匯報人:XXXX2025年12月31日安全第一：煙花爆竹管理課件CONTENTS目錄01

煙花爆竹概述02

煙花爆竹安全管理法規(guī)體系03

生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理04

經(jīng)營環(huán)節(jié)安全管理05

運輸環(huán)節(jié)安全管理CONTENTS目錄06

儲存環(huán)節(jié)安全管理07

燃放環(huán)節(jié)安全管理08

事故預(yù)防與應(yīng)急處理09

監(jiān)管執(zhí)法與案例分析煙花爆竹概述01煙花爆竹的定義與組成煙花爆竹的定義煙花爆竹是以煙火藥為主要原料制成，通過燃燒或爆炸產(chǎn)生聲、光、色、型、煙霧等效果，用于觀賞、照明、驅(qū)邪、娛樂等目的的制品。煙花爆竹的組成成分煙花爆竹由火藥、引線等易燃易爆材料制成，火藥通常由硫磺、木炭和硝石按一定比例混合而成，其制作工藝復(fù)雜，需嚴(yán)格控制配方和制作過程以確保安全和穩(wěn)定性。煙花爆竹的分類根據(jù)用途和效果，煙花爆竹分為禮花彈、爆竹、煙花等不同類別；按燃放效果和用途，還可分為禮花類、鞭炮類、組合煙花類、噴花類、旋轉(zhuǎn)類、升空類等。煙花爆竹的分類與特性按燃放效果與用途分類煙花爆竹可分為禮花類、鞭炮類、組合煙花類等。禮花類以絢麗多彩的視覺效果為主，多用于慶典；鞭炮類以爆音為主，象征驅(qū)邪避兇；組合煙花類則結(jié)合多種效果，帶來豐富觀賞體驗。主要危險特性煙花爆竹具有易燃易爆性，其主要成分黑火藥由硫磺、木炭和硝石按一定比例混合而成，遇火源極易引發(fā)爆燃。同時，其燃放產(chǎn)物包含二氧化硫、二氧化氮等有害氣體及金屬氧化物粉塵，會造成空氣污染和噪音污染（可達135分貝）。產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹生產(chǎn)需符合國家《煙花爆竹安全與質(zhì)量》強制性標(biāo)準(zhǔn)（GB10631—2025），該標(biāo)準(zhǔn)將于2026年5月1日正式實施，覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放全環(huán)節(jié)，對結(jié)構(gòu)規(guī)格、藥量、包裝標(biāo)志等有嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售超標(biāo)違禁產(chǎn)品。煙花爆竹的歷史沿革與文化意義古代火藥的發(fā)現(xiàn)與早期應(yīng)用火藥最早在唐朝被發(fā)現(xiàn)，最初用于醫(yī)療和煉丹領(lǐng)域，后逐漸發(fā)展出軍事和娛樂用途，為煙花爆竹的誕生奠定基礎(chǔ)。煙花爆竹的起源與初步發(fā)展宋朝時期，人們開始將火藥用于制作爆竹和煙花，主要用于慶祝節(jié)日和重大活動，這標(biāo)志著煙花爆竹作為節(jié)慶用品的正式起源。明清時期的工藝成熟與文化融合明清兩代，煙花爆竹的制作工藝日趨多樣化，使用場合也更為廣泛，不僅成為節(jié)慶不可或缺的元素，還融入了民俗文化的諸多方面。近現(xiàn)代的管理變遷與文化傳承隨著城市化進程和安全意識的提高，煙花爆竹的管理逐漸嚴(yán)格，使用場合和時間受到限制，但其作為傳統(tǒng)文化符號的慶祝意義仍被保留和傳承。煙花爆竹安全管理法規(guī)體系02國家法律法規(guī)核心內(nèi)容《煙花爆竹安全管理條例》總體要求

該條例旨在加強煙花爆竹安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，明確了生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和燃放等各環(huán)節(jié)的管理要求。生產(chǎn)經(jīng)營許可制度

