PAGE政府采購(gòu)培訓(xùn)及考核制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)政府采購(gòu)相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量和效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本培訓(xùn)及考核制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的所有人員，包括采購(gòu)部門(mén)工作人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家以及其他相關(guān)崗位人員。（三）基本原則1.合法性原則：培訓(xùn)及考核活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保政府采購(gòu)行為合法合規(guī)。2.針對(duì)性原則：根據(jù)不同崗位和人員的職責(zé)需求，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，提高培訓(xùn)和考核的實(shí)效性。3.持續(xù)性原則：將培訓(xùn)及考核作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，持續(xù)提升人員素質(zhì)，適應(yīng)不斷變化的政府采購(gòu)環(huán)境。4.公平公正原則：培訓(xùn)及考核過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，確保公平公正，為人員提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。二、培訓(xùn)管理（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.年度培訓(xùn)計(jì)劃采購(gòu)部門(mén)應(yīng)于每年年初根據(jù)公司/組織的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政府采購(gòu)工作重點(diǎn)，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。年度培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間安排以及培訓(xùn)對(duì)象等。2.專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)政府采購(gòu)政策法規(guī)的變化、重大采購(gòu)項(xiàng)目的需求以及人員崗位變動(dòng)等情況，適時(shí)制定專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)具有針對(duì)性和時(shí)效性，確保相關(guān)人員及時(shí)掌握新知識(shí)、新技能。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。國(guó)家及地方有關(guān)政府采購(gòu)的政策文件，如財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等。2.業(yè)務(wù)知識(shí)政府采購(gòu)流程，包括采購(gòu)需求確定、采購(gòu)文件編制、采購(gòu)信息發(fā)布、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)。采購(gòu)方式及適用條件，如公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)等。采購(gòu)文件編制技巧，如招標(biāo)文件、談判文件、詢(xún)價(jià)文件等的編寫(xiě)要求和要點(diǎn)。評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)，包括綜合評(píng)分法、最低價(jià)成交法等常見(jiàn)評(píng)標(biāo)方法及其應(yīng)用。3.職業(yè)道德與廉政教育政府采購(gòu)從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范，強(qiáng)調(diào)誠(chéng)實(shí)守信、廉潔奉公、公正公平等職業(yè)操守。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)，教育人員自覺(jué)抵制腐敗行為，確保政府采購(gòu)活動(dòng)廉潔高效。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)定期組織內(nèi)部培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)公司/組織內(nèi)部的業(yè)務(wù)骨干或?qū)＜疫M(jìn)行授課。內(nèi)部培訓(xùn)可采用集中授課、案例分析、小組討論等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的互動(dòng)性和實(shí)效性。2.外部培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)需求，選派人員參加外部專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的政府采購(gòu)培訓(xùn)課程、研討會(huì)、講座等。鼓勵(lì)人員參加行業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展的各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和前沿知識(shí)。3.在線學(xué)習(xí)建立政府采購(gòu)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，如法律法規(guī)解讀、業(yè)務(wù)操作指南、案例庫(kù)等。人員可根據(jù)自身時(shí)間和需求，自主安排在線學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。4.實(shí)地考察與交流組織人員到其他優(yōu)秀企業(yè)或政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)和管理模式。鼓勵(lì)人員參加政府采購(gòu)領(lǐng)域的交流活動(dòng)，與同行進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享和業(yè)務(wù)探討。（四）培訓(xùn)組織與實(shí)施1.培訓(xùn)通知培訓(xùn)主辦部門(mén)應(yīng)提前發(fā)布培訓(xùn)通知，明確培訓(xùn)時(shí)間地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)要求等信息。培訓(xùn)通知應(yīng)發(fā)送至相關(guān)人員，確保其按時(shí)參加培訓(xùn)。2.培訓(xùn)簽到與考勤培訓(xùn)開(kāi)始前，組織人員進(jìn)行簽到，記錄出勤情況。對(duì)于無(wú)故缺席培訓(xùn)的人員，應(yīng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并要求其補(bǔ)學(xué)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容。3.培訓(xùn)記錄與檔案管理建立培訓(xùn)記錄檔案，詳細(xì)記錄每次培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、培訓(xùn)師、參與人員以及培訓(xùn)效果評(píng)估等信息。培訓(xùn)記錄檔案應(yīng)妥善保管，作為人員培訓(xùn)經(jīng)歷和能力提升的重要依據(jù)。三、考核管理（一）考核方式1.定期考核每年定期組織一次政府采購(gòu)相關(guān)知識(shí)和技能的考核，考核時(shí)間一般安排在年底。定期考核采用閉卷考試、實(shí)際操作、案例分析等多種方式進(jìn)行，全面考查人員對(duì)政府采購(gòu)知識(shí)的掌握程度和實(shí)際應(yīng)用能力。2.不定期考核根據(jù)工作需要，對(duì)參與重大采購(gòu)項(xiàng)目或關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行不定期考核。不定期考核可采用專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)測(cè)試、工作績(jī)效評(píng)估等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人員在工作中存在的問(wèn)題。