教育領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治實(shí)施方案一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的教育方針，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，聚焦教育領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)維護(hù)教育公平公正，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)，辦好人民滿意的教育。（二）工作目標(biāo)通過(guò)集中整治，嚴(yán)肅查處教育領(lǐng)域存在的貪污受賄、截留克扣、亂收費(fèi)、違規(guī)招生、師德失范等不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)教育系統(tǒng)干部職工廉潔自律意識(shí)，規(guī)范教育管理和辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量和服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)教育的獲得感和滿意度。二、整治范圍和重點(diǎn)問(wèn)題（一）整治范圍全市各級(jí)各類學(xué)校（含幼兒園）、教育行政部門及其直屬單位。（二）重點(diǎn)問(wèn)題1.招生入學(xué)方面違規(guī)招生，包括超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生、以不正當(dāng)手段爭(zhēng)搶生源等。招生過(guò)程中暗箱操作、徇私舞弊，為特定對(duì)象違規(guī)提供入學(xué)便利。收取與招生入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款、贊助費(fèi)等費(fèi)用。2.教育收費(fèi)方面亂收費(fèi)行為，如擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等。強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買教輔材料、保險(xiǎn)、校服等商品或服務(wù)。以家長(zhǎng)委員會(huì)名義違規(guī)收費(fèi)，巧立名目收取補(bǔ)課費(fèi)、資料費(fèi)等費(fèi)用。3.教師師德師風(fēng)方面教師有償補(bǔ)課，包括組織、推薦或誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課。收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金、有價(jià)證券和支付憑證等財(cái)物。利用職務(wù)之便謀取私利，如向?qū)W生推銷商品、介紹生源從中獲利等。4.教育經(jīng)費(fèi)管理方面貪污、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)，如虛報(bào)冒領(lǐng)、套取國(guó)家助學(xué)金、營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助等專項(xiàng)資金。經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范，存在違規(guī)開支、浪費(fèi)現(xiàn)象，如違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)使用公務(wù)接待費(fèi)等。學(xué)校食堂管理混亂，存在克扣學(xué)生伙食費(fèi)、采購(gòu)劣質(zhì)食材等問(wèn)題。5.基建工程和物資采購(gòu)方面工程建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)，存在圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。物資采購(gòu)過(guò)程中收受回扣、索要好處費(fèi)，采購(gòu)質(zhì)次價(jià)高的商品?；üこ毯臀镔Y采購(gòu)監(jiān)管不力，導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、物資以次充好等問(wèn)題。6.職稱評(píng)審和評(píng)優(yōu)評(píng)先方面在職稱評(píng)審中弄虛作假，如偽造學(xué)歷、論文、業(yè)績(jī)等材料。評(píng)優(yōu)評(píng)先過(guò)程中不公正、不公開，存在拉票賄選、暗箱操作等行為。三、方法步驟本次集中整治工作從[具體開始時(shí)間]至[具體結(jié)束時(shí)間]，分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間段1]）1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組：市教育局成立教育領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)集中整治工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。2.制定實(shí)施方案：結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)的集中整治實(shí)施方案，明確整治目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)問(wèn)題、方法步驟和工作要求。3.召開動(dòng)員會(huì)議：召開全市教育領(lǐng)域集中整治工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)集中整治工作進(jìn)行全面部署，提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)。4.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)：通過(guò)多種渠道廣泛宣傳集中整治工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，公布舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)方式，鼓勵(lì)群眾積極參與監(jiān)督舉報(bào)。（二）自查自糾階段（[具體時(shí)間段2]）1.全面自查：各級(jí)各類學(xué)校、教育行政部門及其直屬單位要對(duì)照整治重點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開展自查自糾，全面梳理本單位在招生入學(xué)、教育收費(fèi)、師德師風(fēng)、經(jīng)費(fèi)管理、基建工程和物資采購(gòu)、職稱評(píng)審和評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面存在的問(wèn)題。2.建立問(wèn)題臺(tái)賬：對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，建立詳細(xì)的問(wèn)題臺(tái)賬，明確問(wèn)題內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人及整改期限。3.認(rèn)真整改落實(shí)：針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。對(duì)能夠立即整改的問(wèn)題，要立行立改；對(duì)一時(shí)難以整改的問(wèn)題，要制定整改計(jì)劃，逐步推進(jìn)整改。4.上報(bào)自查自糾情況：各級(jí)各類學(xué)校、教育行政部門及其直屬單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自查自糾情況報(bào)告報(bào)送至市教育局集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）監(jiān)督檢查階段（[具體時(shí)間段3]）1.開展專項(xiàng)檢查：市教育局將組織專項(xiàng)檢查組，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校、教育行政部門及其直屬單位的自查自糾情況進(jìn)行全面檢查。檢查方式包括聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地走訪、個(gè)別談話、問(wèn)卷調(diào)查等。2.