PAGE護(hù)理院應(yīng)急管理培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為提高護(hù)理院應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，保障護(hù)理院住養(yǎng)老人及工作人員的生命安全和身體健康，確保護(hù)理院各項(xiàng)工作的正常有序開展，特制定本應(yīng)急管理培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于護(hù)理院全體工作人員及入住的老人。（三）基本原則應(yīng)急管理培訓(xùn)工作應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持科學(xué)性、實(shí)用性、針對(duì)性和全員參與的原則，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，使全體人員熟悉各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程，掌握必要的應(yīng)急技能，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和協(xié)同配合能力。二、應(yīng)急管理培訓(xùn)的組織與職責(zé)（一）培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立護(hù)理院應(yīng)急管理培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)護(hù)理院應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，審議培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資等重大事項(xiàng)，確保培訓(xùn)工作的順利開展。（二）培訓(xùn)管理部門護(hù)理院設(shè)立應(yīng)急管理培訓(xùn)辦公室，掛靠在護(hù)理部，負(fù)責(zé)日常培訓(xùn)工作的組織實(shí)施。其主要職責(zé)包括：1.根據(jù)護(hù)理院實(shí)際情況和應(yīng)急管理工作需求，制定年度應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.收集、整理、編寫應(yīng)急管理培訓(xùn)教材和資料，建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。3.負(fù)責(zé)培訓(xùn)師資的選拔、培訓(xùn)和管理，建立師資庫(kù)，確保師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性和專業(yè)性。4.組織開展應(yīng)急演練，評(píng)估演練效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。5.協(xié)調(diào)各部門之間的培訓(xùn)工作，保障培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。（三）各部門職責(zé)1.護(hù)理部負(fù)責(zé)組織護(hù)理人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)，制定護(hù)理人員應(yīng)急培訓(xùn)方案，確保護(hù)理人員熟練掌握各類突發(fā)事件的應(yīng)急護(hù)理技能。在日常工作中，指導(dǎo)護(hù)理人員按照應(yīng)急處置流程開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題。參與應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)演練過(guò)程中護(hù)理工作的組織和協(xié)調(diào)，評(píng)估演練效果，提出改進(jìn)建議。2.醫(yī)療部制定醫(yī)療人員應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織醫(yī)療人員學(xué)習(xí)各類突發(fā)事件的醫(yī)療救治知識(shí)和技能，提高醫(yī)療應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資中醫(yī)療設(shè)備和藥品的管理，確保其處于良好備用狀態(tài)，并定期組織檢查和維護(hù)。在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治工作的指揮和協(xié)調(diào)，制定救治方案，組織實(shí)施醫(yī)療救治措施。3.后勤部負(fù)責(zé)后勤保障人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)，使其熟悉突發(fā)事件后勤保障工作的流程和要求，保障水、電、氣、通訊等設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放和管理，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行盤點(diǎn)和更新，確保應(yīng)急物資充足、完好。在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，迅速組織力量開展后勤保障工作，如提供飲食、住宿、物資運(yùn)輸?shù)戎С帧?.安保部制定安保人員應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)安保人員對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，包括火災(zāi)、地震、暴力事件等的應(yīng)對(duì)措施。負(fù)責(zé)護(hù)理院安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，維護(hù)護(hù)理院的正常秩序。