食藥監(jiān)局創(chuàng)衛(wèi)工作方案模板一、創(chuàng)衛(wèi)工作背景與意義

1.1政策背景與時代要求

1.1.1國家戰(zhàn)略導(dǎo)向

1.1.2地方政策銜接

1.1.3行業(yè)監(jiān)管升級趨勢

1.2行業(yè)現(xiàn)狀與監(jiān)管基礎(chǔ)

1.2.1食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀

1.2.2藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀

1.2.3監(jiān)管能力建設(shè)現(xiàn)狀

1.3當(dāng)前面臨的核心問題

1.3.1監(jiān)管體系存在短板

1.3.2企業(yè)主體責(zé)任落實不到位

1.3.3社會共治機制不健全

1.4創(chuàng)衛(wèi)工作的現(xiàn)實意義

1.4.1提升城市綜合競爭力

1.4.2保障人民群眾健康權(quán)益

1.4.3推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.5創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)設(shè)定

1.5.1總體目標(biāo)

1.5.2具體量化目標(biāo)

1.5.3重點任務(wù)目標(biāo)

二、創(chuàng)衛(wèi)工作總體框架設(shè)計

2.1指導(dǎo)思想與基本原則

2.1.1指導(dǎo)思想

2.1.2基本原則

2.2組織架構(gòu)與職責(zé)分工

2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)

2.2.2內(nèi)部職責(zé)分工

2.2.3跨部門協(xié)同機制

2.3實施路徑與階段規(guī)劃

2.3.1第一階段：動員部署與排查整治期（2023年9-10月）

2.3.2第二階段：規(guī)范提升與示范創(chuàng)建期（2023年11月-2024年2月）

2.3.3第三階段：自查整改與迎檢準(zhǔn)備期（2024年3-4月）

2.3.4第四階段：長效鞏固與持續(xù)提升期（2024年5月以后）

2.4資源保障與支持措施

2.4.1人力資源保障

2.4.2經(jīng)費與技術(shù)保障

2.4.3社會力量參與保障

2.5風(fēng)險評估與應(yīng)對策略

2.5.1企業(yè)主體責(zé)任落實風(fēng)險

2.5.2監(jiān)執(zhí)法力量不足風(fēng)險

2.5.3群眾參與度不高的風(fēng)險

三、重點任務(wù)與實施策略

3.1食品安全重點任務(wù)攻堅

3.2藥品安全重點任務(wù)深化

3.3智慧監(jiān)管體系建設(shè)

3.4示范創(chuàng)建與品牌打造

四、保障措施與長效機制

4.1制度保障與考核激勵

4.2能力保障與隊伍建設(shè)

