1工業(yè)集聚區(qū)土壤-地下水污染分區(qū)分類(lèi)技術(shù)指南本文件規(guī)定了工業(yè)集聚區(qū)土壤地下水污染分區(qū)分類(lèi)的總體原則、程序、內(nèi)容和方法。本文件適用于工業(yè)集聚區(qū)土壤地下水污染分區(qū)分類(lèi)管控。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文件。GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）HJ25.1建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則HJ25.3建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)辦土壤[2017]67號(hào)）《地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)價(jià)工作指南》（環(huán)辦土壤函[2019]770號(hào)）3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1工業(yè)集聚區(qū)industrialpark在一定地理范圍內(nèi)，由多個(gè)工業(yè)企業(yè)或工廠組成的集中區(qū)域，專(zhuān)門(mén)從事工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，包括制造業(yè)、加工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等多種類(lèi)型的工業(yè)企業(yè)，也包括獨(dú)立設(shè)置的專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等。3.22土壤污染soilpollution因人為因素導(dǎo)致某種物質(zhì)進(jìn)入陸地表層土壤，引起土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤功能和有效利用，危害公眾健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。3.3地下水污染groundwaterpollution人為因素導(dǎo)致地下水化學(xué)、物理、生物等方面特性改變，導(dǎo)致地下水水質(zhì)惡化，影響地下水功能有效利用，危害公眾健康的現(xiàn)象。3.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)environmentalrisk由于人為因素導(dǎo)致的對(duì)人類(lèi)健康、生態(tài)系統(tǒng)或自然環(huán)境的潛在危害。3.5環(huán)境脆弱性environmentalvulnerability指環(huán)境系統(tǒng)在特定時(shí)空尺度下，相對(duì)于外界干擾所具有的敏感反應(yīng)和自我恢復(fù)能力。3.6風(fēng)險(xiǎn)管控單元riskcontrolunit工業(yè)集聚區(qū)土壤和地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控的空間區(qū)域。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及保護(hù)要求，分為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防區(qū)、一般管控區(qū)和重點(diǎn)管控區(qū)。3.7分區(qū)分類(lèi)管理zonalclassificationmanagement根據(jù)土壤和地下水污染程度和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的空間分布，結(jié)合土地利用類(lèi)型及區(qū)域功能等因素，將評(píng)估區(qū)域劃分為不同類(lèi)型的治理單元，采取差異化的管控措施和修復(fù)策略。4總體原則（1）生態(tài)安全原則按照重要功能區(qū)優(yōu)先保護(hù)的監(jiān)管思路，突出對(duì)土壤地下水功能價(jià)值且脆弱性高的區(qū)域進(jìn)行優(yōu)先管控，保障區(qū)域土壤、地下水生態(tài)系統(tǒng)健康，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全。（2）科學(xué)實(shí)用原則在科學(xué)評(píng)估與量化分析基礎(chǔ)上，確保分區(qū)分類(lèi)方法原理清晰、依據(jù)充分、操作簡(jiǎn)便易行，劃分方案及對(duì)策建議符合土壤地下水環(huán)境保護(hù)需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。（3）因地制宜原則充分考慮集聚區(qū)自然地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)以及數(shù)據(jù)采集現(xiàn)實(shí)，因地制宜選擇合適的分區(qū)分類(lèi)技術(shù)方法，制定符合地方實(shí)際情況的土壤地下水污染防治分區(qū)分類(lèi)方案。（4）可操作性原則優(yōu)先選用成熟、公認(rèn)的體系，技術(shù)方法清晰應(yīng)易于理解和執(zhí)行，評(píng)估單元?jiǎng)澐謶?yīng)便于與地方規(guī)劃銜接，成果能有效支撐日常監(jiān)管。