企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則一、總則為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，提升本質(zhì)安全水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則適用于企業(yè)各部門、各生產(chǎn)單元及全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整原則，將目標(biāo)管理與日常安全管理深度融合，確保安全責(zé)任層層傳遞、工作閉環(huán)落實(shí)。二、安全生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)定（一）總體目標(biāo)以遏制重特大生產(chǎn)安全事故為核心，減少一般事故發(fā)生頻次，持續(xù)降低事故損失；建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。（二）具體目標(biāo)結(jié)合行業(yè)特性、歷史事故數(shù)據(jù)及法規(guī)要求，分階段設(shè)定量化目標(biāo)：1.事故控制目標(biāo)：年度生產(chǎn)安全責(zé)任事故重傷率≤0.3‰，輕傷率≤1‰，杜絕較大及以上等級(jí)事故；2.隱患治理目標(biāo)：一般隱患整改閉環(huán)率100%，重大隱患整改期限內(nèi)完成率100%；3.管理提升目標(biāo)：全員安全培訓(xùn)覆蓋率100%，特種作業(yè)人員持證上崗率100%，安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)保持（或提升至）二級(jí)及以上。（三）目標(biāo)設(shè)定依據(jù)與方法1.依據(jù)：國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全規(guī)范、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀；2.方法：采用“PDCA”循環(huán)（計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-改進(jìn)），結(jié)合標(biāo)桿管理法，參考同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)安全指標(biāo)，通過專家論證、數(shù)據(jù)建模等方式科學(xué)設(shè)定目標(biāo)。三、安全責(zé)任體系構(gòu)建（一）層級(jí)責(zé)任劃分1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全目標(biāo)全面負(fù)責(zé)，牽頭制定目標(biāo)規(guī)劃，保障安全投入，督促重大隱患整改；2.分管負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）：統(tǒng)籌安全目標(biāo)實(shí)施，組織制定實(shí)施方案，監(jiān)督各部門責(zé)任落實(shí)，協(xié)調(diào)解決跨部門安全問題；3.部門負(fù)責(zé)人：對(duì)本部門安全目標(biāo)負(fù)直接責(zé)任，細(xì)化分解目標(biāo)至班組/崗位，落實(shí)日常安全管理、隱患排查及培訓(xùn)教育；4.班組/崗位員工：嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，落實(shí)崗位安全職責(zé)，參與隱患排查與應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)“崗位達(dá)標(biāo)、操作規(guī)范”。（二）責(zé)任清單與責(zé)任書簽訂每年年初，企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（安委會(huì)）牽頭制定《安全目標(biāo)責(zé)任清單》，明確各層級(jí)、各崗位“責(zé)任事項(xiàng)、考核指標(biāo)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)”。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，部門負(fù)責(zé)人與班組、崗位員工簽訂《崗位安全承諾書》，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任鏈條。四、目標(biāo)實(shí)施流程（一）目標(biāo)分解與計(jì)劃制定1.縱向分解：將企業(yè)總體目標(biāo)按“企業(yè)-部門-班組-崗位”層級(jí)細(xì)化，明確各層級(jí)年度、季度、月度子目標(biāo)（如車間將“隱患整改率”分解為“班組周檢查隱患閉環(huán)率≥98%”）；2.橫向分解：按“安全管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)保障、后勤支持”等職能，明確各部門協(xié)同責(zé)任（如技術(shù)部負(fù)責(zé)設(shè)備本質(zhì)安全改進(jìn)，人力資源部負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施）；3.