中國公債

(Chinesegovernmentbonds)

課程代碼：20410235

學(xué)分：2

學(xué)時(shí)：32（其中：講課學(xué)時(shí)：32、實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)：0上機(jī)學(xué)時(shí)：0）

先修課程：財(cái)政學(xué)、貨幣金融學(xué)

適用專業(yè)：財(cái)政學(xué)

教材：《公債學(xué)》.陳志勇、李祥云主編.中國財(cái)經(jīng)出版社.2012.3

開課學(xué)院：財(cái)經(jīng)學(xué)院

一、課程性質(zhì)與課程目標(biāo)

（一）課程性質(zhì)

《中國公債》是公債學(xué)理論的延伸和拓展，屬丁財(cái)政學(xué)專業(yè)重耍的專業(yè)

方向選修課程之一。

（二）課程目標(biāo)

課程目標(biāo)1：了解中國公債的歷史、現(xiàn)狀與存在的問題

課程目標(biāo)2：掌握公債政策與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系；利用公債學(xué)理論研究和探

尋解決中國公債問題的思路和方法。

二、課程內(nèi)容與教學(xué)要求

第一章公債基本理論

（一）課程內(nèi)容

1.公債的概念與種類、公債的概念、公債的分類；

2.公債擠出效應(yīng)、IS-LM模型與公債擠出效應(yīng)、AS-AD模型與公債擠出效

應(yīng)、其他模型、中國公債擠出效應(yīng)分析；

3.公債負(fù)擔(dān)、公債風(fēng)險(xiǎn)與公債危機(jī)、公債負(fù)擔(dān)及其限度理論、公債負(fù)擔(dān)衡

量指標(biāo)、公債風(fēng)險(xiǎn)理論分析、公債危機(jī)與公債風(fēng)險(xiǎn)。

（二）教學(xué)要求

了解公債的概念和分類；理解IS-LM模型與AS-AD模型的公債擠出效應(yīng)、

公債危機(jī)與公債風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系；掌握公債負(fù)擔(dān)衡量指標(biāo)、公債風(fēng)險(xiǎn)理論分析方

法。

（三）重點(diǎn)與難點(diǎn)

L重點(diǎn)：掌握公債負(fù)擔(dān)衡量指標(biāo)；

2.難點(diǎn)：掌握公債風(fēng)險(xiǎn)分析方法。

第二章公債政策與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

（一）課程內(nèi)容

1.宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中的公債政策、公債政策目標(biāo)、公債政策內(nèi)容、公債攻策

傳導(dǎo)機(jī)制、公債政策發(fā)揮作用的條件；

2.公債政策的貨幣性分析：公債的貨幣性、公債、基礎(chǔ)貨幣與貨幣供應(yīng)量、

公債與貨幣政策工具之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制；

3.公債政策與貶政政策、貨幣政策的協(xié)調(diào)：公債政策與財(cái)政政策、貨幣政

策的內(nèi)在聯(lián)系、公債政策與財(cái)政政策、貨幣政策的矛盾與差異、公債

政策與財(cái)政政策、貨幣政策的協(xié)同運(yùn)作。

（二）教學(xué)要求

了解公債政策目標(biāo)、公債政策內(nèi)容、公債政策傳導(dǎo)機(jī)制、公債政策發(fā)揮

作用的條件；理解公債政策與財(cái)政政策、貨幣政策的內(nèi)在聯(lián)系及公債

政策與財(cái)政政策、貨幣政策的矛盾與差異。

（三）重點(diǎn)與難點(diǎn)

1.重點(diǎn)：公債政策與財(cái)政政策、貨幣政策如何協(xié)同運(yùn)作；

2.難點(diǎn)：理解公債政策與財(cái)政政策、貨幣政策的矛盾與差異。

第三章公債政策與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

（一）課程內(nèi)容

1.公債政策無短期經(jīng)濟(jì)增K的影響

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的三類模型、減稅公債與增支公債、價(jià)格粘性模型下的公

債效應(yīng)、價(jià)格完全伸縮模型下的公債效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的李嘉圖等價(jià)

定理；

2.公債政策而長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

公債政策影響長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制原理、公債政策影響長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

的理論模型、公債與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)分析。

（二）教學(xué)要求

理解宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的三類模型、減稅公債與增支公債、價(jià)格粘性模型下的

公債效應(yīng)、價(jià)格完全伸縮模型下的公債效應(yīng)；掌握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的李嘉圖

等價(jià)定理、公債政策影響長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制原理。

（三）重點(diǎn)與難點(diǎn)

