鎮(zhèn)領(lǐng)導換屆工作方案一、換屆工作背景與意義

1.1政策背景

1.1.1國家層面政策依據(jù)

1.1.2省級層面政策導向

1.1.3市級層面具體部署

1.2現(xiàn)實需求

1.2.1鄉(xiāng)村振興發(fā)展迫切需要

1.2.2基層治理能力亟待提升

1.2.3干部隊伍結(jié)構(gòu)存在短板

1.3時代意義

1.3.1貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵舉措

1.3.2推動高質(zhì)量發(fā)展的組織保障

1.3.3鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求

1.4風險挑戰(zhàn)

1.4.1干部思想波動風險

1.4.2程序合規(guī)風險

1.4.3群眾參與度不足風險

二、換屆工作總體要求與目標

2.1指導思想

2.1.1根本遵循

2.1.2核心任務(wù)

2.1.3工作導向

2.2基本原則

2.2.1堅持黨的全面領(lǐng)導

2.2.2堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?/p>

2.2.3堅持群眾公認

2.2.4堅持依法依規(guī)

2.3總體目標

2.3.1班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標

2.3.2能力素質(zhì)提升目標

2.3.3作風建設(shè)強化目標

2.4具體目標

2.4.1近期目標（2023年9月-12月）

2.4.2中期目標（2024年1月-2025年12月）

2.4.3遠期目標（2026年1月-2027年12月）

三、換屆工作組織實施

3.1組織領(lǐng)導

3.2階段安排

3.3關(guān)鍵環(huán)節(jié)

3.4責任分工

四、換屆工作紀律與監(jiān)督

4.1紀律要求

4.2監(jiān)督機制

4.3風險防控

4.4責任追究

五、干部選拔任用

5.1選拔標準

5.2考察方法

5.3程序流程

5.4班子配備

六、后續(xù)工作銜接

6.1班子建設(shè)

6.2工作交接

6.3教育培訓

6.4考核評價

七、換屆工作保障措施

7.1組織保障

7.2經(jīng)費保障

7.3人員保障

7.4技術(shù)保障

八、換屆工作預期成效

8.1班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化

8.2工作效能提升

8.3群眾滿意度提高

九、風險防控與應(yīng)急處置

9.1風險識別

9.2防控措施

9.3應(yīng)急處置

9.4責任落實

十、長效機制建設(shè)

