PAGE煤礦安全培訓(xùn)舉報(bào)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)管理，提高煤礦從業(yè)人員安全素質(zhì)，預(yù)防和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，保障職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本舉報(bào)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各煤礦企業(yè)及其從業(yè)人員，以及與煤礦安全培訓(xùn)相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.鼓勵(lì)舉報(bào)原則：鼓勵(lì)全體員工積極參與煤礦安全培訓(xùn)舉報(bào)工作，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.依法保護(hù)原則：依法保護(hù)舉報(bào)人、被舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，對(duì)被舉報(bào)人依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。3.及時(shí)公正原則：對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，確保處理結(jié)果公正、公平、公開。二、舉報(bào)內(nèi)容（一）安全培訓(xùn)計(jì)劃方面1.煤礦企業(yè)未按照規(guī)定制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，或者安全培訓(xùn)計(jì)劃未報(bào)當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門備案。2.安全培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容不符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，如培訓(xùn)內(nèi)容缺失、培訓(xùn)課時(shí)不足等。（二）培訓(xùn)師資方面1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或煤礦企業(yè)聘請(qǐng)的安全培訓(xùn)教師不具備相應(yīng)的資格證書，或未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。2.培訓(xùn)教師在培訓(xùn)過程中敷衍塞責(zé)，未認(rèn)真履行教學(xué)職責(zé)，教學(xué)質(zhì)量低下。（三）培訓(xùn)教材與資料方面1.使用未經(jīng)審核通過的安全培訓(xùn)教材、資料，或者教材、資料內(nèi)容陳舊、錯(cuò)誤，不能滿足培訓(xùn)需求。2.煤礦企業(yè)未為從業(yè)人員提供必要的安全培訓(xùn)教材和資料。（四）培訓(xùn)實(shí)施方面1.未按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展安全培訓(xùn)，隨意減少培訓(xùn)課時(shí)、變更培訓(xùn)內(nèi)容。2.培訓(xùn)方式單一、效果差，未采用多樣化的教學(xué)方法，如案例分析、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等，導(dǎo)致從業(yè)人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容理解不深、掌握不牢。3.培訓(xùn)過程中未嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，對(duì)曠課、遲到、早退等情況未進(jìn)行有效管理。（五）培訓(xùn)檔案管理方面1.煤礦企業(yè)未建立健全安全培訓(xùn)檔案，或者培訓(xùn)檔案內(nèi)容不完整、不真實(shí)，如缺少培訓(xùn)記錄、考核成績(jī)等。2.未按照規(guī)定期限妥善保管安全培訓(xùn)檔案，導(dǎo)致檔案丟失、損壞。（六）培訓(xùn)考核方面1.未按照規(guī)定組織安全培訓(xùn)考核，或者考核標(biāo)準(zhǔn)不明確、不嚴(yán)格，存在走過場(chǎng)現(xiàn)象。2.對(duì)考核不合格的從業(yè)人員未進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直接安排上崗作業(yè)。（七）其他方面1.煤礦企業(yè)以任何形式強(qiáng)迫從業(yè)人員參加未經(jīng)安全監(jiān)管部門認(rèn)可的培訓(xùn)。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或煤礦企業(yè)在安全培訓(xùn)過程中存在其他違反法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為。三、舉報(bào)渠道（一）舉報(bào)電話設(shè)立專門的舉報(bào)電話[電話號(hào)碼]，確保24小時(shí)暢通。舉報(bào)電話應(yīng)向全體員工公布，并在煤礦企業(yè)顯著位置張貼。（二）舉報(bào)郵箱開通舉報(bào)郵箱[郵箱地址]，舉報(bào)人可通過發(fā)送電子郵件詳細(xì)描述舉報(bào)事項(xiàng)。（三）舉報(bào)信箱在煤礦企業(yè)辦公區(qū)域、井口等顯著位置設(shè)置舉報(bào)信箱，方便員工投遞舉報(bào)信件。（四）現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)員工可直接到煤礦企業(yè)安全管理部門或當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)。四、舉報(bào)受理（一）受理部門公司設(shè)立專門的舉報(bào)受理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“受理辦”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、登記、處理各類舉報(bào)信息。受理辦設(shè)在公司安全管理部門，由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。（二）受理流程1.舉報(bào)人通過電話、郵箱、信箱或現(xiàn)場(chǎng)等方式進(jìn)行舉報(bào)時(shí)，應(yīng)提供真實(shí)姓名、聯(lián)系方式、工作單位及詳細(xì)的舉報(bào)事項(xiàng)。2.