PAGE特種作業(yè)培訓(xùn)審批制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全管理，規(guī)范特種作業(yè)培訓(xùn)審批流程，確保特種作業(yè)人員具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與操作技能，減少和預(yù)防特種作業(yè)事故的發(fā)生，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司內(nèi)所有涉及特種作業(yè)的人員培訓(xùn)審批管理。特種作業(yè)范圍包括但不限于電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)類別。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保制度合法合規(guī)。2.安全第一原則：始終將保障特種作業(yè)人員安全放在首位，通過(guò)有效的培訓(xùn)審批管理，提高人員安全素質(zhì)，降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。3.全面覆蓋原則：涵蓋特種作業(yè)人員培訓(xùn)審批的全過(guò)程，包括培訓(xùn)申請(qǐng)、審核、實(shí)施、考核、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保管理無(wú)死角。4.責(zé)任明確原則：明確各部門及人員在特種作業(yè)培訓(xùn)審批過(guò)程中的職責(zé)，做到責(zé)任清晰，各司其職。二、培訓(xùn)申請(qǐng)（一）申請(qǐng)主體1.各部門根據(jù)工作需要，確定特種作業(yè)人員培訓(xùn)需求后，由特種作業(yè)人員本人向所在部門提交培訓(xùn)申請(qǐng)。2.新入職員工若涉及特種作業(yè)崗位，由用人部門負(fù)責(zé)組織填寫培訓(xùn)申請(qǐng)。（二）申請(qǐng)材料1.《特種作業(yè)培訓(xùn)申請(qǐng)表》，應(yīng)詳細(xì)填寫申請(qǐng)人基本信息、所在部門、申請(qǐng)培訓(xùn)的特種作業(yè)類別、培訓(xùn)原因、預(yù)計(jì)培訓(xùn)時(shí)間等內(nèi)容。2.個(gè)人身份證明復(fù)印件，確保清晰可辨。3.學(xué)歷證明復(fù)印件，以證明申請(qǐng)人具備相應(yīng)的文化程度基礎(chǔ)。4.近期免冠一寸照片若干張，用于培訓(xùn)檔案及證書制作。5.其他相關(guān)證明材料，如工作經(jīng)歷證明（適用于有工作經(jīng)驗(yàn)要求的特種作業(yè)類別）等。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人將填寫完整并簽字的《特種作業(yè)培訓(xùn)申請(qǐng)表》及相關(guān)申請(qǐng)材料提交至所在部門負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行初步審核，審核通過(guò)后簽署意見，并將申請(qǐng)材料報(bào)送至安全管理部門。三、審核（一）審核主體安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)特種作業(yè)培訓(xùn)申請(qǐng)進(jìn)行全面審核。（二）審核內(nèi)容1.資格審查核實(shí)申請(qǐng)人是否符合所申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)類別的報(bào)名條件，包括年齡、健康狀況、學(xué)歷等方面要求。例如，電工作業(yè)人員需年滿18周歲且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡，經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無(wú)妨礙從事電工作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。檢查申請(qǐng)人是否具備相應(yīng)的工作經(jīng)歷（如有要求），工作經(jīng)歷證明材料是否真實(shí)有效。2.培訓(xùn)需求審查評(píng)估所在部門提交的培訓(xùn)申請(qǐng)理由是否充分合理，是否基于實(shí)際工作需要。例如，因新設(shè)備投入使用，需操作人員進(jìn)行相關(guān)特種作業(yè)培訓(xùn)以確保安全操作。審查培訓(xùn)時(shí)間安排是否與工作任務(wù)相沖突，是否能保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果。3.培訓(xùn)資源審查確認(rèn)公司內(nèi)部是否具備開展該特種作業(yè)培訓(xùn)的師資力量、培訓(xùn)場(chǎng)地及設(shè)備設(shè)施等資源條件。若公司內(nèi)部資源不足，是否有合理的外部培訓(xùn)合作計(jì)劃及相關(guān)協(xié)議，確保外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備合法資質(zhì)和良好信譽(yù)。（三）審核流程1.安全管理部門收到申請(qǐng)材料后，安排專人進(jìn)行審核。2.審核人員按照審核內(nèi)容要求，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察或與申請(qǐng)人、所在部門負(fù)責(zé)人溝通核實(shí)情況。3.審核人員根據(jù)審核結(jié)果填寫《特種作業(yè)培訓(xùn)申請(qǐng)審核意見表》，明確審核結(jié)論（同意或不同意）及理由。對(duì)于不同意的申請(qǐng)，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明原因，并告知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修正材料后重新申請(qǐng)。4.審核意見經(jīng)安全管理部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后反饋給申請(qǐng)人及所在部門。四、培訓(xùn)實(shí)施（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.經(jīng)審核同意的培訓(xùn)申請(qǐng)，由安全管理部門會(huì)同相關(guān)部門共同制定培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)地點(diǎn)等內(nèi)容。