10.1制度銜接

10.2動態(tài)管理

10.3激勵約束

10.4能力提升一、換屆工作背景與意義1.1政策背景??1.1.1國家層面政策依據(jù)??《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，黨的各級領(lǐng)導機關(guān)，除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生?！吨袊伯a(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》進一步細化了地方黨委換屆的程序、條件和紀律要求，強調(diào)“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢”。2021年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于認真做好縣鄉(xiāng)換屆工作的通知》，明確要求“選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，注重選拔在鄉(xiāng)村振興、基層治理、疫情防控等工作中表現(xiàn)突出的干部”。??1.1.2省級層面政策導向??本省《關(guān)于做好2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作的實施意見》提出，要“著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)化水平，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子中具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部不少于50%，35歲以下干部不少于1名，女干部、少數(shù)民族干部按比例配備”。同時，明確“嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)，堅決防止‘帶病提拔’”。??1.1.3市級層面具體部署??市委換屆工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作操作指引》規(guī)定，換屆工作分動員部署、推薦考察、會議選舉、后續(xù)交接四個階段，明確“代表選舉產(chǎn)生過程全程紀實，候選人考察實行‘凡提四必’（檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報必查）”。1.2現(xiàn)實需求??1.2.1鄉(xiāng)村振興發(fā)展迫切需要??本鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，近三年GDP年均增長6.2%，但低于全市平均水平（7.5%），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一（農(nóng)業(yè)占比達65%），農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)培育不足。根據(jù)《本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）》，需通過換屆選拔“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的干部，推動“三產(chǎn)融合”項目落地，計劃到2025年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均增長8%，帶動農(nóng)民人均可支配收入突破2.5萬元。??1.2.2基層治理能力亟待提升??2022年，全鎮(zhèn)信訪量達156件，其中涉及土地糾紛、村務(wù)公開問題的占比達45%，反映出部分村干部政策執(zhí)行能力不足、服務(wù)意識薄弱。根據(jù)縣委組織部《基層治理能力評估報告》，本鎮(zhèn)在“矛盾化解效率”“便民服務(wù)覆蓋面”兩項指標中排名全縣倒數(shù)第三，亟需通過換屆優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力，重點選拔具有法律、社會工作等專業(yè)背景的干部。??1.2.3干部隊伍結(jié)構(gòu)存在短板??現(xiàn)任領(lǐng)導班子中，45歲以上干部占比68%，35歲以下僅占8%；全日制本科及以上學歷占比35%，其中經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)科技等專業(yè)背景干部不足20%。2023年全鎮(zhèn)干部隊伍調(diào)研顯示，63%的干部認為“專業(yè)知識與當前發(fā)展需求不匹配”，78%的群眾希望“選拔年輕有活力的干部”。1.3時代意義??1.3.1貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵舉措??黨的二十大報告指出，“建設(shè)堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層治理的“最后一公里”，其領(lǐng)導班子能力直接關(guān)系黨的政策落地成效。本鎮(zhèn)換屆工作以“忠誠、干凈、擔當”為標準，選拔一批“政治過硬、本領(lǐng)高強”的干部，是推動黨的二十大精神在本鎮(zhèn)落地生根的必然要求。省委黨校李教授指出：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆不僅是人事調(diào)整，更是政治生態(tài)的重塑，要通過換班子換出干事創(chuàng)業(yè)的新氣象。”??1.3.2推動高質(zhì)量發(fā)展的組織保障??當前，本鎮(zhèn)正處于“爬坡過坎”的關(guān)鍵期，面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、重大項目落地、生態(tài)環(huán)境保護等多重任務(wù)。換屆后的領(lǐng)導班子需具備“系統(tǒng)思維、創(chuàng)新意識、攻堅能力”，例如在推進“萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)”“特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園”等重點項目中，需選拔熟悉項目申報、資金統(tǒng)籌、群眾工作的干部。根據(jù)市發(fā)改委數(shù)據(jù)，2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大項目落地率平均高出12個百分點。??1.3.3鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求??鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子是黨聯(lián)系群眾的“橋梁紐帶”，其作風直接影響群眾對黨的信任度。2023年本鎮(zhèn)群眾滿意度調(diào)查顯示，“干部服務(wù)態(tài)度”“政策透明度”兩項得分僅82分（滿分100分）。