答辯人：時(shí)間：益陽市消防安全管理Id-總則監(jiān)督與法律責(zé)任附則宣傳教育與培訓(xùn)應(yīng)急處置與救援附則及補(bǔ)充條款法律責(zé)任與追究附則及實(shí)施細(xì)則其他保障措施目錄國際交流與合作其他未盡事宜應(yīng)急預(yù)案與演練Id總則Id總則適用于益陽市行政區(qū)域內(nèi)所有居民住宅區(qū)，包括城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)及農(nóng)村集中居住區(qū)域適用范圍街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需將消防安全納入網(wǎng)格化管理，指導(dǎo)居(村)委會(huì)開展群眾性消防工作基層職責(zé)市、區(qū)縣(市)政府需加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，開展消防宣傳教育，督促部門落實(shí)責(zé)任制政府職責(zé)貫徹"預(yù)防為主、防消結(jié)合"的方針，實(shí)施綜合治理管理方針I(yè)d消防安全責(zé)任主體及職責(zé)Id消防安全責(zé)任主體及職責(zé)>物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任制定消防安全制度及應(yīng)急預(yù)案：定期檢查、檢測消防設(shè)施并記錄存檔保障消防通道暢通：組織年度消防演練，開展消防安全宣傳教育對(duì)孤寡老人、殘疾人等特殊群體提供針對(duì)性消防安全服務(wù)Id消防安全責(zé)任主體及職責(zé)業(yè)主及物業(yè)使用人責(zé)任遵守消防安全規(guī)定承擔(dān)共用消防設(shè)施維修費(fèi)用，消除自用區(qū)域火災(zāi)隱患業(yè)主大會(huì)及業(yè)委會(huì)責(zé)任監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防工作配合居(村)委會(huì)開展消防檢查居(村)委會(huì)責(zé)任制定防火安全公約建立志愿消防隊(duì)，組織防火檢查及自救工作Id消防安全責(zé)任主體及職責(zé)公用事業(yè)企業(yè)責(zé)任供水、供電、供氣及通信企業(yè)需保障設(shè)施安全規(guī)范施工并定期排查隱患Id消防安全管理措施Id消防安全管理措施>禁止行為損壞消防設(shè)施、占用消防通道、在公共區(qū)域停放或充電電動(dòng)車、私拉亂接電線生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品或其他影響消防安全的行為Id消防安全管理措施裝修管理業(yè)主裝修需提前告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)電氣及燃?xì)庠O(shè)施安裝需符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施配置新建住宅區(qū)需配置消防設(shè)施及電動(dòng)車集中停放充電場所；已建成區(qū)域需增建或改造標(biāo)識(shí)與檔案物業(yè)服務(wù)企業(yè)需設(shè)置消防設(shè)施警示標(biāo)志建立并移交消防檔案Id監(jiān)督與法律責(zé)任Id監(jiān)督與法律責(zé)任行政機(jī)關(guān)責(zé)任未履行職責(zé)或未整改重大隱患的依法追究相關(guān)人員責(zé)任違規(guī)處罰在公共區(qū)域?yàn)殡妱?dòng)車充電的：按《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》及《益陽市文明行為促進(jìn)條例》處罰物業(yè)服務(wù)企業(yè)未建立消防檔案的：由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正并警告Id附則Id附則施行日期本辦法自2022年3月1日起施行Id宣傳教育與培訓(xùn)Id宣傳教育與培訓(xùn)>宣傳教育010302開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育：普及消防安全知識(shí)，提高居民消防安全意識(shí)定期組織消防安全知識(shí)講座和培訓(xùn)：提高居民自防自救能力利用媒體、社區(qū)宣傳欄、橫幅等多種形式進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳Id宣傳教育與培訓(xùn)>培訓(xùn)與演練A物業(yè)服務(wù)企業(yè)需定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)：提高員工消防安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力B制定消防演練計(jì)劃：定期組織全體居民進(jìn)行消防演練，熟悉逃生路線和自救互救方法Id應(yīng)急處置與救援Id應(yīng)急處置與救援>應(yīng)急處置發(fā)現(xiàn)火情時(shí)應(yīng)立即報(bào)警并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和初期火災(zāi)撲救及時(shí)調(diào)集力量配合專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行滅火和救援工作確保消防通道暢通無阻保障消防車輛及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場Id應(yīng)急處置與救援>救援隊(duì)伍建設(shè)01加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理：定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高救援能力和水平02成立志愿消防隊(duì)或其他救援隊(duì)伍：配備必要的裝備和器材Id保障措施與設(shè)施建設(shè)Id保障措施與設(shè)施建設(shè)>保障措施確保消防經(jīng)費(fèi)的投入：用于消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和救援行動(dòng)加強(qiáng)消防裝備和器材的配備和維護(hù)：確保其完好有效Id保障措施與設(shè)施建設(shè)>設(shè)施建設(shè)A按照消防規(guī)劃要求：新建、改建和擴(kuò)建住宅區(qū)時(shí)，應(yīng)同步建設(shè)消防設(shè)施和救援場所B對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行改造時(shí)：應(yīng)優(yōu)先改善消防安全條件，增設(shè)或改造消防設(shè)施Id附則及補(bǔ)充條款I(lǐng)d附則及補(bǔ)充條款>附則本規(guī)范自發(fā)布之日起執(zhí)行：如有未盡事宜，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行本規(guī)范由益陽市消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋Id附則及補(bǔ)充條款>補(bǔ)充條款3鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展消防安全技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)：推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備對(duì)于在消防工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人：給