2026年國家公務(wù)員申論考試模擬試題及答案第一題（歸納概括類，共2題，每題15分，共30分）背景材料：近年來，某省以“數(shù)字賦能鄉(xiāng)村”為抓手，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。A縣依托本地特色農(nóng)產(chǎn)品資源，建設(shè)“智慧農(nóng)業(yè)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、物流全鏈條數(shù)字化管理；B市探索“數(shù)字鄉(xiāng)村+文旅融合”模式，開發(fā)“云游古村落”項(xiàng)目，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游收入同比增長(zhǎng)35%；C區(qū)則聚焦“數(shù)字治理”，推廣“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，居民辦事效率提升60%。但在實(shí)踐中，也存在部分地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)不足、數(shù)據(jù)共享機(jī)制不暢等問題。省人社廳近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，78%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年反映“缺技術(shù)、缺資金、缺服務(wù)”，而數(shù)字化手段的普及程度僅達(dá)52%。問題：1.概括該省推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主要做法。（15分）2.分析當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中面臨的突出挑戰(zhàn)。（15分）第二題（綜合分析類，共1題，25分）背景材料：某市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理能力提升的意見》，要求整合社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者、社工力量，構(gòu)建“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。初期，部分街道因職責(zé)邊界不清、資源整合難，導(dǎo)致治理效果不彰。后經(jīng)試點(diǎn)調(diào)整，D街道以“居民需求清單”為核心，建立“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”閉環(huán)流程，E社區(qū)則依托“社區(qū)云平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)多元主體在線協(xié)作。但調(diào)研顯示，仍有43%的居民對(duì)基層治理滿意度不足，主要反映“響應(yīng)速度慢”“個(gè)性化服務(wù)欠缺”等問題。問題：請(qǐng)深入分析“三社聯(lián)動(dòng)”在基層治理中發(fā)揮作用的內(nèi)在邏輯，并提出優(yōu)化路徑。（25分）第三題（提出對(duì)策類，共1題，30分）背景材料：某省在推進(jìn)“無障礙環(huán)境建設(shè)”中，發(fā)現(xiàn)老年群體對(duì)智能設(shè)備操作存在障礙，如智能門禁、線上掛號(hào)等設(shè)施未充分考慮老年人需求。省殘聯(lián)聯(lián)合多部門開展試點(diǎn)，引入“適老化改造”技術(shù)，在社區(qū)增設(shè)語音交互設(shè)備、優(yōu)化無障礙標(biāo)識(shí)，但覆蓋面有限，且缺乏長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制。此外，部分企業(yè)將“適老化”作為營(yíng)銷噱頭，實(shí)際功能單一，難以滿足老年人多樣化需求。問題：假如你是省人社廳工作人員，請(qǐng)針對(duì)上述問題，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施。（30分）第四題（應(yīng)用文寫作類，共1題，25分）背景材料：某省為推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，計(jì)劃在全省范圍內(nèi)開展“綠色機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，要求機(jī)關(guān)單位帶頭踐行簡(jiǎn)約適度生活方式，降低碳排放。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局需起草一份活動(dòng)通知，明確參與范圍、實(shí)施步驟及考核標(biāo)準(zhǔn)。問題：請(qǐng)以省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局名義，草擬一份《關(guān)于開展“綠色機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》。（25分）第五題（文章論述類，共1題，35分）背景材料：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾急難愁盼問題?！蹦晨h在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目“重硬件、輕軟件”，忽視了農(nóng)民的真實(shí)需求，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。相反，F(xiàn)村通過“村民議事會(huì)”機(jī)制，圍繞“修路、改水、增綠”等議題開展民主協(xié)商，項(xiàng)目實(shí)施后村民滿意度達(dá)90%。問題：結(jié)合給定材料，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（35分）答案及解析第一題（歸納概括類）1.