生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證，經(jīng)營企業(yè)需獲得相應(yīng)經(jīng)營許可證，嚴(yán)禁無證生產(chǎn)、非法經(jīng)營。如未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營，將處2萬元以上10萬元以下罰款，并沒收物品及違法所得。運輸安全管理規(guī)定

經(jīng)由道路運輸煙花爆竹需經(jīng)公安部門許可，運輸車輛須懸掛警示標(biāo)志，隨車攜帶運輸許可證，禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具或在郵件中夾帶。燃放安全管理規(guī)范

縣級以上政府可確定禁放或限放區(qū)域、時間和種類，禁止在文物保護單位、交通樞紐、易燃易爆場所等重點區(qū)域燃放，未成年人燃放需成人監(jiān)護。法律責(zé)任追究

非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依據(jù)《刑法》相關(guān)條款追究刑事責(zé)任，最高可判死刑。2025年《煙花爆竹安全管理條例》修訂要點

總則修訂：強化安全與發(fā)展并重明確條例立法目的為加強安全管理、保障人民生命財產(chǎn)安全、促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，適用于生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和監(jiān)督管理全環(huán)節(jié)，強調(diào)各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任制。

生產(chǎn)安全：嚴(yán)格準(zhǔn)入與過程管控要求生產(chǎn)企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，廠區(qū)設(shè)安全警示標(biāo)志并配備防護設(shè)施，嚴(yán)格動火作業(yè)審批；強化員工安全教育培訓(xùn)，企業(yè)需建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員安全職責(zé)，針對約80%小規(guī)模企業(yè)安全管理參差不齊問題提出整改要求。經(jīng)營企業(yè)須取得對應(yīng)許可證，經(jīng)營場所遠離人員密集區(qū)域；建立商品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)禁銷售過期、破損、假冒偽劣產(chǎn)品；配備消防器材并制定應(yīng)急預(yù)案，解決無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等市場亂象。對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹的，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及公安部門的罰款金額與沒收違法所得規(guī)定；構(gòu)成違反治安管理行為的依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任，強化對失職瀆職行為的問責(zé)。地方管理條例與實施細則

01地方管理條例的核心內(nèi)容地方管理條例通常包括煙花爆竹燃放的時間、地點限制，如城市中心區(qū)域、人口密集區(qū)多被劃為禁放區(qū)，并明確禁放時段。同時，對違規(guī)燃放行為規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施，以保障公共安全。

02實施細則的制定與調(diào)整各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定實施細則，擬調(diào)整"禁限放"政策的地區(qū)，應(yīng)至少在春節(jié)前3個月出臺相關(guān)政策及配套安全管控措施，并及時向社會公開發(fā)布，確保政策的合理性和可操作性。

03違規(guī)行為的處罰措施違反地方煙花爆竹管理條例的個人或企業(yè)將面臨罰款、吊銷許可證等法律后果。例如，對非法燃放煙花爆竹的個人，可依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

04特殊區(qū)域的管理規(guī)定地方條例明確規(guī)定文物保護單位、交通樞紐、易燃易爆物品生產(chǎn)儲存單位、醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校等重點區(qū)域禁止燃放煙花爆竹，以最大程度降低安全風(fēng)險，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理03生產(chǎn)許可制度與企業(yè)資質(zhì)要求01生產(chǎn)許可審批流程企業(yè)需向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請，自收到材料之日起20日內(nèi)提出初步意見，經(jīng)審查合格后方可獲得安全生產(chǎn)許可證。02企業(yè)基本資質(zhì)條件生產(chǎn)企業(yè)需符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，選址合理，廠房和倉庫設(shè)計符合安全標(biāo)準(zhǔn)，具備企業(yè)法人條件，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并依法進行安全評價。03生產(chǎn)設(shè)施與環(huán)境要求生產(chǎn)廠區(qū)應(yīng)設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護設(shè)施，生產(chǎn)車間禁止吸煙、用火，嚴(yán)格實行動火作業(yè)審批制度，車間必須采用防爆設(shè)計，車間之間安全距離及溫濕度控制需符合規(guī)定。04人員與培訓(xùn)要求企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員需經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員需持證上崗，員工必須經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，熟練掌握初起火災(zāi)撲救和逃生常識，企業(yè)需建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。原材料安全管理與生產(chǎn)流程規(guī)范