在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)和安全保衛(wèi)工作，協(xié)助相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。5.其他部門各部門應(yīng)根據(jù)本部門工作特點(diǎn)和應(yīng)急管理要求，組織本部門人員參加相應(yīng)的應(yīng)急管理培訓(xùn)，確保本部門人員熟悉應(yīng)急處置流程，能夠在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)履行職責(zé)，配合做好應(yīng)急工作。三、應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)1.學(xué)習(xí)國(guó)家和地方有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等，明確護(hù)理院在應(yīng)急管理工作中的法律責(zé)任和義務(wù)。2.熟悉相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理基本規(guī)范》等，掌握應(yīng)急管理工作的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)。（二）應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)1.突發(fā)事件的概念、分類、分級(jí)及特點(diǎn)，了解各類突發(fā)事件的形成原因和發(fā)展規(guī)律。2.應(yīng)急管理的基本原則、工作機(jī)制和主要環(huán)節(jié)，掌握應(yīng)急管理工作的基本流程和方法。3.護(hù)理院應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成和內(nèi)容，熟悉護(hù)理院制定的各類應(yīng)急預(yù)案，明確各部門和人員在應(yīng)急處置中的職責(zé)分工。（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置技能1.火災(zāi)應(yīng)急處置火災(zāi)預(yù)防知識(shí)，包括火災(zāi)的起因、危害、預(yù)防措施等?；馂?zāi)報(bào)警方法，如何正確使用護(hù)理院內(nèi)的火災(zāi)報(bào)警裝置，及時(shí)向消防部門報(bào)警。滅火器、消火栓等消防器材的使用方法，組織人員進(jìn)行實(shí)際操作演練培訓(xùn)，確保人人能夠熟練操作?；馂?zāi)逃生技巧，如如何選擇正確的逃生路線、如何使用濕毛巾捂住口鼻、如何在煙霧中低姿前行等，組織開展火災(zāi)逃生演練，提高人員的逃生能力。初期火災(zāi)撲救方法，培訓(xùn)護(hù)理人員掌握常見(jiàn)火災(zāi)的撲救方法，如撲滅電器火災(zāi)、油類火災(zāi)等，在確保自身安全的前提下，及時(shí)控制火勢(shì)蔓延。2.地震應(yīng)急處置地震基本知識(shí)，了解地震的成因、震級(jí)、烈度等概念，掌握地震發(fā)生時(shí)的應(yīng)急避險(xiǎn)原則。室內(nèi)避震方法，教導(dǎo)人員如何在室內(nèi)選擇安全的避震位置，如躲在桌子、椅子等堅(jiān)固家具的下面或旁邊，用坐墊、枕頭等保護(hù)好頭部、頸部等重要部位。室外避震方法，講解在室外如何避免危險(xiǎn)，如遠(yuǎn)離建筑物、電線桿、廣告牌等可能倒塌的物體，選擇空曠的地方避震。地震后的自救互救知識(shí)，培訓(xùn)人員掌握一些基本的自救互救技能，如如何進(jìn)行傷口包扎、如何搬運(yùn)傷員等，以便在地震后能夠及時(shí)開展自救互救工作，減少傷亡。3.食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急處置食品衛(wèi)生安全知識(shí)，包括食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求，預(yù)防食物中毒的方法。食物中毒的癥狀和診斷方法，使工作人員能夠及時(shí)識(shí)別食物中毒事件，并采取相應(yīng)的措施。食品衛(wèi)生安全事故的報(bào)告流程和處置措施，一旦發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)部門，并采取催吐、洗胃、送醫(yī)救治等措施，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。4.老人突發(fā)疾病應(yīng)急處置常見(jiàn)老年疾病的癥狀和急救方法，如心臟病發(fā)作、腦卒中、低血糖昏迷等，培訓(xùn)護(hù)理人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)老人的病情變化，并采取正確的急救措施。心肺復(fù)蘇術(shù)（CPR），這是急救工作中的重要技能，要確保護(hù)理人員熟練掌握心肺復(fù)蘇的操作流程和要點(diǎn)，定期進(jìn)行考核和復(fù)訓(xùn)。除顫儀的使用方法，對(duì)于配備除顫儀的護(hù)理院，要培訓(xùn)相關(guān)人員正確使用除顫儀，提高對(duì)心臟驟停患者的救治成功率。5.暴力事件應(yīng)急處置暴力事件的預(yù)防措施，加強(qiáng)安保工作，提高警惕，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解潛在的矛盾沖突，避免暴力事件的發(fā)生。暴力事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)方法，教導(dǎo)工作人員如何保持冷靜，避免激怒對(duì)方，盡量采取緩和的方式處理問(wèn)題。如果無(wú)法避免沖突，要及時(shí)采取自我保護(hù)措施，并迅速報(bào)警，同時(shí)組織人員疏散，確保老人和工作人員的安全。