第六章多邊貿(mào)易協(xié)調(diào)和區(qū)域經(jīng)濟一體化本章概要：世界各國通過簽訂貿(mào)易條約與協(xié)定的方式來構(gòu)建穩(wěn)定發(fā)展的國際貿(mào)易關(guān)系,確定相互間的權(quán)利與義務(wù)；通過組建經(jīng)濟貿(mào)易集團來加強經(jīng)貿(mào)合作和提高自身的競爭力。本章介紹各國在WTO的框架下,進一步加強經(jīng)濟貿(mào)易合作,協(xié)調(diào)各國間的貿(mào)易關(guān)系,解決各國間的貿(mào)易爭端,促進世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展。學(xué)習(xí)目標(biāo)：通過本章的學(xué)習(xí)，掌握國際貿(mào)易條約與協(xié)定的基本類別和適用的法律待遇條款，了解國際商品協(xié)定的含義及其特點；熟練掌握WTO的宗旨、職能和基本原則，熟悉中國入世后面臨的機遇和挑戰(zhàn)，了解WTO的產(chǎn)生過程以及中國入世的歷程；熟練掌握區(qū)域經(jīng)濟一體化的含義、形式，了解區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展歷程。第一節(jié)貿(mào)易條約與協(xié)定一、國際貿(mào)易條約與協(xié)定概述（一）貿(mào)易條約與協(xié)定的含義貿(mào)易條約與協(xié)定（CommercialTreatiesandAgreements）是指兩個或兩個以上的國家、地區(qū)或貿(mào)易集團為確定彼此的經(jīng)濟、貿(mào)易關(guān)系，特別是在貿(mào)易方面的權(quán)利和義務(wù)而締結(jié)的書面協(xié)議。貿(mào)易條約與協(xié)定的內(nèi)容與一國的國內(nèi)法規(guī)有著密切的關(guān)系。一旦簽署貿(mào)易條約和協(xié)定，締約方必須要承擔(dān)貿(mào)易條約與協(xié)定所規(guī)定的義務(wù)，其國內(nèi)相關(guān)立法和行政措施也要受到貿(mào)易條約與協(xié)定的約束，并要根據(jù)條約與協(xié)定的內(nèi)容進行修訂。作為一種國際性的條約與協(xié)定，貿(mào)易條約與協(xié)定的簽署和運行一般要受到國際法規(guī)的約束。如果國內(nèi)法規(guī)與國際法規(guī)發(fā)生沖突，國際法規(guī)的約束力會優(yōu)于國內(nèi)法規(guī)。一、國際貿(mào)易條約與協(xié)定概述（二）貿(mào)易條約與協(xié)定的內(nèi)容結(jié)構(gòu)序言一般為固定格式，通常說明締約雙方發(fā)展貿(mào)易關(guān)系的愿望及締結(jié)條約或協(xié)定所遵守的基本原則。正文部分，是貿(mào)易條約與協(xié)定的主要組成部分，是關(guān)于各締約方權(quán)利、義務(wù)的具體規(guī)定。不同種類的貿(mào)易條約與協(xié)定，其正文包括的條款和內(nèi)容有所不同。結(jié)尾部分包括條約與協(xié)定的生效條件、有效期、延長或廢止的程序、份數(shù)、文字等內(nèi)容，還有簽訂條約與協(xié)定的地點及雙方代表的簽名。貿(mào)易條約與協(xié)定一般使用締約方的文字寫成，并規(guī)定兩種文字的版本具有同等法律效力。一、國際貿(mào)易條約與協(xié)定概述（三）貿(mào)易條約與協(xié)定的種類1．通商航海條約（TreatyofCommerceandNavigation）又稱通商條約、友好通商條約等，是全面規(guī)定兩國間經(jīng)濟和貿(mào)易關(guān)系的條約。其內(nèi)容比較廣泛，常涉及締約國之間經(jīng)濟和貿(mào)易關(guān)系的各方面問題。2．貿(mào)易協(xié)定和貿(mào)易議定書貿(mào)易協(xié)定（TradeAgreement）是指兩個或幾個國家之間調(diào)整相互貿(mào)易關(guān)系的一種書面協(xié)議。在國際貿(mào)易中，通常以雙邊貿(mào)易協(xié)定為多。貿(mào)易議定書（TradeProtocol）是指締約國就發(fā)展貿(mào)易關(guān)系中某項具體問題所達成的書面協(xié)議。貿(mào)易議定書往往是作為貿(mào)易協(xié)定的補充、解釋或修改而簽訂的。一、國際貿(mào)易條約與協(xié)定概述（三）貿(mào)易條約與協(xié)定的種類3．國際支付協(xié)定國際支付協(xié)定（PaymentAgreement）是指不動用外匯，通過指定銀行記賬和最后相互抵沖的方式清算貿(mào)易和非貿(mào)易債務(wù)的政府間協(xié)定。國際支付協(xié)定對清算機構(gòu)的名稱、設(shè)立賬戶、清算范圍、清算貨幣、信用擺動額、清算差額的處理等事項均有具體規(guī)定。4．國際商品協(xié)定國際商品協(xié)定（InternationalCommodityAgreement）簡稱商品協(xié)定，是指某項商品的主要出口國和進口國之間為了穩(wěn)定該項商品價格和保證供銷等目的所締結(jié)的政府間的多邊協(xié)定。國際商品協(xié)定的主要對象是發(fā)展中國家的初級產(chǎn)品。發(fā)展中國家希望通過協(xié)定，維持和穩(wěn)定這些商品的合理價格，保證這些商品的生產(chǎn)和銷售。二、國際貿(mào)易條約與協(xié)定中所適用的法律待遇條款（一）最惠國待遇條款1．最惠國待遇條款的定義最惠國待遇條款（Most-favored-nationTreatment，MFNT）的基本含義是締約國一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，也同樣給予締約對方。