原材料采購與質(zhì)量管控嚴(yán)格使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的原材料，嚴(yán)禁采購和使用劣質(zhì)、易燃原材料。建立原材料供應(yīng)商資質(zhì)審核機制，確保每批次原材料均通過質(zhì)量檢驗，從源頭杜絕安全隱患。

原材料儲存與保管要求原材料應(yīng)分類存儲，遠離火源、電源及熱源，保持通風(fēng)干燥。對黑火藥、引火線、退役發(fā)射藥等危險原料，需嚴(yán)格落實流向登記制度，專人管理，防止丟失或誤用。

生產(chǎn)設(shè)備安全保障措施生產(chǎn)設(shè)備需定期維護保養(yǎng)和安全性能檢測，確保設(shè)備運行正常。生產(chǎn)車間必須采用防爆設(shè)計，設(shè)置符合規(guī)定的安全距離，控制車間內(nèi)溫濕度，避免因環(huán)境因素引發(fā)原料或成品不穩(wěn)定。

生產(chǎn)流程標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)禁超核定藥量生產(chǎn)、改變工房用途。加強員工安全培訓(xùn)，確保其熟悉操作流程和應(yīng)急處置技能，嚴(yán)禁違規(guī)操作，如使用壓縮氣體直接吹掃清理藥塵等行為。生產(chǎn)設(shè)備防爆設(shè)計與安全距離設(shè)置

防爆車間設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹生產(chǎn)車間必須采用防爆設(shè)計，如使用防爆門窗、抗爆墻體及泄壓面積，防止因火花引發(fā)爆炸事故。

生產(chǎn)設(shè)備防爆要求生產(chǎn)設(shè)備需具備防爆性能，定期維護保養(yǎng)，禁止使用老化或不合格設(shè)備，避免機械摩擦、靜電等引發(fā)危險。

車間安全距離規(guī)范車間內(nèi)部及車間之間的安全距離應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，以減少潛在連鎖反應(yīng)風(fēng)險，保障員工及周邊環(huán)境安全。

危險區(qū)域隔離措施危險工序區(qū)域應(yīng)設(shè)置物理隔離，與非危險區(qū)域保持足夠安全距離，防止事故擴散蔓延。經(jīng)營環(huán)節(jié)安全管理04經(jīng)營許可審批與布點規(guī)劃

經(jīng)營許可審批制度從事煙花爆竹批發(fā)和零售的企業(yè)及經(jīng)營者，必須取得相應(yīng)的經(jīng)營許可證。批發(fā)企業(yè)需具備法人條件、專業(yè)倉庫和安全評價報告；零售點實行專店或?qū)９皲N售，負責(zé)人需經(jīng)安全知識教育。

科學(xué)制定布點規(guī)劃各地應(yīng)根據(jù)區(qū)域人口密度、交通條件和安全容量，科學(xué)制定并動態(tài)調(diào)整經(jīng)營布點規(guī)劃，合理控制批發(fā)企業(yè)和零售店（點）數(shù)量，嚴(yán)禁在許可證載明的場所外儲存煙花爆竹。

嚴(yán)格把控準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)審批部門需嚴(yán)格審查申請企業(yè)的經(jīng)營場所安全距離、消防設(shè)施配備、從業(yè)人員資質(zhì)等條件，在許可時明確批發(fā)企業(yè)的銷售區(qū)域范圍，禁止批發(fā)企業(yè)向其他批發(fā)企業(yè)或個人直接銷售。

動態(tài)監(jiān)管與退出機制對已取得許可的經(jīng)營主體，加強日常監(jiān)督檢查，對不符合安全條件、超量儲存或違規(guī)銷售的，依法吊銷許可證；建立經(jīng)營主體信用評價體系，對失信企業(yè)實施行業(yè)退出機制。批發(fā)與零售環(huán)節(jié)安全規(guī)范