（5）動(dòng)態(tài)優(yōu)化原則根據(jù)評(píng)估區(qū)土壤地下水污染源荷載、土壤地下水污染狀況等因素的變化，結(jié)合土壤地下水環(huán)境管理要求，適時(shí)對(duì)土壤地下水污染防治分區(qū)的劃分結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。5技術(shù)流程針對(duì)工業(yè)集聚區(qū)污染類(lèi)型多樣、遷移轉(zhuǎn)化機(jī)制復(fù)雜、污染防治精準(zhǔn)性低、一體化防治模式缺乏等現(xiàn)實(shí)，綜合考慮工業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)布局、污染物泄漏風(fēng)險(xiǎn)、土壤水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)、環(huán)境脆弱性敏感性、土壤地下水污染狀況等因素，建立土壤地下水污染防治分區(qū)分類(lèi)分級(jí)體系，劃定土壤地下水污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防區(qū)、一般管控區(qū)和重點(diǎn)管控區(qū)，并采取差異化的管控對(duì)策和措施。主要工作內(nèi)容包括劃分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)單元、評(píng)價(jià)各單元環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、確定污染防控分區(qū)及類(lèi)別、制定差異化管控對(duì)策。技術(shù)流程具體見(jiàn)工業(yè)集聚區(qū)土壤地下水污染防治分區(qū)分類(lèi)工作主要分為資料信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)聚類(lèi)分區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注度分類(lèi)四個(gè)階段：（1）資料收集階段：按重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集技術(shù)規(guī)定，以資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和人員訪談為主的污染識(shí)別階段，主要收集工業(yè)集聚區(qū)基本概況、園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)基本信息、污染源信息、遷移途徑信息、敏感受體信息、地塊已有的環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)信息等，為滿足風(fēng)險(xiǎn)篩查與分級(jí)、差異化管控提供基礎(chǔ)信息。。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)階段：按照“源-遷-匯”全過(guò)程管理要求建立的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)估方法，評(píng)價(jià)各評(píng)價(jià)單元環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確定各單元環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，即高、中、低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（3）聚類(lèi)分區(qū)階段：根據(jù)各評(píng)價(jià)單元環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，采用空間聚類(lèi)開(kāi)展土壤及地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)。采用空間疊置法將集聚區(qū)功能分區(qū)、土壤及地下水污染水平空間分布與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)進(jìn)行耦合，結(jié)合園區(qū)功能布局，優(yōu)化各類(lèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)邊界。水超標(biāo)污染物、4（4）分類(lèi)管控階段：對(duì)中高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)土壤及地下水進(jìn)行補(bǔ)充水超標(biāo)污染物、45下水管理風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注度（高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注、中風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注、低風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注）。按照關(guān)注度分級(jí)將工業(yè)集聚區(qū)分為重點(diǎn)管控區(qū)、一般管控區(qū)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防區(qū)三類(lèi)，提出各類(lèi)分區(qū)環(huán)境控制目標(biāo)及差異化管控措施。