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文檔簡介
第1篇一、總則第一條為加強農(nóng)村路段應急管理,提高應對突發(fā)事件的能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合農(nóng)村路段實際情況,制定本制度匯編。第二條本制度匯編適用于我國農(nóng)村路段的應急管理,包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。第三條農(nóng)村路段應急管理遵循以下原則:(一)預防為主、防治結(jié)合的原則;(二)統(tǒng)一領導、分級負責的原則;(三)快速反應、協(xié)同應對的原則;(四)科學決策、依法處置的原則。二、組織體系第四條農(nóng)村路段應急管理實行統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理的原則。第五條縣級以上人民政府設立應急管理工作領導小組,負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村路段應急管理工作。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立應急管理工作辦公室,負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村路段應急管理工作。第七條村(居)民委員會設立應急管理工作小組,負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村路段應急管理工作。第八條農(nóng)村路段應急管理組織體系包括:(一)應急管理工作領導小組;(二)應急管理工作辦公室;(三)應急管理工作小組;(四)應急管理工作隊伍。三、應急預案第九條農(nóng)村路段應急預案分為總體預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案。第十條總體預案由縣級以上人民政府制定,包括應急組織體系、應急響應機制、應急保障措施等內(nèi)容。第十一條專項預案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定,針對農(nóng)村路段可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,明確應急響應程序、處置措施和保障措施。第十二條現(xiàn)場處置方案由村(居)民委員會制定,針對具體突發(fā)事件,明確現(xiàn)場處置流程、人員職責和物資保障。第十三條農(nóng)村路段應急預案應當定期組織評審和修訂,確保預案的實用性和有效性。四、應急響應第十四條農(nóng)村路段突發(fā)事件發(fā)生后,應急管理工作領導小組應當立即啟動應急預案,組織應急管理工作辦公室和應急管理工作小組開展應急處置工作。第十五條應急管理工作領導小組負責:(一)組織指揮應急處置工作;(二)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應急處置工作;(三)向上級人民政府報告應急處置情況。第十六條應急管理工作辦公室負責:(一)收集、分析、報告突發(fā)事件信息;(二)組織應急物資儲備和調(diào)配;(三)組織應急演練。第十七條應急管理工作小組負責:(一)組織現(xiàn)場應急處置工作;(二)協(xié)助應急管理工作辦公室開展應急物資調(diào)配;(三)向上級人民政府報告應急處置情況。五、應急保障第十八條農(nóng)村路段應急管理保障包括:(一)物資保障:建立應急物資儲備庫,儲備必要的應急物資,確保應急處置工作順利進行。(二)資金保障:設立應急資金,用于應急處置和災后重建。(三)人員保障:建立應急管理工作隊伍,提高應急處置能力。(四)技術(shù)保障:加強應急通信、監(jiān)測、預警等技術(shù)手段建設,提高應急處置效率。六、應急演練第十九條農(nóng)村路段應急管理工作領導小組應當定期組織應急演練,檢驗應急預案的有效性和應急隊伍的實戰(zhàn)能力。第二十條應急演練分為以下類型:(一)桌面演練:針對突發(fā)事件,模擬應急處置流程,檢驗應急預案的實用性和應急隊伍的協(xié)同能力。(二)實戰(zhàn)演練:針對突發(fā)事件,組織應急隊伍進行實戰(zhàn)演練,提高應急處置能力。七、責任追究第二十一條農(nóng)村路段應急管理工作中,對以下行為追究責任:(一)未按規(guī)定制定、修訂應急預案的;(二)未按規(guī)定組織應急演練的;(三)未按規(guī)定報告突發(fā)事件信息的;(四)未按規(guī)定采取應急處置措施的;(五)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。八、附則第二十二條本制度匯編自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度匯編由縣級以上人民政府負責解釋。第二十四條本制度匯編未盡事宜,按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本匯編旨在為農(nóng)村路段應急管理提供制度保障,提高應對突發(fā)事件的能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。各級人民政府和相關(guān)部門應當認真貫徹執(zhí)行,確保農(nóng)村路段應急管理工作的順利開展。(注:本匯編為示例性文本,具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。)第2篇一、總則第一條為加強農(nóng)村路段應急管理工作,提高應對突發(fā)事件的能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合農(nóng)村路段實際情況,制定本制度匯編。第二條本制度匯編適用于我國農(nóng)村路段的應急管理工作,包括道路交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件的預防、預警、處置和恢復重建。