廣東省安全資料培訓(xùn)課件第一章安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要性與法規(guī)依據(jù)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的核心意義提高安全素質(zhì)通過系統(tǒng)培訓(xùn)提升從業(yè)人員安全意識,掌握安全操作技能和應(yīng)急處置能力,從根本上預(yù)防事故發(fā)生建立長效機(jī)制構(gòu)建企業(yè)安全文化,形成"人人講安全、事事保安全"的良好氛圍,保障員工生命財產(chǎn)安全促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵法規(guī)解讀1生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(2006年),明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全培訓(xùn)的基本要求、培訓(xùn)對象、內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)2中華人民共和國安全生產(chǎn)法國家安全生產(chǎn)的基本法律,規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)義務(wù),要求從業(yè)人員必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)3廣東省地方性法規(guī)包括《廣東省安全生產(chǎn)條例》及相關(guān)實施細(xì)則,結(jié)合本省實際情況,對安全生產(chǎn)培訓(xùn)提出更具體的監(jiān)管要求和處罰措施廣東省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)管體系三級監(jiān)管架構(gòu)01省級監(jiān)管部門制定全省安全培訓(xùn)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項,監(jiān)督檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)02市級監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理,組織開展專項執(zhí)法檢查和考核工作03縣級監(jiān)管部門具體實施轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全培訓(xùn)的監(jiān)督檢查,處理違法違規(guī)行為,建立企業(yè)培訓(xùn)檔案管理制度培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核與備案制度培訓(xùn)大綱與教材統(tǒng)一管理考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化要求證書信息化管理系統(tǒng)定期評估與動態(tài)監(jiān)管機(jī)制三級聯(lián)動保障安全培訓(xùn)落地實施廣東省建立了覆蓋全省21個地級市的安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),形成省、市、縣三級協(xié)同聯(lián)動的工作格局,確保安全培訓(xùn)政策落實到每一個企業(yè)和從業(yè)人員。第二章培訓(xùn)對象與培訓(xùn)責(zé)任明確培訓(xùn)對象分類和企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任,是確保安全培訓(xùn)全覆蓋、有針對性的關(guān)鍵。本章詳細(xì)闡述不同類別人員的培訓(xùn)要求以及企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的主體責(zé)任。培訓(xùn)對象分類主要負(fù)責(zé)人包括企業(yè)法定代表人、實際控制人、廠長、礦長等,負(fù)有全面安全生產(chǎn)決策和管理職責(zé)的人員,需要掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)和管理知識安全生產(chǎn)管理人員專職或兼職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,需要具備安全技術(shù)知識、事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力特種作業(yè)人員從事電工、焊工、高處作業(yè)、危險化學(xué)品操作等特殊工種的人員,必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得操作資格證書其他從業(yè)人員包括新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、臨時工、勞務(wù)派遣工等,需要接受崗前三級安全教育培訓(xùn)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任制定培訓(xùn)計劃根據(jù)企業(yè)實際情況制定年度安全培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、時間和考核方式,并確保培訓(xùn)經(jīng)費?？