6前期資料收集與調(diào)研工業(yè)集聚區(qū)信息采集工作包括：一是通過(guò)資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和人員訪談的方式收集各地塊信息；二是核實(shí)、分析所收集的信息，填報(bào)各地塊信息調(diào)查表。具體調(diào)查可參考《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)辦土壤[2017]67號(hào)）、《地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)價(jià)工作指南》（環(huán)辦土壤函[2019]770號(hào)）等文件。為滿足集聚區(qū)土壤地下水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)、差異化管理需求，需收集的基礎(chǔ)信息主要包括工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)信息、企業(yè)基本信息、污染源信息、遷移途徑信息、敏感受體信息、地塊已有的環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)信息等（信息分類(lèi)具體見(jiàn)附錄A）。工業(yè)集聚區(qū)基本信息包括但不僅限于：區(qū)域水文地質(zhì)報(bào)告、集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告、園區(qū)平面布置圖、基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)行概況、土壤和地下水環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、調(diào)查評(píng)估數(shù)據(jù)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等。企業(yè)基本信息包括但不僅限于：企業(yè)地理位置、企業(yè)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)類(lèi)別、地塊面積、地塊利用歷史，企業(yè)平面布置圖、主要產(chǎn)品和原輔村料、三廢排放及處理、企業(yè)環(huán)境管理等。遷移途徑信息包括但不僅限于：土壤質(zhì)地、地面覆蓋、土壤分層、地下水埋深、地下水流向、降雨量、土壤滲透性等。敏感受體信息包括但不僅限于：人口數(shù)量、敏感目標(biāo)分布、地下水用途、地表水功能等。7土壤-地下水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)7.1評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?.1.1評(píng)價(jià)范圍確定工業(yè)集聚區(qū)土壤地下水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐忠詧@區(qū)規(guī)劃紅線為邊界。土壤、地下水檢測(cè)可根據(jù)區(qū)域現(xiàn)狀延伸至紅線外500米。7.1.2評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐只跀?shù)據(jù)的可獲得性，以單個(gè)企業(yè)地塊作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元。對(duì)于大型企業(yè)，也可根據(jù)其功能布局進(jìn)一步劃分2個(gè)或2個(gè)以上評(píng)價(jià)單元。如果企業(yè)地塊面積過(guò)小，可根據(jù)實(shí)際情況與周邊評(píng)估單位合并成一個(gè)單元。67.2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系針對(duì)工業(yè)園區(qū)污染物類(lèi)型多樣、場(chǎng)地信息不全等現(xiàn)實(shí)，基于“源-過(guò)程-受體”理論，綜合考慮污染物泄露、遷移以及進(jìn)入受納環(huán)境的全過(guò)程，同時(shí)結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性，篩選出操作性強(qiáng)、適用性廣的評(píng)價(jià)指標(biāo)，分別構(gòu)建土壤和地下水的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括三個(gè)級(jí)別，其中一級(jí)指標(biāo)按“源-遷-匯”三個(gè)過(guò)程分別設(shè)置了污染源釋放風(fēng)險(xiǎn)、污染物遷移擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)以及受納環(huán)境對(duì)污染物敏感性。二級(jí)指標(biāo)從污染物可能泄露量、評(píng)價(jià)單元外來(lái)遷入量、污染物性質(zhì)、泄露風(fēng)險(xiǎn)等表征源強(qiáng)指數(shù)；從污染物遷移降解性能和環(huán)境介質(zhì)性能表征污染物遷移能力；從區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀與周邊敏感目標(biāo)來(lái)表征受體環(huán)境脆弱性。