它的基本要求是使締約一方在締約另一方享有不低于任何第三方享有或可能享有的待遇。2．最惠國待遇條款的分類有條件的最惠國待遇最早起源于美國，也稱為美式最惠國待遇。根據(jù)有條件最惠國待遇原則，當(dāng)甲國給予丙國最惠國待遇時，丙國并不一定享有甲國給予乙國的優(yōu)惠待遇，除非丙國承諾給予甲國同樣的互惠回報。無條件的最惠國待遇最早起源于英國，也稱為歐式最惠國待遇。根據(jù)無條件最惠國待遇原則，無論丙國是否給予甲國對等回報，甲國均須給予丙國不低于其給予乙國水平的優(yōu)惠待遇。二、國際貿(mào)易條約與協(xié)定中所適用的法律待遇條款（二）國民待遇條款國民待遇條款（NationalTreatment）是指一國給予其他締約方的公民、船舶、企業(yè)的權(quán)利和優(yōu)惠，不應(yīng)低于本國公民、船舶和企業(yè)享有的權(quán)利和優(yōu)惠。這里僅指公民、企業(yè)、船舶在民商事方面的待遇，并不包括政治權(quán)利。（三）互惠待遇條款互惠待遇條款（ReciprocallyTreatment）是指締約雙方根據(jù)協(xié)議相互給予對方法人或自然人以對等的權(quán)利和待遇。這是一個基本原則，但一般不單獨使用，需要與其他特定權(quán)利或制度內(nèi)容結(jié)合在一起，才具有法律意義。1979年簽訂的《中華人民共和國和美利堅合眾國貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》第6條規(guī)定，雙方同意在互惠的基礎(chǔ)上，相互給予法人、自然人申請商標(biāo)注冊和商標(biāo)的使用權(quán)。第二節(jié)世界貿(mào)易組織一、世界貿(mào)易組織的建立（一）世界貿(mào)易組織的概念世界貿(mào)易組織（WorldTradeOrganization，WTO），它是根據(jù)“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判達成的《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》于1995年1月1日建立的，取代了1947年的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，并以“烏拉圭回合”多邊談判所達成的一整套協(xié)定和協(xié)議的條款作為國際法律規(guī)則。截至2022年2月，WTO有164個成員。WTO是多邊貿(mào)易體系的法律基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)宗旨為：提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度和穩(wěn)定地增加實際收入和有效需求量；擴大貨物與服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易；按照持續(xù)發(fā)展的目的，最優(yōu)運用資源，保護和維護環(huán)境，并以不同經(jīng)濟發(fā)展水平下各自需要的方式，加強采取各種相應(yīng)的措施；積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家在國際貿(mào)易增長中的份額，與其經(jīng)濟發(fā)展需要相稱。目標(biāo)是：產(chǎn)生一個完整的、更具有活力的和永久性的多邊貿(mào)易體系來鞏固原來關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定以往為貿(mào)易自由化所做的努力和“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判的所有成果。一、世界貿(mào)易組織的建立（二）世界貿(mào)易組織的基本原則1．非歧視原則：非歧視原則是WTO的最基本的原則，是WTO的基石。它要求成員方在實施某種優(yōu)惠或限制措施時，不得對其他成員方采取歧視待遇。該原則主要通過最惠國待遇條款和國民待遇條款予以體現(xiàn)。2．互惠原則：互惠原則又稱對等原則，是指兩成員方在國際貿(mào)易中相互給予對方貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇。互惠原則是WTO的重要原則之一，它明確了成員方在貿(mào)易談判中必須采取的基本立場和相互之間必須建立一種什么樣的貿(mào)易關(guān)系。3．透明度原則：透明度原則是指，WTO各成員應(yīng)公布所制定和實施的貿(mào)易措施及其變化情況，沒有公布的措施不得實施，同時還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知WTO。此外，成員方所參加的有關(guān)影響國際貿(mào)易政策的國際協(xié)定，也應(yīng)及時公布和通知WTO。透明度原則不要求成員方公布那些可能會影響到法令的貫徹執(zhí)行、會違反公共利益或會損害某一公私企業(yè)正常商業(yè)利益的機密資料。一、世界貿(mào)易組織的建立（二）世界貿(mào)易組織的基本原則4．市場準入原則：WTO的市場準入原則是可見的和不斷增長的，它以要求各國開放市場為目的，有計劃、有步驟、分階段地實現(xiàn)最大限度的貿(mào)易自由化。雖然關(guān)稅壁壘仍然是WTO所允許的合法的保護手段，但是關(guān)稅的水平必須是不斷下降的。5．公平貿(mào)易原則：WTO主張采取公正的貿(mào)易手段進行公平競爭，特別禁止采取傾銷和補貼的形式出口商品，允許成員國在某些情況下，可以采取征收反傾銷稅或反補貼稅等措施來抵消因別國的傾銷或出口補貼對本國所造成的損害。6．對發(fā)展中國家特別優(yōu)惠原則：該原則以幫助和促進發(fā)展中國家的經(jīng)濟迅速發(fā)展為目的，針對發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家而制定，給予這些國家特殊優(yōu)惠待遇。