顚Ｓ媒M織實施培訓(xùn)按照培訓(xùn)計劃組織開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),可以自主培訓(xùn)或委托具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建立培訓(xùn)檔案如實記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參訓(xùn)人員、考核結(jié)果等信息,建立一人一檔,保存期限不少于三年確保持證上崗嚴(yán)格執(zhí)行"先培訓(xùn)、后上崗"制度,未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè),特種作業(yè)人員必須持證上崗典型案例警示某高危企業(yè)安全培訓(xùn)缺失導(dǎo)致重大事故案情概要:某化工企業(yè)未按規(guī)定對新入職員工進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),導(dǎo)致一名操作工在作業(yè)過程中誤操作引發(fā)爆炸事故,造成3人死亡、5人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失超過500萬元。處理結(jié)果:企業(yè)被處以200萬元罰款,責(zé)令停產(chǎn)整改6個月,主要負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣,并在全省范圍內(nèi)通報批評。教訓(xùn)啟示:安全培訓(xùn)不是形式,而是保護(hù)員工生命的必要措施。企業(yè)必須嚴(yán)格落實培訓(xùn)主體責(zé)任,確保每一名員工都經(jīng)過充分培訓(xùn)后方可上崗。第三章安全培訓(xùn)內(nèi)容詳解針對不同類別人員的崗位特點和職責(zé)要求,安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重、精準(zhǔn)施教。本章系統(tǒng)介紹各類人員的培訓(xùn)重點和核心知識體系。主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)重點法律法規(guī)體系國家安全生產(chǎn)方針政策、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理知識技能安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入保障、隱患排查治理、安全文化建設(shè)風(fēng)險管控能力重大危險源辨識與評估、安全風(fēng)險分級管控、事故應(yīng)急預(yù)案編制與演練事故案例分析國內(nèi)外典型重特大事故案例剖析、事故原因分析、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)"企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須牢固樹立安全發(fā)展理念,將安全生產(chǎn)融入企業(yè)發(fā)展全過程。"安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)重點安全技術(shù)知識機(jī)械、電氣、消防安全技術(shù)危險化學(xué)品安全管理特種設(shè)備安全監(jiān)察職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)技術(shù)事故管理能力事故統(tǒng)計分析方法事故調(diào)查處理程序事故報告與信息上報事故預(yù)防措施制定應(yīng)急管理技能應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)應(yīng)急演練組織實施應(yīng)急救援隊伍管理應(yīng)急物資儲備保障先進(jìn)管理經(jīng)驗國際安全管理標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)最佳實踐案例安全管理信息化應(yīng)用安全績效評估方法特種作業(yè)人員培訓(xùn)要求1專門培訓(xùn)必須在具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受專業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)本工種安全技術(shù)理論和實際操作技能2考核發(fā)證經(jīng)理論考試和實操考核合格后,取得《特種作業(yè)操作證》,方可獨立從事相應(yīng)作業(yè)3持證上崗上崗作業(yè)時必須隨身攜帶操作證,接受監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁無證作業(yè)或超范圍作業(yè)4定期復(fù)審操作證每3年復(fù)審一次,復(fù)審前須參加不少于規(guī)定學(xué)時的復(fù)訓(xùn),確保知識技能持續(xù)更新其他從業(yè)人員崗前三級培訓(xùn)廠(礦)級培訓(xùn)由企業(yè)安全管理部門組織實施,培訓(xùn)內(nèi)容包括:國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)形勢和任務(wù)、典型事故案例及教訓(xùn)、勞動防護(hù)用品使用等,時間不少于8學(xué)時。車間(工段)級培訓(xùn)由車間主任或工段長組織實施,培訓(xùn)內(nèi)容包括:車間安全生產(chǎn)狀況、工作環(huán)境和危險因素、安全操作規(guī)程、崗位安全職責(zé)、事故應(yīng)急處置措施等,時間不少于8學(xué)時。班組級培訓(xùn)由班組長組織實施,培訓(xùn)內(nèi)容包括:崗位安全操作規(guī)程、生產(chǎn)設(shè)備安全裝置、個人防護(hù)用品使用、崗位間協(xié)作安全注意事項、事故案例等,時間不少于8學(xué)時。實操培訓(xùn)提升崗位安全技能理論學(xué)習(xí)與實際操作相結(jié)合,通過現(xiàn)場演示、模擬操作、師傅帶徒等方式,讓新員工真正掌握安全操作技能,做到知行合一。