經(jīng)營準(zhǔn)入許可管理批發(fā)企業(yè)需具備企業(yè)法人條件，經(jīng)營場所和儲存?zhèn)}庫符合國家標(biāo)準(zhǔn)，配備專業(yè)保管員和倉庫守護員；零售經(jīng)營者主要負責(zé)人需經(jīng)安全知識教育，實行專店或?qū)９皲N售，配備消防器材。必須取得相應(yīng)經(jīng)營許可證，嚴(yán)禁無證經(jīng)營。

經(jīng)營布點與存儲規(guī)范科學(xué)制定經(jīng)營布點規(guī)劃，合理控制批發(fā)企業(yè)和零售店（點）數(shù)量，城市市區(qū)禁止布設(shè)批發(fā)場所；嚴(yán)格按許可證載明場所儲存，嚴(yán)禁在許可場外儲存，零售點嚴(yán)禁超量存放。

流向信息化與采購管理嚴(yán)格落實流向信息化管理制度和買賣合同管理制度，批發(fā)企業(yè)向生產(chǎn)企業(yè)采購，零售店（點）向批發(fā)企業(yè)采購，個人向零售店（點）購買；嚴(yán)禁生產(chǎn)企業(yè)直接向零售店（點）或個人銷售，批發(fā)企業(yè)向其他批發(fā)企業(yè)或個人銷售。

產(chǎn)品質(zhì)量與銷售規(guī)范經(jīng)營企業(yè)需建立商品質(zhì)量管理制度，確保所售產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家等信息，嚴(yán)禁銷售過期、破損、假冒偽劣產(chǎn)品及專業(yè)燃放類產(chǎn)品給個人。煙花爆竹流向信息化管理流向信息化管理制度要求嚴(yán)格落實煙花爆竹流向信息化管理制度和買賣合同管理制度，批發(fā)企業(yè)向生產(chǎn)企業(yè)采購、零售店（點）向批發(fā)企業(yè)采購、個人向零售店（點）購買，嚴(yán)禁生產(chǎn)企業(yè)直接向零售店（點）或個人銷售，嚴(yán)禁批發(fā)企業(yè)向其他批發(fā)企業(yè)或直接向個人銷售?；ヂ?lián)網(wǎng)銷售安全管理加強煙花爆竹網(wǎng)售信息和涉煙花爆竹互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容監(jiān)測，禁止個人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布煙花爆竹銷售信息，任何單位和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布違規(guī)煙花爆竹信息，強化寄遞渠道安全監(jiān)管，建立重要問題線索移交協(xié)查機制。出口安全管理措施加強對出口運輸口岸煙花爆竹裝運、臨時存放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格船舶載運煙花爆竹進出港口審批管理和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，加強出口煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢驗、包裝使用鑒定和風(fēng)險監(jiān)測評估，以及口岸查發(fā)偽報瞞報煙花爆竹處置工作。運輸環(huán)節(jié)安全管理05道路運輸許可與資質(zhì)要求道路運輸許可審批管理經(jīng)由道路運輸煙花爆竹需經(jīng)公安部門許可，托運人需提交承運人資質(zhì)證明、駕駛員和押運員資格證明等材料，公安部門嚴(yán)格進行煙花爆竹道路運輸許可審批和核銷。運輸車輛與人員資質(zhì)要求嚴(yán)格爆炸品道路運輸企業(yè)、車輛及駕駛員、押運員資質(zhì)（資格）審批，運輸車輛必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)，具備防爆、防火、防潮等性能，駕駛員、押運員須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗。運輸過程安全管理規(guī)定運輸車輛需懸掛符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志，隨車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》，嚴(yán)禁違反運輸許可事項，裝載煙花爆竹的車廂不得載人，避免通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道。運輸車輛與人員安全管理

運輸車輛資質(zhì)審核嚴(yán)格爆炸品道路運輸企業(yè)、車輛資質(zhì)審批，確保運輸車輛結(jié)構(gòu)、載重等指標(biāo)符合安全要求，配備防靜電、防爆、防火等安全設(shè)施。

駕駛員與押運員資格管理駕駛員、押運員必須接受專業(yè)培訓(xùn)并通過考核，持證上崗，強化其安全教育培訓(xùn)，熟悉煙花爆竹運輸安全知識和應(yīng)急處置技能。