例如“政府對經(jīng)濟發(fā)展援助”條款，允許發(fā)展中國家在一定范圍內(nèi)實施進口數(shù)量限制或是提高關(guān)稅；“貿(mào)易和發(fā)展條款”僅要求發(fā)達國家單方面承擔(dān)義務(wù)而發(fā)展中國家無償享有某些特定優(yōu)惠；再比如確立了發(fā)達國家給予發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家更長的過渡期待遇和普惠制待遇的合法性。一、世界貿(mào)易組織的建立（三）世界貿(mào)易組織的職能1．管理職能：WTO制定和實施的一整套多邊貿(mào)易規(guī)則涵蓋面非常廣泛，已經(jīng)從原先純粹的貨物貿(mào)易延伸到服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護、投資措施等。WTO的主要職能之一就是負責(zé)管理WTO協(xié)議及各項多邊協(xié)議的執(zhí)行和運作，促進各協(xié)議目標(biāo)的實現(xiàn)，并對諸邊貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行管理實施和運作提供框架。2．組織談判職能：WTO及其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定通過八輪回合的多邊談判，已經(jīng)使各成員方大幅度削減了關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，極大地促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。WTO的談判主要有兩類：一類是《關(guān)于建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》及各項協(xié)議所涉議題的多邊談判，一類是WTO部長級會議可能決定的談判。3．解決爭端職能：WTO設(shè)立了爭端解決機構(gòu)（DisputeSettlementBody，DSB），對成員國之間未能通過雙邊磋商達成諒解的貿(mào)易糾紛，按統(tǒng)一的爭端解決機制主持解決。一、世界貿(mào)易組織的建立（三）世界貿(mào)易組織的職能4．審議貿(mào)易政策職能：WTO設(shè)有貿(mào)易政策審議機構(gòu)（TradePolicyReviewBody），對各成員國實施的與貿(mào)易相關(guān)的國內(nèi)經(jīng)濟政策進行定期審查，以更好地了解成員的貿(mào)易政策和實踐。5．幫助發(fā)展中國家的職能：為促進發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，WTO專門設(shè)立了“貿(mào)易與發(fā)展委員會”等專門機構(gòu)，為發(fā)展中國家提供服務(wù)。通過對發(fā)展中國家提供技術(shù)援助和培訓(xùn)，增強它們參與多邊貿(mào)易體制的能力。6．與其他國際組織合作的職能：為促進全球經(jīng)貿(mào)政策的進一步融合，WTO以適當(dāng)?shù)姆绞脚c國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織進行合作，以便更好地協(xié)調(diào)和制定全球經(jīng)濟政策。一、世界貿(mào)易組織的建立（四）世界貿(mào)易組織的運行機制1．加入和退出機制WTO的成員身份分為創(chuàng)始成員和加入成員，前者無需經(jīng)過加入談判，只需表示并接受WTO的有關(guān)義務(wù)便可成為成員。成員退出須提出申請，在WTO總干事收到書面退出通知之日起的6個月期滿后生效。2．決策機制除了爭端解決機制中的決策采取“反向協(xié)商一致”外，WTO各機構(gòu)的決策均采取協(xié)商一致方式（consensus）和投票表決相結(jié)合的辦法。如果在作出決定時，出席會議的WTO成員無人提出正式反對，即表明協(xié)商一致。在部長級會議或總理事會表決時，每一成員擁有一票，簡單多數(shù)通過，另有規(guī)定除外。為了提高決策效率，WTO一些議題在正式談判前往往進行非正式的磋商，其中“綠屋會議”最為知名。一、世界貿(mào)易組織的建立（四）世界貿(mào)易組織的運行機制3．爭端解決機制依據(jù)GATT1994第22條“磋商”和第23條“利益的喪失和損害”，以及1994年達成的《關(guān)于爭端解決機制與程序的諒解》（UnderstandingontheRulesandProceduresGoverningtheSettlementofDisputes，DSU），WTO設(shè)立了專門的爭端解決機構(gòu)（DisputesSettlementBody，DSB），確立了對爭端的強制管轄權(quán)，增加了上訴程序，規(guī)定了爭端解決各個階段的時限，加強了對裁決的執(zhí)行力度。4．貿(mào)易政策審議機制總理事會在特定時期召開會議履行作為貿(mào)易政策審議機構(gòu)的職能，其所依據(jù)的規(guī)則為1994年達成的《貿(mào)易政策審議機制》（TradePlolicyReviewMechanism，TPRM）。成員方占世界貿(mào)易的份額越大，接受審議的頻率就越高，中國是每兩年接受一次審議。一、世界貿(mào)易組織的建立（五）中國入世的歷程1996年3月，中國的“入世”談判正式開始，然而談判進程充滿坎坷，西方國家雖然表示支持中國“入世”，實際上卻要價很高，個別成員甚至曾提出不承認中國的發(fā)展中國家身份，并將中國視為非市場經(jīng)濟國家。1999年11月中美雙方就中國加入WTO達成雙邊協(xié)議，才使中國跨過了入世最高的一座門檻。