第四章培訓(xùn)時間與考核要求規(guī)范的培訓(xùn)學(xué)時和嚴(yán)格的考核制度是保證培訓(xùn)質(zhì)量的重要手段。本章明確各類人員的培訓(xùn)時間要求和考核管理標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)學(xué)時規(guī)定一般行業(yè)人員主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員:初次培訓(xùn):不少于32學(xué)時年度再培訓(xùn):不少于12學(xué)時新上崗從業(yè)人員:崗前三級培訓(xùn):不少于24學(xué)時高危行業(yè)人員煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等:主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員初次培訓(xùn):不少于48學(xué)時年度再培訓(xùn):不少于16學(xué)時新上崗從業(yè)人員:不少于72學(xué)時特種作業(yè)人員各類特種作業(yè):初次培訓(xùn):根據(jù)工種不同,一般為80-120學(xué)時復(fù)審培訓(xùn):每3年復(fù)審前不少于8學(xué)時理論與實操學(xué)時比例按規(guī)定執(zhí)行考核管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)采用全省統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱、教材和考試題庫,確保培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,考核結(jié)果客觀公正。多元方式采用線上線下相結(jié)合的考試方式,理論知識考試可通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行,實操考核必須現(xiàn)場進(jìn)行。嚴(yán)格把關(guān)考核不合格者不予發(fā)證,必須重新參加培訓(xùn)和考核,確保每一名持證人員都真正具備相應(yīng)能力。廣東省"學(xué)習(xí)強(qiáng)安"APP在線考核便捷登錄下載"學(xué)習(xí)強(qiáng)安"APP,使用身份證號注冊登錄,完成實名認(rèn)證后即可進(jìn)入學(xué)習(xí)考核平臺在線學(xué)習(xí)觀看培訓(xùn)視頻課程,學(xué)習(xí)安全知識,系統(tǒng)自動記錄學(xué)習(xí)時長和進(jìn)度,滿足學(xué)時要求后方可參加考試在線考試按照系統(tǒng)提示進(jìn)入考試,題型包括單選、多選、判斷等,考試時間和及格分?jǐn)?shù)線由系統(tǒng)設(shè)定證書管理考試合格后,電子證書自動生成并可下載打印,證書信息全省聯(lián)網(wǎng)查詢,免收任何考核費用重要提示:廣東省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核實行"零收費"政策,任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試點不得以任何名義收取考核費用。如遇違規(guī)收費,請及時向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門投訴舉報。第五章安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理與監(jiān)督加強(qiáng)對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,是保證培訓(xùn)質(zhì)量、維護(hù)培訓(xùn)秩序的重要保障。本章介紹培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求和監(jiān)管措施。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級與條件一級資質(zhì)二級資質(zhì)三級資質(zhì)四級資質(zhì)資質(zhì)劃分依據(jù)師資力量:專職教師數(shù)量、職稱結(jié)構(gòu)、從業(yè)經(jīng)驗場地設(shè)施:教室面積、實訓(xùn)場地、教學(xué)設(shè)備管理水平:規(guī)章制度、質(zhì)量控制、檔案管理培訓(xùn)業(yè)績:年培訓(xùn)人數(shù)、合格率、社會評價申請與審批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向省級或市級安全監(jiān)管部門提交資質(zhì)申請,經(jīng)審核符合條件的,頒發(fā)相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書有效期3年,到期前應(yīng)申請延續(xù)。高資質(zhì)等級的機(jī)構(gòu)可承擔(dān)更多類別和更高層次的培訓(xùn)任務(wù),享有更大的業(yè)務(wù)范圍和社會認(rèn)可度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制教學(xué)規(guī)范嚴(yán)格按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱和教材組織教學(xué),不得隨意刪減培訓(xùn)內(nèi)容或縮短培訓(xùn)學(xué)時,確保培訓(xùn)質(zhì)量考勤管理采用簽到、刷卡、人臉識別等方式嚴(yán)格考勤,如實記錄學(xué)員到課情況,學(xué)時不足者不得參加考核檔案建設(shè)建立培訓(xùn)檔案,包括培訓(xùn)計劃、課程表、學(xué)員名冊、考勤記錄、考試成績等,保存期限不少于3年防范作弊嚴(yán)禁培訓(xùn)記錄造假