第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)哈密市食品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合哈密市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于哈密市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)、食品添加劑生產(chǎn)、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全管理。第三條食品安全管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理；（二）企業(yè)主體責(zé)任、政府監(jiān)管；（三）科學(xué)合理、依法行政；（四）公開透明、社會共治。第四條哈密市食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全食品安全管理體系，提高食品安全監(jiān)管效能。第二章食品生產(chǎn)管理第五條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食品。第六條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，包括：（一）原料采購、驗(yàn)收、儲存、使用等環(huán)節(jié)的管理；（二）生產(chǎn)過程控制，包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員等；（三）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和檢驗(yàn)記錄；（四）食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；（五）從業(yè)人員培訓(xùn)和管理。第七條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑和包裝材料。第八條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系，確保食品來源可追溯、去向可查證。第九條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)定期對生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)境、人員等進(jìn)行檢查，確保生產(chǎn)過程符合食品安全要求。第三章食品流通管理第十條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營食品。第十一條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，包括：（一）食品采購、驗(yàn)收、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的管理；（二）食品質(zhì)量檢驗(yàn)和檢驗(yàn)記錄；（三）食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；（四）從業(yè)人員培訓(xùn)和管理。第十二條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)從合法渠道采購食品，確保食品來源可靠。第十三條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行分類存放，避免交叉污染。第十四條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對食品進(jìn)行質(zhì)量檢查，對不合格食品及時(shí)處理。第四章餐飲服務(wù)管理第十五條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。第十六條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，包括：（一）食品采購、驗(yàn)收、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理；（二）食品質(zhì)量檢驗(yàn)和檢驗(yàn)記錄；（三）食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；（四）從業(yè)人員培訓(xùn)和管理。第十七條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)確保食品加工場所清潔衛(wèi)生，防止食品污染。第十八條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑和包裝材料。第十九條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期對食品進(jìn)行質(zhì)量檢查，對不合格食品及時(shí)處理。第五章食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品管理第二十條食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品添加劑生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食品添加劑。第二十一條食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，包括：（一）原料采購、驗(yàn)收、儲存、使用等環(huán)節(jié)的管理；（二）生產(chǎn)過程控制，包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員等；（三）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和檢驗(yàn)記錄；（四）食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；（五）從業(yè)人員培訓(xùn)和管理。第二十二條食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品。第二十三條食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，包括：（一）原料采購、驗(yàn)收、儲存、使用等環(huán)節(jié)的管理；（二）生產(chǎn)過程控制，包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員等；（三）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和檢驗(yàn)記錄；（四）食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；（五）從業(yè)人員培訓(xùn)和管理。第六章食品安全監(jiān)管第二十四條哈密市食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)、食品添加劑生產(chǎn)、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。第二十五條食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)管制度，包括：（一）監(jiān)督檢查制度；（二）抽檢監(jiān)測制度；（三）信息報(bào)告制度；（四）應(yīng)急處置制度；（五）行政處罰制度。第二十六條食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其食品安全意識和管理水平。第二十七條食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布食品安全信息，接受社會監(jiān)督。第七章法律責(zé)任第二十八條違反本制度規(guī)定的，由食品安全監(jiān)管部門依法予以處罰。第二十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者未履行食品安全管理職責(zé)，導(dǎo)致食品安全事故的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十條食品安全監(jiān)管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第三十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十二條本制度由哈密市食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)哈密市食品安全管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合哈密市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于哈密市行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和監(jiān)管的單位和個(gè)人。第三條食品安全管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理；（二）依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管；（三）社會共治、責(zé)任共擔(dān)；（四）公開透明、誠信自律。第四條哈密市食品安全管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全監(jiān)管體系，保障食品安全。第二章食品生產(chǎn)管理第五條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）有固定的生產(chǎn)場所，生產(chǎn)環(huán)境符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（二）有符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程；（三）有必要的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和檢驗(yàn)儀器；（四）有專職或者兼職的食品安全管理人員；（五）有保證食品安全的規(guī)章制度。第六條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，包括：（一）原料采購、檢驗(yàn)、驗(yàn)收制度；（二）生產(chǎn)過程控制制度；（三）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度；（四）食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；（五）從業(yè)人員健康管理制度。第七條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對原料進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保原料質(zhì)量符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用禁用、淘汰的原料和生產(chǎn)設(shè)備。第八條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制，確保生產(chǎn)過程符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。第九條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對出廠的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第十條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生食品安全事故時(shí)，立即采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。第三章食品經(jīng)營管理第十一條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）有固定的經(jīng)營場所，經(jīng)營環(huán)境符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（二）有符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程；（三）有必要的經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施和檢驗(yàn)儀器；（四）有專職或者兼職的食品安全管理人員；（五）有保證食品安全的規(guī)章制度。第十二條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，包括：（一）食品采購、驗(yàn)收、儲存制度；（二）食品銷售、陳列、展示制度；（三）食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；（四）從業(yè)人員健康管理制度。