2000年5月，中國與歐盟就中國入世問題達成雙邊協(xié)議，又使中國在入世道路上邁進一大步。至此中國與要求與中國進行雙邊談判的37個WTO成員方全部結(jié)束了談判。2001年9月17日下午，中國入世法律文件于在日內(nèi)瓦獲得通過。2001年11月10日，WTO第四屆部長級會議以全體協(xié)商一致的方式，審議并通過了中國加入WTO的決定。2001年11月11日，中國政府代表簽署了中國加入WTO議定書，并向WTO秘書處遞交了中國加入WTO批準書。2001年12月11日，中國正式成為WTO的成員國。二、世界貿(mào)易組織的法律體系WTO的法律體系，是在《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其4個附件的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的?！督⑹澜缳Q(mào)易組織協(xié)定》是WTO法律體系的基本法，又稱1994年4月15日《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定的馬拉喀什宣言》，是WTO的總章程。附件1“貨物、服務(wù)貿(mào)易協(xié)定和知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定”連同附件4“諸邊貿(mào)易協(xié)議”構(gòu)成了WTO法律體系的實體法。附件2《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》和附件3《貿(mào)易政策審議機制》構(gòu)成了WTO法律體系的兩部程序法。WTO成立后，2017年2月22日《貿(mào)易便利化協(xié)定》生效，進一步完善了WTO法律體系的實體法。二、世界貿(mào)易組織的法律體系（一）《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（1）1947年10月30日的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的各項規(guī)定（不包括臨時適用議定書）；《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效前所實施的經(jīng)核準修正和修訂的法律文件。（2）在《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效前，根據(jù)GATT1947生效的法律文件：有關(guān)關(guān)稅減讓的議定書或證明書；加入議定書；在《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效之日仍在生效的根據(jù)GATT1947第25條授予的豁免義務(wù)的決定；1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方全體作出的其他決定。（3）各項諒解：1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)于解釋第2條第1款（b）項的諒解；1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)于解釋第17條的諒解；1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)于國際收支條款的諒解；l994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)于解釋第24條的諒解；1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)于豁免義務(wù)的諒解；1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)于解釋第28條的諒解。（4）1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定馬拉喀什議定書。經(jīng)過一年的過渡期后，1996年1月1日，GATT1994取代GATT1947，與《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》中的有關(guān)協(xié)議一起作為附件1A，構(gòu)成了WTO成員在貨物貿(mào)易領(lǐng)域中的規(guī)則。二、世界貿(mào)易組織的法律體系（二）貨物貿(mào)易的部門協(xié)議在貨物貿(mào)易中，紡織品與服裝、農(nóng)業(yè)又是最為敏感的產(chǎn)業(yè)，貿(mào)易壁壘最為嚴重，各方利益最難協(xié)調(diào)，一直游離于GATT原則和規(guī)則之外，構(gòu)成了貨物貿(mào)易自由化的最大障礙，經(jīng)過各方努力，在烏拉圭回合談判中達成了《紡織品與服裝協(xié)議》和《農(nóng)業(yè)協(xié)議》。其中《紡織品與服裝協(xié)議》已于2005年1月1日廢止。1993年12月15日達成了《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，主要涉及農(nóng)產(chǎn)品市場準入、農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持和出口補貼的一些規(guī)定。二、世界貿(mào)易組織的法律體系（三）非關(guān)稅措施協(xié)議1.《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》（AgreementofSanitaryandPhytosanitaryMeasures，SPS協(xié)議），旨在指導(dǎo)WTO各成員制定、采用和實施動植物衛(wèi)生措施，將這些措施對貿(mào)易的消極影響減少到最低程度。