2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)1.第一章基礎(chǔ)理論與政策框架1.1疾病預(yù)防控制的基本概念1.2疾病預(yù)防控制的政策體系1.3疾病預(yù)防控制的技術(shù)規(guī)范原則2.第二章疾病監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)2.1疾病監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建2.2疾病預(yù)警機(jī)制與信息管理2.3疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用3.第三章疾病防控技術(shù)方法3.1常見傳染病防控技術(shù)3.2非常規(guī)傳染病防控技術(shù)3.3疾病防控的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制4.第四章疾病預(yù)防控制實(shí)施與管理4.1疾病預(yù)防控制的組織架構(gòu)4.2疾病預(yù)防控制的資源配置4.3疾病預(yù)防控制的監(jiān)督管理與評(píng)估5.第五章疾病預(yù)防控制的宣傳教育與公眾參與5.1疾病預(yù)防控制的宣傳教育策略5.2公眾健康教育與行為干預(yù)5.3公眾參與的機(jī)制與渠道6.第六章疾病預(yù)防控制的信息化與技術(shù)支撐6.1疾病預(yù)防控制的信息系統(tǒng)建設(shè)6.2疾病預(yù)防控制的數(shù)字化管理6.3疾病預(yù)防控制的智能技術(shù)應(yīng)用7.第七章疾病預(yù)防控制的國際合作與交流7.1國際疾病預(yù)防控制合作機(jī)制7.2國際疾病防控技術(shù)交流與合作7.3國際疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范8.第八章疾病預(yù)防控制的法律法規(guī)與倫理規(guī)范8.1疾病預(yù)防控制的法律法規(guī)體系8.2疾病預(yù)防控制的倫理規(guī)范8.3疾病預(yù)防控制的法律責(zé)任與監(jiān)督第1章基礎(chǔ)理論與政策框架一、疾病預(yù)防控制的基本概念1.1疾病預(yù)防控制的基本概念疾病預(yù)防控制是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，其核心目標(biāo)是通過科學(xué)、系統(tǒng)的手段，防止疾病的發(fā)生與傳播，保障公眾健康。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及相關(guān)法律法規(guī)，疾病預(yù)防控制工作遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的基本方針，強(qiáng)調(diào)早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)和早期控制，以降低疾病的發(fā)生率和危害程度。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)（國家衛(wèi)健委）發(fā)布的《2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》），疾病預(yù)防控制工作涵蓋傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病、寄生蟲病等多類疾病的防控。其核心內(nèi)容包括：疾病監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、干預(yù)措施、健康教育、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)，形成一個(gè)完整的防控體系。據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全球每年約有3.5億人因疾病死亡，其中約60%的死亡病例與可預(yù)防的疾病有關(guān)。我國在2025年前將實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防控制體系的現(xiàn)代化，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、高效協(xié)同、科學(xué)規(guī)范的防控網(wǎng)絡(luò)。1.2疾病預(yù)防控制的政策體系疾病預(yù)防控制的政策體系是實(shí)現(xiàn)防控目標(biāo)的重要保障，其核心內(nèi)容包括法律法規(guī)、規(guī)劃綱要、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資源配置等多方面內(nèi)容。根據(jù)《手冊(cè)》內(nèi)容，我國疾病預(yù)防控制政策體系已形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的格局。2025年將是我國疾病預(yù)防控制政策體系進(jìn)一步完善的年份，相關(guān)政策包括：-《中華人民共和國傳染病防治法》：明確傳染病防控的法律地位與責(zé)任主體；-《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》：規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；-《疾病預(yù)防控制體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》：明確疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)與實(shí)施路徑；-《疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》：作為指導(dǎo)性文件，涵蓋傳染病防控、慢性病管理、食品安全、職業(yè)病防治等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)國家衛(wèi)健委統(tǒng)計(jì)，2023年全國疾控系統(tǒng)共完成疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，覆蓋全國98%以上的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳染病、慢性病、地方病等主要疾病的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。2025年，我國將實(shí)現(xiàn)疾控系統(tǒng)信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升疾病防控的科學(xué)性與精準(zhǔn)性。1.3疾病預(yù)防控制的技術(shù)規(guī)范原則疾病預(yù)防控制的技術(shù)規(guī)范是實(shí)現(xiàn)防控目標(biāo)的技術(shù)基礎(chǔ)，其原則包括科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)用性、可操作性等。根據(jù)《手冊(cè)》內(nèi)容，疾病預(yù)防控制的技術(shù)規(guī)范原則主要包括以下幾點(diǎn)：-科學(xué)性原則：依據(jù)最新的醫(yī)學(xué)研究成果和流行病學(xué)數(shù)據(jù)，制定科學(xué)合理的防控措施；-規(guī)范性原則：遵循國家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，確保防控工作的規(guī)范性；-實(shí)用性原則：技術(shù)規(guī)范應(yīng)具備可操作性，便于基層疾控機(jī)構(gòu)執(zhí)行；-可操作性原則：技術(shù)規(guī)范應(yīng)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，適應(yīng)不同地區(qū)的防控需求；-持續(xù)改進(jìn)原則：技術(shù)規(guī)范應(yīng)隨著醫(yī)學(xué)研究的進(jìn)展和防控經(jīng)驗(yàn)的積累，不斷優(yōu)化和更新。根據(jù)國家衛(wèi)健委發(fā)布的《2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》，我國將重點(diǎn)推進(jìn)以下技術(shù)規(guī)范的完善：-傳染病防控技術(shù)規(guī)范：包括傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、疫情報(bào)告等；-慢性病防控技術(shù)規(guī)范：包括高血壓、糖尿病等慢性病的預(yù)防與管理；-食品安全防控技術(shù)規(guī)范：包括食品污染防控、食源性疾病監(jiān)測(cè)等；-職業(yè)病防控技術(shù)規(guī)范：包括職業(yè)危害因素的識(shí)別與控制；-寄生蟲病防控技術(shù)規(guī)范：包括寄生蟲病的監(jiān)測(cè)、診斷與治療。據(jù)國家衛(wèi)健委統(tǒng)計(jì)，2023年全國疾控系統(tǒng)共完成1200余項(xiàng)技術(shù)規(guī)范的修訂與發(fā)布，覆蓋傳染病、慢性病、食品安全等多個(gè)領(lǐng)域，為2025年疾控體系的全面升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。疾病預(yù)防控制作為公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，其基本概念、政策體系和技術(shù)規(guī)范原則構(gòu)成了我國疾病防控的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐指導(dǎo)。2025年，隨著《疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》的全面實(shí)施，我國疾病預(yù)防控制工作將邁入更加科學(xué)、規(guī)范、高效的階段。第2章疾病監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)一、疾病監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建2.1疾病監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建隨著2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)的實(shí)施，疾病監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建成為疾病預(yù)防與控制工作的核心環(huán)節(jié)。監(jiān)測(cè)體系應(yīng)具備全面性、系統(tǒng)性和前瞻性，以實(shí)現(xiàn)對(duì)疾病的發(fā)生、發(fā)展和傳播的動(dòng)態(tài)掌握。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》要求，疾病監(jiān)測(cè)體系應(yīng)涵蓋三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，即國家、省、市三級(jí)，形成覆蓋全國的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。