實(shí)施方案：各部門于每年1月底前制定《安全目標(biāo)實(shí)施方案》，明確“具體措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人、資源保障”，報(bào)安委會(huì)備案。（二）執(zhí)行與動(dòng)態(tài)監(jiān)控1.日常管理：各崗位嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，班組開展“班前講安全、班中查安全、班后評(píng)安全”活動(dòng)；部門每周組織隱患排查，建立“隱患臺(tái)賬”并實(shí)施“銷號(hào)管理”；2.動(dòng)態(tài)監(jiān)控：利用“安全管理信息系統(tǒng)”實(shí)時(shí)跟蹤目標(biāo)進(jìn)度，每月召開“安全例會(huì)”分析偏差（如事故率超標(biāo)、隱患整改滯后），及時(shí)調(diào)整措施；3.應(yīng)急處置：完善應(yīng)急預(yù)案，每半年組織實(shí)戰(zhàn)演練；發(fā)生事故/險(xiǎn)情時(shí)，按“現(xiàn)場(chǎng)處置-上報(bào)-救援-調(diào)查-整改”流程閉環(huán)管理，同步評(píng)估對(duì)目標(biāo)的影響并調(diào)整后續(xù)計(jì)劃。（三）總結(jié)與持續(xù)改進(jìn)1.定期總結(jié)：每季度末，各部門對(duì)照目標(biāo)開展“自評(píng)自查”，形成《安全目標(biāo)執(zhí)行報(bào)告》，分析“目標(biāo)完成度、措施有效性、問題根源”；2.年度評(píng)審：年底由安委會(huì)組織“目標(biāo)管理評(píng)審會(huì)”，結(jié)合事故統(tǒng)計(jì)、隱患數(shù)據(jù)、員工反饋，評(píng)估目標(biāo)合理性，提出下一年度目標(biāo)優(yōu)化建議（如因工藝升級(jí)需提高設(shè)備本質(zhì)安全目標(biāo)）。五、監(jiān)督考核機(jī)制（一）考核周期與內(nèi)容1.周期：月度抽查、季度考核、年度總評(píng)；2.內(nèi)容：目標(biāo)完成情況（如事故指標(biāo)、隱患整改率）、責(zé)任落實(shí)情況（如責(zé)任書執(zhí)行、制度遵守）、管理創(chuàng)新情況（如安全技術(shù)改進(jìn)、文化建設(shè)成果）。（二）考核方法與標(biāo)準(zhǔn)1.方法：采用“資料審查（臺(tái)賬、報(bào)告）+現(xiàn)場(chǎng)檢查（作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備狀態(tài)）+員工測(cè)評(píng)（安全意識(shí)、操作規(guī)范）”相結(jié)合的方式；2.標(biāo)準(zhǔn)：參照《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分細(xì)則》《目標(biāo)責(zé)任書》指標(biāo)，設(shè)置“優(yōu)秀（≥90分）、良好（80-89分）、合格（70-79分）、不合格（＜70分）”四級(jí)評(píng)價(jià)。（三）結(jié)果應(yīng)用與整改1.獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)：年度考核結(jié)果與績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升掛鉤（如優(yōu)秀部門/個(gè)人給予獎(jiǎng)金、榮譽(yù)表彰；不合格者扣減績(jī)效、約談?wù)模?.整改跟蹤：對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)《整改通知書》，明確“整改要求、期限、復(fù)查節(jié)點(diǎn)”，逾期未整改的加倍考核并追究責(zé)任。六、保障措施（一）組織保障成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌目標(biāo)制定、實(shí)施、考核；下設(shè)“安全管理辦公室”，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、督查督辦。（二）制度保障完善《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《隱患排查治理制度》《安全培訓(xùn)制度》等核心制度，將目標(biāo)管理要求嵌入制度條款，確?！坝姓驴裳⑦`章必究”。（三）資源保障1.人力保障：按規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師、專職安全員，定期開展專業(yè)培訓(xùn)；2.資金保障：提取年度營(yíng)收的3%-5%作為安全專項(xiàng)資金，用于隱患整改、設(shè)備升級(jí)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備；3.技術(shù)保障：引入“智能監(jiān)控系統(tǒng)”“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)”，提升安全管理信息化、智能化水平。（四）文化保障開展“安全月”“技能比武”“案例警