三級(jí)指標(biāo)是二級(jí)指標(biāo)的具體分解，表1羅列了相應(yīng)的建議指標(biāo)，實(shí)際應(yīng)用時(shí)可在表1基礎(chǔ)上，根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性、參照HJ25.3等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行部分調(diào)整。表1土壤地下水污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)（建議）污染源荷載指數(shù)P污染物源強(qiáng)Q1原輔材料中有毒有害物質(zhì)總量（q1噸）一般固廢年貯存量（q2噸）危險(xiǎn)固廢年貯存量（q3噸）廢水管控水平（d1）廢氣管控水平（d2）一般固廢管控水平（d3）危險(xiǎn)固廢管控水平（d4）同類(lèi)源輸入Q2*評(píng)價(jià)單元周邊相鄰地塊同類(lèi)源潛在輸入地下水上游同類(lèi)源潛在輸入污染物毒性T致癌斜率因子（SF,mg/kg·day）非致癌參考劑量（RfD,mg/kg·day）泄漏風(fēng)險(xiǎn)L三年內(nèi)企業(yè)違法行為（L1）重點(diǎn)區(qū)域地表覆蓋(L2)地下防滲措施(L3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間（L4）污染遷移指數(shù)M污染物遷移屬性M1溶解度（SO，mg/L）分配系數(shù)（Kd，L/kg）污染物可降解性（D）污染物揮發(fā)性（H）環(huán)境介質(zhì)輸送屬性M2*包氣帶土壤滲透性(P1)*降水量（R，mm）飽和帶土壤滲透性(P2)地下水埋深（GD，m）地下水流向影響（I，無(wú)量綱）環(huán)境脆弱性指數(shù)V地塊環(huán)境現(xiàn)狀V1污染物土壤（地下水）超標(biāo)倍數(shù)（E）受體敏感性指數(shù)V2敏感目標(biāo)最近距離（DS1）m地表水體距離（DS2）m地表水(或地下水)功能（W）地塊周邊500m內(nèi)人數(shù)（H）注*適用于土壤介質(zhì)指標(biāo)7.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)7.3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù)對(duì)某一評(píng)價(jià)單元的污染荷載風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、污染物遷移指數(shù)、受體脆弱性指數(shù)三者進(jìn)行加權(quán)綜合計(jì)算得到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù)，用于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)總體評(píng)價(jià)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù)計(jì)算公式如（式(7-1)）：式中，RI為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，P、M、V分別代表污染荷載風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、污染物遷移指數(shù)、受體脆弱性指數(shù)，Wp、WM、WV分別代表污染荷載風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、污染物遷移指數(shù)、受體脆弱性指數(shù)的權(quán)重。P、M、V三指數(shù)總分值為100，相應(yīng)的權(quán)重建議為0.4、0.4、0.2，具體可根據(jù)實(shí)際情形與評(píng)估需要進(jìn)行調(diào)整。在GIS上對(duì)各評(píng)價(jià)單元的RI值進(jìn)行分級(jí)，繪制工業(yè)集聚區(qū)土壤地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)圖。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù)分級(jí)如表2所示。表2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù)RI≤3030＜RI≤6060<RI風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)低高為評(píng)估某工業(yè)集聚區(qū)土壤地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)梯度，也可在GIS平臺(tái)上采用自然裂解法對(duì)環(huán)境風(fēng)8險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行劃分。7.3.2污染源荷載指數(shù)污染源荷載指數(shù)主要是指污染物泄漏到環(huán)境的強(qiáng)度。