PAGE江蘇省教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)制度一、總則1.目的為規(guī)范江蘇省教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)行為，保障學(xué)員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，維護(hù)教育培訓(xùn)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的面向社會(huì)招生，開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)服務(wù)的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）。3.基本原則培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、公開、誠實(shí)信用的原則，不得損害學(xué)員及相關(guān)方的合法權(quán)益。二、預(yù)收費(fèi)定義與范圍1.預(yù)收費(fèi)定義本制度所稱預(yù)收費(fèi)，是指培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開展教育培訓(xùn)服務(wù)前，向?qū)W員或其監(jiān)護(hù)人預(yù)收的用于支付后續(xù)教育培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用的款項(xiàng)。2.預(yù)收費(fèi)范圍包括但不限于學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等與教育培訓(xùn)服務(wù)直接相關(guān)的費(fèi)用。三、預(yù)收費(fèi)監(jiān)管主體與職責(zé)1.監(jiān)管主體江蘇省教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全省培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作；各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)的具體監(jiān)管工作。市場監(jiān)督管理部門、地方金融監(jiān)管部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)等按照各自職責(zé)，協(xié)同做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管相關(guān)工作。2.監(jiān)管職責(zé)教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督檢查，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)預(yù)收費(fèi)管理規(guī)定；建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)管信息；受理學(xué)員及相關(guān)方關(guān)于預(yù)收費(fèi)問題的投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法查處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)過程中的價(jià)格違法行為，維護(hù)市場價(jià)格秩序。地方金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金托管等工作。人民銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金的資金存管等工作，加強(qiáng)對(duì)資金流向的監(jiān)測分析。四、預(yù)收費(fèi)管理規(guī)范1.收費(fèi)公示培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（包括學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等明細(xì)）、收費(fèi)方式、退費(fèi)辦法等內(nèi)容在培訓(xùn)場所顯著位置進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、具體，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.合同簽訂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與學(xué)員或其監(jiān)護(hù)人簽訂書面培訓(xùn)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合同中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)約定預(yù)收費(fèi)金額、收費(fèi)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)期限、退費(fèi)條件及標(biāo)準(zhǔn)、爭議解決方式等內(nèi)容。培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本由江蘇省教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門制定并發(fā)布。3.收費(fèi)方式培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上支付等非現(xiàn)金方式收取預(yù)收費(fèi)，不得收取現(xiàn)金。收取的預(yù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額繳入經(jīng)教育行政部門備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)專用賬戶，不得另設(shè)其他賬戶收存。4.資金托管鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)收費(fèi)資金托管。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開立預(yù)收費(fèi)資金托管專用賬戶，對(duì)預(yù)收費(fèi)資金進(jìn)行專戶管理，確保資金安全。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與金融機(jī)構(gòu)簽訂資金托管協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。5.資金使用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)服務(wù)合同約定，合理使用預(yù)收費(fèi)資金，不得挪作他用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)預(yù)收費(fèi)資金的收支情況進(jìn)行單獨(dú)核算，定期向?qū)W員或其監(jiān)護(hù)人公布資金使用情況。6.退費(fèi)管理學(xué)員因自身原因提出退學(xué)退費(fèi)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)服務(wù)合同約定及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理退費(fèi)手續(xù)。退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)員實(shí)際培訓(xùn)課時(shí)占總課時(shí)的比例進(jìn)行核算，具體核算方式應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)服務(wù)合同中明確約定。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到學(xué)員退學(xué)退費(fèi)申請(qǐng)后的一定期限內(nèi)（如[X]個(gè)工作日）完成退費(fèi)操作，將應(yīng)退費(fèi)用足額退還至學(xué)員或其監(jiān)護(hù)人指定的銀行賬戶。五、預(yù)收費(fèi)監(jiān)管措施1.信息采集與報(bào)送培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照教育行政部門的要求，定期報(bào)送預(yù)收費(fèi)相關(guān)信息，包括收費(fèi)金額、收費(fèi)時(shí)間、學(xué)員名單、資金使用情況等。教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)掌握培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)動(dòng)態(tài)。2.日常檢查教育行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查收費(fèi)公示、合同簽訂、收費(fèi)方式、資金托管、退費(fèi)管理等方面是否符合規(guī)定。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改；對(duì)拒不整改或整改不到位的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.投訴舉報(bào)處理教育行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，受理學(xué)員及相關(guān)方關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)問題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。4.信用監(jiān)管教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)信用檔案，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)行為的合規(guī)情況納入信用評(píng)價(jià)體系。對(duì)預(yù)收費(fèi)管理規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在違規(guī)行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)進(jìn)行失信懲戒，如限制招生規(guī)模、降低信用等級(jí)等。六、法律責(zé)任1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，退還違規(guī)收取的預(yù)收費(fèi)，并依法依規(guī)予以處罰：（1）未按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示的；（2）未與學(xué)員簽訂書面培訓(xùn)服務(wù)合同或合同內(nèi)容不符合規(guī)定的；（3）未通過非現(xiàn)金方式收取預(yù)收費(fèi)或未將預(yù)收費(fèi)全額繳入專用賬戶的；（4）未按規(guī)定進(jìn)行資金托管的；（5）未按培訓(xùn)服務(wù)合同約定使用預(yù)收費(fèi)資金的；（6）未按規(guī)定辦理退費(fèi)手續(xù)或拒不退費(fèi)的；（7）其他違反預(yù)收費(fèi)管理規(guī)定的行為。2.相關(guān)部門責(zé)任教育行政部門、市場監(jiān)督管理部門、地方金融監(jiān)管部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)等工作人員在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、爭議解決1.協(xié)商解決學(xué)員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在預(yù)收費(fèi)問題上發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)首先通過協(xié)商解決。雙方可以自行協(xié)商，也可以請(qǐng)求教育行政部門等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解。2.投訴舉報(bào)學(xué)員及相關(guān)方如認(rèn)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)行為侵犯了其合法權(quán)益，可以向教育行政部門等相關(guān)部門投訴舉報(bào)，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處