通過換屆，選拔一批“接地氣、肯實干”的干部，解決群眾“急難愁盼”問題，如農(nóng)村飲水安全、道路硬化等，能夠進一步密切黨群干群關(guān)系，夯實黨的執(zhí)政根基。1.4風險挑戰(zhàn)??1.4.1干部思想波動風險??換屆期間，部分干部擔心崗位調(diào)整、進退留去，可能出現(xiàn)“工作懈怠”“拉票賄選”等問題。2021年鄰縣某鎮(zhèn)換屆中，曾發(fā)生2名干部因擔心落選而散布謠言、干擾選舉秩序的情況，反映出思想引導的重要性。??1.4.2程序合規(guī)風險??鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆涉及代表選舉、候選人推薦、大會選舉等多個環(huán)節(jié)，若程序不規(guī)范，易引發(fā)爭議。例如，某縣在代表選舉中因未嚴格執(zhí)行“差額選舉”規(guī)定，導致3名候選人聯(lián)名舉報，換屆工作延誤1個月。??1.4.3群眾參與度不足風險??部分村民對換屆工作關(guān)注度低，參與投票積極性不高，可能導致代表選舉的廣泛性不足。2022年本鎮(zhèn)村“兩委”換屆中，某村選民參投票僅為68%，低于全縣平均水平（78%），反映出宣傳動員和群眾引導工作需進一步加強。二、換屆工作總體要求與目標2.1指導思想??2.1.1根本遵循??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于干部隊伍建設(shè)的重要論述，堅持新時代黨的組織路線和干部工作方針政策，確保換屆工作始終沿著正確政治方向前進。??2.1.2核心任務(wù)??緊扣“選優(yōu)配強領(lǐng)導班子、激發(fā)干部隊伍活力、提升基層治理效能”三大核心任務(wù)，通過換屆，打造一支“政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，為推動本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。??2.1.3工作導向??堅持“五個導向”：一是政治導向，把政治標準放在首位，確保班子成員絕對忠誠；二是實績導向，注重在鄉(xiāng)村振興、疫情防控、安全生產(chǎn)等急難險重任務(wù)中考察干部；三是群眾導向，擴大群眾參與，把群眾公認作為重要標準；四是法治導向，嚴格依法依規(guī)辦事，確保換屆全過程在法治軌道上運行；五是廉潔導向，嚴明換屆紀律，堅決查處違紀違法行為。2.2基本原則??2.2.1堅持黨的全面領(lǐng)導??鎮(zhèn)黨委要切實履行主體責任，成立換屆工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌謀劃、全程把關(guān)換屆工作。嚴格執(zhí)行請示報告制度，重大事項及時向縣委請示匯報，確保黨委意圖通過法定程序轉(zhuǎn)化為組織決定。??2.2.2堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄??把政治標準放在首位，重點考察干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律。同時，注重專業(yè)能力、工作實績和群眾口碑，選拔那些“想干事、能干事、干成事”的干部，堅決防止“唯票、唯分、唯年齡、唯資歷”等傾向。??2.2.3堅持群眾公認??充分發(fā)揚民主，保障黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過民主推薦、個別談話、實地走訪等方式，廣泛聽取黨員群眾意見，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成作為衡量干部的重要標準。??2.2.4堅持依法依規(guī)??嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》等法律法規(guī)，規(guī)范代表產(chǎn)生、候選人提名、大會選舉等程序，確保換屆工作合法合規(guī)、平穩(wěn)有序。2.3總體目標??2.3.1班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標??換屆后，鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員總數(shù)控制在9-11人，其中：35歲以下干部不少于2名，占比不低于20%；女干部不少于2名，占比不低于18%；全日制本科及以上學歷干部占比不低于50%；具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部占比不低于80%；熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)的干部各不少于1名。??2.3.2能力素質(zhì)提升目標??班子成員要具備“五種能力”：一是政治引領(lǐng)能力，能夠堅決貫徹落實黨中央和省市縣委決策部署；二是群眾工作能力，善于解決群眾實際問題；三是改革創(chuàng)新能力，能夠推動體制機制創(chuàng)新；四是風險防范能力，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件；五是專業(yè)履職能力，具備分管領(lǐng)域的專業(yè)知識。??2.3.3作風建設(shè)強化目標??班子成員要踐行“三嚴三實”，力戒形式主義、官僚主義。建立健全聯(lián)系群眾制度，每位班子成員至少聯(lián)系2個村、10戶群眾，每年至少解決10件民生實事。換屆后，群眾對領(lǐng)導班子滿意度測評得分達到90分以上，較換屆前提升8個百分點。2.4具體目標??2.4.1近期目標（2023年9月-12月）??①完成鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導班子換屆選舉，確保100%符合結(jié)構(gòu)要求和程序規(guī)范；②產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨代表120名、人大代表60名，其中基層一線代表占比不低于60%；③建立換屆工作檔案，實現(xiàn)全程紀實、可追溯；④實現(xiàn)換屆期間“零違紀、零上訪、零投訴”。??2.4.2中期目標（2024年1月-2025年12月）??①班子成員分工明確，工作機制運行順暢，重大決策失誤率控制在5%以內(nèi)；②推動3個以上重點項目落地，完成投資額不低于5億元；③解決群眾反映強烈的突出問題不少于20件，如農(nóng)村道路硬化、飲水安全提升等；④本鎮(zhèn)綜合考核排名進入全縣前15名（當前排名28名）。??2.4.3遠期目標（2026年1月-2027年12月）?①形成“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡陌l(fā)展格局，農(nóng)民人均可支配收入達到3萬元；②建成1個省級鄉(xiāng)村振興示范村、2個市級基層治理示范村；③班子隊伍專業(yè)化水平顯著提升，形成“老中青”合理搭配的梯隊結(jié)構(gòu)；④黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，群眾對黨委政府的信任度達到95%以上。