第三條農(nóng)村路段應急管理工作遵循以下原則:(一)預防為主、防治結(jié)合;(二)統(tǒng)一領導、分級負責;(三)快速反應、協(xié)同應對;(四)以人為本、保障安全。二、組織機構(gòu)與職責第四條農(nóng)村路段應急管理工作實行統(tǒng)一領導、分級負責的原則,設立應急管理工作領導小組,負責農(nóng)村路段應急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。第五條應急管理工作領導小組組成人員如下:(一)組長:由當?shù)卣饕撠熑藫危唬ǘ└苯M長:由當?shù)卣止茇撠熑藫?;(三)成員:由公安、交通、衛(wèi)生、民政、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、通信等部門負責人組成。第六條應急管理工作領導小組的主要職責:(一)組織制定農(nóng)村路段應急管理工作規(guī)劃和實施方案;(二)研究決定農(nóng)村路段應急管理工作重大問題;(三)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應急管理工作;(四)組織開展應急演練和培訓;(五)對應急管理工作進行監(jiān)督檢查。第七條各級應急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村路段應急工作的組織實施,具體職責如下:(一)制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村路段應急管理工作實施方案;(二)組織開展應急管理工作;(三)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位開展應急演練和培訓;(四)對應急管理工作進行監(jiān)督檢查。第八條公安、交通、衛(wèi)生、民政、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、通信等部門按照職責分工,負責農(nóng)村路段應急管理工作。三、預防與預警第九條農(nóng)村路段應急管理工作應堅持預防為主、防治結(jié)合的原則,建立健全預防機制。第十條各級應急管理部門應定期開展農(nóng)村路段安全隱患排查,對排查出的隱患及時整改。第十一條各級應急管理部門應建立健全預警機制,對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預警。第十二條預警信息發(fā)布應當及時、準確、全面,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。第十三條預警信息發(fā)布渠道包括:(一)廣播、電視、報紙等新聞媒體;(二)手機短信、網(wǎng)絡等通訊工具;(三)宣傳欄、公告牌等公共場所。四、應急處置第十四條農(nóng)村路段突發(fā)事件發(fā)生后,應急管理工作領導小組應立即啟動應急預案,組織開展應急處置工作。第十五條應急處置工作應當遵循以下原則:(一)迅速反應、果斷處置;(二)以人為本、確保安全;(三)統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn);(四)科學決策、合理調(diào)度。第十六條應急處置工作流程:(一)接到突發(fā)事件報告后,應急管理工作領導小組立即啟動應急預案;(二)組織相關(guān)部門、單位開展應急處置工作;(三)對突發(fā)事件進行評估,確定應急處置等級;(四)采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展;(五)組織救援力量,開展救援工作;(六)對突發(fā)事件進行善后處理。第十七條應急處置措施包括:(一)現(xiàn)場處置:迅速隔離危險區(qū)域,組織救援力量進行救援;(二)交通管制:對事故現(xiàn)場及周邊道路進行交通管制,確保救援車輛通行;(三)醫(yī)療救護:組織醫(yī)療救護力量進行救治;(四)物資保障:調(diào)配應急物資,確保救援工作順利進行;(五)信息發(fā)布:及時發(fā)布突發(fā)事件信息,回應社會關(guān)切。五、恢復重建第十八條農(nóng)村路段突發(fā)事件應急處置結(jié)束后,應急管理工作領導小組應組織開展恢復重建工作。第十九條恢復重建工作應當遵循以下原則:(一)以人為本、保障民生;(二)科學規(guī)劃、合理布局;(三)突出重點、分步實施;(四)加強監(jiān)督、確保質(zhì)量。第二十條恢復重建工作流程:(一)制定恢復重建規(guī)劃;(二)組織相關(guān)部門、單位開展恢復重建工作;(三)對恢復重建工作進行監(jiān)督檢查;(四)確?;謴椭亟üぷ黜樌瓿?。六、監(jiān)督檢查與責任追究第二十一條各級應急管理部門應加強對農(nóng)村路段應急工作的監(jiān)督檢查,確保應急管理工作落到實處。第二十二條對違反本制度匯編規(guī)定,未履行應急管理工作職責的,依法依規(guī)追究相關(guān)責任。七、附則第二十三條本制度匯編自發(fā)布之日起施行。第二十四條本制度匯編由應急管理工作領導小組負責解釋。第二十五條本制度匯編如有未盡事宜,由應急管理工作領導小組根據(jù)實際情況予以補充和修改。(注:本匯編僅供參考,具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。)第3篇一、總則第一條為加強農(nóng)村路段應急管理,提高應對突發(fā)事件的能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī),結(jié)合農(nóng)村路段實際情況,制定本制度匯編。第二條本制度匯編適用于我國農(nóng)村路段的應急管理工作,包括道路交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件。第三條農(nóng)村路段應急管理遵循以下原則:(一)預防為主、防治結(jié)合;(二)統(tǒng)一領導、分級負責;(三)快速反應、協(xié)同應對;(四)以人為本、確保安全。二、組織機構(gòu)與職責第四條農(nóng)村路段應急管理工作實行統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制。