故障案例庫。某電廠通過引入第三方專家，快速解決了復(fù)雜的總線通信故障。6、醫(yī)療保障應(yīng)對可能的人員傷害。醫(yī)務(wù)室需儲備常用藥品和急救設(shè)備，配備至少2名持證急救人員；與就近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議；設(shè)立臨時急救點，備好呼吸器、擔架等。某食品廠曾用急救包處理了1名維修工的輕微觸電事故。7、后勤保障提供生活保障支持。綜合辦公室負責協(xié)調(diào)應(yīng)急期間的餐飲、住宿、洗漱等需求；為搶修人員提供必要勞保用品；做好人員心理疏導(dǎo)工作。某橡塑廠通過提供熱飯熱菜，緩解了搶修人員的疲勞。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全要素：包括火災(zāi)報警系統(tǒng)原理、故障判斷方法、各類響應(yīng)級別啟動條件、應(yīng)急處置流程、個人防護要求、與外部單位聯(lián)絡(luò)方式等。需區(qū)分管理層與執(zhí)行層內(nèi)容，管理層側(cè)重決策流程和資源協(xié)調(diào)，執(zhí)行層側(cè)重具體操作和現(xiàn)場處置?？山Y(jié)合某化工廠2022年培訓(xùn)記錄，當時發(fā)現(xiàn)60%員工對疏散路線不熟悉，后增加了路線圖識別內(nèi)容。2、關(guān)鍵培訓(xùn)人員識別關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括：應(yīng)急指揮部成員、技術(shù)保障組骨干、疏散引導(dǎo)組負責人、搶修班組長、值班人員等。需建立人員技能檔案，記錄其培訓(xùn)情況和能力水平。某鋼廠曾對12名關(guān)鍵崗位人員進行專項考核，發(fā)現(xiàn)3人需重新培訓(xùn)。3、參加培訓(xùn)人員所有員工需接受基礎(chǔ)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，內(nèi)容包括報警信號識別、疏散路線、集合點位置等。特種