（二）考核內(nèi)容1.知識(shí)考核法律法規(guī)知識(shí)，包括政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)的條文理解、適用范圍等。業(yè)務(wù)知識(shí)，如采購(gòu)流程、采購(gòu)方式、評(píng)標(biāo)方法、采購(gòu)文件編制等方面的知識(shí)。2.技能考核采購(gòu)文件編制技能，考查人員編制采購(gòu)文件的準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性。開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)組織能力，評(píng)估人員在開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的組織協(xié)調(diào)、程序把控等能力。溝通談判技巧，檢驗(yàn)人員與供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家等進(jìn)行有效溝通和談判的能力。3.職業(yè)道德考核考查人員在政府采購(gòu)活動(dòng)中是否遵守職業(yè)道德規(guī)范，有無(wú)廉潔自律、公正公平等方面的問(wèn)題。通過(guò)工作表現(xiàn)、投訴舉報(bào)等情況，綜合評(píng)價(jià)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。（三）考核標(biāo)準(zhǔn)1.知識(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)知識(shí)考核，滿(mǎn)分100分，60分及以上為合格?？己藘?nèi)容涵蓋法律法規(guī)條文的記憶、理解和應(yīng)用，重點(diǎn)考查對(duì)政府采購(gòu)核心法律法規(guī)的掌握程度。業(yè)務(wù)知識(shí)考核，滿(mǎn)分10X分，60分及以上為合格。根據(jù)不同業(yè)務(wù)板塊設(shè)置相應(yīng)分值，如采購(gòu)流程30分、采購(gòu)方式20分、評(píng)標(biāo)方法20分、采購(gòu)文件編制30分等，綜合評(píng)估人員對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握情況。2.技能考核標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)文件編制技能考核，滿(mǎn)分100分，60分及以上為合格。從采購(gòu)文件的格式規(guī)范、內(nèi)容完整性、條款合理性、技術(shù)要求準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行評(píng)分，確保采購(gòu)文件能夠清晰準(zhǔn)確地表達(dá)采購(gòu)需求。開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)組織能力考核，滿(mǎn)分100分，60分及以上為合格。根據(jù)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的組織協(xié)調(diào)能力、程序執(zhí)行情況、應(yīng)急處理能力等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，要求人員能夠熟練組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證過(guò)程公正、公平、公開(kāi)。溝通談判技巧考核，滿(mǎn)分100分，60分及以上為合格。通過(guò)模擬溝通談判場(chǎng)景，考查人員的溝通表達(dá)能力、傾聽(tīng)理解能力、協(xié)商應(yīng)變能力等，確保人員在采購(gòu)活動(dòng)中能夠與各方進(jìn)行有效的溝通和談判。3.職業(yè)道德考核標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)道德考核采用定性與定量相結(jié)合的方式，滿(mǎn)分100分。無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為，工作中表現(xiàn)出良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，得85100分。存在輕微違反職業(yè)道德行為，但未造成嚴(yán)重后果，得6084分。出現(xiàn)嚴(yán)重違反職業(yè)道德行為，如受賄、舞弊等，得059分。（四）考核結(jié)果評(píng)定與反饋1.考核結(jié)果評(píng)定綜合知識(shí)考核、技能考核和職業(yè)道德考核結(jié)果，確定人員的最終考核成績(jī)?？己顺煽?jī)分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四個(gè)等級(jí)。2.考核結(jié)果反饋考核結(jié)束后，及時(shí)向人員反饋考核結(jié)果，告知其考核成績(jī)、等級(jí)以及存在的問(wèn)題和不足。對(duì)于考核不合格的人員，應(yīng)與其進(jìn)行溝通交流，分析原因，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，并跟蹤改進(jìn)情況。（五）考核結(jié)果應(yīng)用1.培訓(xùn)與發(fā)展根據(jù)考核結(jié)果，為人員制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，幫助其提升能力素質(zhì)。對(duì)于考核優(yōu)秀的人員，提供更多的晉升機(jī)會(huì)、培訓(xùn)資源和職業(yè)發(fā)展支持，鼓勵(lì)其發(fā)揮模范帶頭作用。2.績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)將考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀和良好的人員給予相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書(shū)等。對(duì)于考核不合格的人員，視情況扣減績(jī)效獎(jiǎng)金或采取其他懲罰措施。3.崗位調(diào)整連續(xù)兩次考核不合格的人員，公司/組織可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行崗位調(diào)整，以確保其能夠勝任工作崗位。四、培訓(xùn)及考核監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督成立培訓(xùn)及考核監(jiān)督小組，由公司/組織內(nèi)部的紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)人員組成。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)及考核活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，檢查培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況、考核過(guò)程的公正性和規(guī)范性等，確保培訓(xùn)及考核工作嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行。2.外部監(jiān)督接受政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)處理相關(guān)投訴舉報(bào)。對(duì)于外部監(jiān)督提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究分析，積極整改落實(shí)，不斷完善培訓(xùn)及考核制度。（二）效果評(píng)估1.培訓(xùn)效果評(píng)估培訓(xùn)結(jié)束后，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、考試成績(jī)對(duì)比、實(shí)際工作表現(xiàn)評(píng)估等方式，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。分析培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果，總結(jié)培訓(xùn)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式提供依據(jù)。2.考核效果評(píng)估定期對(duì)考核工作進(jìn)行效果評(píng)估，檢查考核標(biāo)準(zhǔn)的合理性、考核方式的