概括該省推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主要做法。（15分）答案：該省推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主要做法包括：（1）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能。依托本地資源，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、物流全鏈條數(shù)字化管理，如A縣“智慧農(nóng)業(yè)”實(shí)踐；（2）文旅數(shù)字化融合。開發(fā)“云游”等線上項(xiàng)目，結(jié)合線下體驗(yàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游數(shù)字化轉(zhuǎn)型，如B市“數(shù)字鄉(xiāng)村+文旅融合”模式；（3）治理數(shù)字化升級(jí)。推廣“一網(wǎng)通辦”等數(shù)字治理工具，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，如C區(qū)“數(shù)字治理”試點(diǎn)；（4）人才數(shù)字化培育。針對(duì)返鄉(xiāng)青年需求，開展數(shù)字技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，緩解“缺技術(shù)”問題。解析：本題考察信息歸納能力，材料中明確列舉了A縣、B市、C區(qū)的具體做法，需提煉共性規(guī)律。答案分點(diǎn)清晰，每項(xiàng)做法均有實(shí)例支撐，符合“主要做法”的概括要求。2.分析當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中面臨的突出挑戰(zhàn)。（15分）答案：當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)包括：（1）基礎(chǔ)設(shè)施不足。部分地區(qū)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)覆蓋薄弱，農(nóng)村地區(qū)寬帶普及率低于城鎮(zhèn)；（2）數(shù)字素養(yǎng)短板。農(nóng)民對(duì)智能設(shè)備操作不熟練，返鄉(xiāng)青年“缺技術(shù)”問題突出；（3）數(shù)據(jù)共享不暢。部門間數(shù)據(jù)壁壘導(dǎo)致資源分散，未能形成合力；（4）長(zhǎng)效機(jī)制缺失。如“適老化改造”覆蓋面有限，且缺乏運(yùn)維保障；（5）市場(chǎng)亂象叢生。部分企業(yè)借“適老化”營(yíng)銷噱頭，實(shí)際服務(wù)單一，損害政府公信力。解析：本題需結(jié)合材料中的調(diào)研數(shù)據(jù)（如78%返鄉(xiāng)青年反映問題）和隱含信息（如“缺資金、缺服務(wù)”暗示資源不足），分點(diǎn)呈現(xiàn)挑戰(zhàn)，避免主觀臆斷。答案涵蓋硬件、軟件、機(jī)制、市場(chǎng)等多維度問題，全面性較高。第二題（綜合分析類）請(qǐng)深入分析“三社聯(lián)動(dòng)”在基層治理中發(fā)揮作用的內(nèi)在邏輯，并提出優(yōu)化路徑。（25分）答案：一、內(nèi)在邏輯分析：“三社聯(lián)動(dòng)”（社區(qū)、社會(huì)組織、社工）通過多元主體協(xié)同，實(shí)現(xiàn)基層治理效能提升，其內(nèi)在邏輯如下：1.需求導(dǎo)向：以居民需求清單為起點(diǎn)，確保治理服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接群眾關(guān)切；2.資源整合：打破部門壁壘，將社區(qū)資源（如場(chǎng)地、人員）、社會(huì)組織（如公益團(tuán)隊(duì)）及社工專業(yè)服務(wù)（如心理疏導(dǎo)）統(tǒng)籌配置；3.機(jī)制閉環(huán)：通過“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”等流程設(shè)計(jì)，形成響應(yīng)-處置-反饋的閉環(huán)管理；4.能力提升：社工專業(yè)介入可優(yōu)化服務(wù)流程，提升居民參與度和治理透明度。二、優(yōu)化路徑：1.完善制度設(shè)計(jì)。明確三社職責(zé)邊界，如制定《三社聯(lián)動(dòng)工作指引》，避免權(quán)責(zé)不清；2.強(qiáng)化技術(shù)賦能。依托“社區(qū)云平臺(tái)”，建立需求發(fā)布、資源匹配、效果評(píng)估的數(shù)字化系統(tǒng)；3.培育骨干力量。加大對(duì)社工的培訓(xùn)力度，引入“社區(qū)專員”等職業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)；4.引入激勵(lì)保障。對(duì)積極參與的社會(huì)組織給予稅收優(yōu)惠，激發(fā)社會(huì)力量參與積極性。解析：本題需分兩部分作答：邏輯分析部分需從理論層面（如協(xié)同治理理論）和材料細(xì)節(jié)（如“居民需求清單”）結(jié)合，優(yōu)化路徑部分則要突出可操作性，如“數(shù)字化系統(tǒng)”“職業(yè)化管理”等建議。答案避免空泛，與基層治理實(shí)際緊密結(jié)合。第三題（提出對(duì)策類）假如你是省人社廳工作人員，請(qǐng)針對(duì)上述問題，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施。（30分）答案：1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。聯(lián)合住建、衛(wèi)健等部門出臺(tái)《適老化改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確功能要求（如語音交互、防滑設(shè)計(jì)）；2.