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)依據(jù)國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱進(jìn)行設(shè)置，涵蓋安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、實(shí)際操作技能等方面。例如，焊接與熱切割作業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括焊接與熱切割基礎(chǔ)知識(shí)、焊接與熱切割設(shè)備及工具使用、焊接與熱切割安全技術(shù)等。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)等多種形式相結(jié)合，以提高培訓(xùn)效果。內(nèi)部培訓(xùn)由公司內(nèi)部具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)師授課，外部培訓(xùn)可委托具備合法資質(zhì)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)應(yīng)在符合安全條件的實(shí)際工作場(chǎng)地進(jìn)行。（二）培訓(xùn)師資要求1.內(nèi)部培訓(xùn)師應(yīng)具備豐富的特種作業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的安全理論知識(shí)，熟悉國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)師應(yīng)經(jīng)過(guò)公司內(nèi)部培訓(xùn)師資選拔及培訓(xùn)，取得相應(yīng)的授課資格證書。2.外部培訓(xùn)師資應(yīng)來(lái)自具備合法資質(zhì)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠提供高質(zhì)量的培訓(xùn)服務(wù)。公司應(yīng)在簽訂外部培訓(xùn)合作協(xié)議時(shí)，明確對(duì)培訓(xùn)師資的要求及考核標(biāo)準(zhǔn)。（三）培訓(xùn)過(guò)程管理1.培訓(xùn)實(shí)施部門應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，確保培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等落實(shí)到位。2.培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)師應(yīng)認(rèn)真授課，注重與學(xué)員互動(dòng)交流，及時(shí)解答學(xué)員疑問(wèn)。學(xué)員應(yīng)遵守培訓(xùn)紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參與實(shí)操訓(xùn)練。3.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查培訓(xùn)師資授課情況、學(xué)員學(xué)習(xí)情況、培訓(xùn)場(chǎng)地及設(shè)備設(shè)施安全狀況等，確保培訓(xùn)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)要求培訓(xùn)實(shí)施部門進(jìn)行整改。4.培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)做好培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)課程表、學(xué)員簽到表、培訓(xùn)教材及資料、實(shí)操訓(xùn)練記錄、考核成績(jī)等，培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。五、考核（一）考核方式1.特種作業(yè)培訓(xùn)考核分為理論考核和實(shí)操考核兩部分。理論考核采用閉卷考試形式，主要考核學(xué)員對(duì)安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)知識(shí)等方面的掌握程度。實(shí)操考核在實(shí)際操作場(chǎng)地進(jìn)行，主要考核學(xué)員的實(shí)際操作技能和安全操作規(guī)范執(zhí)行情況。2.理論考核和實(shí)操考核均采用百分制評(píng)分，成績(jī)80分及以上為合格。（二）考核組織1.安全管理部門負(fù)責(zé)組織特種作業(yè)培訓(xùn)考核工作，制定考核方案，明確考核時(shí)間、考核地點(diǎn)、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)等。2.考核人員應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員組成，包括內(nèi)部培訓(xùn)師、安全管理人員等?？己巳藛T應(yīng)嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，確?？己私Y(jié)果公平公正。（三）補(bǔ)考規(guī)定1.對(duì)于考核不合格的學(xué)員，給予一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)。補(bǔ)考時(shí)間及方式由安全管理部門另行通知。2.補(bǔ)考仍不合格的學(xué)員，需重新參加培訓(xùn)并考核，直至考核合格為止。六、發(fā)證（一）證書領(lǐng)取1.經(jīng)考核合格的學(xué)員，由安全管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)取特種作業(yè)操作證。2.證書領(lǐng)取時(shí)，應(yīng)核對(duì)證書信息與學(xué)員個(gè)人信息是否一致，包括姓名、性別、身份證號(hào)、作業(yè)類別、證書編號(hào)等。如發(fā)現(xiàn)證書信息有誤，應(yīng)及時(shí)與發(fā)證機(jī)關(guān)聯(lián)系更正。（二）證書發(fā)放1.安全管理部門在領(lǐng)取證書后，將證書發(fā)放給學(xué)員本人，并做好發(fā)放記錄。發(fā)放記錄應(yīng)包括學(xué)員姓名、證書編號(hào)、發(fā)放時(shí)間、領(lǐng)取人簽字等內(nèi)容。2.學(xué)員領(lǐng)取證書后，應(yīng)妥善保管。如有證書遺失或損壞，應(yīng)及時(shí)向安全管理部門報(bào)告，并按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求辦理補(bǔ)辦手續(xù)。（三）證書管理1.