暴力事件后的心理疏導(dǎo)，對(duì)受到暴力事件影響的老人和工作人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們緩解緊張情緒，消除恐懼心理，恢復(fù)正常的生活和工作狀態(tài)。（四）應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋護(hù)理院可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、食品衛(wèi)生安全事故等。2.演練前制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員及職責(zé)分工等，確保演練有序進(jìn)行。3.演練過(guò)程中，要模擬真實(shí)的應(yīng)急場(chǎng)景，檢驗(yàn)各部門和人員的應(yīng)急反應(yīng)速度、協(xié)同配合能力以及應(yīng)急處置措施的有效性。4.演練結(jié)束后，及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善護(hù)理院應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作。四、應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.應(yīng)急管理培訓(xùn)辦公室每年年初根據(jù)護(hù)理院實(shí)際情況和應(yīng)急管理工作需求，制定年度應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等內(nèi)容。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位和人員的特點(diǎn)，分層分類制定培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。例如，對(duì)護(hù)理人員重點(diǎn)培訓(xùn)應(yīng)急護(hù)理技能，對(duì)醫(yī)療人員重點(diǎn)培訓(xùn)醫(yī)療救治知識(shí)，對(duì)后勤保障人員重點(diǎn)培訓(xùn)物資管理和后勤支持技能等。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.培訓(xùn)方式集中授課：定期組織全體人員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家、學(xué)者或經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解應(yīng)急管理知識(shí)和技能。現(xiàn)場(chǎng)演示：針對(duì)一些實(shí)際操作技能，如滅火器使用、心肺復(fù)蘇術(shù)等，由專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示，讓培訓(xùn)人員直觀地了解操作方法和要點(diǎn)，并進(jìn)行實(shí)際操作練習(xí)。案例分析：選取典型的應(yīng)急事件案例進(jìn)行分析討論，引導(dǎo)培訓(xùn)人員從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。模擬演練：按照預(yù)定的演練方案，組織開展各類應(yīng)急演練，通過(guò)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)和提高人員的應(yīng)急處置能力。在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供應(yīng)急管理相關(guān)的在線課程和學(xué)習(xí)資料，方便人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)習(xí)渠道，提高學(xué)習(xí)效果。2.培訓(xùn)時(shí)間安排新入職人員在上崗前應(yīng)接受不少于[X]小時(shí)的應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，使其盡快熟悉護(hù)理院應(yīng)急管理工作要求。在職人員每年參加應(yīng)急管理培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于[X]小時(shí)，其中集中授課時(shí)間不少于[X]小時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)演示和實(shí)際操作練習(xí)時(shí)間不少于[X]小時(shí)，案例分析和模擬演練時(shí)間不少于[X]小時(shí)。根據(jù)應(yīng)急管理工作的需要，不定期組織專項(xiàng)培訓(xùn)，如針對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)、新發(fā)生的應(yīng)急事件等進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn)，確保人員能夠及時(shí)掌握最新知識(shí)和技能。3.培訓(xùn)師資管理建立應(yīng)急管理培訓(xùn)師資庫(kù)，選拔具有豐富應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、教學(xué)能力較強(qiáng)的人員作為培訓(xùn)師資。師資庫(kù)成員應(yīng)包括護(hù)理院內(nèi)部的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及外部邀請(qǐng)的專家學(xué)者等。定期對(duì)培訓(xùn)師資進(jìn)行培訓(xùn)和考核，不斷提高師資的教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。