2．《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（AgreementonTechnicalBarrierstoTrade，TBT協(xié)議）與SPS協(xié)議有一定聯(lián)系，宗旨和文本結(jié)構(gòu)相似，但二者管轄范圍不同，SPS僅涉及食品安全、動物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生三個領(lǐng)域，而TBT協(xié)議適用于所有的產(chǎn)品。二、世界貿(mào)易組織的法律體系（三）非關(guān)稅措施協(xié)議3．《海關(guān)估價協(xié)議》《海關(guān)估價協(xié)議》正式名稱為《關(guān)于實施〈1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定〉第7條的協(xié)議》，其宗旨是通過規(guī)范成員方對進口產(chǎn)品的估價方法，防止成員方使用任意或虛構(gòu)的價格作為完稅價格，確保海關(guān)估價制度的公平、統(tǒng)一和中立，不對國際貿(mào)易構(gòu)成障礙。4．《裝運前檢驗協(xié)議》《裝運前檢驗協(xié)議》是指進口國委托或授權(quán)專業(yè)檢驗機構(gòu)，在進口產(chǎn)品裝運之前，在出口方境內(nèi)對產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量、價格，包括匯率和融資條件以及產(chǎn)品的海關(guān)分類方法進行檢驗，分為強制性檢驗和非強制性檢驗（約定檢驗）?！堆b運前檢驗協(xié)議》規(guī)范的是強制性檢驗，確保成員方實施的裝運前檢驗制度是非歧視的和透明的，避免給貿(mào)易造成不必要的障礙。二、世界貿(mào)易組織的法律體系（三）非關(guān)稅措施協(xié)議5．《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》在進出口貿(mào)易中，原產(chǎn)地是指作為商品而加入國際貿(mào)易流通的貨物的來源，即商品的生產(chǎn)地、制造地或產(chǎn)生實質(zhì)改變的加工地。原產(chǎn)地標(biāo)準是指一國或地區(qū)用以衡量某種商品為本國或本地區(qū)生產(chǎn)或制造的標(biāo)準，是簽發(fā)原產(chǎn)地證書的依據(jù)，它是原產(chǎn)地規(guī)則的核心，凡是符合原產(chǎn)地標(biāo)準的即稱為本國產(chǎn)品。為統(tǒng)一各國的原產(chǎn)地規(guī)則，烏拉圭回合達成了《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》，旨在規(guī)范成員方以公正、透明、可預(yù)測和一致、中性方式制定與實施原產(chǎn)地規(guī)則，使有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則的法律、法規(guī)和做法不對貿(mào)易造成不必要的障礙，以便利國際貿(mào)易的發(fā)展。6.《進口許可程序協(xié)議》進口許可程序是實施進口許可制度的行政程序，該制度要求向有關(guān)行政機關(guān)提交申請或其他文件作為貨物進入進口成員關(guān)稅領(lǐng)土的先決條件。它既是對進口進行行政管理的方法，也是一項非關(guān)稅壁壘措施。二、世界貿(mào)易組織的法律體系（三）非關(guān)稅措施協(xié)議7．《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》隨著跨國公司的發(fā)展，國際直接投資規(guī)模越來越大，東道國政府對于外國直接投資都采取了相應(yīng)的措施，有些措施不利于國際貿(mào)易的發(fā)展，導(dǎo)致投資國與東道國之間圍繞直接投資方面的爭議不斷?！杜c貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》（AgreementonTrade-RelatedInvestmentMeasures，TRIMs）的達成在很大程度上協(xié)調(diào)了該領(lǐng)域的矛盾，它是迄今為止國際社會制定和實施的第一個具有全球性的有關(guān)國際直接投資措施方面的協(xié)議。TRIMs的兩個原則（1）國民待遇原則，東道國對外國直接投資的待遇應(yīng)與本國的同類投資待遇相同；（2）禁止一般數(shù)量限制原則，采取投資措施時不得設(shè)立或維持配額、進出口許可證，或采取其他措施以限制或禁止其他成員方的進口或出口，包括外匯管制、內(nèi)外銷比例等。以下五種常見的限制應(yīng)當(dāng)取消：當(dāng)?shù)爻煞忠?、貿(mào)易平衡要求、進口替代要求、進口用匯要求以及國內(nèi)銷售要求。二、世界貿(mào)易組織的法律體系（四）公平競爭與救濟措施協(xié)議為維護公平貿(mào)易和正常的競爭秩序，WTO允許成員方在進口產(chǎn)品傾銷、實施禁止性補貼和過激增長等給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，可以使用反傾銷、反補貼和保障措施手段，俗稱“兩反一?！?。1．《反傾銷協(xié)議》正式名稱為《關(guān)于實施〈1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定〉第6條的協(xié)議》，是在GATT1947第6條“反傾銷稅和反補貼稅”的基礎(chǔ)上演變而來，只要不與《反傾銷協(xié)議》相沖突，GATT1947第6條的規(guī)定仍然有效。該協(xié)議對反傾銷進行了實體性和程序性的法律規(guī)定。二、世界貿(mào)易組織的法律體系（四）公平競爭與救濟措施協(xié)議2．