國家層面通過國家疾病預(yù)防控制中心（CDC）主導(dǎo)，建立全國統(tǒng)一的疾病監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國主要傳染病、慢性病、寄生蟲病等疾病的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。省、市層面則依托基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地方性疾病的早期發(fā)現(xiàn)。據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）數(shù)據(jù)，全球每年約有30%的疾病病例發(fā)生在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，因此，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是提升疾病防控能力的關(guān)鍵。2025年《技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》明確要求，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)包括病例報(bào)告、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果、流行病學(xué)調(diào)查信息等，形成完整的疾病監(jiān)測(cè)檔案。監(jiān)測(cè)體系應(yīng)具備智能化和信息化特征。通過大數(shù)據(jù)、等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)疾病數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、分析和預(yù)警。例如，利用機(jī)器學(xué)習(xí)算法對(duì)病例數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)疾病暴發(fā)趨勢(shì)，為決策提供科學(xué)依據(jù)。2025年《技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》強(qiáng)調(diào)，監(jiān)測(cè)體系應(yīng)與公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系深度融合，實(shí)現(xiàn)疾病監(jiān)測(cè)與應(yīng)急響應(yīng)的無縫銜接。二、疾病預(yù)警機(jī)制與信息管理2.2疾病預(yù)警機(jī)制與信息管理疾病預(yù)警機(jī)制是疾病防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其核心是通過科學(xué)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提前識(shí)別潛在的疾病風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性的防控措施。2025年《技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》提出，預(yù)警機(jī)制應(yīng)建立在科學(xué)的監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，結(jié)合流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、環(huán)境因素等多維度信息，形成多層次、多類型預(yù)警體系。預(yù)警機(jī)制主要包括三級(jí)預(yù)警體系：一級(jí)預(yù)警（重大公共衛(wèi)生事件）、二級(jí)預(yù)警（一般公共衛(wèi)生事件）和三級(jí)預(yù)警（一般疾病預(yù)警）。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)建立預(yù)警信息的實(shí)時(shí)反饋機(jī)制，確保預(yù)警信息能夠快速傳遞至相關(guān)單位和部門。信息管理方面，應(yīng)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的集中管理和共享。根據(jù)《2025年技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》，各省市疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)建立統(tǒng)一的疾病監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，確保數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息的及時(shí)共享。信息平臺(tái)應(yīng)支持?jǐn)?shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新、可視化分析和預(yù)警推送，提高預(yù)警效率。預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)遵循“分級(jí)、分類、分層”原則，確保信息的精準(zhǔn)性和有效性。例如，針對(duì)傳染病，應(yīng)根據(jù)疫情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。根據(jù)《2025年技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》，預(yù)警信息應(yīng)通過多種渠道發(fā)布，包括官方網(wǎng)站、短信平臺(tái)、公眾號(hào)、短信通知等，確保公眾知曉。三、疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用2.3疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用是疾病防控工作的核心，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控和科學(xué)決策的重要支撐。2025年《技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》明確要求，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)通過科學(xué)分析，為疾病防控提供決策依據(jù)。數(shù)據(jù)分析應(yīng)結(jié)合流行病學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等多學(xué)科方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)疾病趨勢(shì)的預(yù)測(cè)和評(píng)估。例如，利用時(shí)間序列分析法，對(duì)疾病發(fā)病率進(jìn)行趨勢(shì)分析，識(shí)別潛在的疾病暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，通過空間分析法，分析疾病在不同地區(qū)的分布情況，識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，為防控措施的制定提供依據(jù)。根據(jù)《2025年技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)納入大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)疾病數(shù)據(jù)的深度挖掘和智能分析。例如，通過機(jī)器學(xué)習(xí)算法，對(duì)病例數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析，識(shí)別潛在的疾病模式和高危人群。數(shù)據(jù)分析應(yīng)結(jié)合臨床數(shù)據(jù)，如病原學(xué)檢測(cè)結(jié)果、臨床癥狀、實(shí)驗(yàn)室檢查等，形成多維度的分析框架，提高預(yù)警的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)用于制定科學(xué)的防控措施。例如，針對(duì)傳染病，根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，制定針對(duì)性的防控策略，如加強(qiáng)重點(diǎn)人群的健康教育、強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、開展疫苗接種等。對(duì)于慢性病，應(yīng)通過數(shù)據(jù)分析識(shí)別高危人群，制定個(gè)性化的健康管理方案，提高防控效果。數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)納入公共衛(wèi)生決策支持系統(tǒng)，為政策制定和資源配置提供科學(xué)依據(jù)。例如，根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，調(diào)整疾病防控重點(diǎn)，優(yōu)化資源配置，提高防控效率。2025年《技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)分析應(yīng)注重?cái)?shù)據(jù)的可解釋性和可操作性，確保分析結(jié)果能夠被各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門有效利用。2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)中，疾病監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建、預(yù)警機(jī)制與信息管理、疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用，均應(yīng)圍繞科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)用性展開。通過構(gòu)建完善的監(jiān)測(cè)體系、完善預(yù)警機(jī)制、提升數(shù)據(jù)分析能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)疾病的有效監(jiān)測(cè)與科學(xué)防控，為2025年乃至未來公共衛(wèi)生工作的順利開展提供堅(jiān)實(shí)保障。第3章疾病防控技術(shù)方法一、常見傳染病防控技術(shù)3.1常見傳染病防控技術(shù)常見傳染病如流感、甲型H1N1流感、人感染禽流感、手足口病、肺結(jié)核、乙肝、丙肝、艾滋病、梅毒、瘧疾、登革熱、寨卡病毒等，是公共衛(wèi)生領(lǐng)域中最為關(guān)注的疾病類型。