PAGE培訓機構(gòu)執(zhí)法主體責任制度一、總則（一）目的為加強對培訓機構(gòu)的規(guī)范管理，明確執(zhí)法主體責任，保障培訓行業(yè)健康有序發(fā)展，維護受培訓者合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類營利性和非營利性培訓機構(gòu)，涵蓋職業(yè)技能培訓、藝術(shù)培訓、語言培訓、課外輔導(dǎo)等多種類型。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.權(quán)責一致原則：明確執(zhí)法主體的權(quán)力與責任，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。3.公正公平原則：對各類培訓機構(gòu)一視同仁，公正執(zhí)法，保障公平競爭環(huán)境。4.預(yù)防與查處并重原則：注重事前預(yù)防，加強日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。二、執(zhí)法主體職責（一）教育部門職責1.負責統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)培訓機構(gòu)的發(fā)展，制定相關(guān)政策和規(guī)劃。2.審批培訓機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，核發(fā)辦學許可證。3.對培訓機構(gòu)的教育教學質(zhì)量、師資隊伍建設(shè)等進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。4.受理對培訓機構(gòu)的投訴舉報，依法查處違法違規(guī)辦學行為。（二）市場監(jiān)管部門職責1.負責對培訓機構(gòu)的登記注冊，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，監(jiān)督其依法經(jīng)營。2.檢查培訓機構(gòu)的廣告宣傳、合同簽訂等經(jīng)營行為，查處虛假宣傳、不正當競爭等違法行為。3.對培訓機構(gòu)的收費行為進行監(jiān)管，查處價格欺詐等違規(guī)行為。（三）人力資源社會保障部門職責（針對職業(yè)技能培訓機構(gòu)）1.審核職業(yè)技能培訓機構(gòu)的培訓工種、培訓層次等設(shè)置，確保符合職業(yè)技能標準。2.監(jiān)督職業(yè)技能培訓機構(gòu)的實訓設(shè)施設(shè)備、師資配備等情況，保障培訓質(zhì)量。3.負責職業(yè)技能鑒定工作的組織和管理，對職業(yè)技能培訓機構(gòu)的學員鑒定結(jié)果進行審核。（四）其他相關(guān)部門職責根據(jù)各自職責，協(xié)同做好培訓機構(gòu)的相關(guān)監(jiān)管工作。如消防部門負責檢查培訓機構(gòu)的消防安全設(shè)施；公安部門負責維護培訓機構(gòu)周邊治安秩序等。三、執(zhí)法程序（一）日常檢查1.制定年度檢查計劃，明確檢查范圍、內(nèi)容和方式。2.檢查人員應(yīng)不少于兩人，并出示有效執(zhí)法證件。3.檢查內(nèi)容包括：辦學資質(zhì)、教學場地、師資情況、教學內(nèi)容、收費管理、安全設(shè)施等。4.填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題當場指出，并要求培訓機構(gòu)限期整改。（二）投訴舉報處理1.設(shè)立專門的投訴舉報渠道，公布舉報電話、郵箱等。2.對收到的投訴舉報進行登記，及時核實情況。3.屬于本部門職責范圍內(nèi)的，依法進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋舉報人。不屬于本部門職責的，及時移送相關(guān)部門，并告知舉報人。（三）違法行為查處1.對于發(fā)現(xiàn)的培訓機構(gòu)違法違規(guī)行為，進行立案調(diào)查。2.調(diào)查取證過程中，應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)材料，包括書證、物證、視聽資料、證人證言等。3.作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。4.當事人有權(quán)進行陳述和申辯，執(zhí)法部門應(yīng)充分聽取當事人意見。對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復(fù)核。5.依法作出行政處罰決定，送達處罰決定書，并監(jiān)督當事人履行處罰決定。四、培訓質(zhì)量保障（一）師資管理1.培訓機構(gòu)應(yīng)建立健全師資管理制度，明確教師的任職條件、崗位職責等。2.教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書，培訓機構(gòu)應(yīng)定期對教師進行培訓和考核。3.