運輸車輛動態(tài)監(jiān)控應(yīng)用信息化智能化手段對煙花爆竹運輸車輛裝卸貨及行駛軌跡全過程安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實裝貨“五必查”要求，避免通過特大型公路橋梁或特長公路隧道。

運輸車輛警示標(biāo)識與應(yīng)急設(shè)備運輸車輛須懸掛或安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和應(yīng)急防護設(shè)備，并確保駕駛員熟悉使用方法。運輸路線規(guī)劃與過程安全控制

科學(xué)制定運輸路線運輸路線應(yīng)避開人口密集區(qū)、交通樞紐、易燃易爆場所、輸變電設(shè)施安全保護區(qū)及重點防火區(qū)等危險區(qū)域，優(yōu)先選擇道路條件良好、視野開闊的路線。

嚴(yán)格裝載與固定要求煙花爆竹應(yīng)分類裝載，堆碼整齊、穩(wěn)固，防止運輸過程中發(fā)生碰撞、摩擦。裝載高度、寬度、長度需符合道路運輸規(guī)定，車廂底部鋪墊防靜電材料。

運輸過程動態(tài)監(jiān)控應(yīng)用信息化智能化手段對運輸車輛行駛軌跡、速度、溫濕度等進行全程監(jiān)控，配備衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS/北斗），確保實時掌握車輛動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。

運輸人員安全職責(zé)駕駛員、押運員需持有效資格證書，熟悉應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置技能。運輸途中嚴(yán)禁超速、疲勞駕駛，嚴(yán)禁在車輛附近吸煙或使用明火，中途停留應(yīng)選擇安全區(qū)域并有人值守。儲存環(huán)節(jié)安全管理06儲存場所安全條件與警示標(biāo)識

儲存場所選址要求儲存場所應(yīng)遠離火源、電源，與居民區(qū)、交通要道、易燃易爆物品生產(chǎn)儲存單位等保持足夠安全距離，并確保通風(fēng)良好，避免潮濕環(huán)境。

儲存場所內(nèi)部設(shè)施規(guī)范倉庫應(yīng)設(shè)有防靜電、防爆、防火、防雷等安全設(shè)施，內(nèi)部需做好分區(qū)隔離，不同種類、規(guī)格的煙花爆竹應(yīng)分類存放，堆垛高度和間距需符合安全規(guī)范。

警示標(biāo)識設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)儲存場所入口及內(nèi)部顯著位置必須設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志，如"嚴(yán)禁煙火"、"易燃易爆"等，警示標(biāo)識應(yīng)清晰、醒目，符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

儲存場所管理要求建立完善的入庫驗收、定期檢查、消防管理制度，配備必要的消防器材并確保完好有效，嚴(yán)禁在儲存場所內(nèi)動用明火或進行可能產(chǎn)生火花的作業(yè)。煙花爆竹分類存放與數(shù)量控制按產(chǎn)品類別分區(qū)存放禮花類、鞭炮類、組合煙花等不同種類煙花爆竹應(yīng)分區(qū)存放，并有明顯標(biāo)識，防止相互碰撞引發(fā)事故。例如，升空類產(chǎn)品與地面噴花類產(chǎn)品需保持足夠安全距離。按危險等級分類管理根據(jù)煙花爆竹的危險等級（如個人燃放類和專業(yè)燃放類）進行分類管理，專業(yè)燃放類產(chǎn)品（如禮花彈）嚴(yán)禁與個人燃放類產(chǎn)品混存，且需單獨存放于符合更高安全標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域。嚴(yán)格控制儲存數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)零售點儲存量不得超過許可證核定數(shù)量，批發(fā)企業(yè)倉庫儲存量需符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》，例如，C級煙花爆竹單棟倉庫最大儲存量不應(yīng)超過500kg。家庭儲存應(yīng)盡量減少數(shù)量，縮短儲存時間。特殊區(qū)域存放要求破損、過期或不合格產(chǎn)品需單獨隔離存放，并及時上報處理，嚴(yán)禁與合格產(chǎn)品混放。臨時存放的煙花爆竹（如運輸途中的中轉(zhuǎn)存放）需設(shè)置專用臨時倉庫，且存放時間一般不超過3天。儲存環(huán)境溫濕度控制與防火措施