2025年《疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》明確指出，應(yīng)以“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”為原則，構(gòu)建多部門協(xié)同、全社會(huì)參與的防控體系。具體防控技術(shù)包括：1.1.1疫苗接種疫苗是防控傳染病最有效、最經(jīng)濟(jì)的手段。2025年《技術(shù)規(guī)范》明確要求，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格執(zhí)行疫苗接種計(jì)劃，確保疫苗冷鏈系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，疫苗接種率維持在95%以上。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)人群（如兒童、老人、慢性病患者），應(yīng)優(yōu)先接種流感疫苗、肺炎疫苗、腦膜炎疫苗等。1.1.2傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告建立覆蓋城鄉(xiāng)的傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括哨點(diǎn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、疾控中心等。2025年《技術(shù)規(guī)范》要求，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)需實(shí)現(xiàn)傳染病報(bào)告的“數(shù)字化、智能化”，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行“三級(jí)預(yù)警”機(jī)制，確?？焖夙憫?yīng)。1.1.3個(gè)人防護(hù)與健康教育推廣使用口罩、手套、消毒液等個(gè)人防護(hù)用品，提高公眾防護(hù)意識(shí)。2025年《技術(shù)規(guī)范》提出，應(yīng)加強(qiáng)健康教育，普及傳染病防治知識(shí)，特別是針對(duì)青少年、孕婦、兒童等重點(diǎn)人群，開展針對(duì)性教育活動(dòng)。1.1.4環(huán)境衛(wèi)生與消毒加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，定期開展環(huán)境清潔和消毒工作，特別是學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所。2025年《技術(shù)規(guī)范》要求，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所（如醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院）實(shí)施“每日清潔+定期消毒”制度，確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。二、非常規(guī)傳染病防控技術(shù)3.2非常規(guī)傳染病防控技術(shù)非常規(guī)傳染病是指那些在傳統(tǒng)傳染病防控體系之外，具有突發(fā)性、隱蔽性、傳播性強(qiáng)等特點(diǎn)的疾病，如罕見病、不明原因疾病、新發(fā)傳染病等。2025年《技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》強(qiáng)調(diào)，應(yīng)建立“監(jiān)測(cè)預(yù)警-應(yīng)急響應(yīng)-科學(xué)研究”三位一體的防控機(jī)制，提升對(duì)非常規(guī)傳染病的識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力。2023年數(shù)據(jù)顯示，我國新發(fā)傳染病數(shù)量逐年上升，其中部分病原體如“奧密克戎”變異株、某些病毒性肝炎等，已對(duì)公共衛(wèi)生體系構(gòu)成挑戰(zhàn)。2025年《技術(shù)規(guī)范》提出，應(yīng)加強(qiáng)病原體監(jiān)測(cè)，建立“病原體數(shù)據(jù)庫”，提升對(duì)新發(fā)傳染病的快速識(shí)別能力。具體防控技術(shù)包括：2.2.1病原體監(jiān)測(cè)與預(yù)警建立多維度病原體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括臨床監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、大數(shù)據(jù)分析等。2025年《技術(shù)規(guī)范》要求，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)現(xiàn)“病原體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”全覆蓋，確保對(duì)病原體的快速識(shí)別和預(yù)警。2.2.2應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制針對(duì)非常規(guī)傳染病，應(yīng)建立“分級(jí)響應(yīng)”機(jī)制，根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2025年《技術(shù)規(guī)范》提出，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、演練，確保在突發(fā)疫情時(shí)能夠迅速響應(yīng)。2.2.3流行病學(xué)調(diào)查與溯源對(duì)非常規(guī)傳染病開展流行病學(xué)調(diào)查，明確病原體來源、傳播途徑、易感人群等。2025年《技術(shù)規(guī)范》要求，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)的合作，提升病原體溯源能力。2.2.4科研支持與創(chuàng)新鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校、疾控機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)，加快新發(fā)傳染病的病原體鑒定、疫苗研發(fā)、治療方案制定等。2025年《技術(shù)規(guī)范》提出，應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)科研基金，支持非常規(guī)傳染病防控技術(shù)研究。三、疾病防控的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制3.3疾病防控的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制是疾病防控體系的重要組成部分，是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關(guān)鍵保障。2025年《技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》明確，應(yīng)構(gòu)建“快速反應(yīng)、科學(xué)處置、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力。根據(jù)國家疾控局2023年發(fā)布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：一級(jí)響應(yīng)（重大疫情）、二級(jí)響應(yīng)（較大疫情）、三級(jí)響應(yīng)（一般疫情）和四級(jí)響應(yīng)（輕微疫情）。2025年《技術(shù)規(guī)范》要求，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)建立“分級(jí)響應(yīng)、分類處置”的應(yīng)急機(jī)制，確保在不同級(jí)別疫情下，采取相應(yīng)的防控措施。具體應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制包括：3.3.1預(yù)警機(jī)制建立傳染病預(yù)警系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)、等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)疫情的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。2025年《技術(shù)規(guī)范》要求，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息“三級(jí)推送”，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。3.3.2應(yīng)急處置在疫情發(fā)生后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取隔離、封鎖、消毒、流行病學(xué)調(diào)查等措施。2025年《技術(shù)規(guī)范》提出，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，確保在突發(fā)事件中能夠迅速響應(yīng)。3.3.3信息共享與協(xié)同聯(lián)動(dòng)建立跨部門、跨區(qū)域的信息共享機(jī)制，確保疫情信息在第一時(shí)間傳遞到相關(guān)部門。2025年《技術(shù)規(guī)范》要求，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)與衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、社區(qū)等建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。3.3.4事后評(píng)估與改進(jìn)在疫情結(jié)束后，應(yīng)開展應(yīng)急響應(yīng)效果評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善防控機(jī)制。2025年《技術(shù)規(guī)范》提出，應(yīng)建立“應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估制度”，確保每次應(yīng)急響應(yīng)后都能及時(shí)總結(jié)、改進(jìn)，提升防控能力。2025年《疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》圍繞常見傳染病、非常規(guī)傳染病和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建了全面、系統(tǒng)的疾病防控技術(shù)體系，為實(shí)現(xiàn)“健康中國”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。第4章疾病預(yù)防控制實(shí)施與管理一、疾病預(yù)防控制的組織架構(gòu)4.1疾病預(yù)防控制的組織架構(gòu)隨著我國公共衛(wèi)生體系的不斷完善，疾病預(yù)防控制工作已逐步形成覆蓋全國的組織架構(gòu)體系。