第五條縣級以上人民政府設立應急管理工作領導小組,負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村路段應急管理工作。領導小組下設辦公室,負責日常工作。第六條農(nóng)村路段應急管理工作領導小組的主要職責:(一)制定農(nóng)村路段應急管理工作規(guī)劃、計劃;(二)組織編制農(nóng)村路段應急預案;(三)組織應急演練;(四)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村路段應急管理工作中的重大問題;(五)對農(nóng)村路段應急管理工作進行監(jiān)督檢查。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村路段應急管理工作,其主要職責:(一)貫徹執(zhí)行上級關(guān)于農(nóng)村路段應急管理的方針、政策;(二)制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村路段應急預案;(三)組織應急演練;(四)組織開展農(nóng)村路段應急管理工作;(五)對農(nóng)村路段應急管理工作進行監(jiān)督檢查。第八條村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村路段應急管理工作,其主要職責:(一)宣傳普及應急知識;(二)組織群眾參與應急演練;(三)協(xié)助做好應急物資儲備;(四)協(xié)助做好事故救援工作。三、應急預案第九條農(nóng)村路段應急預案分為總體預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案。第十條總體預案由縣級人民政府組織編制,內(nèi)容包括:(一)應急組織機構(gòu)及職責;(二)應急響應程序;(三)應急資源;(四)應急保障措施;(五)應急恢復措施。第十一條專項預案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,內(nèi)容包括:(一)適用范圍;(二)應急組織機構(gòu)及職責;(三)應急響應程序;(四)應急資源;(五)應急保障措施;(六)應急恢復措施。第十二條現(xiàn)場處置方案由村民委員會根據(jù)實際情況制定,內(nèi)容包括:(一)適用范圍;(二)應急組織機構(gòu)及職責;(三)應急響應程序;(四)應急資源;(五)應急保障措施;(六)應急恢復措施。四、應急響應第十三條農(nóng)村路段應急響應分為四個等級:一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。第十四條一級響應:發(fā)生重大突發(fā)事件,可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,需要跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)處置。第十五條二級響應:發(fā)生較大突發(fā)事件,可能造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失,需要跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)處置。第十六條三級響應:發(fā)生一般突發(fā)事件,可能造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失,需要在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)處置。第十七條四級響應:發(fā)生較小突發(fā)事件,可能造成輕微人員傷亡和財產(chǎn)損失,需要在本村范圍內(nèi)處置。第十八條各級應急響應的具體措施:(一)一級響應:啟動應急指揮中心,成立現(xiàn)場指揮部,組織跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)處置;(二)二級響應:啟動應急指揮中心,成立現(xiàn)場指揮部,組織跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)處置;(三)三級響應:啟動應急指揮中心,成立現(xiàn)場指揮部,組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)處置;(四)四級響應:啟動應急指揮中心,成立現(xiàn)場指揮部,組織本村范圍內(nèi)處置。五、應急保障第十九條農(nóng)村路段應急保障包括應急物資、應急隊伍、應急經(jīng)費、應急設施等方面。第二十條應急物資儲備:各級人民政府應當根據(jù)農(nóng)村路段應急管理工作需要,儲備必要的應急物資,包括但不限于食品、飲用水、藥品、帳篷、應急照明設備等。第二十一條應急隊伍:各級人民政府應當建立應急隊伍,包括專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍等,并定期進行培訓和演練。第二十二條應急經(jīng)費:各級人民政府應當設立應急專項資金,用于農(nóng)村路段應急管理工作。第二十三條應急設施:各級人民政府應當加強農(nóng)村路段應急設施建設,包括應急避難場所、應急通道、應急指揮中心等。六、應急恢復第二十四條農(nóng)村路段應急恢復工作應當遵循以下原則:(一)以人為本、生命至上;(二)科學評估、有序恢復;(三)重點保障、逐步推進;(四)加強監(jiān)督、確保質(zhì)量。第二十五條應急恢復工作包括:(一)組織人員搜救,救治傷員;(二)妥善安置受災群眾;(三)恢復交通、通信、供電等基礎設施;(四)評估損失,制定恢復方案;(五)開展災后重建工作。七、監(jiān)督檢查第二十六條各級人民政府應當加強對農(nóng)村路段應急管理工作的監(jiān)督檢查,確保應急管理工作落到實處。第二十七條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:(一)應急預案的編制、修訂和實施情況;(二)應急組織機構(gòu)的建立和職責履行情況;(三)應急物資、隊伍、經(jīng)費、設施等保障情況;(四)應急演練的開展情況;(五)
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