分步推進(jìn)改造。以縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為重點(diǎn)，優(yōu)先改造門禁、電梯等高頻場(chǎng)景，逐年覆蓋；3.引入社會(huì)力量。鼓勵(lì)企業(yè)參與適老化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，通過政府購買服務(wù)模式降低成本；4.建立運(yùn)維機(jī)制。成立“適老化設(shè)施維護(hù)聯(lián)盟”，定期檢修，并設(shè)立24小時(shí)服務(wù)熱線；5.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。開展“老年人智能設(shè)備使用培訓(xùn)班”，利用社區(qū)老年大學(xué)等平臺(tái)普及操作技巧；6.動(dòng)態(tài)評(píng)估優(yōu)化。每半年開展?jié)M意度調(diào)查，根據(jù)反饋調(diào)整改造方向，如增設(shè)“一鍵呼叫”功能。解析：對(duì)策設(shè)計(jì)需緊扣材料問題（如“覆蓋面有限”“營(yíng)銷噱頭”），措施需層次分明，涵蓋規(guī)劃、實(shí)施、保障、評(píng)估全鏈條。避免“一刀切”，如分步推進(jìn)、動(dòng)態(tài)評(píng)估等體現(xiàn)靈活性。第四題（應(yīng)用文寫作類）《關(guān)于開展“綠色機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，2026年X月X日）各市、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門：為深入貫徹綠色發(fā)展理念，推動(dòng)機(jī)關(guān)單位帶頭踐行低碳生活，經(jīng)研究決定，在全省開展“綠色機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、活動(dòng)范圍全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)。二、主要任務(wù)（1）能源節(jié)約。推廣LED照明、節(jié)水器具，降低辦公能耗；（2）資源循環(huán)。設(shè)立垃圾分類點(diǎn)，推進(jìn)紙張雙面打印；（3）綠色采購。優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，抵制過度包裝；（4）宣傳教育。開展“低碳辦公”知識(shí)競(jìng)賽，營(yíng)造綠色氛圍。三、實(shí)施步驟1.動(dòng)員部署（即日起至X月X日），各單位制定方案；2.全面實(shí)施（X月X日至X月X日），完成基礎(chǔ)建設(shè)；3.考核驗(yàn)收（X月X日至X月X日），評(píng)選“綠色機(jī)關(guān)”示范單位。四、考核標(biāo)準(zhǔn)以《綠色機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》為依據(jù)，重點(diǎn)考核能耗下降率、垃圾分類達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)。五、工作要求各單位要高度重視，指定專人負(fù)責(zé)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。省局將適時(shí)組織督導(dǎo)檢查。附件：1.綠色機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2.相關(guān)政策文件匯編省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（印章）解析：通知需符合公文格式，內(nèi)容涵蓋活動(dòng)背景、任務(wù)、步驟、考核及要求，邏輯清晰。附件設(shè)計(jì)體現(xiàn)規(guī)范性，避免遺漏關(guān)鍵信息。第五題（文章論述類）題目：以民主協(xié)商破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題正文：鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在“人”。然而部分地方項(xiàng)目因忽視農(nóng)民真實(shí)需求，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、矛盾激化。F村通過“村民議事會(huì)”制度，將民主協(xié)商融入鄉(xiāng)村治理，證明唯有尊重民意，方能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。民主協(xié)商是破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題的“金鑰匙”。首先，它能避免決策“拍腦袋”。如某縣原計(jì)劃硬化所有田埂，后經(jīng)村民代表反映，改為“硬化主干道+保留部分田埂”的折中方案，既保效率又顧生態(tài)。其次，協(xié)商能激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。G村的“民宿改造”項(xiàng)目，通過村民入股、輪班管理，年增收超百萬元，而強(qiáng)制上馬的項(xiàng)目卻因缺乏參與而半途而廢。然而，民主協(xié)商在實(shí)踐中仍遇阻力：部分干部習(xí)慣“一言堂”，村民“搭便車”心理作祟，且協(xié)商流程不夠規(guī)范。對(duì)此，需從制度、技術(shù)、文化三方面著手。制度上，推廣“四議兩公開”模式，確保程序合法合規(guī)；技術(shù)上，利用“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)議題線上征集、過程全程留痕；文化上，通過“鄉(xiāng)賢講堂”等載體，培育“有事好商量”的民主氛圍。習(xí)近平總書記指