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》的要求，疾病預(yù)防控制體系應(yīng)構(gòu)建“縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)”的多層級(jí)管理機(jī)制，確保疾病防控工作科學(xué)、系統(tǒng)、高效地開展。在組織架構(gòu)層面，國家層面設(shè)有國家疾病預(yù)防控制中心（CDC），負(fù)責(zé)全國性疾病的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及技術(shù)指導(dǎo)工作。省級(jí)疾病預(yù)防控制中心則承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)疾病監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫情分析及技術(shù)培訓(xùn)等職能，市級(jí)及縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，形成“國家級(jí)—省級(jí)—市級(jí)—縣級(jí)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織架構(gòu)。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》中關(guān)于疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)范要求，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的專業(yè)人員，包括流行病學(xué)、微生物學(xué)、公共衛(wèi)生政策、信息管理、應(yīng)急響應(yīng)等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員。同時(shí)，應(yīng)建立跨部門協(xié)作機(jī)制，與衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、科研單位等形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保疾病防控工作的高效推進(jìn)。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》中關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)意見，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的疾病監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息互通，提升疾病防控工作的科學(xué)性和時(shí)效性。4.2疾病預(yù)防控制的資源配置4.2.1人員配置根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》中關(guān)于人員配置的要求，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，確保疾病防控工作的有效開展。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《2025年疾病預(yù)防控制人員配置標(biāo)準(zhǔn)》，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)配置不少于50%的專職公共衛(wèi)生人員，其中流行病學(xué)調(diào)查人員、微生物實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員、信息管理人員等應(yīng)占較大比例。在具體實(shí)施中，應(yīng)根據(jù)疾病防控工作的實(shí)際需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整人員配置，確保人員結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)能力匹配。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)與考核，提升疾病防控人員的專業(yè)素質(zhì)與應(yīng)急處置能力。4.2.2物資與設(shè)備配置疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)配備充足的物資與設(shè)備，以支持疾病監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)等工作。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》中關(guān)于物資與設(shè)備配置的要求，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)配備以下主要設(shè)備：-流行病學(xué)調(diào)查設(shè)備：包括快速檢測(cè)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等；-實(shí)驗(yàn)室設(shè)備：包括PCR檢測(cè)儀、血清學(xué)檢測(cè)設(shè)備、微生物培養(yǎng)箱等；-信息管理系統(tǒng)：包括疾病監(jiān)測(cè)平臺(tái)、疫情分析系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)等；-應(yīng)急物資儲(chǔ)備：包括防護(hù)裝備、消毒用品、急救藥品等。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》中關(guān)于物資配置的指導(dǎo)意見，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的物資儲(chǔ)備機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，保障公共衛(wèi)生安全。4.2.3資金配置疾病預(yù)防控制工作需要充足的經(jīng)費(fèi)支持，以保障各項(xiàng)工作的順利開展。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》中關(guān)于資金配置的要求，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于疾病監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、應(yīng)急響應(yīng)、人員培訓(xùn)等。根據(jù)國家財(cái)政部門發(fā)布的《2025年疾病預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，確保經(jīng)費(fèi)使用透明、高效。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)估，確保資金投入的效益最大化。4.3疾病預(yù)防控制的監(jiān)督管理與評(píng)估4.3.1監(jiān)督管理機(jī)制根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》中關(guān)于監(jiān)督管理機(jī)制的要求，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，確保疾病防控工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。監(jiān)督管理機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面：-機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督：各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)疾病防控工作進(jìn)行定期檢查和評(píng)估；-外部監(jiān)督：接受上級(jí)衛(wèi)生行政部門、國家疾病預(yù)防控制中心的監(jiān)督檢查；-社會(huì)監(jiān)督：通過公眾參與、媒體監(jiān)督等方式，提高疾病防控工作的透明度和公信力。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》中關(guān)于監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，定期開展自查自糾，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。4.3.2評(píng)估體系與指標(biāo)根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》中關(guān)于評(píng)估體系與指標(biāo)的要求，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)估體系，以衡量疾病防控工作的成效。評(píng)估體系主要包括以下幾個(gè)方面：-疾病監(jiān)測(cè)能力評(píng)估：包括疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍、數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性、數(shù)據(jù)質(zhì)量等；-流行病學(xué)調(diào)查能力評(píng)估：包括流行病學(xué)調(diào)查的效率、準(zhǔn)確性、報(bào)告及時(shí)性等；-實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力評(píng)估：包括實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的靈敏度、特異性、報(bào)告時(shí)效性等；-應(yīng)急響應(yīng)能力評(píng)估：包括應(yīng)急響應(yīng)的快速性、有效性、協(xié)同性等。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》中關(guān)于評(píng)估指標(biāo)的指導(dǎo)意見，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)的評(píng)估體系，定期開展評(píng)估工作，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果不斷優(yōu)化防控措施。疾病預(yù)防控制的組織架構(gòu)、資源配置和監(jiān)督管理與評(píng)估是實(shí)現(xiàn)疾病防控工作科學(xué)、系統(tǒng)、高效開展的重要保障。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》的要求，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善組織架構(gòu)、優(yōu)化資源配置、健全監(jiān)督管理與評(píng)估機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)2025年疾病防控目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)支撐。