PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員對(duì)掃黑除惡工作的認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力，規(guī)范培訓(xùn)行為，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效，特制定本培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體工作人員，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、各站所工作人員、村（社區(qū)）兩委成員及相關(guān)工作人員。（三）培訓(xùn)原則1.按需施教原則：根據(jù)掃黑除惡工作實(shí)際需求，有針對(duì)性地確定培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)內(nèi)容與工作緊密結(jié)合。2.注重實(shí)效原則：通過(guò)多樣化的培訓(xùn)方式和手段，提高培訓(xùn)質(zhì)量，使培訓(xùn)人員真正掌握掃黑除惡工作的知識(shí)和技能，能夠在實(shí)際工作中發(fā)揮作用。3.全員覆蓋原則：確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有參與掃黑除惡工作的人員都能接受系統(tǒng)的培訓(xùn)，不留培訓(xùn)死角。二、培訓(xùn)組織與管理（一）培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)掃黑除惡培訓(xùn)工作，研究解決培訓(xùn)工作中的重大問(wèn)題。（二）培訓(xùn)管理部門明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)辦公室為培訓(xùn)管理部門，負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的具體組織實(shí)施，包括制定培訓(xùn)計(jì)劃、安排培訓(xùn)課程、組織培訓(xùn)師資、管理培訓(xùn)檔案等。（三）培訓(xùn)師資1.內(nèi)部師資：選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部熟悉掃黑除惡工作政策法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任培訓(xùn)師資，定期組織內(nèi)部師資培訓(xùn)，提高授課水平。2.外部師資：邀請(qǐng)上級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、政法系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干等擔(dān)任外部師資，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行專題講座和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）掃黑除惡基礎(chǔ)知識(shí)1.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的背景、意義和總體要求：深入了解開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大政治意義、現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義，明確總體要求和目標(biāo)任務(wù)。2.黑惡勢(shì)力的定義、特征和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：準(zhǔn)確掌握黑惡勢(shì)力的概念、表現(xiàn)形式和認(rèn)定依據(jù)，以便在工作中能夠精準(zhǔn)識(shí)別。3.相關(guān)法律法規(guī)：學(xué)習(xí)與掃黑除惡相關(guān)的法律法規(guī)，如《刑法》《刑事訴訟法》《治安管理處罰法》等，了解法律適用和程序規(guī)定。（二）線索排查與核查1.線索排查的方法和技巧：掌握多種線索排查方法，如群眾舉報(bào)、日常工作發(fā)現(xiàn)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查等，提高線索發(fā)現(xiàn)能力。2.線索核查的程序和要求：熟悉線索核查的流程，包括受理、登記、交辦、核查、反饋等環(huán)節(jié)，確保線索核查工作依法依規(guī)進(jìn)行。3.線索管理與保密：加強(qiáng)線索管理，嚴(yán)格保密制度，防止線索泄露和不當(dāng)處理。（三）案件辦理1.涉黑涉惡案件的立案標(biāo)準(zhǔn)和偵查要點(diǎn)：了解涉黑涉惡案件的立案條件和偵查方向，掌握偵查措施和手段的運(yùn)用。2.案件移送與協(xié)作配合：明確與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等部門在案件移送、辦理過(guò)程中的協(xié)作配合機(jī)制，確保案件順利辦理。3.證據(jù)收集與固定：學(xué)習(xí)證據(jù)收集的方法和技巧，規(guī)范證據(jù)固定程序，提高證據(jù)質(zhì)量，為案件定性和審判提供有力支持。（四）宣傳發(fā)動(dòng)1.掃黑除惡宣傳工作的重要性和目標(biāo)任務(wù)：認(rèn)識(shí)宣傳工作在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的重要作用，明確宣傳工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。2.宣傳內(nèi)容和方式：掌握掃黑除惡宣傳的主要內(nèi)容，如專項(xiàng)斗爭(zhēng)的意義、成果、典型案例等，學(xué)會(huì)運(yùn)用多種宣傳方式，如張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、舉辦宣傳活動(dòng)、利用新媒體平臺(tái)等，提高群眾知曉率和參與度。（五）行業(yè)整治1.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡工作的特點(diǎn)和要求：針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，如工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)流通、資源開發(fā)等，了解行業(yè)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力的表現(xiàn)形式和整治重點(diǎn)。2.行業(yè)監(jiān)管與協(xié)作機(jī)制：明確各行業(yè)主管部門在掃黑除惡工作中的監(jiān)管職責(zé)，建立健全行業(yè)監(jiān)管與協(xié)作配合機(jī)制，形成工作合力。四、培訓(xùn)方式（一）集中培訓(xùn)定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體工作人員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解掃黑除惡工作的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能。集中培訓(xùn)一般每季度不少于一次，每次培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容確定，一般為12天。（二）專題講座根據(jù)工作需要，不定期舉辦專題講座，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家針對(duì)掃黑除惡工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入解讀和分析，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的視野，提高工作能力。