PAGE藝術(shù)培訓(xùn)違規(guī)查處制度規(guī)定一、總則（一）目的為加強(qiáng)藝術(shù)培訓(xùn)行業(yè)管理，規(guī)范藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，保障學(xué)員及相關(guān)方的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本藝術(shù)培訓(xùn)違規(guī)查處制度規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括但不限于音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、表演、書法等藝術(shù)門類的培訓(xùn)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、教育部門及相關(guān)行業(yè)主管部門的政策規(guī)定開(kāi)展違規(guī)查處工作，確保查處行為合法、公正、透明。2.教育與處罰相結(jié)合原則在查處違規(guī)行為過(guò)程中，注重對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育引導(dǎo)，促使其認(rèn)識(shí)問(wèn)題并及時(shí)整改，同時(shí)依法依規(guī)給予相應(yīng)處罰，以維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.公平公正原則對(duì)各類藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一視同仁，不論規(guī)模大小、性質(zhì)如何，在違規(guī)查處標(biāo)準(zhǔn)和程序上保持一致，確保公平公正對(duì)待每一個(gè)市場(chǎng)主體。二、違規(guī)行為界定及查處標(biāo)準(zhǔn)（一）資質(zhì)證照類違規(guī)1.未取得辦學(xué)許可證擅自開(kāi)展藝術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)查處標(biāo)準(zhǔn)：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停止辦學(xué)，退還所收學(xué)員費(fèi)用，并依法沒(méi)收違法所得。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。2.辦學(xué)許可證過(guò)期仍繼續(xù)辦學(xué)查處標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期整改，在規(guī)定期限內(nèi)辦理延期手續(xù)。整改期間暫停招生，逾期未辦理的，吊銷辦學(xué)許可證，并依法進(jìn)行相應(yīng)處罰。3.超出辦學(xué)許可證核定的培訓(xùn)范圍開(kāi)展培訓(xùn)查處標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令立即停止超出范圍的培訓(xùn)活動(dòng)，限期整改。整改不到位的，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。（二）教學(xué)管理類違規(guī)1.使用未經(jīng)審定的教材、教案進(jìn)行教學(xué)查處標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)立即更換合格教材和教案，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。拒不整改或整改不力的，給予警告并處以一定金額罰款。2.教師未具備相應(yīng)教師資格證書上崗教學(xué)查處標(biāo)準(zhǔn)：要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期配備合格教師，期間可暫停相關(guān)課程教學(xué)。逾期未整改的，責(zé)令停止該教師所授課程教學(xué)，并對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處以罰款。3.教學(xué)質(zhì)量低下，引發(fā)學(xué)員及家長(zhǎng)嚴(yán)重投訴查處標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，提交詳細(xì)整改方案。整改后仍不符合要求的，視情節(jié)給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓等處罰。（三）安全管理類違規(guī)1.培訓(xùn)場(chǎng)所存在重大安全隱患，如消防設(shè)施不全、疏散通道堵塞等查處標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令立即停止培訓(xùn)活動(dòng)，限期整改安全隱患。整改完成經(jīng)復(fù)查合格后方可恢復(fù)辦學(xué)，逾期未整改或整改不合格的，吊銷辦學(xué)許可證。2.未制定安全管理制度或未落實(shí)安全管理措施查處標(biāo)準(zhǔn)：要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期完善安全管理制度并嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全教育。拒不執(zhí)行的，給予警告并處以罰款。3.發(fā)生安全事故，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失查處標(biāo)準(zhǔn)：依法追究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，同時(shí)責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并吊銷辦學(xué)許可證。（四）收費(fèi)管理類違規(guī)1.違規(guī)收取高額學(xué)費(fèi)、押金或提前預(yù)收較長(zhǎng)時(shí)間學(xué)費(fèi)查處標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期退還違規(guī)收取的費(fèi)用，并按照相關(guān)規(guī)定給予警告或罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。2.未按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示查處標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)立即進(jìn)行收費(fèi)公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法等。對(duì)拒不公示或公示內(nèi)容不符合要求的，給予警告并處以罰款。（五）廣告宣傳類違規(guī)1.虛假宣傳培訓(xùn)效果，夸大師資力量、教學(xué)成果等查處標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止虛假宣傳行為，消除影響，并依法處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。2.利用學(xué)員名義或形象進(jìn)行商業(yè)廣告宣傳，未經(jīng)學(xué)員及家長(zhǎng)同意查處標(biāo)準(zhǔn)：要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)立即停止侵權(quán)行為，賠禮道歉，消除影響。并根據(jù)侵權(quán)情節(jié)給予相應(yīng)罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證。三、查處程序（一）投訴舉報(bào)受理1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，包括電話、郵箱、信件等，并向社會(huì)公布。2.對(duì)收到的投訴舉報(bào)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括投訴舉報(bào)人信息、投訴舉報(bào)內(nèi)容、聯(lián)系方式等。3.在收到投訴舉報(bào)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步審查，判斷是否屬于本規(guī)定適用范圍及是否符合受理?xiàng)l件。（二）立案調(diào)查1.經(jīng)初步審查符合受理?xiàng)l件的，予以立案，并指定兩名以上執(zhí)法人員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.調(diào)查組應(yīng)在立案之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)制定調(diào)查方案，明確調(diào)查內(nèi)容、方法、步驟及時(shí)間安排等。3.調(diào)查人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人、收集證據(jù)等方式開(kāi)展調(diào)查工作。