三、換屆工作組織實施3.1組織領(lǐng)導鎮(zhèn)黨委切實履行換屆工作主體責任，成立由黨委書記任組長，黨委副書記、紀委書記、組織委員任副組長，黨政辦、紀委、組織辦、宣傳辦、民政辦等部門負責人為成員的換屆工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在組織辦，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、進度跟蹤、政策解讀等日常工作。領(lǐng)導小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、干部考察組、宣傳輿論組、紀律監(jiān)督組4個專項工作組，綜合協(xié)調(diào)組負責制定實施方案、協(xié)調(diào)各小組工作、匯總上報進展情況；干部考察組負責民主推薦、個別談話、實地考察、檔案審核等具體工作；宣傳輿論組負責政策宣傳、輿情監(jiān)控、氛圍營造；紀律監(jiān)督組負責全程監(jiān)督紀律執(zhí)行、受理信訪舉報、查處違紀行為。黨委書記作為第一責任人，每周召開領(lǐng)導小組會議，研究解決換屆工作中的重大問題，確保換屆工作始終在黨委領(lǐng)導下有序推進，符合上級政策要求和組織意圖。3.2階段安排換屆工作分四個階段推進，確保環(huán)環(huán)相扣、壓茬進行。準備階段從X月X日至X月X日，主要任務(wù)是制定工作方案、召開動員大會、開展業(yè)務(wù)培訓，組織鎮(zhèn)村干部學習《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》等法律法規(guī)，培訓內(nèi)容包括代表選舉流程、候選人考察標準、大會選舉程序等，確保參與人員熟悉政策、掌握方法。推薦考察階段從X月X日至X月X日，先召開民主推薦會議，發(fā)放推薦表，組織鎮(zhèn)黨代表、人大代表、村“兩委”干部、群眾代表等進行民主推薦，個別談話不少于XX人次，廣泛聽取各方面意見；根據(jù)推薦情況，結(jié)合日常表現(xiàn)和工作實績，確定考察對象，考察組通過查閱檔案、核實個人有關(guān)事項、征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見、實地走訪等方式，全面考察干部的政治素質(zhì)、能力水平和群眾口碑。會議選舉階段從X月X日至X月X日，召開鎮(zhèn)黨代會，選舉產(chǎn)生新一屆黨委委員、紀委委員；召開鎮(zhèn)人代會，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，嚴格按照程序清點到會人數(shù)、宣布選舉辦法、通過監(jiān)票人計票人、組織投票、當場計票宣布結(jié)果，確保選舉過程公開透明、結(jié)果合法有效。后續(xù)交接階段從X月X日至X月X日，新舊班子進行工作交接，明確職責分工，召開班子會議統(tǒng)一思想，制定年度工作計劃和任期目標，確保工作無縫銜接、平穩(wěn)過渡。3.3關(guān)鍵環(huán)節(jié)代表選舉是換屆工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，必須確保代表質(zhì)量和廣泛性。嚴格按照黨章選舉條例規(guī)定，鎮(zhèn)黨代表名額控制在120名左右，基層一線代表占比不低于60%，實行差額選舉，差額比例不低于20%，代表產(chǎn)生過程全程紀實，接受黨員群眾監(jiān)督。候選人考察是核心環(huán)節(jié)，堅持“凡提四必”，檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報必查，注重在鄉(xiāng)村振興、疫情防控、項目建設(shè)等急難險重任務(wù)中考察干部，識別政治素質(zhì)和履職能力，堅決防止“帶病提名”。大會選舉是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范會議議程，提前公布候選人名單、簡歷和考察情況，組織代表醞釀討論，充分發(fā)揚民主，同時加強會議組織，維護選舉秩序，確保選舉過程規(guī)范有序、結(jié)果符合組織意圖和群眾意愿。紀律監(jiān)督是保障環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行“十個嚴禁”，嚴禁拉票賄選、跑官要官、說情打招呼、違規(guī)用人等行為，設(shè)立舉報電話、舉報信箱和網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，對違反紀律的行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強大震懾。3.4責任分工鎮(zhèn)黨委承擔換屆工作主體責任，負責制定實施方案、研究解決重大問題、統(tǒng)籌推進各項工作，確保換屆工作始終沿著正確方向前進。黨委書記履行第一責任人職責，親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，定期聽取工作匯報，及時解決突出問題，確保換屆工作有序推進。紀委書記履行監(jiān)督責任，牽頭開展紀律監(jiān)督，組織簽訂《換屆紀律承諾書》，對苗頭性問題及時提醒糾正，對違紀行為嚴肅查處。組織部長履行直接責任，負責具體組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各小組工作，把握工作進度，確保程序規(guī)范、結(jié)果公正。各部門密切配合，宣傳部門做好政策解讀和輿論引導，營造良好氛圍；政法部門維護選舉秩序，及時處置突發(fā)事件；民政部門指導代表選舉，確保選舉程序合法；財政部門保障換屆工作經(jīng)費，為換屆工作提供有力支撐。通過明確責任分工，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀委監(jiān)督、組織部門牽頭、各部門協(xié)同配合的工作格局，確保換屆工作順利推進、圓滿完成。四、換屆工作紀律與監(jiān)督4.1紀律要求換屆工作必須嚴明紀律規(guī)矩，以鐵的紀律確保風清氣正。嚴格執(zhí)行“十個嚴禁”規(guī)定，嚴禁結(jié)黨營私、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、說情打招呼、違規(guī)用人、跑風漏氣、弄虛作假、干擾換屆、破壞選舉，這些紀律是換屆工作的“高壓線”，任何單位和個人不得觸碰。針對本鎮(zhèn)實際，重點防范拉票賄選行為，如在推薦考察期間，嚴禁干部宴請推薦人、贈送禮品禮金，嚴禁通過微信、短信等方式發(fā)送拉票信息，嚴禁組織或參與任何形式的“小圈子”“小團伙”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消候選人資格，并視情節(jié)輕重給予組織處理或紀律處分。同時，嚴禁跑官要官，干部不得通過托關(guān)系、找領(lǐng)導等方式謀取職務(wù)或職級晉升，不得以個人名義向上級領(lǐng)導寫推薦信、打招呼，不得向組織討價還價，對違反規(guī)定的干部，給予批評教育直至紀律處分。