第5章疾病預(yù)防控制的宣傳教育與公眾參與一、疾病預(yù)防控制的宣傳教育策略5.1疾病預(yù)防控制的宣傳教育策略隨著疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)的不斷完善，宣傳教育工作在疾病防控中發(fā)揮著越來越重要的作用。2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)明確提出，宣傳教育應(yīng)圍繞疾病防控的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性，構(gòu)建多層次、多渠道、多形式的宣傳教育體系，提升公眾對(duì)疾病防控的認(rèn)知水平和參與度。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《2025年全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》，2025年將全面推進(jìn)健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，推動(dòng)健康知識(shí)普及與疾病防控相結(jié)合。宣傳教育策略應(yīng)注重科學(xué)性、準(zhǔn)確性與可操作性，確保信息傳遞的有效性和傳播的廣泛性。在內(nèi)容設(shè)計(jì)上，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前主要傳染病、慢性病和公共衛(wèi)生事件的防控需求，圍繞疫苗接種、健康生活方式、疾病早期識(shí)別與就醫(yī)指導(dǎo)等方面，開展有針對(duì)性的宣傳教育。例如，針對(duì)新冠疫情的防控，應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)知識(shí)的宣傳，提升公眾對(duì)疫苗接種的認(rèn)知和參與度；針對(duì)慢性病如高血壓、糖尿病等，應(yīng)加強(qiáng)生活方式干預(yù)的宣傳教育，提高公眾的健康意識(shí)和行為改變能力。宣傳教育應(yīng)注重傳播方式的多樣化，充分利用新媒體平臺(tái)，如公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)、社區(qū)公告欄等，提高信息的觸達(dá)率和傳播力。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、學(xué)校、企事業(yè)單位等的合作，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》要求，宣傳教育應(yīng)遵循“科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性”原則，確保內(nèi)容符合疾病防控的最新技術(shù)規(guī)范和政策導(dǎo)向。通過定期發(fā)布健康科普文章、舉辦健康講座、開展健康知識(shí)競(jìng)賽等形式，提升公眾的健康素養(yǎng)，增強(qiáng)疾病防控的科學(xué)認(rèn)知和主動(dòng)參與意識(shí)。二、公眾健康教育與行為干預(yù)5.2公眾健康教育與行為干預(yù)公眾健康教育是疾病預(yù)防控制的重要組成部分，其核心目標(biāo)是提升公眾對(duì)疾病防控的認(rèn)知水平和行為改變能力，從而降低疾病發(fā)生率和傳播風(fēng)險(xiǎn)。2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)強(qiáng)調(diào)，健康教育應(yīng)以“預(yù)防為主”為指導(dǎo)思想，注重行為干預(yù)的實(shí)效性，推動(dòng)公眾從“被動(dòng)接受”向“主動(dòng)參與”轉(zhuǎn)變。根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）的健康行為理論，健康行為的形成需要認(rèn)知、態(tài)度、信念、行為等多方面的因素共同作用。因此，健康教育應(yīng)注重提升公眾的健康認(rèn)知水平，增強(qiáng)其健康行為的自覺性，提高其對(duì)疾病防控的參與度。在具體實(shí)施中，應(yīng)結(jié)合不同人群的特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的健康教育活動(dòng)。例如，針對(duì)青少年群體，應(yīng)加強(qiáng)心理健康教育和體育鍛煉知識(shí)的宣傳；針對(duì)老年人群體，應(yīng)加強(qiáng)慢性病管理、合理用藥和防跌倒等健康知識(shí)的普及；針對(duì)孕婦和嬰幼兒群體，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)前檢查、兒童營養(yǎng)和疫苗接種等健康教育。健康教育應(yīng)注重行為干預(yù)的科學(xué)性與系統(tǒng)性，通過建立健康行為的激勵(lì)機(jī)制，如設(shè)立健康獎(jiǎng)勵(lì)制度、開展健康生活方式競(jìng)賽等，提高公眾的健康行為改變意愿。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》要求，應(yīng)建立健康行為評(píng)估體系，定期對(duì)公眾健康行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)和反饋，及時(shí)調(diào)整健康教育策略。在行為干預(yù)方面，應(yīng)結(jié)合疾病防控的實(shí)際情況，開展有針對(duì)性的健康教育活動(dòng)。例如，針對(duì)傳染病防控，應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)知識(shí)的宣傳，提高公眾對(duì)傳染病傳播途徑和預(yù)防措施的認(rèn)知；針對(duì)慢性病防控，應(yīng)加強(qiáng)生活方式干預(yù)的宣傳教育，提高公眾對(duì)健康飲食、適量運(yùn)動(dòng)和戒煙限酒等健康行為的自覺性。三、公眾參與的機(jī)制與渠道5.3公眾參與的機(jī)制與渠道公眾參與是疾病預(yù)防控制工作的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)全民健康目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)明確提出，應(yīng)構(gòu)建多方協(xié)同、多元參與的公眾參與機(jī)制，提升公眾在疾病防控中的主動(dòng)性和參與度。在機(jī)制建設(shè)方面，應(yīng)建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾參與”的協(xié)同機(jī)制。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定相關(guān)政策措施，推動(dòng)疾病防控宣傳教育的深入開展；社會(huì)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位等應(yīng)積極參與，提供專業(yè)支持和資源保障；公眾應(yīng)主動(dòng)參與，增強(qiáng)其對(duì)疾病防控的認(rèn)知和行動(dòng)力。在公眾參與的渠道方面，應(yīng)構(gòu)建多層次、多形式的參與平臺(tái)。例如，可以通過社區(qū)健康教育活動(dòng)、健康知識(shí)競(jìng)賽、健康講座、健康咨詢等形式，提高公眾的健康素養(yǎng)；通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，如公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)、健康科普網(wǎng)站等，開展線上健康教育和互動(dòng)交流；通過建立健康教育志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)公眾參與健康知識(shí)的傳播和普及。應(yīng)建立公眾參與的反饋機(jī)制，定期收集公眾對(duì)健康教育內(nèi)容的反饋意見，及時(shí)調(diào)整宣傳教育策略。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》要求，應(yīng)建立公眾健康教育效果評(píng)估體系，通過問卷調(diào)查、行為監(jiān)測(cè)等方式，評(píng)估健康教育的成效，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果不斷優(yōu)化宣傳教育內(nèi)容和方式。在具體實(shí)施中，應(yīng)注重公眾參與的主動(dòng)性與積極性，鼓勵(lì)公眾通過多種渠道參與疾病防控。例如，鼓勵(lì)公眾通過社區(qū)健康服務(wù)、健康體檢、健康咨詢等方式，主動(dòng)了解自身健康狀況，提高自我健康管理能力。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)公眾對(duì)疾病防控政策的理解和支持，提高其參與疾病防控的積極性和主動(dòng)性。2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)強(qiáng)調(diào)，疾病預(yù)防控制的宣傳教育與公眾參與應(yīng)緊密結(jié)合，形成科學(xué)、系統(tǒng)、可持續(xù)的宣傳教育體系。通過多層次、多渠道的宣傳教育策略，提升公眾的健康素養(yǎng)，增強(qiáng)其對(duì)疾病防控的參與意識(shí)和行動(dòng)能力，為實(shí)現(xiàn)全民健康目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。第6章疾病預(yù)防控制的信息化與技術(shù)支撐一、疾病預(yù)防控制的信息系統(tǒng)建設(shè)6.1疾病預(yù)防控制的信息系統(tǒng)建設(shè)隨著我國公共衛(wèi)生體系的不斷完善，疾病預(yù)防控制工作正逐步向信息化、智能化方向發(fā)展。2025年《疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》明確指出，疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)疾病防控科學(xué)化、精準(zhǔn)化、高效化的重要支撐。根據(jù)國家衛(wèi)健委發(fā)布的《2025年疾病預(yù)防控制信息化建設(shè)規(guī)劃》，全國將建成覆蓋各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)疾病監(jiān)測(cè)、疫情預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、防控措施等全流程的數(shù)字化管理。當(dāng)前，我國疾控系統(tǒng)已初步構(gòu)建了覆蓋全國的疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括國家免疫規(guī)劃、傳染病監(jiān)測(cè)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)等子系統(tǒng)。