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于違反本規(guī)范的行為：除依法追究法律責(zé)任外，還將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰或紀(jì)律處分45Id消防安全技術(shù)規(guī)范Id消防安全技術(shù)規(guī)范>消防設(shè)施建設(shè)01住宅區(qū)應(yīng)設(shè)置電動(dòng)車集中停放和充電場所：并配備相應(yīng)的消防設(shè)施02住宅區(qū)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置消防水池、消防泵房、消防管網(wǎng)等設(shè)施：并確保其完好有效Id消防安全技術(shù)規(guī)范>電氣安全電氣線路的安裝、使用和維修應(yīng)符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)禁私拉亂接電線定期對(duì)電氣線路、電器設(shè)備進(jìn)行檢查和維修：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除電氣火災(zāi)隱患Id消防安全技術(shù)規(guī)范>易燃易爆物品管理01嚴(yán)禁在住宅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品：嚴(yán)格控制使用范圍和用量02生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品的場所應(yīng)符合消防安全要求：采取有效的防火防爆措施Id監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)Id監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)>監(jiān)督檢查消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)住宅區(qū)的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查：發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全的日常巡查：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患Id監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)>考核評(píng)價(jià)將消防安全工作納入社會(huì)治安綜合治理和文明創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)體系01對(duì)消防安全工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)不合格的進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)等處理02Id法律責(zé)任與追究Id法律責(zé)任與追究>違法行為01對(duì)于因消防安全責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致火災(zāi)事故的：依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任02對(duì)違反本規(guī)范的行為：依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，包括行政處罰、刑事責(zé)任等Id法律責(zé)任與追究>責(zé)任追究對(duì)因失職瀆職導(dǎo)致火災(zāi)事故的政府工作人員對(duì)因違反消防安全規(guī)定導(dǎo)致火災(zāi)事故的單位和個(gè)人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任Id附則及實(shí)施細(xì)則Id附則及實(shí)施細(xì)則>附則01本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施：各區(qū)縣(市)可結(jié)合實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則02本規(guī)范由益陽市消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋：并根據(jù)法律法規(guī)和政策變化適時(shí)修訂Id附則及實(shí)施細(xì)則>實(shí)施細(xì)則制定詳細(xì)的消防安全管理制度和操作規(guī)程建立火災(zāi)事故應(yīng)急處置和救援機(jī)制明確各責(zé)任主體的具體職責(zé)和要求確?；馂?zāi)事故得到及時(shí)有效的處理和救援Id火災(zāi)事故調(diào)查與處理Id火災(zāi)事故調(diào)查與處理>火災(zāi)事故調(diào)查火災(zāi)事故發(fā)生后火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、公正、公開的原則應(yīng)立即啟動(dòng)火災(zāi)事故調(diào)查程序，查明事故原因和責(zé)任確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)可靠Id火災(zāi)事故調(diào)查與處理>事故處理與整改3根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)果：依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任對(duì)火災(zāi)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估：并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償針對(duì)火災(zāi)事故暴露出的問題：制定整改措施并監(jiān)督整改落實(shí)45Id消防安全宣傳與培訓(xùn)基地建設(shè)Id消防安全宣傳與培訓(xùn)基地建設(shè)>宣傳教育基地建設(shè)01利用現(xiàn)代科技手段：如互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應(yīng)用等，開展消防安全在線宣傳教育02在益陽市范圍內(nèi)建設(shè)消防安全宣傳教育基地：向公眾開放，普及消防安全知識(shí)Id消防安全宣傳與培訓(xùn)基地建設(shè)>培訓(xùn)基地建設(shè)建立消防安全培訓(xùn)基地：對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、業(yè)主及物業(yè)使用人進(jìn)行消防安全培訓(xùn)01培訓(xùn)基地應(yīng)配備先進(jìn)的消防設(shè)施和器材：提供模擬火災(zāi)場景的實(shí)訓(xùn)設(shè)施02Id其他保障措施Id其他保障措施>社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立消防安全社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制：與公安、衛(wèi)健、城管等部門加強(qiáng)協(xié)作，共同維護(hù)消防安全01鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與消防安全工作：形成共建共治共享的社會(huì)治理格局02Id其他保障措施>特殊群體關(guān)愛對(duì)孤寡老人、殘疾人等特殊群體：應(yīng)提供針對(duì)性的消防安全服務(wù)和幫助34居(村)委會(huì)應(yīng)定期走訪特殊群體家庭：檢查消防安全狀況，確保其生活環(huán)境安全無