溫度控制標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測煙花爆竹儲存場所溫度應(yīng)嚴(yán)格控制在35℃以下，避免高溫環(huán)境導(dǎo)致火藥自燃。應(yīng)安裝防爆型溫度傳感器，實時監(jiān)測并記錄溫度變化，當(dāng)溫度接近臨界值時及時啟動通風(fēng)降溫設(shè)備。

濕度管理要求與防潮措施相對濕度需保持在50%-70%之間，濕度過高易使火藥受潮變質(zhì)，過低則可能增加靜電風(fēng)險。儲存場所應(yīng)配備除濕機和防潮劑，地面鋪設(shè)防潮墊層，煙花爆竹產(chǎn)品應(yīng)墊高存放并遠離地面和墻面水源。

防火間距與消防設(shè)施配置儲存?zhèn)}庫與周邊建筑物、火源、電源的安全距離應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部需劃分防火分區(qū)，每個分區(qū)面積不超過規(guī)定限值。應(yīng)配備足夠數(shù)量的ABC干粉滅火器、消防沙池及消防水系統(tǒng)，消防器材需定期檢查并確保完好有效。

明火管控與電氣安全措施儲存場所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、使用明火，動火作業(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。電氣設(shè)備必須采用防爆型，線路敷設(shè)應(yīng)穿管保護并定期絕緣檢測，開關(guān)、插座等應(yīng)安裝在室外安全區(qū)域，避免產(chǎn)生電火花引發(fā)事故。燃放環(huán)節(jié)安全管理07禁限放區(qū)域與時間規(guī)定

禁放區(qū)域范圍劃定文物保護單位、車站、碼頭、飛機場等交通樞紐及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁燃放；易燃易爆物品生產(chǎn)儲存單位、輸變電設(shè)施安全保護區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、山林草原等重點防火區(qū)也屬于禁放區(qū)域。

限放區(qū)域時間管控縣級以上地方人民政府可根據(jù)實際情況確定限制燃放煙花爆竹的時間，如春節(jié)期間可能規(guī)定除夕至正月初六的特定時段允許燃放，其他時間禁止；部分地區(qū)在重污染天氣預(yù)警期間全面禁止燃放。

違規(guī)燃放法律后果在禁放區(qū)燃放煙花爆竹或違反限放時間規(guī)定的，由公安機關(guān)依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》等法規(guī)予以處罰，構(gòu)成違反治安管理行為的處十日以上十五日以下拘留，情節(jié)較輕的處五日以上十日以下拘留；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。安全燃放操作流程與個人防護

燃放前準(zhǔn)備：場地選擇與產(chǎn)品檢查應(yīng)選擇開闊、遠離人群（如文物保護單位、醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校）、易燃物（如加油站、山林）和電力設(shè)施的場地。購買時需選擇正規(guī)廠家生產(chǎn)、包裝完整、有《普通煙花爆竹標(biāo)識碼》的個人燃放類產(chǎn)品，仔細閱讀燃放說明，檢查引火線是否無霉變、無松脫。

標(biāo)準(zhǔn)點火與燃放流程使用香煙或?qū)Ｓ命c火工具點燃引線，點燃后迅速撤離至安全距離（根據(jù)產(chǎn)品威力等級確定，一般至少5米以上）。嚴(yán)禁手持燃放，煙花爆竹需平穩(wěn)放置于地面。如遇熄火等異常情況，至少等待15分鐘后再處理，切勿立即靠近或二次點燃。

個人安全防護措施燃放時必須佩戴防護眼鏡和手套，防止碎片飛濺造成傷害。未成年人需在成人全程監(jiān)護下燃放，嚴(yán)禁醉酒后操作。同時，現(xiàn)場應(yīng)提前準(zhǔn)備滅火器、沙子或水等應(yīng)急滅火物資，以備不時之需。

