PAGE小學(xué)校外培訓(xùn)整治制度一、總則（一）目的為了規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)行為，切實減輕中小學(xué)生過重的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，維護教育公平和良好的教育生態(tài)，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本整治制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)面向小學(xué)生開展學(xué)科類、非學(xué)科類校外培訓(xùn)的所有機構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，對校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行全面整治，確保校外培訓(xùn)活動合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過明確標(biāo)準(zhǔn)、加強監(jiān)管、規(guī)范流程，使校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)行為有序化、規(guī)范化，保障培訓(xùn)質(zhì)量和安全。3.公益導(dǎo)向原則：引導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)堅持教育公益屬性，不得以營利為目的過度開展培訓(xùn)活動，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。4.協(xié)同治理原則：建立教育、市場監(jiān)管、公安、消防等多部門協(xié)同治理機制，形成工作合力，共同做好校外培訓(xùn)整治工作。二、機構(gòu)設(shè)置與資質(zhì)管理（一）機構(gòu)設(shè)立條件1.場地要求校外培訓(xùn)機構(gòu)必須有相對獨立、固定的辦學(xué)場所，不得使用居民住宅、地下室、半地下室及其他存在安全隱患的場所作為培訓(xùn)場地。培訓(xùn)場所應(yīng)符合國家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等方面的要求，確保學(xué)生的生命安全和身體健康。教學(xué)用房建筑面積應(yīng)與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)，每班次培訓(xùn)的學(xué)生人數(shù)不得超過規(guī)定上限，確保教學(xué)活動安全有序開展。2.師資要求從事學(xué)科類培訓(xùn)的教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書，且不得聘用在職中小學(xué)教師。非學(xué)科類培訓(xùn)教師應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能證書或相關(guān)工作經(jīng)驗，能夠勝任所授課程的教學(xué)工作。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的管理人員和后勤保障人員，確保教學(xué)、管理、安全等工作的正常運轉(zhuǎn)。3.資金要求校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具有穩(wěn)定的辦學(xué)資金來源，能夠保證機構(gòu)的正常運營和發(fā)展。辦學(xué)資金應(yīng)存入培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開設(shè)的基本賬戶，實行?？顚Ｓ?，不得抽逃、挪用。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，定期進(jìn)行財務(wù)審計，確保資金使用合理、透明。（二）資質(zhì)審批與登記1.審批流程校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立實行審批登記制度，舉辦者應(yīng)向所在地縣級教育行政部門提出申請，并提交相關(guān)證明材料。教育行政部門收到申請后，應(yīng)會同市場監(jiān)管、公安、消防等部門進(jìn)行實地核查，對符合設(shè)立條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)辦學(xué)許可證。培訓(xùn)機構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)依法到市場監(jiān)管部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書。2.登記事項變更校外培訓(xùn)機構(gòu)的名稱、地址、法定代表人、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)形式等登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)在變更前向原審批機關(guān)提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，到相關(guān)部門辦理變更手續(xù)。培訓(xùn)機構(gòu)變更辦學(xué)地址的，應(yīng)重新進(jìn)行場地核查和審批登記；變更培訓(xùn)內(nèi)容的，應(yīng)提交相應(yīng)的教學(xué)計劃、師資配備等證明材料，經(jīng)審核通過后方可變更。（三）資質(zhì)年檢與公示1.年檢制度教育行政部門每年對校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行年檢，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)資質(zhì)、師資隊伍、教學(xué)管理、安全管理、財務(wù)管理等方面。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交年檢材料，接受教育行政部門的檢查。對年檢合格的，在辦學(xué)許可證副本上加蓋年檢合格章；對年檢不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，吊銷辦學(xué)許可證。2.信息公示校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書、收費標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等信息，接受社會監(jiān)督。教育行政部門應(yīng)建立校外培訓(xùn)機構(gòu)信息管理平臺，及時向社會公布培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)、招生、收費、培訓(xùn)質(zhì)量等情況，方便家長和學(xué)生查詢。三、培訓(xùn)內(nèi)容與時間管理（一）培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范1.學(xué)科類培訓(xùn)要求校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)應(yīng)符合國家課程標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及進(jìn)行排名。學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容不得與學(xué)校教材內(nèi)容重復(fù)，應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)方法和思維能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。2.非學(xué)科類培訓(xùn)要求校外培訓(xùn)機構(gòu)開展非學(xué)科類培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃和教學(xué)內(nèi)容，不得從事與培訓(xùn)內(nèi)容無關(guān)的其他活動。非學(xué)科類培訓(xùn)應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)、體育技能、科技創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)，不得將非學(xué)科類培訓(xùn)變相開展學(xué)科類培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)時間限制1.培訓(xùn)時段規(guī)定校外培訓(xùn)機構(gòu)不得在工作日晚上、周末及法定節(jié)假日組織學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織義務(wù)教育階段學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)。