4.3社會共治與多元參與

4.4動態(tài)評估與持續(xù)改進

五、專項整治行動實施

六、評估體系與持續(xù)改進

七、資源保障與支持體系

八、風(fēng)險防控與應(yīng)急機制

九、預(yù)期效果與可持續(xù)發(fā)展

十、結(jié)論與建議一、創(chuàng)衛(wèi)工作背景與意義1.1政策背景與時代要求1.1.1國家戰(zhàn)略導(dǎo)向??《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出“實施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴(yán)密高效、社會共治的食品安全治理體系”，將食品安全納入國家健康戰(zhàn)略核心范疇。2021年新版《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》將“食品安全”單列章節(jié)，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位持證率100%、從業(yè)人員健康證明持證率≥98%，并首次將藥品安全監(jiān)管納入創(chuàng)衛(wèi)考核指標(biāo)體系，凸顯食藥安全在衛(wèi)生城市創(chuàng)建中的基礎(chǔ)性地位。1.1.2地方政策銜接??某省《關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市加強食品安全監(jiān)管的實施意見》（X政辦發(fā)〔2022〕XX號）明確要求“將食藥安全創(chuàng)衛(wèi)工作納入地方政府年度績效考核”，建立“市級統(tǒng)籌、區(qū)縣主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實”的三級責(zé)任體系。某市《“十四五”食品藥品安全規(guī)劃》進一步細化目標(biāo)，提出“到2025年食品安全抽檢合格率穩(wěn)定在98.5%以上，藥品質(zhì)量安全風(fēng)險防控能力達到省內(nèi)先進水平”，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供政策支撐。1.1.3行業(yè)監(jiān)管升級趨勢??近年來，食藥監(jiān)領(lǐng)域從“分段監(jiān)管”向“全程監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管手段加速應(yīng)用。國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于推進食品安全信用監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)食監(jiān)〔2023〕XX號）強調(diào)“構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制”，要求2024年底前實現(xiàn)重點食品企業(yè)信用檔案全覆蓋，這與創(chuàng)衛(wèi)工作中“規(guī)范提升、長效管理”的目標(biāo)高度契合。1.2行業(yè)現(xiàn)狀與監(jiān)管基礎(chǔ)1.2.1食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀??截至2023年，全市共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1.2萬家，其中大型企業(yè)120家、中小微企業(yè)1.08萬家、個體工商戶9000家。2022年全市食品安全抽檢量達3.5萬批次，合格率98.2%，但小作坊、小攤販等“四小”業(yè)態(tài)抽檢合格率僅為92.5%，低于全市平均水平5.7個百分點，成為監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。1.2.2藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀??全市現(xiàn)有藥品經(jīng)營企業(yè)800家（零售藥店650家、批發(fā)企業(yè)150家），醫(yī)療機構(gòu)制劑室12家。2022年藥品抽檢合格率99.3%，藥品不良反應(yīng)報告監(jiān)測率95%，但農(nóng)村地區(qū)藥品零售店規(guī)范管理達標(biāo)率僅85%，存在處方藥不憑處方銷售、藥品儲存條件不規(guī)范等問題。1.2.3監(jiān)管能力建設(shè)現(xiàn)狀??全市食藥監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有執(zhí)法人員300人，平均每人監(jiān)管40家單位，低于全國平均35家的標(biāo)準(zhǔn)。基層快檢設(shè)備配備率70%，但專業(yè)技術(shù)人員僅占執(zhí)法人員總數(shù)的35%，智慧監(jiān)管平臺尚未實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，影響監(jiān)管效能。1.3當(dāng)前面臨的核心問題1.3.1監(jiān)管體系存在短板??某大學(xué)食品安全研究中心2023年調(diào)研顯示，當(dāng)前監(jiān)管存在“重審批、輕監(jiān)管”現(xiàn)象，事中事后監(jiān)管手段不足。32%的中小食品企業(yè)未建立食品安全管理制度，45%的餐飲企業(yè)進貨查驗記錄不完整，基層“人少事多”與監(jiān)管任務(wù)重的矛盾突出。1.3.2企業(yè)主體責(zé)任落實不到位??典型案例：2023年某區(qū)市場監(jiān)管局查處一起餐飲企業(yè)使用過期食材案件，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)雖配備了食品安全管理員，但未落實每日晨檢、食材留置等制度，負(fù)責(zé)人對“食品安全主體責(zé)任”認(rèn)知模糊。據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，全市僅28%的食品企業(yè)設(shè)立專職食品安全總監(jiān)，遠低于發(fā)達城市50%的水平。1.3.3社會共治機制不健全??2022年全市食品安全投訴舉報總量1.2萬件，其中群眾主動參與監(jiān)督（如提供線索、參與“你點我檢”）的比例僅15%，低于沿海城市30%的平均水平。消費者對食品安全信息的獲取渠道仍以傳統(tǒng)媒體（占比62%）為主，對“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧監(jiān)管方式的知曉率不足40%。1.4創(chuàng)衛(wèi)工作的現(xiàn)實意義1.4.1提升城市綜合競爭力??參考某省會城市創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)驗：通過食品安全示范街區(qū)建設(shè)，2022年該市成功吸引3家世界500強食品企業(yè)落戶，帶動就業(yè)2000人，食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長15%。創(chuàng)衛(wèi)工作不僅是“城市名片”，更是優(yōu)化營商環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。1.4.2保障人民群眾健康權(quán)益??某試點區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)工作以來，通過“陽光廚房”建設(shè)，餐飲單位明廚亮灶覆蓋率從60%提升至90%，2023年上半年食源性疾病報告數(shù)同比下降25%，群眾對食品安全滿意度從76分提升至89分（百分制）。1.4.3推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展??創(chuàng)衛(wèi)工作倒逼企業(yè)規(guī)范管理。全市通過“食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理”，對高風(fēng)險企業(yè)實施“每月一查”，2023年已有120家中小微企業(yè)主動升級改造硬件設(shè)施，通過ISO22000食品安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量同比增長40%。1.5創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)設(shè)定1.5.1總體目標(biāo)??