燃放后現(xiàn)場處理與安全警示燃放完畢后，應(yīng)及時清掃場地，對余火進行潑水滅火處理，確保無殘留火種。禁止向人群、車輛、建筑物拋擲點燃的煙花爆竹，不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽臺燃放或向外拋擲，遵守當(dāng)?shù)亟?、限放?guī)定，共同維護公共安全。特殊人群燃放安全注意事項未成年人燃放安全監(jiān)護未成年人缺乏安全意識和操作經(jīng)驗，必須在成人全程監(jiān)護下進行煙花爆竹燃放，嚴(yán)禁單獨操作。應(yīng)選擇危險性較低的兒童專用煙花爆竹產(chǎn)品，并教導(dǎo)其了解基本安全常識。老年人燃放安全提示老年人燃放煙花爆竹時應(yīng)評估自身健康狀況，避免在行動不便或視力、聽力不佳時操作。建議由家屬陪同，選擇操作簡單、安全性高的產(chǎn)品，燃放過程中注意防滑、防摔倒。特定疾病患者燃放禁忌患有心臟病、高血壓、哮喘等疾病的人群應(yīng)避免燃放煙花爆竹，以免因噪音、驚嚇或煙霧引發(fā)病情加重。此類人群應(yīng)遠離燃放現(xiàn)場，選擇其他安全方式慶祝節(jié)日。醉酒人員燃放嚴(yán)格禁止嚴(yán)禁醉酒人員燃放煙花爆竹，酒精會影響判斷力和反應(yīng)能力，極易引發(fā)操作失誤導(dǎo)致意外。一同人員應(yīng)及時勸阻并代為保管煙花爆竹，確保安全。事故預(yù)防與應(yīng)急處理08風(fēng)險識別與隱患排查機制

全環(huán)節(jié)風(fēng)險識別要點生產(chǎn)環(huán)節(jié)需關(guān)注超核定藥量儲存、工房用途改變、員工違規(guī)操作等風(fēng)險；經(jīng)營環(huán)節(jié)重點識別無證經(jīng)營、超范圍儲存、銷售非法產(chǎn)品等問題；運輸環(huán)節(jié)警惕無證運輸、車輛未懸掛警示標(biāo)志、夾帶旅客等行為；燃放環(huán)節(jié)需防范在禁放區(qū)燃放、兒童單獨操作、靠近易燃物等風(fēng)險。

隱患排查制度建設(shè)建立日常檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查相結(jié)合的排查制度。生產(chǎn)企業(yè)每日對工房、設(shè)備、消防設(shè)施進行檢查；經(jīng)營單位每周核查庫存數(shù)量與許可范圍；運輸企業(yè)每次出車前檢查車輛狀況及警示標(biāo)志；燃放管理部門在節(jié)假日前后開展重點區(qū)域巡查。

隱患分級與整改流程將隱患分為一般、較大、重大三級。一般隱患由本單位立即整改，整改時限不超過24小時；較大隱患需制定專項方案，明確責(zé)任人，限期3日內(nèi)整改；重大隱患應(yīng)立即停產(chǎn)停業(yè)，上報屬地應(yīng)急管理部門，整改驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

信息化監(jiān)測與預(yù)警應(yīng)用安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對生產(chǎn)企業(yè)的藥量存儲、溫濕度等關(guān)鍵數(shù)據(jù)實時監(jiān)控；落實煙花爆竹流向信息化管理制度，通過買賣合同管理和標(biāo)識碼追溯，實現(xiàn)生產(chǎn)、批發(fā)、零售全鏈條流向跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)異常交易和非法流通線索?；馂?zāi)與爆炸事故應(yīng)急處置措施

事故初期響應(yīng)與人員疏散立即啟動應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場人員第一時間撥打119報警，同時組織人員沿安全通道有序疏散，嚴(yán)禁使用電梯。疏散時需用濕毛巾捂住口鼻，低姿彎腰撤離至安全區(qū)域，并清點人數(shù)。