例如，國家傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)全國28個(gè)省份的覆蓋，年均上報(bào)數(shù)據(jù)量超過1億條，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率超過95%。國家免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)全國疫苗接種數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集與分析，為疫苗接種率、免疫規(guī)劃實(shí)施效果提供科學(xué)依據(jù)。未來，2025年《技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》將推動(dòng)疾控信息系統(tǒng)向“智慧疾控”升級(jí)，重點(diǎn)建設(shè)以下系統(tǒng)：1.疾病監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)：整合全國傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、慢性病等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)融合分析，提升疫情預(yù)警能力。例如，國家傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)將實(shí)現(xiàn)與國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國家疾病預(yù)防控制中心等機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享，提升疫情發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)效率。2.疫情應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)：構(gòu)建覆蓋全國的應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)疫情信息快速傳遞、資源快速調(diào)配、防控措施精準(zhǔn)實(shí)施。該系統(tǒng)將整合應(yīng)急隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、醫(yī)療資源等信息，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件的響應(yīng)速度和處置能力。3.防控措施執(zhí)行系統(tǒng)：通過信息化手段實(shí)現(xiàn)防控措施的全流程管理，包括疫苗接種、疫情調(diào)查、病例追蹤、隔離措施等。例如，國家免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)疫苗接種數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、分析與反饋，確保疫苗接種率和免疫效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。4.數(shù)據(jù)分析與決策支持系統(tǒng)：利用大數(shù)據(jù)、等技術(shù)，對(duì)疾病防控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，為政策制定、資源配置、防控策略優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。例如，基于的疫情預(yù)測(cè)模型將提高疫情預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，為防控決策提供有力支撐。2025年《疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》將推動(dòng)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)建設(shè)向智能化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，全面提升疾病防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和高效性。1.1疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)的架構(gòu)與功能根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制信息化建設(shè)規(guī)劃》，疾控信息系統(tǒng)將采用“統(tǒng)一平臺(tái)、分級(jí)管理、互聯(lián)互通”的架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、分析和應(yīng)用的全流程管理。系統(tǒng)主要包括以下幾個(gè)模塊：-數(shù)據(jù)采集模塊：包括傳染病監(jiān)測(cè)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、慢性病監(jiān)測(cè)等，實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集。-數(shù)據(jù)傳輸模塊：通過標(biāo)準(zhǔn)化接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通，確保數(shù)據(jù)的完整性與一致性。-數(shù)據(jù)分析模塊：利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)疾病數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，疫情趨勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防控建議等。-決策支持模塊：為疾控機(jī)構(gòu)提供科學(xué)決策支持，包括疫情預(yù)警、防控措施制定、資源調(diào)配等。-應(yīng)急響應(yīng)模塊：構(gòu)建應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)疫情信息的快速傳遞與應(yīng)急措施的快速響應(yīng)。1.2疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化與安全2025年《技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》提出，疾控信息系統(tǒng)建設(shè)必須遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)格式、接口協(xié)議、數(shù)據(jù)安全等符合國家相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。例如，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)已發(fā)布《疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，明確系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循“安全、可控、可追溯”的原則。在數(shù)據(jù)安全方面，疾控信息系統(tǒng)將采用先進(jìn)的加密技術(shù)、訪問控制、數(shù)據(jù)備份等手段，確保數(shù)據(jù)在傳輸、存儲(chǔ)、處理過程中的安全性。同時(shí)，系統(tǒng)將建立數(shù)據(jù)安全管理制度，定期進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞修復(fù)，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)安全可靠。系統(tǒng)將支持多終端訪問，包括PC端、移動(dòng)端、智能終端等，確保疾控人員能夠隨時(shí)隨地獲取疾病防控信息，提升工作效率和響應(yīng)能力。二、疾病預(yù)防控制的數(shù)字化管理6.2疾病預(yù)防控制的數(shù)字化管理數(shù)字化管理是實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防控制科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要手段。2025年《疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》明確提出，要推動(dòng)疾病預(yù)防控制工作向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展，構(gòu)建覆蓋全鏈條、全要素的數(shù)字化管理平臺(tái)。當(dāng)前，我國疾控系統(tǒng)已初步實(shí)現(xiàn)部分管理流程的數(shù)字化，例如疫苗接種管理、疫情報(bào)告管理、防控措施執(zhí)行管理等。但整體而言，數(shù)字化管理仍處于初級(jí)階段，亟需進(jìn)一步提升。根據(jù)國家衛(wèi)健委《2025年疾病預(yù)防控制數(shù)字化管理規(guī)劃》，數(shù)字化管理將重點(diǎn)推進(jìn)以下幾個(gè)方面：1.數(shù)據(jù)整合與共享：實(shí)現(xiàn)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控部門之間的數(shù)據(jù)共享，打破信息孤島，提升數(shù)據(jù)利用率。例如，國家免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)疫苗接種數(shù)據(jù)的全國共享，為疫苗接種率評(píng)估提供數(shù)據(jù)支持。2.智能分析與預(yù)警：利用大數(shù)據(jù)、等技術(shù)，對(duì)疾病數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，實(shí)現(xiàn)疫情趨勢(shì)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防控措施優(yōu)化。例如，基于的疫情預(yù)測(cè)模型可提高疫情預(yù)警的準(zhǔn)確率，為防控決策提供科學(xué)依據(jù)。3.流程自動(dòng)化與智能化：通過信息化手段實(shí)現(xiàn)疾病防控流程的自動(dòng)化，包括疫情報(bào)告、病例追蹤、防控措施執(zhí)行等。例如，智能病歷系統(tǒng)可自動(dòng)采集、分析患者病歷信息，輔助醫(yī)生制定防控措施。4.績(jī)效評(píng)估與質(zhì)量控制：建立疾病防控績(jī)效評(píng)估體系，通過信息化手段對(duì)防控措施的執(zhí)行效果進(jìn)行量化評(píng)估，確保防控工作科學(xué)、規(guī)范、高效。5.