《補貼與反補貼措施協(xié)議》GATT和WTO并不一般性地禁止補貼，只是對那些造成貿(mào)易扭曲，引發(fā)不公平競爭的補貼措施予以限制。GATT1947第6條“反傾銷稅和反補貼稅”和第16條“補貼”作出了相關(guān)規(guī)定，但是這些條款表意含糊，缺乏力度，需要補充和完善。在東京回合談判中，締約方達成了《關(guān)于解釋與適用〈1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定〉第6條、第16條和第23條的協(xié)議》（簡稱《補貼和反補貼守則》），確立了補貼的一般規(guī)則，豐富了反補貼的有關(guān)規(guī)定，同時制定了解決相應(yīng)爭端的規(guī)則。但是《補貼和反補貼守則》只是一個諸邊守則，約束范圍有限。烏拉圭回合結(jié)束了這種狀況，所達成的《補貼與反補貼措施協(xié)議》對WTO所有成員都適用，并在幾個方面進行了改進。此外，由于農(nóng)產(chǎn)品補貼問題十分復(fù)雜，需要有針對農(nóng)產(chǎn)品補貼的專門紀律，《農(nóng)業(yè)協(xié)議》成為這方面有益的補充。這樣，《補貼與反補貼措施協(xié)議》、GATT1994第6條和第16條以及《農(nóng)業(yè)協(xié)議》共同構(gòu)成了WTO補貼和反補貼的法律淵源。二、世界貿(mào)易組織的法律體系（四）公平競爭與救濟措施協(xié)議3.《保障措施協(xié)議》與反傾銷、反補貼不同的是，保障措施是在公平貿(mào)易條件下適用的。WTO成員的某種產(chǎn)品進口的絕對或相對數(shù)量激增，從而對該成員相同或直接競爭的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅，該成員可以對這種產(chǎn)品的進口采取進口限制措施。通常的形式為數(shù)量限制、提高關(guān)稅或兩者結(jié)合使用，以便使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)得到調(diào)整，適應(yīng)新的競爭。GATT1947第19條“對某種產(chǎn)品進口的緊急措施”將保障條款正式納入多邊貿(mào)易體制，但是該條款存在諸多缺陷，烏拉圭回合達成的《保障措施協(xié)議》，進一步完善了該機制。二、世界貿(mào)易組織的法律體系（五）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》1994年4月在馬拉喀什簽署了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GeneralAgreementonTradeinServices，GATS）。（1）適用于所有成員的一般規(guī)則與紀律的原則性框架文件，即《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》。（2）涉及各個具體服務(wù)部門特殊情況的附件共八項，包括：第2條豁免附件，根據(jù)本協(xié)議自然人提供服務(wù)活動的附件，空運服務(wù)附件，金融服務(wù)附件，金融服務(wù)第2附件，海運服務(wù)談判附件，電訊服務(wù)附件，基礎(chǔ)電訊談判附件。（3）附在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》之后的，包括初步自由化承諾的各國承諾表。（4）關(guān)于服務(wù)貿(mào)易自由化的九項有關(guān)決議，包括服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中機構(gòu)安排的決議，對服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中某些爭端處理程序的決議，有關(guān)服務(wù)貿(mào)易和環(huán)境的決議，關(guān)于自然人流動問題談判的決議，關(guān)于金融服務(wù)的決議，關(guān)于海運服務(wù)談判的決議，對基礎(chǔ)電訊談判的決議，有關(guān)專家服務(wù)的決議共八項部長會議決議和有關(guān)金融服務(wù)承諾的諒解協(xié)議。（5）在WTO成立后的后續(xù)談判中所達成的三項協(xié)議，即《金融服務(wù)協(xié)議》、《基礎(chǔ)電信協(xié)議》和《信息技術(shù)協(xié)議》。二、世界貿(mào)易組織的法律體系（六）《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》知識產(chǎn)權(quán)是一種智力成果，創(chuàng)作者理應(yīng)得到回報，要考慮的一個重要因素就是保證創(chuàng)造者和使用者之間的利益平衡。國際原有公約已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要，各國的法律和實踐差異也很大，發(fā)達國家積極促成烏拉圭回合有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的談判。發(fā)達國家在紡織品與服裝和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域進行了讓步后，發(fā)展中國家最終同意將知識產(chǎn)權(quán)保護納入到WTO體系中來，達成了《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（AgreementonTrade-RelatedAspectsofIntellectualPropertyRights，TRIPs）。TRIPs與GATT和GATS只對成員的政策進行約束是不同的。TRIPs的達成證明在多邊貿(mào)易框架下可以尋求協(xié)調(diào)統(tǒng)一，通過制訂最低標(biāo)準影響貿(mào)易政策和管理體制。