鎮(zhèn)黨委將通過專題學習、警示教育、簽訂承諾書等方式，組織黨員干部學習換屆紀律，觀看警示教育片，通報典型案例，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，自覺遵守換屆紀律，確保換屆工作健康有序進行。4.2監(jiān)督機制構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督體系，確保換屆工作全程受監(jiān)督、無死角。上級監(jiān)督方面，縣委換屆工作領(lǐng)導小組和縣紀委監(jiān)委派出督導組，全程指導監(jiān)督本鎮(zhèn)換屆工作，定期聽取匯報，開展專項督查，列席相關(guān)會議，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。同級監(jiān)督方面，鎮(zhèn)紀委成立紀律監(jiān)督組，由紀委書記任組長，抽調(diào)紀檢、組織等部門骨干力量組成，對換屆工作各環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，參與代表選舉、候選人推薦、大會選舉等重要會議，監(jiān)督程序是否規(guī)范、紀律是否嚴明，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。群眾監(jiān)督方面，設(shè)立換屆工作舉報電話（XXXX-XXXXXXX）、舉報信箱和網(wǎng)上舉報平臺，向社會公開舉報方式，暢通群眾監(jiān)督渠道，邀請黨員代表、群眾代表列席鎮(zhèn)黨代會、人代會等重要會議，參與監(jiān)督選舉過程，對群眾反映的問題及時調(diào)查處理，反饋結(jié)果。輿論監(jiān)督方面，通過鎮(zhèn)微信公眾號、村務(wù)公開欄、廣播等平臺，及時公開換屆工作進展、候選人情況、選舉結(jié)果等信息，接受社會監(jiān)督，對輿情及時研判、妥善處置，營造公開透明的換屆環(huán)境。同時，實行換屆工作全程紀實制度，對代表產(chǎn)生、候選人考察、大會選舉等環(huán)節(jié)進行詳細記錄，形成可追溯的工作檔案，確保換屆工作規(guī)范有序、經(jīng)得起檢驗。4.3風險防控針對換屆工作中可能出現(xiàn)的風險挑戰(zhàn)，制定切實可行的防控措施，確保換屆工作平穩(wěn)有序。干部思想波動風險防控，鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、重點崗位干部開展談心談話，了解思想動態(tài)，做好思想引導，講清換屆政策，明確進退留去原則，消除干部思想顧慮，鼓勵干部正確對待進退，安心工作，對思想波動較大的干部，及時進行心理疏導，確保干部隊伍穩(wěn)定。程序合規(guī)風險防控，組織參與換屆工作的人員進行業(yè)務(wù)培訓，學習相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，明確程序要求，規(guī)范操作流程，對代表選舉、候選人推薦、大會選舉等環(huán)節(jié)進行模擬演練，確保程序合法合規(guī)，對容易出錯的環(huán)節(jié)，如代表資格審查、候選人公示等，安排專人負責，嚴格把關(guān)。群眾參與度不足風險防控，通過村廣播、微信群、入戶走訪等方式，廣泛宣傳換屆政策，提高群眾對換屆工作的知曉率和參與度，在代表選舉中，合理設(shè)置投票時間，方便群眾投票，對行動不便的選民，提供上門投票服務(wù)，確保選民參選率達到80%以上。同時，建立應(yīng)急預案，對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，如選舉糾紛、上訪事件等，制定應(yīng)對措施，明確責任分工，及時處置，確保換屆工作不受影響。4.4責任追究嚴格落實責任追究制度，對違反換屆紀律的行為，堅決查處，絕不姑息。明確責任追究對象，對黨委主體責任落實不到位、監(jiān)督責任缺失、組織程序不規(guī)范等問題，嚴肅追究黨委書記、紀委書記、組織部長等相關(guān)責任人的責任，對因領(lǐng)導不力、把關(guān)不嚴導致發(fā)生嚴重違紀問題的，予以問責。明確責任追究方式，對違反換屆紀律的干部，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、通報批評、組織處理（如調(diào)離崗位、降職等）、紀律處分（如警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)等），涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。建立典型案例通報制度，對查處的違反換屆紀律的典型案例，及時在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報，點名道姓曝光，發(fā)揮警示教育作用，形成強大震懾。同時，暢通舉報渠道，對群眾舉報的問題，及時受理、快速調(diào)查、嚴肅處理，并向舉報人反饋結(jié)果，確保件件有落實、事事有回音。通過嚴格的責任追究，營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作取得實效，選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?，換出干事創(chuàng)業(yè)的好班子。五、干部選拔任用5.1選拔標準干部選拔任用必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，把政治標準放在首位，確保選出來的干部政治上靠得住、能力上過得硬、群眾信得過。政治標準方面，重點考察干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律，堅決把那些對黨不忠誠不老實、做“兩面人”、搞“七個有之”的干部擋在門外。實績標準方面，注重在鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、疫情防控、安全生產(chǎn)等急難險重任務(wù)中考察干部，看其是否敢于擔當、善于作為，能否創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。群眾標準方面，廣泛聽取黨員群眾意見，把群眾公認作為重要依據(jù)，選拔那些扎根基層、服務(wù)群眾、口碑好的干部，堅決反對“四唯”傾向，不簡單以票取人、以分取人、以年齡取人、以資歷取人。專業(yè)標準方面，根據(jù)本鎮(zhèn)發(fā)展需要，注重選拔熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、基層治理、生態(tài)環(huán)保等專業(yè)領(lǐng)域的干部，優(yōu)化班子知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)化水平，確保班子成員能夠勝任分管領(lǐng)域工作，推動高質(zhì)量發(fā)展。5.2考察方法干部考察工作堅持全面、客觀、公正的原則，綜合運用多種方法，全方位、多角度、近距離考察識別干部。