移動(dòng)辦公與遠(yuǎn)程管理：支持疾控人員通過移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行疫情報(bào)告、病例追蹤、防控措施執(zhí)行等操作，提升工作靈活性和響應(yīng)速度。2.1數(shù)據(jù)整合與共享機(jī)制2025年《技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》提出，疾控系統(tǒng)應(yīng)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和共享機(jī)制，確保數(shù)據(jù)在不同層級(jí)、不同部門之間的互聯(lián)互通。根據(jù)國家衛(wèi)健委《2025年疾病預(yù)防控制數(shù)據(jù)共享規(guī)范》，數(shù)據(jù)共享應(yīng)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、安全可控”的原則。例如，國家傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)全國28個(gè)省份的覆蓋，年均上報(bào)數(shù)據(jù)量超過1億條，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率超過95%。國家免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)疫苗接種數(shù)據(jù)的全國共享，為疫苗接種率評(píng)估提供數(shù)據(jù)支持。2.2智能分析與預(yù)警系統(tǒng)智能分析與預(yù)警系統(tǒng)是疾病預(yù)防控制數(shù)字化管理的重要組成部分。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制智能預(yù)警技術(shù)規(guī)范》，系統(tǒng)將采用大數(shù)據(jù)、、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，對(duì)疾病數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，實(shí)現(xiàn)疫情趨勢(shì)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防控措施優(yōu)化。例如，基于的疫情預(yù)測(cè)模型可提高疫情預(yù)警的準(zhǔn)確率，為防控決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，智能分析系統(tǒng)可自動(dòng)識(shí)別疫情高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，為疾控機(jī)構(gòu)提供精準(zhǔn)防控建議。2.3流程自動(dòng)化與智能化流程自動(dòng)化與智能化是提升疾病預(yù)防控制效率的重要手段。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制流程自動(dòng)化技術(shù)規(guī)范》，系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)疫情報(bào)告、病例追蹤、防控措施執(zhí)行等流程的自動(dòng)化，減少人工干預(yù)，提升工作效率。例如，智能病歷系統(tǒng)可自動(dòng)采集、分析患者病歷信息，輔助醫(yī)生制定防控措施。智能調(diào)度系統(tǒng)可自動(dòng)分配防控資源，確保防控措施高效執(zhí)行。2.4績(jī)效評(píng)估與質(zhì)量控制績(jī)效評(píng)估與質(zhì)量控制是確保疾病預(yù)防控制工作科學(xué)、規(guī)范、高效的重要保障。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制績(jī)效評(píng)估技術(shù)規(guī)范》，系統(tǒng)將建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系，通過信息化手段對(duì)防控措施的執(zhí)行效果進(jìn)行量化評(píng)估。例如，基于大數(shù)據(jù)的績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)可對(duì)疫苗接種率、疫情報(bào)告率、防控措施執(zhí)行率等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為疾控機(jī)構(gòu)提供科學(xué)的績(jī)效評(píng)估報(bào)告，促進(jìn)防控工作的持續(xù)優(yōu)化。2.5移動(dòng)辦公與遠(yuǎn)程管理移動(dòng)辦公與遠(yuǎn)程管理是提升疾病預(yù)防控制工作靈活性和響應(yīng)速度的重要手段。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制移動(dòng)辦公技術(shù)規(guī)范》，系統(tǒng)將支持疾控人員通過移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行疫情報(bào)告、病例追蹤、防控措施執(zhí)行等操作，提升工作靈活性和響應(yīng)速度。例如，移動(dòng)病歷系統(tǒng)可支持疾控人員隨時(shí)隨地訪問患者病歷信息，輔助醫(yī)生制定防控措施。同時(shí)，遠(yuǎn)程調(diào)度系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)防控資源的遠(yuǎn)程調(diào)配，確保防控措施高效執(zhí)行。三、疾病預(yù)防控制的智能技術(shù)應(yīng)用6.3疾病預(yù)防控制的智能技術(shù)應(yīng)用智能技術(shù)的應(yīng)用是提升疾病預(yù)防控制科學(xué)性、精準(zhǔn)性、高效性的重要手段。2025年《疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》明確提出，要推動(dòng)疾病預(yù)防控制工作向智能化、數(shù)字化方向發(fā)展，構(gòu)建覆蓋全鏈條、全要素的智能技術(shù)應(yīng)用體系。當(dāng)前，我國疾控系統(tǒng)已初步應(yīng)用多種智能技術(shù)，包括、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等。但整體而言，智能技術(shù)應(yīng)用仍處于初級(jí)階段，亟需進(jìn)一步提升。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制智能技術(shù)應(yīng)用規(guī)范》，智能技術(shù)應(yīng)用將重點(diǎn)推進(jìn)以下幾個(gè)方面：1.在疾病監(jiān)測(cè)與預(yù)警中的應(yīng)用技術(shù)在疾病監(jiān)測(cè)與預(yù)警中的應(yīng)用是提升疫情發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)效率的重要手段。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》，系統(tǒng)將采用深度學(xué)習(xí)、自然語言處理等技術(shù)，對(duì)疾病數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)疫情趨勢(shì)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防控措施優(yōu)化。例如，基于的疫情預(yù)測(cè)模型可提高疫情預(yù)警的準(zhǔn)確率，為防控決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，自然語言處理技術(shù)可自動(dòng)識(shí)別和分析疫情相關(guān)文本，提高疫情發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)效率。2.大數(shù)據(jù)在疾病防控中的應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)在疾病防控中的應(yīng)用是提升疾病防控科學(xué)性和精準(zhǔn)性的關(guān)鍵。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》，系統(tǒng)將整合多源數(shù)據(jù)，包括傳染病監(jiān)測(cè)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、慢性病監(jiān)測(cè)等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合分析，為防控決策提供科學(xué)依據(jù)。例如，大數(shù)據(jù)分析可識(shí)別疫情高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，為疾控機(jī)構(gòu)提供精準(zhǔn)防控建議。同時(shí)，大數(shù)據(jù)技術(shù)可支持疫苗接種效果評(píng)估、防控措施效果評(píng)估等，提升防控工作的科學(xué)性與精準(zhǔn)性。3.物聯(lián)網(wǎng)在疾病防控中的應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在疾病防控中的應(yīng)用是提升防控效率和響應(yīng)能力的重要手段。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》，系統(tǒng)將部署智能傳感器、智能終端等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集與傳輸。例如，智能傳感器可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境參數(shù)，如溫度、濕度、空氣質(zhì)量等，為疾病防控提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可實(shí)現(xiàn)防控資源的智能調(diào)度，確保防控措施高效執(zhí)行。4.云計(jì)算在疾病防控中的應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)在疾病防控中的應(yīng)用是提升數(shù)據(jù)處理能力和系統(tǒng)擴(kuò)展性的重要手段。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制云計(jì)算應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》，系統(tǒng)將采用云計(jì)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算、分析等環(huán)節(jié)的高效協(xié)同。例如，云計(jì)算平臺(tái)可支持大規(guī)模數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與分析，提升疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警的效率。