二、世界貿(mào)易組織的法律體系（七）《貿(mào)易便利化協(xié)定》《貿(mào)易便利化協(xié)定》是WTO1995年成立后首份締結(jié)的多邊貿(mào)易協(xié)定。2015年9月4日，中國國務(wù)院作出接受WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書的決定。2017年2月22日，有2/3以上的WTO成員接受該協(xié)定，《貿(mào)易便利化協(xié)定》由此生效?！顿Q(mào)易便利化協(xié)定》的主要目的是澄清和改善《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第5條過境自由、第8條進出口規(guī)費和手續(xù)、第10條貿(mào)易法規(guī)的公布和實施的相關(guān)條款，以進一步加快貨物流動、放行和清關(guān)，以及促進海關(guān)與有關(guān)當(dāng)局合作，令跨境貿(mào)易更容易，并提供更透明及可預(yù)計的營商環(huán)境。二、世界貿(mào)易組織的法律體系（八）諸邊和展邊貿(mào)易協(xié)議諸邊協(xié)議：GATT1947東京回合談判產(chǎn)生了只對簽字方生效的一系列非關(guān)稅措施協(xié)議，通常稱為“東京回合守則”，這些協(xié)議被稱為諸邊協(xié)議，成員方可自愿參加，簽署該協(xié)議的成員方受其約束，未簽署的成員方不受其約束。展邊協(xié)議：是由成員方自愿參加，但簽署這一協(xié)議的成員方就關(guān)稅減讓所作的承諾，對所有WTO成員都適用。烏拉圭回合談判后共有四個諸邊協(xié)議：《政府采購協(xié)議》、《民用航空器協(xié)議》）、《國際奶制品協(xié)議》以及《國際牛肉協(xié)議》；WTO成立后簽署的《信息技術(shù)協(xié)議》屬于展邊協(xié)議。2021年12月2日，中國、歐盟、美國等67個世貿(mào)組織結(jié)束了《服務(wù)國內(nèi)規(guī)制聯(lián)合倡議》這一諸邊協(xié)議的談判。根據(jù)GATS第18條，新的規(guī)則將以“額外承諾”（additionalcommitments）的方式納入成員方的服務(wù)貿(mào)易減讓表，并按照“最惠國待遇”原則對所有WTO成員適用。第三節(jié)世界區(qū)域經(jīng)濟一體化一、世界區(qū)域經(jīng)濟一體化的興起與發(fā)展

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，在科技革命的推動下，生產(chǎn)力迅速發(fā)展，經(jīng)濟全球化成為一種不可遏制的趨勢，其表現(xiàn)之一就是區(qū)域經(jīng)濟一體化的出現(xiàn)和不斷深化，形成區(qū)域內(nèi)更加開放的市場。區(qū)域經(jīng)濟一體化在二戰(zhàn)后經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，出現(xiàn)兩次高潮。一、世界區(qū)域經(jīng)濟一體化的興起與發(fā)展（一）第一階段：區(qū)域經(jīng)濟一體化的起步與第一次浪潮（20世紀50年代—70年代）20世紀50年代—70年代，世界政治和經(jīng)濟發(fā)展不平衡并分化為資本主義陣營和社會主義陣營。在這種背景下，區(qū)域經(jīng)濟一體化的組織開始出現(xiàn)。1949年1月，蘇聯(lián)和東歐國家成立了“經(jīng)濟互助委員會”；1951年4月，“歐洲煤鋼共同體”成立；1958年1月1日，歐洲經(jīng)濟共同體、歐洲原子能共同體成立；1960年5月3日，歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟正式成立。自20世紀60年代以后，發(fā)展中國家也相繼建立了20多個區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，如東南亞國家聯(lián)盟、拉丁美洲一體化協(xié)會、中美洲共同市場、西非國家經(jīng)濟共同體、阿拉伯世界的海灣合作委員會、阿拉伯合作委員會和阿拉伯馬格里布聯(lián)盟等。一、世界區(qū)域經(jīng)濟一體化的興起與發(fā)展（二）第二階段：區(qū)域經(jīng)濟一體化的停滯時期（20世紀70年代—80年代中期）20世紀70年代至80年代中期，世界資本主義經(jīng)濟處于經(jīng)濟危機、能源危機和貨幣制度危機，生產(chǎn)增長停滯，市場萎縮，貿(mào)易保護主義抬頭。貿(mào)易與投資自由化受到極大的阻力。歐洲共同體以及歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟、經(jīng)濟互助委員會等一體化組織進程緩慢；而發(fā)展中國家經(jīng)濟一體化大多遭受挫折，一些組織中斷了活動或解體。（三）第三階段：區(qū)域經(jīng)濟一體化的加速發(fā)展與第二次浪潮（20世紀80年代中后期至今）20世紀80年代中期以來，區(qū)域經(jīng)濟一體化重新高漲，越來越引起人們的關(guān)注。這一時期參與經(jīng)濟一體化的國家日益增多，經(jīng)濟一體化的層次越來越高。經(jīng)濟一體化更為開放，并突破傳統(tǒng)地域限制，地理并非毗鄰的跨區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作越來越普遍。二、世界區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式