培訓(xùn)師資應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃和要求，認(rèn)真?zhèn)湔n，精心組織教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)培訓(xùn)師資開展教學(xué)研究和創(chuàng)新，不斷改進(jìn)教學(xué)方法和手段，提高培訓(xùn)效果。五、應(yīng)急管理培訓(xùn)考核與評(píng)估（一）考核方式1.理論考核：定期組織應(yīng)急管理知識(shí)的理論考試，考試內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)、應(yīng)急處置技能等方面，檢驗(yàn)培訓(xùn)人員對(duì)應(yīng)急管理知識(shí)的掌握程度。2.技能考核：針對(duì)實(shí)際操作技能，如滅火器使用、心肺復(fù)蘇術(shù)等，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技能考核，由專業(yè)人員按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，確保培訓(xùn)人員能夠熟練掌握應(yīng)急處置技能。3.日?？己耍涸谌粘９ぷ髦?，觀察培訓(xùn)人員在應(yīng)急處置工作中的表現(xiàn)，如應(yīng)急反應(yīng)速度是否迅速、應(yīng)急處置措施是否正確、協(xié)同配合是否默契等，進(jìn)行日?？己嗽u(píng)價(jià)。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.理論考核：總分[X]分，考試成績(jī)達(dá)到[X]分及以上為合格。2.技能考核：按照技能操作的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、熟練程度等方面進(jìn)行評(píng)分，總分[X]分，考核成績(jī)達(dá)到[X]分及以上為合格。3.日常考核：根據(jù)日常工作表現(xiàn)，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、準(zhǔn)確地履行職責(zé)，表現(xiàn)出色的為優(yōu)秀；能夠較好地完成應(yīng)急處置任務(wù)，但存在一些小問(wèn)題的為良好；基本能夠完成應(yīng)急處置任務(wù)，但存在一些明顯不足的為合格；不能有效履行職責(zé)，影響應(yīng)急處置工作的為不合格。（三）評(píng)估與反饋1.定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)考核成績(jī)、應(yīng)急演練效果、日常工作表現(xiàn)等方面綜合評(píng)估培訓(xùn)工作的成效。評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和各部門，為培訓(xùn)計(jì)劃的調(diào)整和改進(jìn)提供依據(jù)。2.針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分析原因，制定改進(jìn)措施，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式和方法，不斷提高應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果。3.建立培訓(xùn)效果跟蹤機(jī)制，對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員在實(shí)際應(yīng)急事件中的表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤評(píng)估，檢驗(yàn)培訓(xùn)對(duì)提高人員應(yīng)急處置能力的實(shí)際效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)完善應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。六、應(yīng)急管理培訓(xùn)檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.培訓(xùn)計(jì)劃：包括年度培訓(xùn)計(jì)劃、專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃等，記錄培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間、方式等信息。2.培訓(xùn)教材和資料：收集整理各類應(yīng)急管理培訓(xùn)教材、課件、案例分析資料、法律法規(guī)文件等，作為培訓(xùn)的參考依據(jù)。3.培訓(xùn)師資檔案：記錄培訓(xùn)師資的基本信息、培訓(xùn)經(jīng)歷、教學(xué)成果等，建立師資庫(kù)檔案。4.培訓(xùn)記錄：詳細(xì)記錄每次培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果等情況，包括培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)講義、培訓(xùn)照片、培訓(xùn)視頻等資料。5.考核與評(píng)估資料：保存培訓(xùn)考核試卷、技能考核評(píng)分表、日?？己擞涗?、培訓(xùn)效果評(píng)估報(bào)告等，反映培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)成果和培訓(xùn)工作的成效。6.應(yīng)急演練資料：包括演練方案、演練記錄、演練總結(jié)報(bào)告、演練照片、演練視頻等，記錄應(yīng)急演練的全過(guò)程，評(píng)估演練效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（二）檔案管理要求1.應(yīng)急管理培訓(xùn)檔案由應(yīng)急管理培訓(xùn)辦公室負(fù)責(zé)