重點(diǎn)抽查：對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題較為突出的單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，深入了解問(wèn)題線索，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。3.督促整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)反饋給相關(guān)單位，并下達(dá)整改通知書，督促其限期整改。對(duì)整改不力的單位，要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。4.嚴(yán)肅查處：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。（四）總結(jié)鞏固階段（[具體時(shí)間段4]）1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：對(duì)集中整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。2.建立長(zhǎng)效機(jī)制：針對(duì)集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。3.公開通報(bào)曝光：對(duì)集中整治工作中查處的典型案例進(jìn)行公開通報(bào)曝光，發(fā)揮警示教育作用，形成強(qiáng)大的輿論震懾。4.接受社會(huì)評(píng)價(jià)：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等方式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)集中整治工作的意見和建議，接受社會(huì)評(píng)價(jià)，不斷提高集中整治工作的成效。四、政策措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要高度重視集中整治工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，確保集中整治工作順利開展。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)，推動(dòng)集中整治工作落到實(shí)處。（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)1.暢通舉報(bào)渠道：設(shè)立專門的舉報(bào)電話、郵箱和信箱，廣泛收集群眾舉報(bào)線索。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，做到件件有回音、事事有著落。2.嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為：對(duì)自查自糾和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。對(duì)典型案例要公開通報(bào)曝光，發(fā)揮警示教育作用。3.嚴(yán)格責(zé)任追究：對(duì)集中整治工作中敷衍塞責(zé)、走過(guò)場(chǎng)，不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致問(wèn)題突出的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)1.完善各項(xiàng)規(guī)章制度：針對(duì)集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步完善招生入學(xué)、教育收費(fèi)、師德師風(fēng)、經(jīng)費(fèi)管理、基建工程和物資采購(gòu)、職稱評(píng)審和評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面的規(guī)章制度，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。2.加強(qiáng)制度執(zhí)行力度：加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度剛性執(zhí)行，防止制度成為“稻草人”。（四）加強(qiáng)宣傳教育1.開展廉政教育：通過(guò)開展廉政講座、專題培訓(xùn)、警示教育等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)干部職工的廉政教育，提高廉潔自律意識(shí)。2.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)：通過(guò)開展師德師風(fēng)專題教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)教師的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)教師自覺遵守師德規(guī)范，樹立良好的教師形象。3.廣泛宣傳集中整治工作：通過(guò)多種渠道廣泛宣傳集中整治工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。五、具體要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)各級(jí)各類學(xué)校、教育行政部門及其直屬單位要充分認(rèn)識(shí)開展教育領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把集中整治工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，確保集中整治工作取得實(shí)效。（二）嚴(yán)格工作紀(jì)律在集中整治工作中，要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報(bào)。對(duì)違反工作紀(jì)律的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（三）注重統(tǒng)籌兼顧要把集中整治工作與教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到兩不誤、兩促進(jìn)。通過(guò)集中整治，進(jìn)一步規(guī)范教育管理和辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量和服務(wù)水平。（四）加強(qiáng)信息報(bào)送各級(jí)各類學(xué)校、教育行政部門及其直屬單位要及時(shí)向市教育局集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送集中整治工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃等信息。市教育局集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對(duì)信息報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào)。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)市教育局集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)集中整治工作的組織協(xié)調(diào)，定期召開工作會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，確保集中整治工作順利推進(jìn)。（二）加強(qiáng)部門協(xié)作教育、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。教育部門要發(fā)揮主體作用，負(fù)責(zé)集中整治工作的組織實(shí)施；財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管；審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督；紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處問(wèn)責(zé)。（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)教育行政部門要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障集中整治工作的順利開展。經(jīng)費(fèi)主要用于宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查、案件查處等方面。（四）加強(qiáng)督查考核市教育局將對(duì)集中整治工作進(jìn)行督查考核，對(duì)工作成