民主推薦是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，采取會議推薦和個別推薦相結(jié)合的方式，組織鎮(zhèn)黨代表、人大代表、村“兩委”干部、黨員群眾代表等進行推薦，廣泛聽取各方面意見，了解干部的群眾基礎(chǔ)和公認度。個別談話是重要手段，考察組與班子成員、中層干部、服務(wù)對象、基層群眾等進行深入談話，了解干部的思想動態(tài)、工作作風、能力水平和廉潔自律情況，談話對象不少于XX人次，確保談話覆蓋面和代表性。實地考察是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入干部所在單位、服務(wù)村（社區(qū)）和工作一線，通過查閱資料、實地查看、走訪群眾等方式，了解干部的實際工作成效和群眾評價，特別是對鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)等重點工作進行實地查看，看項目推進情況、群眾滿意度等。檔案審核是基礎(chǔ)工作，對考察對象的干部檔案、個人有關(guān)事項報告、紀檢監(jiān)察機關(guān)意見等進行嚴格審核，確保檔案信息真實準確，個人事項報告如實填報，沒有“帶病”問題。綜合分析是重要環(huán)節(jié)，考察組根據(jù)民主推薦、個別談話、實地考察、檔案審核等情況，進行綜合分析研判，形成客觀公正的考察材料，為黨委決策提供依據(jù)。5.3程序流程干部選拔任用程序嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等規(guī)定執(zhí)行，確保規(guī)范有序、公開透明。動議環(huán)節(jié)由黨委根據(jù)工作需要和班子建設(shè)實際，提出啟動干部選拔任用工作的意見，明確選拔職位、任職條件、范圍和方式等，形成初步方案。民主推薦環(huán)節(jié)在動議基礎(chǔ)上，采取會議推薦和個別推薦相結(jié)合的方式產(chǎn)生初步人選，考察組根據(jù)推薦情況，結(jié)合日常表現(xiàn)和工作實績，確定考察對象?？疾飙h(huán)節(jié)由考察組對考察對象進行全面考察，形成考察材料，提出任用建議。討論決定環(huán)節(jié)由黨委集體討論作出任免決定，決定前應(yīng)當征求紀檢監(jiān)察機關(guān)的意見。任職環(huán)節(jié)對決定任用的干部，在一定范圍內(nèi)進行公示，公示期不少于五個工作日，公示期滿沒有問題或者反映問題不影響任用的，辦理任職手續(xù)，需要任職試用的，試用期一般為一年。整個選拔任用過程堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，嚴格按程序辦事，確保選拔出來的干部符合組織意圖和群眾意愿。5.4班子配備換屆后的鎮(zhèn)領(lǐng)導班子配備注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能互補，打造堅強有力的領(lǐng)導集體。職數(shù)設(shè)置方面，鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員總數(shù)控制在9-11人，其中黨委書記1名，黨委副書記2名（其中1名兼任鎮(zhèn)長），紀委書記1名，組織委員1名，宣傳委員1名，政法委員1名，副鎮(zhèn)長若干名，人大專職副主席1名，確保職數(shù)合理、分工明確。年齡結(jié)構(gòu)方面，注重老中青相結(jié)合，45歲以上干部不超過50%，35歲以下干部不少于2名，形成合理的年齡梯隊，既保持工作的連續(xù)性，又增強班子的活力。知識結(jié)構(gòu)方面，注重提高專業(yè)化水平，全日制本科及以上學歷干部占比不低于50%，其中經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)科技、規(guī)劃建設(shè)、法律等專業(yè)背景干部不少于60%，確保班子成員具備履行職責所需的專業(yè)知識和能力。來源結(jié)構(gòu)方面，注重拓寬來源渠道，選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部，注重從基層一線、急難險重崗位、重點項目中選拔干部，確保班子成員來源廣泛、經(jīng)歷豐富，能夠適應(yīng)不同工作需要。分工方面，根據(jù)班子成員的專業(yè)特長和工作經(jīng)歷，合理分工，明確職責，確保人崗相適、人盡其才，形成工作合力，推動各項事業(yè)發(fā)展。六、后續(xù)工作銜接6.1班子建設(shè)新一屆領(lǐng)導班子產(chǎn)生后，要切實加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力和領(lǐng)導水平。加強思想政治建設(shè)，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，通過理論學習中心組學習、專題研討、個人自學等方式，不斷提高班子成員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強能力建設(shè)，圍繞本鎮(zhèn)發(fā)展重點任務(wù)，組織開展專題培訓，重點提升班子成員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、基層治理、風險防范等方面的能力，定期組織班子成員到先進地區(qū)考察學習，借鑒經(jīng)驗，開闊視野。加強作風建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，建立健全聯(lián)系群眾制度，每位班子成員至少聯(lián)系2個村、10戶群眾，每年至少解決10件民生實事，密切黨群干群關(guān)系。加強制度建設(shè)，建立健全黨委議事規(guī)則、決策程序、工作制度等，完善領(lǐng)導班子運行機制，提高決策科學化、民主化、制度化水平，確保班子高效運轉(zhuǎn)。6.2工作交接新舊班子交接工作是確保工作平穩(wěn)過渡的重要環(huán)節(jié)，必須精心組織、規(guī)范操作。交接內(nèi)容方面，主要包括工作職責、工作進展、項目情況、財務(wù)狀況、文件資料、信訪案件、遺留問題等，確保全面、準確、清晰。交接程序方面，在選舉結(jié)果公布后立即啟動，由黨委書記牽頭，組織新舊班子成員進行面對面交接，逐項核對交接內(nèi)容，形成書面交接清單，雙方簽字確認。交接重點方面，重點抓好重大項目、重點工作、重點問題的交接，確保項目不中斷、工作不脫節(jié)、問題不懸空，特別是對鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、民生實事等重點工作的進展情況、存在問題、下一步計劃等進行詳細交接。交接要求方面，要求舊班子成員認真負責，把工作交接清楚，把問題說明白，把經(jīng)驗傳下去；新班子成員虛心學習，盡快熟悉情況，進入角色，確保工作無縫銜接、平穩(wěn)過渡。交接完成后，鎮(zhèn)黨委召開班子會議，統(tǒng)一思想，明確分工，制定年度工作計劃和任期目標，確保各項工作有序推進。