區(qū)域經(jīng)濟一體化是指某一地理區(qū)域內(nèi)或區(qū)域間，某些國家或政治實體為實現(xiàn)彼此之間在貨物、服務(wù)和要素方面的自由流動，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中各種要素的合理配置，促進相互間的經(jīng)濟發(fā)展，而達成的逐步消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、財政和貨幣政策，并相應(yīng)建立起超國家的組織機構(gòu)的過程。區(qū)域經(jīng)濟一體化的層次由低到高可分為六種形式二、世界區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式（一）優(yōu)惠貿(mào)易安排優(yōu)惠貿(mào)易安排是指成員國之間通過協(xié)定或其他形式，對全部商品或部分商品規(guī)定較為優(yōu)惠的關(guān)稅。這是經(jīng)濟一體化的最松散和較低級的一種形式，如1932年建立的英帝國特惠制。（二）自由貿(mào)易區(qū)自由貿(mào)易區(qū)是指由簽訂有自由貿(mào)易協(xié)定的兩個或兩個以上的國家或地區(qū)組成的貿(mào)易區(qū)域。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)逐漸減免甚至取消關(guān)稅與進口數(shù)量限制，同時，保留成員國各自的原有獨立的對區(qū)外國家的關(guān)稅結(jié)構(gòu)和其他貿(mào)易保護措施。例如，1994年建成的北美自由貿(mào)易區(qū)。（三）關(guān)稅同盟關(guān)稅同盟是指成員國之間完全取消關(guān)稅或其他貿(mào)易壁壘，并對非成員國實行統(tǒng)一的關(guān)稅稅率而締結(jié)的同盟。關(guān)稅同盟是比自由貿(mào)易區(qū)更高一級的區(qū)域經(jīng)濟一體化的組織形式，它除了包括自由貿(mào)易區(qū)的基本內(nèi)容外，而且成員國對同盟外的國家建立了共同的、統(tǒng)一的關(guān)稅稅率，它開始帶有超國家的性質(zhì)，如東非共同市場。二、世界區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式（四）共同市場共同市場即成員國之間沒有任何的貿(mào)易壁壘，建立對非成員國的統(tǒng)一關(guān)稅稅率，允許生產(chǎn)要素（勞動力、資本）在成員國之間自由流動，同時共同市場需要在財政政策、貨幣政策和就業(yè)政策方面高度協(xié)調(diào)與合作，如歐洲經(jīng)濟共同體在1970年時已接近共同市場。（五）經(jīng)濟同盟經(jīng)濟同盟是指成員國之間的商品和生產(chǎn)要素可以完全自由流動，建立統(tǒng)一對外關(guān)稅，成員國制定并執(zhí)行一些共同的經(jīng)濟政策和社會政策，逐步消除各國在政策方面的差異，形成一個龐大的超國家的經(jīng)濟實體，如1991年已解散的經(jīng)濟互助委員會。（六）完全經(jīng)濟一體化完全經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟一體化的最高級組織形式。區(qū)域內(nèi)各成員國在經(jīng)濟同盟的基礎(chǔ)上，全面實行統(tǒng)一的經(jīng)濟和社會政策，建立統(tǒng)一的貨幣制度。世界上尚無此類經(jīng)濟一體化組織，只有歐盟在為實現(xiàn)這一目標(biāo)而努力。三、世界區(qū)域經(jīng)濟一體化實例簡介（一）歐洲一體化實踐歐洲有兩個貿(mào)易集團——歐洲聯(lián)盟（簡稱“歐盟”）和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟。其中，歐盟是最重要的，不僅是在成員國方面，而且表現(xiàn)在其對世界政治和經(jīng)濟的影響方面。在1957年簽訂了《羅馬條約》之后，歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體3個機構(gòu)合并，統(tǒng)稱為“歐洲共同體”。1992年2月7日，歐洲共同體12國政府代表簽署了《歐洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟條約》和《政治聯(lián)盟條約》，即《歐洲聯(lián)盟條約》，又被稱為《馬斯特里赫特條約》。條約于1993年11月1日正式生效，歐洲聯(lián)盟宣告誕生，將歐共體的經(jīng)濟一體化推進到政治聯(lián)盟的階段。1999年1月1日，劃時代的歐洲單一貨幣——歐元誕生了，并于2002年正式流通。截至2015年1月，歐元區(qū)共有19個成員國，使用歐元人口超過3億，形成使用單一貨幣的歐元區(qū)。歐元的出現(xiàn)宣告了“美元和歐元兩極貨幣時代的到來”。三、世界區(qū)域經(jīng)濟一體化實例簡介（二）《美墨加協(xié)定》《美墨加協(xié)定》（USMCA）的前身是《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA）。NAFTA于1994年達成，特朗普上臺后進行重新談判。2018年8月美國和墨西哥率先達成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，但加拿大因與美國在幾項關(guān)鍵問題上存在爭議，未加入該協(xié)議。2018年9月30日美國和加拿大的談判達成一致，與墨西哥一起達成新《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，更名為《美墨加協(xié)定》，并于2018年11月30日簽署。2020年1月29日，美國總統(tǒng)特朗普簽署國會通過的《美墨加協(xié)定》，標(biāo)志著實行20多年的北美自由貿(mào)易協(xié)定正式“改名換姓”，并升級