采用污染物源強(qiáng)、污染物屬性、泄露風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行表征，其計(jì)算公式如下：P表示評(píng)價(jià)單元某污染物荷載風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)；Q1表示該評(píng)價(jià)單元污染物源強(qiáng)指數(shù)；Q2表示該評(píng)價(jià)單元上游或周邊同類(lèi)源輸入；T表示污染物毒性；L表示評(píng)價(jià)單元污染物泄漏水平，即進(jìn)入土壤和地下水的可能性。污染物源強(qiáng)指數(shù)（Q1）由評(píng)價(jià)單元內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中原輔材料有毒有害物質(zhì)總量（q1）、固廢產(chǎn)生量(q2)及危險(xiǎn)廢物貯存量(q3)以及廢水、廢氣、固廢等管控水平di決定。具體分值計(jì)算如下：同類(lèi)源輸入Q2主要考慮評(píng)價(jià)單元周邊同類(lèi)源或地下水上游同類(lèi)源輸入，使用兩種介質(zhì)下的同類(lèi)源潛在輸入影響指數(shù)Q2進(jìn)行定量表征，包含如下四個(gè)步驟。步驟1：確定“同類(lèi)源”識(shí)別范圍對(duì)于土壤介質(zhì)，污染物遷移以短距離擴(kuò)散和地表過(guò)程為主，建議直接以相鄰地塊為評(píng)估范圍；對(duì)于地下水介質(zhì)，污染物遷移受地下水流控制具有方向性和長(zhǎng)距離特征，建議以地下水流向上游所有區(qū)域?yàn)樵u(píng)估范圍。步驟2：構(gòu)建“距離衰減函數(shù)”使用“指數(shù)衰減模型”模擬同類(lèi)源隨距離增加的影響衰減，具體計(jì)算如下:fi=e(-ks)(7-4)其中，fi為距離衰減因子；si表示當(dāng)前評(píng)價(jià)單元與第i個(gè)同類(lèi)源之間的實(shí)際距離（m）；k為衰減系數(shù)，建議取0.003（對(duì)應(yīng)約300m衰減至約40%）。步驟3：同類(lèi)源輸入強(qiáng)度計(jì)算土壤介質(zhì)中同類(lèi)源潛在輸入影響指數(shù)Q2土計(jì)算如下：9Q2土fitie-ksiti(7-5)其中，ti為評(píng)價(jià)單元周邊第i個(gè)同類(lèi)源的目標(biāo)污染物排放量，若污染物排放數(shù)據(jù)缺失，可使用原輔材料有毒有害物質(zhì)總量代替。地下水同類(lèi)源潛在輸入影響指數(shù)Q2水依賴地下水流場(chǎng)模擬結(jié)果，根據(jù)流場(chǎng)確定評(píng)價(jià)單元上游同類(lèi)源，后續(xù)計(jì)算公式同上。步驟4：指標(biāo)量化與賦分計(jì)算出所有評(píng)價(jià)單元的Q2土以及Q2水，根據(jù)園區(qū)內(nèi)所有評(píng)價(jià)單元的該值分布，進(jìn)行百分位數(shù)劃分并對(duì)應(yīng)賦分，具體賦分規(guī)則可參考附錄B。污染物毒性系數(shù)（T）反映泄露物的環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)性，采用致癌斜率因子（SF）和非致癌參考劑量（RfD）表征。T取兩者賦分的最高值，即：T=max(SF,RfD)(7-6)泄露風(fēng)險(xiǎn)（L）主要反映企業(yè)環(huán)境管理不善導(dǎo)致污染物進(jìn)入環(huán)境的可能性大小。一方面與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)水平有關(guān)，另一方面與企業(yè)場(chǎng)地建設(shè)水平有關(guān)，取其綜合評(píng)分平均值：LLi(7-7)污染荷載指數(shù)的三級(jí)指標(biāo)可根據(jù)各工業(yè)集聚區(qū)管理需要進(jìn)行賦分，匯總成二級(jí)指標(biāo)指數(shù)值。二級(jí)指標(biāo)綜合成一級(jí)指標(biāo)時(shí)，可根據(jù)分指數(shù)賦分進(jìn)行權(quán)重整整，滿足污染源荷載指數(shù)（P）最高分為100的需要。污染源荷載分指數(shù)賦分及三級(jí)指標(biāo)分級(jí)參考附錄表B.1。7.3.3污染遷移指數(shù)污染物遷移指數(shù)反映污染物在土壤和地下水中遷移過(guò)程難易程度，一方面與污染物本身降解遷移能力有關(guān)，如污染物的可降解性、可溶性、揮發(fā)性等；另一方面與外在驅(qū)動(dòng)力及環(huán)境介質(zhì)屬性有關(guān)，如降雨、土壤滲透能力、地下水埋深等。其中土壤下滲風(fēng)險(xiǎn)主要采用降水量及包氣帶土壤滲透性表征，地下水污染物遷移能力增加了地下水埋深、飽和帶土壤滲透性、地下水流向三個(gè)指標(biāo)。污染物遷移指數(shù)（M土（地下水））計(jì)算公式如下：M土（地下水）=M1+M2土（地下水）(7-8)其中，污染物遷移屬性指標(biāo)（M1）計(jì)算如下：M1=SO+Kd+D+H(7-9)土壤介質(zhì)中污染物遷移能力（M2土）計(jì)算如下：M2土=R+P1地下水介質(zhì)中污染物遷移能力（M2地下水）計(jì)算如下：M2地下水=(R+P1+I)/3+(P2+GD)/2(7-11)污染遷移指數(shù)三級(jí)指標(biāo)可根據(jù)各工業(yè)集聚區(qū)管理需要進(jìn)行賦分，按式7-6~式7-9匯總成二級(jí)指標(biāo)指數(shù)值。二級(jí)指標(biāo)根據(jù)分指數(shù)賦分進(jìn)行權(quán)重調(diào)整。