受理辦工作人員接到舉報(bào)后，應(yīng)立即進(jìn)行登記，記錄舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)人信息、舉報(bào)內(nèi)容等，并向舉報(bào)人告知舉報(bào)受理情況。3.對(duì)于不屬于本制度受理范圍的舉報(bào)事項(xiàng)，受理辦應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人，并說明理由。五、舉報(bào)調(diào)查（一）調(diào)查人員組成及職責(zé)1.受理辦接到舉報(bào)后，應(yīng)根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的性質(zhì)和復(fù)雜程度，及時(shí)組織相關(guān)人員成立調(diào)查組。調(diào)查組一般由安全管理部門、人力資源部門、培訓(xùn)部門等相關(guān)人員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參與。2.調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面組織調(diào)查工作，協(xié)調(diào)各成員之間的工作，確保調(diào)查工作順利進(jìn)行。調(diào)查組成員應(yīng)按照各自職責(zé)分工，認(rèn)真開展調(diào)查工作，收集相關(guān)證據(jù)，查明事實(shí)真相。（二）調(diào)查方式1.查閱資料：查閱煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)檔案、教材資料、考核記錄等相關(guān)文件和資料。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)備、培訓(xùn)實(shí)施過程等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。3.人員訪談：與舉報(bào)人、被舉報(bào)人、培訓(xùn)教師、從業(yè)人員等相關(guān)人員進(jìn)行訪談，了解情況。4.數(shù)據(jù)分析：對(duì)培訓(xùn)效果評(píng)估數(shù)據(jù)、考核成績(jī)等進(jìn)行分析，判斷培訓(xùn)質(zhì)量。（三）調(diào)查期限調(diào)查組應(yīng)在接到舉報(bào)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并形成調(diào)查報(bào)告。對(duì)于情況復(fù)雜、涉及面廣的舉報(bào)事項(xiàng)，經(jīng)受理辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)查期限，但最長(zhǎng)不得超過[X]個(gè)工作日。六、舉報(bào)處理（一）處理原則1.對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及公司規(guī)定，對(duì)被舉報(bào)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并視情節(jié)輕重給予舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)于舉報(bào)不屬實(shí)的，應(yīng)向舉報(bào)人說明調(diào)查結(jié)果，并做好解釋工作。3.對(duì)于部分屬實(shí)舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)針對(duì)存在的問題責(zé)令被舉報(bào)人限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）處理方式1.警告：對(duì)于初次違反安全培訓(xùn)規(guī)定，情節(jié)較輕的，給予警告處分。2.罰款：根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，對(duì)被舉報(bào)人處以一定金額的罰款。3.責(zé)令整改：要求被舉報(bào)人立即停止違規(guī)行為，限期整改存在的問題。4.辭退：對(duì)于嚴(yán)重違反安全培訓(xùn)規(guī)定，造成惡劣影響或重大安全隱患的，予以辭退。5.其他處理方式：根據(jù)法律法規(guī)及公司規(guī)定，可采取其他相應(yīng)的處理措施。（三）處理結(jié)果公示對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的處理結(jié)果應(yīng)在公司內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括舉報(bào)事項(xiàng)、被舉報(bào)人、處理結(jié)果等，接受全體員工監(jiān)督。七、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)與保護(hù)（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)，對(duì)預(yù)防和減少煤礦生產(chǎn)安全事故起到積極作用。2.舉報(bào)人提供的證據(jù)確鑿，能夠清晰證明被舉報(bào)人的違規(guī)行為。3.舉報(bào)人在舉報(bào)過程中積極配合調(diào)查工作，如實(shí)提供相關(guān)信息。（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)于一般舉報(bào)事項(xiàng)，給予舉報(bào)人[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)于重大舉報(bào)事項(xiàng)，給予舉報(bào)人[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)于特別重大舉報(bào)事項(xiàng)，經(jīng)公司研究決定，給予舉報(bào)人更高金額的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金在舉報(bào)事項(xiàng)處理結(jié)果公示結(jié)束后的[X]個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放至舉報(bào)人指定賬戶。（四）舉報(bào)人保護(hù)措施1.受理辦及相關(guān)調(diào)查人員應(yīng)對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，不得向任何無關(guān)人員透露舉報(bào)人身份、聯(lián)系方式等信息。2.在調(diào)查處理舉報(bào)事項(xiàng)過程中，采取必要措施保護(hù)舉報(bào)人安全，防止舉報(bào)人受到打擊