第十三條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對采購的食品進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，確保食品質(zhì)量符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁銷售假冒偽劣食品。第十四條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品銷售、陳列、展示管理，確保食品衛(wèi)生和安全。第十五條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生食品安全事故時(shí)，立即采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。第四章食品使用管理第十六條食品使用單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）有固定的使用場所，使用環(huán)境符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（二）有符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程；（三）有必要的使用設(shè)備、設(shè)施和檢驗(yàn)儀器；（四）有專職或者兼職的食品安全管理人員；（五）有保證食品安全的規(guī)章制度。第十七條食品使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，包括：（一）食品采購、驗(yàn)收、儲存制度；（二）食品使用、操作、處理制度；（三）食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；（四）從業(yè)人員健康管理制度。第十八條食品使用單位應(yīng)當(dāng)對采購的食品進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，確保食品質(zhì)量符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用過期、變質(zhì)、污染的食品。第十九條食品使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品使用、操作、處理管理，確保食品衛(wèi)生和安全。第五章食品安全監(jiān)管第二十條哈密市食品安全管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。第二十一條食品安全管理部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。第二十二條食品安全管理部門應(yīng)當(dāng)對食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法查處違法行為。第二十三條食品安全管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高全社會食品安全意識。第二十四條食品安全管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)。第六章法律責(zé)任第二十五條違反本制度規(guī)定，食品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有下列情形之一的，由食品安全管理部門依法予以處罰：（一）未取得食品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可的；（二）使用不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的原料、設(shè)備、設(shè)施的；（三）未建立健全食品安全管理制度的；（四）未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收的；（五）未按照規(guī)定進(jìn)行儲存、銷售的；（六）未按照規(guī)定報(bào)告食品安全事故的；（七）其他違反食品安全管理規(guī)定的。第二十六條食品安全管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十八條本制度由哈密市食品安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。（注：以上內(nèi)容為示例性文本，實(shí)際制定時(shí)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)哈密市食品安全管理，保障人民群眾飲食安全，預(yù)防食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合哈密市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于哈密市行政區(qū)域內(nèi)所有從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)、食品添加劑生產(chǎn)、食品包裝材料生產(chǎn)、食品檢驗(yàn)檢測、食品廣告等活動的單位和個(gè)人。第三條食品安全管理工作遵循預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會共治的原則。第四條哈密市食品安全監(jiān)管部門依法對食品安全實(shí)施監(jiān)督管理，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好食品安全工作。第二章食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理第五條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有與生產(chǎn)食品相適應(yīng)的場所、設(shè)施和設(shè)備；（二）有健全的食品安全管理制度；（三）有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料、輔料和生產(chǎn)用水；（四）有合格的食品安全管理人員和檢驗(yàn)人員；（五）有必要的檢驗(yàn)設(shè)備。第六條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；（二）對原料、輔料和生產(chǎn)用水進(jìn)行檢驗(yàn)，確保其符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；（三）對生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)控，確保食品質(zhì)量；（四）對出廠食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠；（五）建立食品生產(chǎn)記錄，記錄生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；（六）不得使用非食品原料、食品添加劑和生產(chǎn)加工食品；（七）不得生產(chǎn)、銷售過期、變質(zhì)、有毒、有害的食品。第七條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的食品質(zhì)量負(fù)責(zé)，對消費(fèi)者提出的食品安全問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三章食品經(jīng)營環(huán)節(jié)管理第八條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有與經(jīng)營食品相適應(yīng)的場所、設(shè)施和設(shè)備；（二）有健全的食品安全管理制度；（三）有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；（四）有合格的食品安全管理人員；（五）有必要的檢驗(yàn)設(shè)備。第九條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）采購食品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件；（二）銷售食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；（三）不得銷售過期、變質(zhì)、有毒、有害的食品；（四）不得經(jīng)營無標(biāo)簽、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無生產(chǎn)廠家的食品；（五）不得經(jīng)營假冒偽劣食品；（六）建立食品銷售記錄，記錄銷售過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；（七）對消費(fèi)者提出的食品安全問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第四章食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)管理第十條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有與提供餐飲服務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施和設(shè)備；（二）有健全的食品安全管理制度；（三）有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料、輔料和生產(chǎn)用水；（四）有合格的食品安全管理人員和檢驗(yàn)人員；（五）有必要的檢驗(yàn)設(shè)備。第十一條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)加工制作食品；（二）對原料、輔料和生產(chǎn)用水進(jìn)行檢驗(yàn)，確保其符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；（三）對食品加工過程進(jìn)行監(jiān)控，確保食品質(zhì)量；（四）對供應(yīng)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可供應(yīng)；（五）建立食品加工記錄，記錄加工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；（六）對消費(fèi)者提出的食品安全問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第五章食品添加劑生產(chǎn)、食品包裝材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理第十二條食品添加劑生產(chǎn)者、食品包裝材料生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有與生產(chǎn)食品添加劑、食品包裝材料相適應(yīng)的場所、設(shè)施和設(shè)備；（二）有健全的食品安全管理制度；（三）有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料、輔料和生產(chǎn)用水；（四）有合格的食品安全管理人員和檢驗(yàn)人員；（五）有必要的檢驗(yàn)設(shè)備。第十三條食品添加劑生產(chǎn)者、食品包裝材料生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；（二）對原料、輔料和生產(chǎn)用水進(jìn)行檢驗(yàn)，確保其符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；（三）對生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)控，確保食品添加劑、食品包裝材料質(zhì)量；（四）對出廠產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠；（五）建立生產(chǎn)記錄，記錄生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；（六）不得生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑、食品包裝材料。第六章食品檢驗(yàn)檢測環(huán)節(jié)管理第十四條食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有與檢驗(yàn)檢測相適應(yīng)的場所、設(shè)施和設(shè)備；（二）有健全的食品安全管理制度；（三）有合格的檢驗(yàn)檢測人員；（四）有必要的檢驗(yàn)檢測設(shè)備；（五）有符合國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測方法。第十五條食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測；（二）對檢驗(yàn)檢測樣品進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保檢驗(yàn)檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性；（三）對檢驗(yàn)檢測