、替考代考、泄露試題等違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,維護(hù)培訓(xùn)考核的嚴(yán)肅性監(jiān)督執(zhí)法力度加強(qiáng)定期專項檢查各級安全監(jiān)管部門每年組織開展安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項執(zhí)法檢查,重點檢查資質(zhì)條件、培訓(xùn)質(zhì)量、考試管理等方面,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題嚴(yán)肅查處違規(guī)對違規(guī)培訓(xùn)、虛假培訓(xùn)、違規(guī)收費、出具虛假證明等行為,依法給予警告、罰款、暫扣或吊銷資質(zhì)證書等處罰,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)建立黑名單將嚴(yán)重違法違規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個人列入"黑名單",實行行業(yè)禁入,并在政府網(wǎng)站和媒體上公開曝光,接受社會監(jiān)督社會協(xié)同監(jiān)督建立投訴舉報機(jī)制,鼓勵企業(yè)、學(xué)員和社會公眾舉報違法違規(guī)行為,形成政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合的工作格局典型執(zhí)法案例分享案例一:培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)證被吊銷資質(zhì)某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在未按規(guī)定組織培訓(xùn)的情況下,向多名學(xué)員違規(guī)發(fā)放《安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)合格證》。經(jīng)查實,該機(jī)構(gòu)存在虛假培訓(xùn)記錄、考試走過場等問題。處理:吊銷培訓(xùn)資質(zhì)證書,罰款10萬元,相關(guān)責(zé)任人3年內(nèi)不得從事安全培訓(xùn)工作。案例二:企業(yè)未培訓(xùn)員工被罰款停產(chǎn)某建筑企業(yè)安排未經(jīng)崗前培訓(xùn)的農(nóng)民工直接上崗作業(yè),在檢查中被發(fā)現(xiàn)。該企業(yè)無法提供培訓(xùn)記錄和考核檔案,嚴(yán)重違反安全培訓(xùn)規(guī)定。處理:責(zé)令停產(chǎn)整改,罰款20萬元,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被約談警示,整改完成前不得恢復(fù)生產(chǎn)。第六章應(yīng)急管理與事故預(yù)防應(yīng)急管理能力和事故預(yù)防措施是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分。本章介紹應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、職業(yè)危害防范等關(guān)鍵內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練01應(yīng)急處理流程培訓(xùn)員工掌握事故報告程序、應(yīng)急響應(yīng)級別、現(xiàn)場處置措施、信息溝通機(jī)制等02自救互救技能培訓(xùn)心肺復(fù)蘇、止血包扎、骨折固定等急救技能,提高員工自救互救能力03疏散與救援熟悉疏散路線和集合地點,掌握消防器材使用方法,了解救援隊伍的組織與調(diào)度演練要求綜合應(yīng)急預(yù)案每年至少演練一次專項應(yīng)急預(yù)案每年至少演練一次現(xiàn)場處置方案每半年至少演練一次演練后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評估,完善預(yù)案職業(yè)危害防范常見職業(yè)病識別培訓(xùn)員工識別粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、高溫、輻射等職業(yè)危害因素,了解塵肺病、職業(yè)中毒、職業(yè)性耳聾等常見職業(yè)病的癥狀和危害。個人防護(hù)用品使用正確選擇和佩戴安全帽、防護(hù)眼鏡、防塵口罩、防護(hù)手套、安全鞋等個人防護(hù)用品,掌握使用、維護(hù)和更換方法,確保防護(hù)效果。健康監(jiān)護(hù)管理了解職業(yè)健康檢查制度,包括上崗前、在崗期間和離崗時的健康檢查要求,建立個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,及時發(fā)現(xiàn)和處理健康問題。未來展望:數(shù)字化安全培訓(xùn)與智能監(jiān)管1在線培訓(xùn)平臺依托"學(xué)習(xí)強(qiáng)安"等平臺,推廣VR虛擬現(xiàn)實、AR增強(qiáng)現(xiàn)實等新技術(shù),實現(xiàn)沉浸式培訓(xùn)體驗,提升培訓(xùn)效果和參與度2大數(shù)據(jù)風(fēng)險預(yù)警運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對企業(yè)安全培訓(xùn)數(shù)據(jù)、隱患排查數(shù)據(jù)、事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)3智能考核系統(tǒng)建設(shè)人臉識別、智能監(jiān)考、自動閱卷的考核系統(tǒng),實現(xiàn)證書電子化、信息化管理,提高考核效率和證書防偽能力4全過程監(jiān)管構(gòu)建