6.3教育培訓加強干部教育培訓是提升班子能力素質(zhì)的重要途徑，必須科學規(guī)劃、精心組織。培訓內(nèi)容方面，圍繞黨的二十大精神、鄉(xiāng)村振興、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、法律法規(guī)等主題，設(shè)置專題課程，突出實用性、針對性，確保培訓內(nèi)容與工作實際緊密結(jié)合。培訓方式方面，采取集中培訓與分散學習相結(jié)合、理論學習與實踐鍛煉相結(jié)合、線上學習與線下研討相結(jié)合的方式，綜合運用專題講座、案例分析、現(xiàn)場教學、研討交流等形式，提高培訓效果。培訓對象方面，不僅包括班子成員，還包括中層干部和村（社區(qū)）干部，實現(xiàn)培訓全覆蓋，特別是加強對年輕干部的培養(yǎng)，提升其綜合素質(zhì)和履職能力。培訓保障方面，建立健全培訓管理制度，嚴格培訓考勤，確保培訓效果；加強培訓師資隊伍建設(shè)，邀請專家學者、領(lǐng)導干部、先進典型等進行授課；保障培訓經(jīng)費，為培訓工作提供有力支撐。通過系統(tǒng)培訓，不斷提升干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平，為推動本鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的人才保障。6.4考核評價建立健全科學的考核評價機制是激勵干部擔當作為的重要手段，必須客觀公正、注重實績?？己酥笜朔矫?，圍繞本鎮(zhèn)發(fā)展重點任務(wù)，設(shè)置經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理、民生改善、黨的建設(shè)等考核指標，突出實績導向，注重群眾評價，確?？己酥笜丝茖W合理、符合實際?？己朔绞椒矫?，采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合、定性評價與定量分析相結(jié)合、上級考核與群眾評議相結(jié)合的方式，全面客觀評價干部表現(xiàn)?？己藘?nèi)容方面，重點考核干部的政治表現(xiàn)、履職能力、工作實績、作風建設(shè)、廉潔自律等方面，特別是在鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、疫情防控等急難險重任務(wù)中的表現(xiàn)?？己私Y(jié)果運用方面，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要依據(jù)，對考核優(yōu)秀的干部，優(yōu)先提拔使用；對考核不稱職的干部，進行誡勉談話或組織調(diào)整；對在工作中出現(xiàn)失誤的干部，區(qū)分情況、容錯糾錯，激勵干部擔當作為。通過科學的考核評價，樹立正確用人導向，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。七、換屆工作保障措施7.1組織保障鎮(zhèn)黨委切實履行換屆工作主體責任，成立由黨委書記任組長，黨委副書記、紀委書記、組織委員任副組長，黨政辦、紀委、組織辦、宣傳辦、民政辦等部門負責人為成員的換屆工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在組織辦，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、進度跟蹤、政策解讀等日常工作。領(lǐng)導小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、干部考察組、宣傳輿論組、紀律監(jiān)督組4個專項工作組，綜合協(xié)調(diào)組負責制定實施方案、協(xié)調(diào)各小組工作、匯總上報進展情況；干部考察組負責民主推薦、個別談話、實地考察、檔案審核等具體工作；宣傳輿論組負責政策宣傳、輿情監(jiān)控、氛圍營造；紀律監(jiān)督組負責全程監(jiān)督紀律執(zhí)行、受理信訪舉報、查處違紀行為。黨委書記作為第一責任人，每周召開領(lǐng)導小組會議，研究解決換屆工作中的重大問題，確保換屆工作始終在黨委領(lǐng)導下有序推進，符合上級政策要求和組織意圖。7.2經(jīng)費保障鎮(zhèn)財政設(shè)立換屆工作專項經(jīng)費，預算總額XX萬元，用于代表選舉、干部考察、宣傳培訓、會議組織、紀律監(jiān)督等各項工作。經(jīng)費使用嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，實行?？顚Ｓ茫_保每一筆開支都合理合規(guī)。經(jīng)費分配重點向基層傾斜，保障村（社區(qū)）代表選舉的必要開支，如宣傳材料印刷、投票設(shè)備租賃、工作人員誤餐補貼等；保障干部考察工作的順利開展，如考察交通費、住宿費、資料復印費等；保障宣傳培訓工作的實效性，如培訓場地租賃、講師聘請、教材印刷等；保障紀律監(jiān)督工作的嚴肅性，如舉報電話維護、信訪核查、案件查處等。鎮(zhèn)紀委和財政所共同負責經(jīng)費使用的監(jiān)督，定期審計，防止挪用、浪費，確保經(jīng)費使用效益最大化，為換屆工作提供堅實的物質(zhì)保障。7.3人員保障抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、作風過硬的干部組成換屆工作隊伍，確保各項工作有人抓、有人管、有人干。從各部門抽調(diào)骨干力量XX名，組成綜合協(xié)調(diào)組、干部考察組、宣傳輿論組、紀律監(jiān)督組，明確分工，責任到人。綜合協(xié)調(diào)組由黨政辦主任牽頭，負責方案制定、文件起草、會議組織等工作；干部考察組由組織委員牽頭，抽調(diào)紀檢、人事等部門骨干，負責民主推薦、個別談話、實地考察等工作；宣傳輿論組由宣傳委員牽頭，抽調(diào)宣傳、文化等部門人員，負責政策宣傳、輿情監(jiān)控、氛圍營造等工作；紀律監(jiān)督組由紀委書記牽頭，抽調(diào)紀檢、司法等部門人員，負責紀律監(jiān)督、信訪舉報、案件查處等工作。同時，加強對換屆工作人員的培訓，學習相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，明確工作要求，提高業(yè)務(wù)能力，確保換屆工作隊伍專業(yè)高效，為換屆工作提供有力的人員保障。7.4技術(shù)保障運用信息化手段提升換屆工作的效率和質(zhì)量，確保換屆工作規(guī)范有序、公開透明。建立換屆工作信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)代表選舉、干部考察、會議選舉等環(huán)節(jié)的信息化管理，實時跟蹤工作進度，及時發(fā)現(xiàn)問題，確保各項工作按時完成。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對干部檔案、個人有關(guān)事項報告、紀檢監(jiān)察機關(guān)意見等進行綜合分析，提高考察的精準度和科學性，防止“帶病提名”。利用視頻會議系統(tǒng)召開民主推薦會議、個別談話等，減少人員聚集，提高工作效率，特別是在疫情防控常態(tài)化背景下，具有重要的現(xiàn)實意義。