L重點(diǎn)：掌握公債與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)分析；

2.難點(diǎn)：理解宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的三類模型。

第四章地方公債管理政策的國際比較

（一）課程內(nèi)容

1.地方公債概述：地方公債的概念和特征、地方公債的經(jīng)濟(jì)功能；

2.國外地方公債管理政策：美國地方公債及其管理、日本地方公債及其管

理、法國地方公債及其管理、國外地方公債管理政策的比較；

3.中國地方公債管理政策：中國地方公債的現(xiàn)實(shí)狀況、中國地方債務(wù)的成

因分析、中國地方公債管理政策的未來取向。

（二）教學(xué)要求

了解地方公債的概念和特征、地方公債的經(jīng)濟(jì)功能、國外地方公債管理

政策；掌握國外地方公債管理政策的比較、中國地方公債的現(xiàn)實(shí)狀況、

中國地方債務(wù)的成因分析。

（三）重點(diǎn)與難點(diǎn)

L重點(diǎn)：掌握國外地方公債管理政策的比較、中國地方公債的現(xiàn)實(shí)狀況；

2.難點(diǎn)：掌握中國地方債務(wù)的成因分析和中國地方公債管理政策的未來取

向。

第五章公債理論演進(jìn)

（一）課程內(nèi)容

1.西方公債理論：亞當(dāng).斯密的公債理論、大衛(wèi).李嘉圖的公債理論、約翰.S.

穆勒的公債理論、卡爾.迪策耳的公債理論、凱恩斯學(xué)派的公債理論、

詹姆斯.M.布坎南的公債理論；

2.我國公債理論的發(fā)展：馬克思、恩格斯關(guān)于公債的觀點(diǎn)、我國建國初期

的公債學(xué)說、改革初期的公債理論研究、我國公債理論的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）教學(xué)要求

了解亞當(dāng).斯密的公債理論、大衛(wèi).李嘉圖的公債理論、約翰.S.穆勒的

公債理論、卡爾.迪策耳的公債理論、凱恩斯學(xué)派的公債理論、詹姆斯.M.

布坎南的公債理論、馬克思和恩格斯關(guān)于公債的觀點(diǎn)。

（三）重點(diǎn)與難點(diǎn)

L重點(diǎn)：馬克思和恩格斯關(guān)于公債的觀點(diǎn)；

2,難點(diǎn)：掌握凱恩斯學(xué)派的公債理論、詹姆斯.M.布坎南的公債理論。

第六章中國公債管理實(shí)踐

（一）課程內(nèi)容

1.中國內(nèi)債規(guī)模及其發(fā)展變化：建國初期的中國內(nèi)債情況、20世紀(jì)60-70

年代的中國內(nèi)債情況、20世紀(jì)80年代至今的中國內(nèi)債情況；

2.中國內(nèi)債風(fēng)險(xiǎn)分析與管理：中國內(nèi)債的數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、中國內(nèi)債的金融

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、中國內(nèi)債的使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

3.中國外債規(guī)模及其發(fā)展變化：新中國外債情況、中國外債現(xiàn)狀；

4.中國外債風(fēng)險(xiǎn)分析與管理：中國外債利用的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、外債的規(guī)模管

理及其風(fēng)險(xiǎn)控制、外債的結(jié)構(gòu)管理及其風(fēng)險(xiǎn)控制。

（二）教學(xué)要求

了解中國內(nèi)債規(guī)模及其發(fā)展變化；理解中國內(nèi)債的數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；掌握

中國內(nèi)債的金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、中國內(nèi)債的使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（三）重點(diǎn)與難點(diǎn)

1.重點(diǎn)：掌握中國外債現(xiàn)狀、中國外債利用的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)；

2.難點(diǎn)：掌握中國內(nèi)債的金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、中國內(nèi)債的使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

三、學(xué)時(shí)分配及教學(xué)方法：

章序教學(xué)形式及學(xué)時(shí)分配

支撐的課程目

課堂實(shí)上課程小主要教學(xué)方法

標(biāo)

教學(xué)驗(yàn)機(jī)實(shí)踐計(jì)

第章公債

62講授法目標(biāo)1

基本理論

第二章公債

目標(biāo)1

政策與經(jīng)濟(jì)44講授法

穩(wěn)定

第三章公債

目標(biāo)1

政策與經(jīng)濟(jì)66講授法

增長(zhǎng)

第四章地方

公債管理政目標(biāo)1

66講授法與案例法

策的國際比目標(biāo)2

較

第五章公債目標(biāo)1

44講授法

理論演進(jìn)目標(biāo)2

第六章中國

目標(biāo)1

公債管理實(shí)66講授法與案例法

目標(biāo)2

踐

合計(jì)3232

四、課程考核

考核形式考核要求考核權(quán)重備注

課堂表現(xiàn)考勤、聽課態(tài)度15%

每章布置思考練習(xí)題，課

作業(yè)堂練習(xí)2次，交紙質(zhì)課后15%

作業(yè)1次

期末考試開卷70%

合計(jì)100%

五、參考書目及學(xué)習(xí)資料

1、《外債兩重性》.隆武華主編.中國財(cái)經(jīng)出版社2001年第1版；

2、《歐債真相警示中國》.時(shí)寒冰著.機(jī)械工業(yè)出版社2007年第1版。

六、大綱說明