遷移指數(shù)（M）分指數(shù)賦分及三級(jí)指標(biāo)分級(jí)參考附錄表B.2。7.3.4環(huán)境脆弱性指數(shù)環(huán)境脆弱性指數(shù)（V）由土壤和地下水污染物超標(biāo)倍數(shù)（V1）、環(huán)境受體敏感性（V2）決定。環(huán)境脆弱性指數(shù)計(jì)算公式如下：其中地塊環(huán)境現(xiàn)狀采用土壤（地下水）污染物超標(biāo)倍數(shù)表征；受體敏感性選擇敏感目標(biāo)（如飲用水水源、學(xué)校、社區(qū)等）距離（DS1）、地表水體距離（DS2）、地表水水體功能（W）及評(píng)價(jià)單元周邊500米內(nèi)人數(shù)（H）進(jìn)行分級(jí)評(píng)分，若地表水功能不明確，可根據(jù)實(shí)際用途或規(guī)劃用途進(jìn)行判斷，或參考當(dāng)?shù)厮h(huán)境功能區(qū)劃。具體計(jì)算如下：V=(DS1+DS2+W+H)/4(7-13)環(huán)境脆弱性指數(shù)三級(jí)指標(biāo)可根據(jù)各工業(yè)集聚區(qū)管理需要進(jìn)行賦分。評(píng)價(jià)單元環(huán)境未進(jìn)行監(jiān)測(cè)，可參考周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或根據(jù)工業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)空間插值得到評(píng)價(jià)單元土壤或地下水某污染物含量水平。二級(jí)指標(biāo)根據(jù)分指數(shù)賦分進(jìn)行權(quán)重調(diào)整。各指標(biāo)分級(jí)及等級(jí)賦分見(jiàn)附錄B表B.3。8土壤地下水污染防治分區(qū)根據(jù)各評(píng)價(jià)單元環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)等級(jí)分布，在GIS平臺(tái)上采用空間聚類(lèi)法，將工業(yè)集聚區(qū)地塊土壤和地下水的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行聚類(lèi)，形成若干等級(jí)，根據(jù)不同等級(jí)空間分布開(kāi)展分區(qū)，形成土壤、地下水污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)圖。在此基礎(chǔ)上，將工業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)布局功能圖、區(qū)域土壤地下水地質(zhì)分區(qū)、土壤地下水污染分布等圖層與土壤、地下水污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)進(jìn)行圖層疊加分析，根據(jù)各類(lèi)要素與多邊形邊界的交點(diǎn)或多邊形屬性建立具有多重屬性組合的新圖層，并對(duì)那些在結(jié)構(gòu)和屬性上既相互疊加又相互聯(lián)系的多種現(xiàn)象要素進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，耦合成新的空間結(jié)構(gòu)關(guān)系，修正環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)邊界，最終形成土壤、地下水污染防治分級(jí)分區(qū)圖。部分有條件地區(qū)，可開(kāi)展土壤、地下水污染防治分區(qū)立體分層區(qū)劃，即在單一結(jié)構(gòu)含水層和多層結(jié)構(gòu)含水層考慮相應(yīng)的污染物遷移性和環(huán)境脆弱性，以及通過(guò)不同土層和地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果開(kāi)展立體三維濃度刻畫(huà)和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，獲得立體式分層區(qū)劃結(jié)果。9土壤地下水污染分類(lèi)管控9.1.1土壤地下水污染分區(qū)補(bǔ)充監(jiān)測(cè)為了解不同風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)污染特點(diǎn)，對(duì)不同區(qū)塊污染物水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)所有高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)塊可以根據(jù)實(shí)際管理需要有選擇進(jìn)行監(jiān)測(cè)。各分區(qū)土壤地下水污染補(bǔ)充監(jiān)測(cè)參照HJ164和HJ/T166技術(shù)規(guī)范，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管控要求進(jìn)行。9.1.1.1監(jiān)測(cè)布點(diǎn)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)以專(zhuān)業(yè)判斷、經(jīng)濟(jì)高效為原則，以系統(tǒng)性布點(diǎn)法與專(zhuān)業(yè)判斷布點(diǎn)法相結(jié)合，在60m×60m網(wǎng)格基礎(chǔ)上，結(jié)合不同的功能區(qū)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，對(duì)潛在污染源區(qū)、遷移路徑及敏感區(qū)進(jìn)行布點(diǎn)，布點(diǎn)要避開(kāi)園區(qū)地下管線等設(shè)施。