調(diào)查過(guò)程中應(yīng)制作調(diào)查筆錄，收集相關(guān)證據(jù)材料，并由被調(diào)查人簽字確認(rèn)。4.調(diào)查人員應(yīng)保守調(diào)查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。（三）證據(jù)收集與審查1.收集的證據(jù)應(yīng)包括書證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。2.對(duì)收集的證據(jù)進(jìn)行審查核實(shí)，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。對(duì)證據(jù)存在疑問(wèn)的，可進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或要求當(dāng)事人作出說(shuō)明。3.在證據(jù)收集齊全后，調(diào)查組應(yīng)撰寫調(diào)查報(bào)告，對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行全面總結(jié)，包括案件事實(shí)、證據(jù)情況、違規(guī)行為認(rèn)定及處理建議等。（四）告知與聽(tīng)證1.在作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利。2.當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)在收到《行政處罰告知書》之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)提出書面或口頭意見(jiàn)。調(diào)查組應(yīng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，并進(jìn)行復(fù)核。3.對(duì)符合聽(tīng)證條件的案件（如擬作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷辦學(xué)許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰），當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)在告知后[X]個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。組織聽(tīng)證，聽(tīng)證程序按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（五）處罰決定1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果、當(dāng)事人陳述申辯及聽(tīng)證情況，作出行政處罰決定。行政處罰決定書應(yīng)載明當(dāng)事人基本信息、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容、履行方式和期限、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。2.行政處罰決定作出后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。（六）執(zhí)行與監(jiān)督1.當(dāng)事人應(yīng)在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰決定不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。2.對(duì)處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保當(dāng)事人按時(shí)履行處罰決定。對(duì)拒不履行處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。3.建立處罰檔案，對(duì)每起違規(guī)查處案件進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括案件來(lái)源、調(diào)查過(guò)程、處罰結(jié)果等信息，以便日后查閱和統(tǒng)計(jì)分析。四、責(zé)任追究（一）對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任追究1.對(duì)于存在違規(guī)行為的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重，分別給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷辦學(xué)許可證等處罰。2.因違規(guī)行為給學(xué)員、家長(zhǎng)或其他第三方造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.被吊銷辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其法定代表人及相關(guān)責(zé)任人在一定期限內(nèi)不得再?gòu)氖滤囆g(shù)培訓(xùn)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任追究1.對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、限制從業(yè)等處罰。2.對(duì)于違規(guī)行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）內(nèi)部責(zé)任追究機(jī)制1.藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部責(zé)任追究制度，對(duì)內(nèi)部工作人員的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對(duì)在違規(guī)查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理漏洞和問(wèn)題，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改，完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和監(jiān)督。五、復(fù)查與整改跟蹤（一）復(fù)查程序1.在對(duì)違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作出處罰決定后，按照規(guī)定的時(shí)間和要求對(duì)其整改情況進(jìn)行復(fù)查。2.復(fù)查人員應(yīng)制定復(fù)查方案，明確復(fù)查內(nèi)容、方法和步驟。復(fù)查過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交的整改報(bào)告及相關(guān)整改資料，實(shí)地查看整改落實(shí)情況。3.復(fù)查結(jié)束后，復(fù)查人員應(yīng)撰寫復(fù)查報(bào)告，對(duì)復(fù)查情況進(jìn)行總結(jié)，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否已完成整改，整改是否符合要求等結(jié)論。（二）整改跟蹤措施1.對(duì)于未完成整改或整改不符合要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，下達(dá)《整改跟蹤通知書》，要求其繼續(xù)整改，并明確整改期限和要求。2.定期對(duì)整改跟蹤情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，對(duì)整改不力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施，如增加檢查頻次、限制招生規(guī)模等。3.將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改情況納入誠(chéng)信檔案管理，作為后續(xù)監(jiān)管和政策扶持的重要參考依據(jù)。六、信息公開(kāi)與社會(huì)監(jiān)督（一）信息公開(kāi)內(nèi)容1.定期向社會(huì)公開(kāi)藝術(shù)培訓(xùn)違規(guī)查處案件信息，包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、違規(guī)行為、處罰結(jié)果等。2.建立藝術(shù)培訓(xùn)行業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、違規(guī)記錄等信息納入平臺(tái)管理，供社會(huì)公眾查詢。（二）信息公開(kāi)方式1.通過(guò)政府官方網(wǎng)站、教育部門網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公開(kāi)違規(guī)查處案件信息。2.在藝術(shù)培訓(xùn)行業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)上設(shè)立專門的信息查詢界面