在非學(xué)科類培訓(xùn)時間安排上，也應(yīng)避免與學(xué)校教學(xué)時間沖突，保障學(xué)生有足夠的休息和自主學(xué)習(xí)時間。2.培訓(xùn)時長控制校外培訓(xùn)機構(gòu)單次培訓(xùn)時長不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)每課時不得超過45分鐘，課間應(yīng)安排必要的休息時間。嚴(yán)禁通過“課時包”等形式變相超過規(guī)定的培訓(xùn)時長，確保學(xué)生在培訓(xùn)過程中能夠保持良好的學(xué)習(xí)狀態(tài)。四、收費管理與退費規(guī)定（一）收費標(biāo)準(zhǔn)制定1.收費備案制度校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照非營利性原則，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，并報教育行政部門備案。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)成本、市場需求等因素制定，不得過高收費，不得在公示的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)外另行收費。2.收費公示要求培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式、退費規(guī)定等信息，接受家長和社會監(jiān)督。收費公示內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，不得模糊或誤導(dǎo)消費者，確保家長和學(xué)生能夠清楚了解收費情況。（二）退費規(guī)定1.退費情形因培訓(xùn)機構(gòu)自身原因?qū)е屡嘤?xùn)無法正常開展的，如教師變動、場地變更、培訓(xùn)內(nèi)容調(diào)整等，應(yīng)按照合同約定及時為學(xué)生辦理退費手續(xù)。學(xué)生因自身原因提出退學(xué)的，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定辦理退費，不得故意拖延或拒絕退費。2.退費計算方法已完成課時的培訓(xùn)費用，應(yīng)按照已完成課時占總課時的比例扣除相應(yīng)費用后退還剩余部分。未完成課時的培訓(xùn)費用，應(yīng)全額退還。對于預(yù)收的培訓(xùn)費用，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定及時結(jié)算，不得占用學(xué)生資金。3.退費流程學(xué)生或家長提出退費申請后，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審核，并出具退費憑證。退費應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式直接退還至學(xué)生或家長提供的銀行賬戶，不得現(xiàn)金退費或通過其他非正規(guī)渠道退費。五、廣告宣傳與招生管理（一）廣告宣傳規(guī)范1.廣告內(nèi)容審核校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)布的廣告內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性信息，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。廣告內(nèi)容應(yīng)明確培訓(xùn)項目、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、收費標(biāo)準(zhǔn)、退費規(guī)定等關(guān)鍵信息，不得進(jìn)行虛假宣傳或惡意詆毀其他培訓(xùn)機構(gòu)。2.廣告發(fā)布渠道限制校外培訓(xùn)機構(gòu)不得通過在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)及周邊張貼廣告、發(fā)放傳單等方式進(jìn)行招生宣傳，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。廣告發(fā)布應(yīng)通過正規(guī)的媒體渠道或在培訓(xùn)機構(gòu)官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺進(jìn)行，確保廣告信息的合法性和規(guī)范性。（二）招生管理1.招生簡章備案校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)制定招生簡章，并報教育行政部門備案。招生簡章應(yīng)包括機構(gòu)基本情況、培訓(xùn)項目、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、收費標(biāo)準(zhǔn)、退費規(guī)定、師資情況等內(nèi)容。招生簡章應(yīng)如實反映培訓(xùn)機構(gòu)的實際情況，不得隱瞞或虛假宣傳，確保家長和學(xué)生能夠全面了解培訓(xùn)信息。2.招生范圍限制校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在審批機關(guān)核定的招生范圍內(nèi)進(jìn)行招生，不得跨區(qū)域招生。嚴(yán)禁通過不正當(dāng)手段爭搶生源，擾亂招生秩序。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照招生簡章進(jìn)行招生，不得擅自變更招生內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，不得提前預(yù)收學(xué)費或進(jìn)行其他違規(guī)招生行為。六、安全管理與應(yīng)急處置（一）安全管理制度1.安全責(zé)任落實校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，將安全工作落實到每個崗位和每個環(huán)節(jié)。培訓(xùn)機構(gòu)法定代表人是安全管理第一責(zé)任人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)機構(gòu)的安全管理工作，定期組織安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。2.安全設(shè)施配備培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、疏散通道、監(jiān)控設(shè)備等，確保學(xué)生的人身安全。安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護和檢查，保證其正常運行，嚴(yán)禁使用不合格或存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備。（二）應(yīng)急處置預(yù)案1.預(yù)案制定與演練校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)制定完善的應(yīng)急處置預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、突發(fā)事件等方面的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，并定期組織演練，提高機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.事故報告與處理發(fā)生安全事故后，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織救援，并在規(guī)定時間內(nèi)向上級主管部門和相關(guān)部門報告。對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人，同時做好學(xué)生和家長的安撫工作，妥善處理事故善后事宜。七、監(jiān)督檢查與違規(guī)處理（一）監(jiān)督檢查機制1.多部門聯(lián)合檢查建立教育、市場監(jiān)管、公安、消防等多部門聯(lián)合檢查機制，定期對校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)的日常監(jiān)管，形成工作合力，確保校外培訓(xùn)市場規(guī)范有序。2.投訴舉報處理設(shè)立校外培訓(xùn)投訴舉報電話和郵箱，暢通投訴舉報渠道，及時受理家長和學(xué)生的投訴舉報。對投訴舉報事項進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并及時向投訴舉報人反饋處理結(jié)果。（二）違規(guī)處理措施1.警告與限期整改對存在輕微違規(guī)行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)，由教育行政部門下達(dá)警告通知書，責(zé)令其限期整改。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并將整改情