每個(gè)相對(duì)獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)布設(shè)1-3個(gè)采樣點(diǎn)，對(duì)于面積較小的中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)（如<5000m2），布點(diǎn)數(shù)量可適當(dāng)減少，對(duì)于面積較大的復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)區(qū)以及高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)加密布點(diǎn)。9.1.1.2監(jiān)測(cè)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)土壤污染狀況調(diào)查監(jiān)測(cè)項(xiàng)目選擇應(yīng)根據(jù)GB36600要求、前期土壤污染狀況調(diào)查階段性結(jié)論與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估特征值確定，具體按照HJ25.1相關(guān)要求確定。9.1.2土壤地下水污染區(qū)域分類(lèi)根據(jù)土壤地下水污染風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分區(qū)及補(bǔ)充監(jiān)測(cè)結(jié)果，結(jié)合各個(gè)區(qū)塊土壤、地下水污染程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，確定不同區(qū)塊風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注度，即低風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注度、中風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注度、高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注度，相應(yīng)確定管控類(lèi)型：9.1.2.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防區(qū)區(qū)塊內(nèi)土壤、地下水未受污染或污染程度較低的區(qū)域，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為低風(fēng)險(xiǎn)為主，同時(shí)環(huán)境相對(duì)較區(qū)塊內(nèi)土壤、地下水未受污染或污染程度較低的區(qū)域，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為低風(fēng)險(xiǎn)為主，同時(shí)敏感，需要采取預(yù)防措施以保護(hù)土壤和地下水質(zhì)量。9.1.2.2一般管控區(qū)區(qū)塊內(nèi)土壤、地下水污染未超標(biāo)，但區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以中風(fēng)險(xiǎn)為主，則歸為風(fēng)險(xiǎn)一般管控區(qū)。需要進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保污染不會(huì)擴(kuò)散或?qū)Νh(huán)境和公共健康造成影響。9.1.2.3重點(diǎn)管控區(qū)區(qū)塊內(nèi)土壤與地下水污染存在超標(biāo)現(xiàn)象，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以高風(fēng)險(xiǎn)為主，需要采取具體的污染治理和修復(fù)措施的區(qū)域。9.1.3土壤地下水污染區(qū)域分類(lèi)管控根據(jù)初步確定的土壤、地下水污染防治分區(qū)分類(lèi)劃分結(jié)果，對(duì)各類(lèi)分區(qū)提出相應(yīng)的管控目標(biāo)與措施：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防區(qū)：根據(jù)區(qū)域環(huán)境功能確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防性對(duì)策措施。一般管控區(qū)：以確保環(huán)境和公共健康為目標(biāo)，結(jié)合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，提出相應(yīng)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策措施。重點(diǎn)管控區(qū)：結(jié)合評(píng)價(jià)單元主要超標(biāo)污染物，確定治理目標(biāo)與管控原則，為土壤、地下水污染治理與修復(fù)方案編制提供技術(shù)支撐。