安全管理部門應(yīng)建立特種作業(yè)人員證書管理檔案，詳細(xì)記錄每位特種作業(yè)人員的證書領(lǐng)取、復(fù)審、換證等情況。2.定期對(duì)證書管理檔案進(jìn)行更新維護(hù)，確保檔案信息準(zhǔn)確完整。同時(shí)，要做好證書檔案的安全保管工作，防止檔案資料丟失、損壞或泄露。七、復(fù)審與換證（一）復(fù)審規(guī)定1.特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。2.特種作業(yè)人員在復(fù)審前，應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)，主要培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、事故案例分析、安全新技術(shù)等。3.復(fù)審申請(qǐng)由特種作業(yè)人員本人或所在部門在證書有效期屆滿前60日內(nèi)提出。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交《特種作業(yè)操作證復(fù)審申請(qǐng)表》、原證書、近期免冠一寸照片若干張、安全培訓(xùn)合格證明等材料。4.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)審申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括證書有效期、培訓(xùn)情況、違法違規(guī)記錄等。審核通過(guò)后，報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)辦理復(fù)審手續(xù)。（二）換證規(guī)定1.特種作業(yè)操作證有效期為6年，有效期滿需要延期換證的，應(yīng)當(dāng)于期滿前60日內(nèi)，由申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交《特種作業(yè)操作證延期換證申請(qǐng)表》、原證書、近期免冠一寸照片若干張、安全培訓(xùn)合格證明等材料。2.考核發(fā)證機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)延期換證申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核合格的，予以換發(fā)新證。（三）復(fù)審與換證流程1.復(fù)審與換證申請(qǐng)流程與培訓(xùn)申請(qǐng)流程類似，申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料后，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人初審、安全管理部門審核，審核通過(guò)后報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。2.安全管理部門應(yīng)跟蹤復(fù)審與換證辦理進(jìn)度，確保特種作業(yè)人員按時(shí)取得有效證書。同時(shí)，要及時(shí)通知特種作業(yè)人員復(fù)審與換證相關(guān)事宜，提醒其按時(shí)參加培訓(xùn)和申請(qǐng)。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部成立特種作業(yè)培訓(xùn)審批監(jiān)督小組，由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及安全管理人員。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)定期對(duì)特種作業(yè)培訓(xùn)審批制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括培訓(xùn)申請(qǐng)審核情況、培訓(xùn)計(jì)劃制定與實(shí)施情況、考核組織與評(píng)分情況、證書發(fā)放與管理情況等。檢查過(guò)程中應(yīng)查閱相關(guān)文件資料、培訓(xùn)記錄、考核成績(jī)等，實(shí)地查看培訓(xùn)場(chǎng)地及設(shè)備設(shè)施等。3.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。整改完成后，責(zé)任部門應(yīng)提交整改報(bào)告，由監(jiān)督小組進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。（二）外部監(jiān)督1.積極配合政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及相關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供特種作業(yè)培訓(xùn)審批管理相關(guān)資料和信息。2.對(duì)于政府部門提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真研究分析，及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況反饋給政府部門。九、罰則（一）對(duì)申請(qǐng)人的處罰1.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)培訓(xùn)審批的，不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告；申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)培訓(xùn)審批。2.特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。（二）對(duì)培訓(xùn)實(shí)施部門及人員的處罰1.培訓(xùn)實(shí)施部門未按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或發(fā)生安全事故的，對(duì)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人給予警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其責(zé)任。2.培訓(xùn)師資未認(rèn)真履行授課職責(zé)，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳或?qū)W員考核通過(guò)率低的，給予批評(píng)教育、扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金等處罰；多次出現(xiàn)問(wèn)題的，取消其授課資格。（三）對(duì)考核人員的處罰考核人員在考核過(guò)程中弄虛