虞Id國際交流與合作Id國際交流與合作>國際交流加強(qiáng)與國際消防組織的交流與合作：學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的消防安全理念和技術(shù)01參與國際消防安全研討會(huì)、培訓(xùn)班等活動(dòng)：提升益陽市消防安全水平02Id國際交流與合作>合作協(xié)議與其他城市或地區(qū)簽訂消防安全合作協(xié)議：共同開展消防安全工作34在條件允許的情況下：開展跨區(qū)域的消防安全聯(lián)合演練和培訓(xùn)活動(dòng)Id消防安全科技創(chuàng)新與信息化管理Id消防安全科技創(chuàng)新與信息化管理>科技創(chuàng)新鼓勵(lì)和支持消防安全技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)消防安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究推動(dòng)消防設(shè)施、裝備和技術(shù)的研發(fā)與升級(jí)提高消防安全的科技含量和智能化水平Id消防安全科技創(chuàng)新與信息化管理>信息化管理實(shí)現(xiàn)消防安全信息的共享和實(shí)時(shí)更新建立消防安全信息化管理系統(tǒng)對(duì)消防安全工作進(jìn)行智能化管理和分析，提高消防安全工作的效率和準(zhǔn)確性利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)LOREMIPSUMDOLORLOREMIPSUMDOLORId應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與裝備保障Id應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與裝備保障>隊(duì)伍建設(shè)建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練包括消防隊(duì)伍、醫(yī)療救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平Id應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與裝備保障>裝備保障確保其能夠高效地開展救援工作確保其完好有效，隨時(shí)可以投入使用為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備先進(jìn)的救援裝備和器材加強(qiáng)裝備的維護(hù)和管理Id其他未盡事宜Id其他未盡事宜>法規(guī)遵守A本規(guī)范未盡事宜：應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定B如遇相關(guān)法律法規(guī)和政策發(fā)生變化：應(yīng)及時(shí)修訂本規(guī)范，確保其與上位法保持一致Id其他未盡事宜解釋權(quán)本規(guī)范由益陽市消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋如有疑問或需要進(jìn)一步明確的事項(xiàng)，可向其咨詢或反映Id消防安全教育與培訓(xùn)Id消防安全教育與培訓(xùn)>教育培訓(xùn)制度制定消防安全教育與培訓(xùn)制度：明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、周期等要求定期開展消防安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)：提高公眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力Id消防安全教育與培訓(xùn)>培訓(xùn)內(nèi)容與形式64培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全基礎(chǔ)知識(shí)、火災(zāi)預(yù)防措施、火災(zāi)報(bào)警與逃生自救方法等培訓(xùn)形式可以包括集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、模擬演練等：以滿足不同群體的需求Id消防安全文化培育Id消防安全文化培育>文化培育倡導(dǎo)"預(yù)防為主、防消結(jié)合"的消防安全理念積極培育和踐行消防安全文化倡導(dǎo)"預(yù)防為主、防消結(jié)合"的消防安全理念通過各種形式和渠道Id消防安全文化培育>社會(huì)參與鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與消防安全工作形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公民共同參與的消防安全工作格局通過多種途徑和方式拓寬社會(huì)公眾參與消防安全工作的渠道和途徑Id應(yīng)急預(yù)案與演練Id應(yīng)急預(yù)案與演練>應(yīng)急預(yù)案制定各類火災(zāi)事故的應(yīng)急預(yù)案定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置等方面要求確保其科學(xué)性和可操作性Id應(yīng)急預(yù)案與演練>演練實(shí)施包括綜合演練、專項(xiàng)演練等，提高應(yīng)急處置能力定期組織各類應(yīng)急演練活動(dòng)包括綜合演練、專項(xiàng)演練等，提高應(yīng)急處置能力演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估Id消防安全檢查與評(píng)估Id消防安全檢查與評(píng)估>安全檢查發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患定期開展消防安全檢查活動(dòng)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題Id消防安全檢查與評(píng)估>安全評(píng)估對(duì)重點(diǎn)單位和重要場所進(jìn)行消防安全評(píng)估確定其火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防控措施根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的防控措施和應(yīng)急預(yù)案，確保單位和場所的消防安全I(xiàn)d責(zé)任追究與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制Id責(zé)任追究與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制>責(zé)任追究對(duì)違反消防安全管理規(guī)定的行為：依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任對(duì)因工作失職導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的責(zé)任人：依法追究其法律責(zé)任Id責(zé)任追究與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制>獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制A對(duì)在消防安全工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人：給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)B通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：激勵(lì)更多的單位和個(gè)人積極參與消防安全工作Id附則