通過鎮(zhèn)微信公眾號、村務(wù)公開欄、廣播等平臺，及時公開換屆工作進展、候選人情況、選舉結(jié)果等信息，接受群眾監(jiān)督，提高換屆工作的透明度和公信力。同時，加強網(wǎng)絡(luò)安全保障，防止信息泄露、黑客攻擊等事件發(fā)生，確保換屆工作信息安全，為換屆工作提供堅實的技術(shù)保障。八、換屆工作預期成效8.1班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化8.2工作效能提升換屆后的領(lǐng)導班子將顯著提升工作效能，推動各項工作取得新成效。在經(jīng)濟發(fā)展方面，班子成員將充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游等，預計到2025年，本鎮(zhèn)GDP年均增長達到8%以上，農(nóng)民人均可支配收入突破2.5萬元。在鄉(xiāng)村振興方面，班子成員將聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅七M鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，建成1個省級鄉(xiāng)村振興示范村、2個市級基層治理示范村，打造鄉(xiāng)村振興的樣板。在基層治理方面，班子成員將加強和創(chuàng)新社會治理，化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，預計到2025年，全鎮(zhèn)信訪量下降30%以上，群眾滿意度達到90分以上。通過工作效能提升，本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展將邁上新臺階，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感將顯著增強。8.3群眾滿意度提高換屆后的領(lǐng)導班子將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，提高群眾滿意度。班子成員將建立健全聯(lián)系群眾制度，每位班子成員至少聯(lián)系2個村、10戶群眾，每年至少解決10件民生實事，如農(nóng)村道路硬化、飲水安全提升、教育醫(yī)療改善等，讓群眾感受到實實在在的變化。班子成員將加強作風建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求，解決群眾“急難愁盼”問題，密切黨群干群關(guān)系。班子成員將推進政務(wù)公開，提高工作透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓群眾參與到各項工作中來，增強群眾的主人翁意識。通過以上措施，預計到2025年，群眾對黨委政府的滿意度將達到95%以上，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)將更加鞏固，為推動本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供廣泛的群眾基礎(chǔ)。九、風險防控與應(yīng)急處置9.1風險識別換屆工作涉及面廣、關(guān)注度高，潛在風險點多面廣，必須精準識別、科學研判。政治風險方面，要警惕少數(shù)干部對換屆政策理解偏差，出現(xiàn)消極抵觸情緒，或借機散布不當言論，影響選舉秩序；個別代表可能因個人利益訴求，在投票時違背組織意圖，導致選舉結(jié)果不符合黨委要求。程序風險方面，代表選舉若出現(xiàn)資格審查不嚴、公示環(huán)節(jié)缺失等問題，可能引發(fā)代表資格爭議；候選人考察若檔案審核不徹底，存在“帶病提名”隱患，損害換屆公信力；大會選舉若計票監(jiān)票環(huán)節(jié)不規(guī)范，易導致選舉結(jié)果爭議。社會風險方面，部分群眾對換屆工作參與度不高，若宣傳引導不到位，可能出現(xiàn)“被代表”現(xiàn)象；個別利益群體可能借機煽動群眾上訪，干擾正常選舉秩序；網(wǎng)絡(luò)輿情若處置不及時，可能發(fā)酵升級為負面事件。此外，疫情防控、極端天氣等不可抗力因素也可能對換屆工作造成影響，需提前制定應(yīng)對預案。9.2防控措施針對識別出的風險點，制定系統(tǒng)性防控措施，確保換屆工作平穩(wěn)有序。政治風險防控方面，鎮(zhèn)黨委通過專題學習、談心談話等方式，組織黨員干部深入學習換屆政策，明確組織意圖，統(tǒng)一思想認識；對重點崗位干部進行全覆蓋談話，了解思想動態(tài)，及時疏導情緒；建立代表資格審查小組，嚴格審核代表產(chǎn)生程序，確保代表質(zhì)量符合要求，從源頭上防范政治風險。程序風險防控方面，嚴格執(zhí)行“凡提四必”制度，對候選人檔案、個人事項、紀檢監(jiān)察意見等進行交叉復核，確?？疾炀珳?；制定《換屆工作操作手冊》，細化代表選舉、大會選舉等環(huán)節(jié)流程，明確責任分工和時限要求；邀請縣紀委監(jiān)委、縣委組織部全程監(jiān)督，確保程序合規(guī)。社會風險防控方面，通過村廣播、微信群、入戶走訪等方式，全方位宣傳換屆政策，提高群眾知曉率和參與度；設(shè)立群眾咨詢熱線，及時解答疑問，消除誤解；建立輿情監(jiān)測機制，安排專人24小時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，對負面輿情第一時間研判處置，防止擴散。9.3應(yīng)急處置建立快速響應(yīng)的應(yīng)急處置機制，確保突發(fā)問題得到及時有效處置。成立應(yīng)急處置領(lǐng)導小組，由黨委書記任組長，紀委書記、政法委員任副組長，公安、司法、信訪等部門負責人為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。制定《換屆工作突發(fā)事件應(yīng)急預案》，明確信訪維穩(wěn)、輿情應(yīng)對、疫情防控等7類突發(fā)事件的處置流程和責任分工。建立24小時值班制度，鎮(zhèn)領(lǐng)導輪流帶班，確保信息暢通、反應(yīng)迅速。對可能出現(xiàn)的群體性事件，制定“三步處置法”：第一時間趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展；耐心傾聽群眾訴求，做好政策解釋；對合理訴求及時解決，對無理訴求依法處置。對網(wǎng)絡(luò)輿情，實行“快報事實、慎報原因”原則，及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清謠言，引導輿論。對疫情防控等不可抗力因素，制定彈性工作預案，如采用線上投票、分批選舉等方式，確保選舉工作不受影響。9.4責任落實嚴格落實風險防控責任，構(gòu)建“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。鎮(zhèn)黨委承擔主體責任，黨委書記為第一責任人，定期召開風險研判會，研究解決重大問題；各班子成員按照“一崗雙責”要求，分管領(lǐng)域風險防控負直接責任，定期排查分管領(lǐng)域風險點，制定防控措施。各部門負責人為本部門風險