教育部門應(yīng)加強對培訓機構(gòu)師資隊伍建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立師資信息庫，促進師資資源共享。（二）教學內(nèi)容管理1.培訓機構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓目標和學員實際情況，制定科學合理的教學計劃和教學大綱。2.教學內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，不得傳授違法違規(guī)或有害身心健康的內(nèi)容。3.教育部門應(yīng)定期對培訓機構(gòu)的教學內(nèi)容進行檢查和評估，確保教學質(zhì)量。（三）教學設(shè)施設(shè)備1.培訓機構(gòu)應(yīng)具備與培訓項目相適應(yīng)的教學設(shè)施設(shè)備，如教室、實驗室、實訓場地等。2.教學設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合安全、環(huán)保等要求，定期進行維護和更新。3.相關(guān)部門應(yīng)加強對培訓機構(gòu)教學設(shè)施設(shè)備的檢查，確保學員學習和生活安全。五、收費與退費管理（一）收費管理1.培訓機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行收費公示制度，在顯著位置公示收費項目、收費標準、退費辦法等。2.收費應(yīng)遵循自愿、公平、公開的原則，不得強制或變相強制收取費用。3.市場監(jiān)管部門應(yīng)加強對培訓機構(gòu)收費行為的監(jiān)管，查處違規(guī)收費行為。（二）退費管理1.培訓機構(gòu)應(yīng)制定明確的退費辦法，在簽訂培訓合同前告知學員。2.學員因合理原因要求退費的，培訓機構(gòu)應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定辦理退費手續(xù)。3.退費金額應(yīng)根據(jù)學員實際學習情況合理計算，不得故意拖延或拒絕退費。六、安全管理（一）消防安全1.培訓機構(gòu)應(yīng)按照消防法律法規(guī)要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，并保持完好有效。2.制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防演練。3.消防部門應(yīng)加強對培訓機構(gòu)消防安全的監(jiān)督檢查，及時消除火災(zāi)隱患。（二）食品安全（如培訓機構(gòu)提供餐飲服務(wù)）1.具備餐飲服務(wù)的培訓機構(gòu)應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，嚴格遵守食品安全法律法規(guī)。2.加強食品采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。3.市場監(jiān)管部門應(yīng)定期對培訓機構(gòu)食品安全進行檢查，保障學員飲食安全。（三）人員安全1.培訓機構(gòu)應(yīng)加強對學員的安全教育，制定安全管理制度，防止發(fā)生意外事故。2.教學場地和設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合安全標準，避免因設(shè)施設(shè)備故障導(dǎo)致人員傷亡。3.相關(guān)部門應(yīng)督促培訓機構(gòu)落實安全管理責任，對安全事故依法進行調(diào)查處理。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各執(zhí)法主體部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督。2.定期對執(zhí)法工作進行總結(jié)和分析，查找存在的問題，及時改進工作方法。（二）外部監(jiān)督1.設(shè)立舉報信箱和監(jiān)督電話，接受社會公眾對培訓機構(gòu)執(zhí)法工作的監(jiān)督。2.定期向社會公布培訓機構(gòu)執(zhí)法情況，接受輿論監(jiān)督。（三）考核評價1.建立執(zhí)法主體責任考核評價制度，對各部門的執(zhí)法工作進行量化考核。2.考核內(nèi)容包括執(zhí)法工作成效、案件辦理質(zhì)量、社會滿意度等。3.對考核優(yōu)秀的部門和個人給予表彰獎勵，對考核不合格的進行督促整改。八、責任追究（一）執(zhí)法人員責任追究1.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中存在違法違規(guī)行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.因執(zhí)法人員過錯導(dǎo)致行政復(fù)議被撤銷、行政訴訟敗訴或給當事人造成損失的，依法承擔相應(yīng)賠償責任。（二）培訓機構(gòu)責任追究1.培訓機構(gòu)存在違法違規(guī)行為