初起火災(zāi)撲救方法在確保安全前提下，利用現(xiàn)場配備的ABC干粉滅火器、二氧化碳滅火器或沙土覆蓋等方式撲救初起火災(zāi)。針對煙花爆竹火災(zāi)，嚴(yán)禁使用水直接沖擊，防止爆炸飛濺擴大災(zāi)情。

爆炸現(xiàn)場處置要點發(fā)生爆炸后，立即撤離至安全距離（至少50米以外），避免二次爆炸造成傷害。對受傷人員進行初步急救，如止血、包扎，并及時送醫(yī)；對被困人員，在確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的情況下實施救援。

現(xiàn)場警戒與危險源控制設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入，防止煙花爆竹殘留物再次爆炸。切斷事故現(xiàn)場電源、火源，轉(zhuǎn)移周邊易燃物品，指派專人監(jiān)測現(xiàn)場溫度、氣體濃度等環(huán)境指標(biāo)，防止次生災(zāi)害。人員傷害急救與醫(yī)療救援

常見傷害類型識別煙花爆竹傷害主要包括炸傷（手部、眼部、面部）、燒傷（火焰灼傷、火藥化學(xué)灼傷）、沖擊傷（爆震導(dǎo)致的聽器損傷、內(nèi)臟震蕩），其中兒童眼部和手部受傷占比超過60%。

現(xiàn)場急救基本原則立即脫離危險環(huán)境，避免二次傷害；保持呼吸道通暢，防止窒息；對出血傷口采用壓迫止血法（直接壓迫10-15分鐘），禁用繩索類捆扎止血；燒傷部位用冷水沖洗15-30分鐘，避免涂抹牙膏、醬油等異物。

特殊傷情應(yīng)急處置眼部受傷：嚴(yán)禁揉搓或沖洗，立即用干凈紗布覆蓋雙眼并送醫(yī)；炸斷肢體：用無菌敷料包扎殘端，斷肢用塑料袋密封后置于低溫環(huán)境（4℃左右）隨傷員轉(zhuǎn)運；異物嵌入：保持原位固定，避免自行拔出。

醫(yī)療救援聯(lián)動機制建立"120-醫(yī)院急診-?？凭戎?綠色通道，提前向接診醫(yī)院通報傷情類型；配備防爆轉(zhuǎn)運擔(dān)架和氧氣設(shè)備，途中持續(xù)監(jiān)測生命體征；重大事故啟動區(qū)域醫(yī)療救援預(yù)案，協(xié)調(diào)燒傷科、眼科等多學(xué)科專家會診。監(jiān)管執(zhí)法與案例分析09全鏈條監(jiān)管責(zé)任與部門協(xié)作

明確全鏈條監(jiān)管責(zé)任主體應(yīng)急管理部門負責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可與監(jiān)管；公安部門負責(zé)運輸、燃放環(huán)節(jié)的安全管理及非法行為查處；市場監(jiān)管部門負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與互聯(lián)網(wǎng)銷售管控；交通運輸部門負責(zé)運輸車輛及駕駛員資質(zhì)審核。

建立跨部門聯(lián)動協(xié)作機制建立公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、交通等部門的信息共享平臺，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放行為實施“一案多查”。2025年某地通過跨部門協(xié)作，成功搗毀一非法生產(chǎn)儲存窩點，收繳煙花爆竹2360箱，抓獲涉案人員10名。

落實企業(yè)主體責(zé)任與行業(yè)自律煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)需嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重機制，行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強自律管理，推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，提升行業(yè)整體安全水平。

強化屬地監(jiān)管與社會監(jiān)督地方政府需將煙花爆竹安全管理納入網(wǎng)格化治理體系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管職責(zé)；鼓勵公眾通過110或應(yīng)急管理部門舉報熱線，舉報非法生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)刃袨?，形成“政府監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)、社會參與”的共治格局。非法行為法律責(zé)任與典型案例非法生產(chǎn)行為的法律責(zé)任未經(jīng)許可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條，將被責(zé)令停止非法活動，處2萬元以上10萬元以下罰款，沒收物品及違法所得；構(gòu)成犯罪的，依據(jù)《刑法》第一百二十五條，處三