專題講座每次時(shí)間一般為半天至一天。（三）案例分析選取典型涉黑涉惡案例進(jìn)行分析講解，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行討論，引導(dǎo)大家從案例中學(xué)習(xí)線索排查、案件辦理、證據(jù)收集等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高實(shí)際工作能力。案例分析可結(jié)合集中培訓(xùn)或?qū)ｎ}講座進(jìn)行，也可單獨(dú)組織。（四）實(shí)地觀摩組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員到掃黑除惡工作先進(jìn)地區(qū)或單位進(jìn)行實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，了解先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況進(jìn)行借鑒和應(yīng)用。實(shí)地觀摩一般每年不少于一次，每次觀摩時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定，一般為12天。（五）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開發(fā)掃黑除惡培訓(xùn)課程，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員自主學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程應(yīng)包括視頻講座、在線測(cè)試、案例分析等內(nèi)容，方便工作人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，鼓勵(lì)工作人員在平臺(tái)上交流學(xué)習(xí)心得和工作經(jīng)驗(yàn)。五、培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定培訓(xùn)管理部門應(yīng)根據(jù)上級(jí)要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡工作實(shí)際，每年年初制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。（二）培訓(xùn)通知與報(bào)名培訓(xùn)管理部門應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，提前發(fā)布培訓(xùn)通知，明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求等事項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員應(yīng)按照培訓(xùn)通知要求，按時(shí)報(bào)名參加培訓(xùn)。培訓(xùn)管理部門應(yīng)做好培訓(xùn)報(bào)名統(tǒng)計(jì)工作，確保培訓(xùn)人員按時(shí)參加培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)實(shí)施1.培訓(xùn)準(zhǔn)備：培訓(xùn)管理部門應(yīng)在培訓(xùn)前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括確定培訓(xùn)師資、準(zhǔn)備培訓(xùn)教材、布置培訓(xùn)場(chǎng)地、調(diào)試培訓(xùn)設(shè)備等。2.培訓(xùn)授課：培訓(xùn)師資應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行授課，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，采用多樣化的教學(xué)方法，提高培訓(xùn)效果。培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)管理部門應(yīng)做好培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、授課教師、參加人員等信息。3.培訓(xùn)考核：培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核?？己朔绞娇刹捎每荚?、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等多種形式，全面考核培訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和實(shí)際應(yīng)用能力?？己顺煽?jī)應(yīng)作為培訓(xùn)人員年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。（四）培訓(xùn)總結(jié)與反饋每次培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析培訓(xùn)效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施。同時(shí)，收集培訓(xùn)人員的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)反饋給培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和培訓(xùn)師資，以便不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。六、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案內(nèi)容培訓(xùn)檔案應(yīng)包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)考核成績(jī)、培訓(xùn)人員心得體會(huì)、培訓(xùn)總結(jié)評(píng)估報(bào)告以及其他與培訓(xùn)相關(guān)的資料。（二）檔案整理與歸檔培訓(xùn)管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)檔案的整理與歸檔工作，按照檔案管理的要求，對(duì)培訓(xùn)檔案進(jìn)行分類、編號(hào)，并及時(shí)歸檔。培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案資料的完整性和安全性。（三）檔案查閱與使用因工作需要查閱培訓(xùn)檔案的，應(yīng)履行查閱手續(xù)，經(jīng)培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱人員應(yīng)愛(ài)護(hù)檔案資料，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、復(fù)印或銷毀檔案資料。七、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政予以保障。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支持，拓寬培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。（二）經(jīng)費(fèi)使用范圍培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于支付培訓(xùn)師資費(fèi)用、培訓(xùn)教材印刷費(fèi)用、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃費(fèi)用、培訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、培訓(xùn)人員交通和食宿費(fèi)用以及其他與培訓(xùn)相關(guān)的費(fèi)用支出。（三）經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督培訓(xùn)