同時(shí)，云計(jì)算技術(shù)可支持智能系統(tǒng)的擴(kuò)展，確保系統(tǒng)在高峰期仍能穩(wěn)定運(yùn)行。5.智能決策支持系統(tǒng)智能決策支持系統(tǒng)是提升疾病防控科學(xué)性和精準(zhǔn)性的關(guān)鍵。根據(jù)《2025年疾病預(yù)防控制智能決策支持系統(tǒng)規(guī)范》，系統(tǒng)將采用大數(shù)據(jù)、等技術(shù)，為疾控機(jī)構(gòu)提供科學(xué)決策支持，包括疫情預(yù)警、防控措施制定、資源調(diào)配等。例如，智能決策支持系統(tǒng)可自動(dòng)識(shí)別疫情高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，為疾控機(jī)構(gòu)提供精準(zhǔn)防控建議。同時(shí)，系統(tǒng)可支持多部門協(xié)同決策，提升防控工作的科學(xué)性和效率。2025年《疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》將推動(dòng)疾病預(yù)防控制工作向智能化、數(shù)字化方向發(fā)展，全面提升疾病防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和高效性。智能技術(shù)的應(yīng)用將為疾病預(yù)防控制提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，助力實(shí)現(xiàn)“健康中國”戰(zhàn)略目標(biāo)。第7章疾病預(yù)防控制的國際合作與交流一、國際疾病預(yù)防控制合作機(jī)制7.1國際疾病預(yù)防控制合作機(jī)制隨著全球公共衛(wèi)生問題的日益復(fù)雜化，各國在疾病預(yù)防控制領(lǐng)域的合作機(jī)制日益完善，形成了多層次、多領(lǐng)域的合作網(wǎng)絡(luò)。2025年，全球疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)的發(fā)布，標(biāo)志著各國在疾病防控領(lǐng)域的合作機(jī)制更加系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，為全球公共衛(wèi)生治理提供了重要依據(jù)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）2024年發(fā)布的《全球衛(wèi)生合作報(bào)告》，2023年全球共有193個(gè)成員國參與了國際疾病預(yù)防控制合作機(jī)制，其中75%的國家建立了雙邊或多邊的疾病防控合作框架。這些合作機(jī)制主要包括疾病監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)、疫苗研發(fā)、流行病學(xué)調(diào)查等關(guān)鍵領(lǐng)域。例如，全球疫苗免疫計(jì)劃（GAVI）通過多邊合作，使全球約80%的兒童接種了安全有效的疫苗，顯著降低了傳染病的發(fā)病率。世界衛(wèi)生組織主導(dǎo)的《全球衛(wèi)生安全伙伴關(guān)系》（GHSRP）促進(jìn)了各國在公共衛(wèi)生政策、技術(shù)援助和資源協(xié)調(diào)方面的合作，2023年該伙伴關(guān)系已向100多個(gè)國家提供了超過50億美元的援助。2025年，各國將在《全球衛(wèi)生安全戰(zhàn)略》的指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善合作機(jī)制，推動(dòng)建立更加高效、透明的疾病防控合作體系。通過加強(qiáng)信息共享、聯(lián)合研究和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，各國將更有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提升全球公共衛(wèi)生治理能力。二、國際疾病防控技術(shù)交流與合作7.2國際疾病防控技術(shù)交流與合作2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)的發(fā)布，明確了全球疾病防控技術(shù)交流與合作的標(biāo)準(zhǔn)化路徑，推動(dòng)各國在技術(shù)共享、科研合作和人才培養(yǎng)等方面實(shí)現(xiàn)更深層次的互動(dòng)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織2024年發(fā)布的《全球疾病防控技術(shù)合作報(bào)告》，2023年全球共有超過1200個(gè)技術(shù)交流項(xiàng)目，涉及疫苗研發(fā)、診斷試劑、防控策略等多個(gè)領(lǐng)域。其中，基于大數(shù)據(jù)和的疾病預(yù)測(cè)模型已成為國際防控合作的重要方向。例如，全球疾病預(yù)防控制中心（CDC）與非洲疾控中心（AFRICA）聯(lián)合開發(fā)的“非洲疫情預(yù)警系統(tǒng)”（AFRIPWARS），通過整合衛(wèi)星遙感、氣候數(shù)據(jù)和流行病學(xué)信息，實(shí)現(xiàn)了對(duì)非洲地區(qū)傳染病的早期預(yù)警，顯著提高了疫情應(yīng)對(duì)效率。國際組織如聯(lián)合國兒童基金會(huì)（UNICEF）和世界衛(wèi)生組織（WHO）推動(dòng)的“全球健康技術(shù)共享平臺(tái)”（GHTSP），已促成超過200個(gè)國家和地區(qū)在快速檢測(cè)技術(shù)、疫苗冷鏈管理、公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)等方面開展技術(shù)合作。2023年，該平臺(tái)支持了超過150項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，推動(dòng)了全球疾病防控技術(shù)的普惠化。2025年，各國將在《全球衛(wèi)生技術(shù)合作框架》的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，推動(dòng)建立更加開放、包容的全球疾病防控技術(shù)共享體系，確保技術(shù)成果惠及全人類。三、國際疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范7.3國際疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)的發(fā)布，標(biāo)志著全球疾病防控標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的體系化建設(shè)進(jìn)入新階段。各國在疾病防控領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定和規(guī)范執(zhí)行，已成為全球公共衛(wèi)生治理的重要支撐。根據(jù)世界衛(wèi)生組織2024年發(fā)布的《全球疾病防控標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告》，2023年全球共有130多個(gè)國家制定了與疾病防控相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，其中70%的國家已納入國際標(biāo)準(zhǔn)體系。這些標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了疾病監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)、疫苗接種、公共衛(wèi)生教育等多個(gè)方面。例如，世界衛(wèi)生組織主導(dǎo)的《全球疾病監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》（GMS）為各國提供了統(tǒng)一的疾病監(jiān)測(cè)框架，確保數(shù)據(jù)的可比性和互操作性。2023年，全球約85%的國家采用該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行疾病監(jiān)測(cè)，有效提升了全球疾病數(shù)據(jù)的整合能力。國際組織如世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）推動(dòng)的“全球衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系”（GHS）為各國提供了標(biāo)準(zhǔn)化的公共衛(wèi)生管理框架。2023年，該體系已覆蓋全球90%以上的國家，推動(dòng)了公共衛(wèi)生管理的規(guī)范化和科學(xué)化。2025年，各國將在《全球衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)框架》的指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善疾病防控標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建立更加科學(xué)、統(tǒng)一、可操作的全球衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提升疾病防控工作的規(guī)范性和有效性。2025年疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)的發(fā)布，不僅為全球疾病防控提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，也推動(dòng)了國際合作機(jī)制的深化和技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展。各國應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。第8章疾病預(yù)防控制的法律法規(guī)與倫理規(guī)范一、疾病預(yù)防控制的法律法規(guī)體系8.1疾病預(yù)防控制的法律法規(guī)體系疾病預(yù)防控制工作是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，其法律依據(jù)主要來源于《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，形成了較為完善的法律體系。2025年發(fā)布的《疾病預(yù)防控制技術(shù)規(guī)范手冊(cè)》作為國家疾病預(yù)防控制工作的指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步細(xì)化了法律法規(guī)在疾病預(yù)防控制中的具體應(yīng)用與實(shí)施要求。根據(jù)《傳染病防治法》規(guī)定，各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)依法履行傳染病監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警、應(yīng)急處置等職責(zé)