附錄A（資料性附錄）擬收集資料清單表A.1工業(yè)集聚區(qū)土壤地下水污染分區(qū)分類(lèi)擬收集資料清單（包括但不限于）資料類(lèi)型名稱基礎(chǔ)資料1集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告2區(qū)域水文地質(zhì)勘探報(bào)告、工程地質(zhì)勘探報(bào)告3區(qū)域“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控方案4集聚區(qū)平面布置圖5集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施概況及分布圖6集聚區(qū)企業(yè)名單7集聚區(qū)環(huán)境管理統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳8園區(qū)周邊環(huán)境調(diào)查報(bào)告9園區(qū)及周邊環(huán)境人口統(tǒng)計(jì)資料企業(yè)生產(chǎn)管理資料1企業(yè)生產(chǎn)基本概況2企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告3企業(yè)土壤污染隱患排查報(bào)告及整改方案4企業(yè)排污申報(bào)登記表（排污許可證）5企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料6退役地塊歷史企業(yè)生產(chǎn)概況土壤和地下水污染調(diào)查和監(jiān)測(cè)資料1重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地詳細(xì)調(diào)查結(jié)果2土壤、地下水環(huán)境狀況初步調(diào)查結(jié)果3土壤、地下水環(huán)境狀況詳細(xì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告4地下水環(huán)境污染模擬評(píng)價(jià)報(bào)告5土壤和地下水污染溯源報(bào)告6重點(diǎn)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)報(bào)告7關(guān)停企業(yè)土壤與地下水調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告8重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊監(jiān)測(cè)報(bào)告環(huán)境管理文件1集聚區(qū)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事故記錄2企業(yè)責(zé)令改正土壤和地下水違法行為決定書(shū)3集聚區(qū)環(huán)境管理臺(tái)帳附錄B（資料性附錄）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)分級(jí)賦分（參考）表B.1污染荷載指數(shù)指標(biāo)及等級(jí)劃分指標(biāo)指標(biāo)賦值二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)等級(jí)指標(biāo)分值污染物泄漏水平Q1原輔材料中有毒有害物質(zhì)總量（q1噸）2100≤q1<100041000≤q1<500065000≤q1<100008q1≥10000一般固廢年貯存量q2=00q2<5050≤q2<5002.0500≤q2<50003.5q2≥50005危險(xiǎn)固廢年貯存量q3=00q3<502.550≤q3<5005500≤q3<50007.5q3≥5000廢水管控水平（d1）不產(chǎn)生廢水或廢水處理后100%回用0污水進(jìn)入城市污水處理廠或工業(yè)廢水集中處理廠0.5污水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放0.5污水經(jīng)處理后不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)0.8直接進(jìn)入或通過(guò)城市下水道進(jìn)入周邊水環(huán)境1廢氣管控水平（d2）不涉及有毒有害廢氣0生產(chǎn)區(qū)域有泄露緊急處置措施及廢棄治理設(shè)施0.5不具備廢氣泄漏緊急處置裝置或廢氣治理設(shè)施1一般固廢管控水平（d3）貯存區(qū)防護(hù)設(shè)施齊全0.1貯存區(qū)有部分防護(hù)設(shè)施0.6貯存區(qū)無(wú)防護(hù)設(shè)施危險(xiǎn)固廢管控水平（d4）無(wú)危險(xiǎn)廢物自行利用處置，危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所三防措施0.1齊全無(wú)危險(xiǎn)廢物自行利用處置，危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所三防措施不齊全0.6存在危險(xiǎn)廢物自行利用處置同類(lèi)源潛在輸入影周邊同類(lèi)源輸入影響指數(shù)p前20%20%~50%650%~80%2后20%0污染物毒性T致癌斜率因子（SF,mg/kg·day）B類(lèi)SF<0.05C類(lèi)SF<0.51A類(lèi)SF<0.05B類(lèi)0.05≤SF<0.5 C類(lèi)0.5≤SF<52.5A類(lèi)0.05≤SF<0.5B類(lèi)0.5≤SF<5C類(lèi)5≤S