單位工程施工組織設(shè)計(jì)措施方案編制與審批制度一、制定背景單位工程施工組織設(shè)計(jì)措施方案是工程建設(shè)的核心內(nèi)容之一，是保證工程建設(shè)順利進(jìn)行的前提。方案編制涉及諸多專業(yè)知識(shí)、綜合考慮各方面因素，是一項(xiàng)十分重要的工作。為規(guī)范單位工程施工組織設(shè)計(jì)措施方案編制和審批流程，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度的提升，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于所有建設(shè)工程單位中承擔(dān)單位工程施工組織設(shè)計(jì)措施方案編制和審批的部門。三、基本原則（一）科學(xué)性原則。方案編制和審批必須科學(xué)合理、可行可控。（二）預(yù)防性原則。方案應(yīng)具有預(yù)防危險(xiǎn)的目的，排除施工風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保安全施工。（三）實(shí)效性原則。方案應(yīng)經(jīng)過驗(yàn)證，確保經(jīng)過實(shí)踐證明的可行性。（四）公開透明原則。方案應(yīng)公示并對(duì)外公開，接受社會(huì)監(jiān)督。四、方案編制流程（一）招標(biāo)前1.項(xiàng)目部向招標(biāo)文件中明確需提供相關(guān)材料和方案內(nèi)容。2.工程承包方根據(jù)招標(biāo)文件的要求，提供單位工程施工組織設(shè)計(jì)措施方案編制計(jì)劃，并報(bào)送業(yè)主審批。3.業(yè)主召開會(huì)議審批，審批方案編制計(jì)劃。（二）招標(biāo)中1.工程承包方提交符合要求的單位工程施工組織設(shè)計(jì)措施方案編制計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主審核后發(fā)布招標(biāo)公告。2.承包方組織編制方案，提交業(yè)主審核。3.業(yè)主對(duì)方案進(jìn)行審核，審核通過并簽字確認(rèn)。（三）施工期間1.施工單位按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工，如改變方案需向業(yè)主申請(qǐng)變更。2.工程承包方對(duì)施工進(jìn)度、工藝、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，評(píng)估施工質(zhì)量與進(jìn)度，及時(shí)處理和協(xié)調(diào)各種因素，確保施工質(zhì)量和進(jìn)度。（四）施工竣工驗(yàn)收時(shí)1.工程承包方提供單位工程施工組織設(shè)計(jì)措施方案報(bào)告，報(bào)業(yè)主進(jìn)行驗(yàn)收。報(bào)告需包括工程名稱、工程地點(diǎn)、施工單位、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、建設(shè)年限、工程規(guī)模、施工進(jìn)度、工期計(jì)劃、安全防護(hù)、施工工藝、質(zhì)量控制、環(huán)保要求等內(nèi)容。2.業(yè)主對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過后施工方才能進(jìn)行竣工驗(yàn)收。3.完成竣工驗(yàn)收后，應(yīng)將單位工程施工組織設(shè)計(jì)措施方案報(bào)告進(jìn)行歸檔。五、方案審批流程（一）審批程序1.由工程承包方向業(yè)主提交單位工程施工組織設(shè)計(jì)措施方案編制計(jì)劃。2.業(yè)主組織專家對(duì)計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果交付給業(yè)主；3.業(yè)主審核評(píng)估結(jié)論，決定是否批準(zhǔn)計(jì)劃，如果批準(zhǔn)，給予工程承包方通知。4.工程承包方提交方案，予以審核。5.業(yè)主組織專家對(duì)方案進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果交予業(yè)主及工程承包方。6.業(yè)主審核評(píng)估結(jié)論，決定是否批準(zhǔn)方案。（二）審批時(shí)限1.工程承包方須在報(bào)批計(jì)劃后5個(gè)工作日內(nèi)，遞交單位工程施工組織設(shè)計(jì)措施方案編制計(jì)劃及編制方案的時(shí)間表。業(yè)主受理后2個(gè)工作日把評(píng)估結(jié)果通知給工程承包方。2.接獲工程承包方遞交的單位工程施工組織設(shè)計(jì)措施方案時(shí)，業(yè)主應(yīng)在評(píng)估完畢并作出決定的2個(gè)工作日內(nèi)通知工程承包方。3.上述時(shí)間限制中，雙方之間可以協(xié)商調(diào)整。六、方案審批質(zhì)量監(jiān)督業(yè)主應(yīng)指定專人對(duì)方案編制過程和審批過程進(jìn)行監(jiān)管，確保方案的可行性和安全性。如果發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施，對(duì)工程承包方提出整改要求。對(duì)違規(guī)行為，依法依規(guī)做出處理。七、責(zé)任追究單位工程施工組織設(shè)計(jì)措施方案的編制與審批是保證工程質(zhì)量和進(jìn)度、保障工程建設(shè)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如工程質(zhì)量和進(jìn)度受到該工作環(huán)節(jié)的嚴(yán)重影響，將對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)產(chǎn)生不良影響。因此，凡是相關(guān)工作人員在執(zhí)行過程中，發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故或意外事故等問題，都應(yīng)充分考慮單位工程施工組織設(shè)計(jì)措施方案編制和審