通過1年集中創(chuàng)建，實現(xiàn)“四個顯著提升”：食品安全抽檢合格率提升至98.5%以上，藥品不良反應(yīng)報告監(jiān)測率提升至98%，群眾食藥安全滿意度提升至90分以上，智慧監(jiān)管覆蓋率提升至85%，全面達到國家衛(wèi)生城市食藥安全標(biāo)準(zhǔn)。1.5.2具體量化目標(biāo)??食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：規(guī)模以上企業(yè)100%建立HACCP體系，小作坊登記備案率100%；食品流通環(huán)節(jié)：“生鮮燈”等不規(guī)范標(biāo)識整治率100%，校園周邊食品店“五毛食品”下架率100%；餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)：大型餐飲單位“明廚亮灶”覆蓋率100%，網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺“陽光廚房”展示率100%。藥品領(lǐng)域：零售藥店執(zhí)業(yè)藥師在崗率100%，農(nóng)村地區(qū)藥品安全示范店建成50家。1.5.3重點任務(wù)目標(biāo)??打造10個市級食品安全示范街（區(qū)）、5個藥品規(guī)范化經(jīng)營示范店，培育50家“食藥安全誠信單位”，建成1個市級食藥安全智慧監(jiān)管平臺，形成可復(fù)制、可推廣的“食藥創(chuàng)衛(wèi)”模式。二、創(chuàng)衛(wèi)工作總體框架設(shè)計2.1指導(dǎo)思想與基本原則2.1.1指導(dǎo)思想??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹“四個最嚴(yán)”（最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)）要求，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手，堅持“預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治”，構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到患者”的全鏈條食藥安全保障體系，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”和用藥安全。2.1.2基本原則??一是堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)合。聚焦當(dāng)前食藥安全監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，以國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)為靶向，精準(zhǔn)施策、逐項突破。二是堅持標(biāo)本兼治與重點突破結(jié)合。既解決“四小”業(yè)態(tài)、農(nóng)村地區(qū)等突出問題，又健全長效監(jiān)管機制，實現(xiàn)“創(chuàng)建一個、鞏固一片”。三是堅持政府主導(dǎo)與社會參與結(jié)合。強化部門協(xié)同聯(lián)動，引導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任，鼓勵公眾參與監(jiān)督，形成“齊抓共管”的工作格局。2.2組織架構(gòu)與職責(zé)分工2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)??成立由市食藥監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的“食藥監(jiān)局創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組（辦公室牽頭）、專項整治組（食品監(jiān)管科、藥品監(jiān)管科牽頭）、技術(shù)指導(dǎo)組（檢驗檢測中心、審評認(rèn)證中心牽頭）、宣傳培訓(xùn)組（新聞宣傳科、人事教育科牽頭）4個專項工作組，形成“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同推進”的組織體系。2.2.2內(nèi)部職責(zé)分工??食品監(jiān)管科：負(fù)責(zé)食品安全各環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、流通、餐飲）監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)制定、專項整治方案實施，統(tǒng)籌示范街區(qū)、示范店創(chuàng)建工作；藥品監(jiān)管科：負(fù)責(zé)藥品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)監(jiān)管、藥品安全風(fēng)險監(jiān)測，推進藥品規(guī)范化建設(shè)；稽查大隊：負(fù)責(zé)食藥違法案件查辦，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、制假售假等行為；檢驗檢測中心：承擔(dān)食藥抽檢任務(wù)，為監(jiān)管提供技術(shù)支撐；辦公室：負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息報送、檔案管理。2.2.3跨部門協(xié)同機制??建立與衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局等部門的“聯(lián)席會議制度”，每月召開一次碰頭會，共享抽檢數(shù)據(jù)、案件線索。例如，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合開展“農(nóng)殘超標(biāo)治理行動”，2023年已聯(lián)合抽檢農(nóng)產(chǎn)品2000批次；與公安局建立“行刑銜接”機制，對涉嫌犯罪的食藥案件及時移送，目前已移送案件3起。2.3實施路徑與階段規(guī)劃2.3.1第一階段：動員部署與排查整治期（2023年9-10月）??制定《食藥監(jiān)局創(chuàng)衛(wèi)工作實施方案》，明確任務(wù)清單、責(zé)任分工和時間節(jié)點。開展“拉網(wǎng)式”排查，建立問題臺賬：食品環(huán)節(jié)重點檢查“四小”業(yè)態(tài)持證情況、從業(yè)人員健康證明、進貨查驗記錄等；藥品環(huán)節(jié)重點檢查零售藥店處方藥銷售、藥品儲存條件等。排查發(fā)現(xiàn)的問題實行“銷號管理”，10月底前完成80%以上問題整改。2.3.2第二階段：規(guī)范提升與示范創(chuàng)建期（2023年11月-2024年2月）??針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，分類開展專項整治：針對小作坊，實施“一戶一策”改造提升，推廣“6S”管理；針對網(wǎng)絡(luò)餐飲，開展“凈網(wǎng)行動”，下線不合格商家50家；針對農(nóng)村藥店，開展“規(guī)范經(jīng)營百日行動”，培訓(xùn)藥店從業(yè)人員2000人次。同步推進示范創(chuàng)建，完成10個食品安全示范街、5個藥品示范店建設(shè)，組織現(xiàn)場觀摩會推廣經(jīng)驗。2.3.3第三階段：自查整改與迎檢準(zhǔn)備期（2024年3-4月）?對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)開展自查自評，重點檢查抽檢合格率、示范創(chuàng)建效果、群眾滿意度等指標(biāo)。對自查發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，明確整改時限，確保4月底前全部整改到位。整理創(chuàng)衛(wèi)工作檔案，包括制度文件、檢查記錄、宣傳資料等，做好迎檢準(zhǔn)備。2.3.4第四階段：長效鞏固與持續(xù)提升期（2024年5月以后）?總結(jié)創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)驗，將行之有效的措施轉(zhuǎn)化為長效機制：完善“風(fēng)險分級+信用監(jiān)管”體系，對守信企業(yè)“無事不擾”，對失信企業(yè)“利劍高懸”；升級智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與外賣平臺、醫(yī)保系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接；建立“回頭看”機制，每季度開展一次創(chuàng)衛(wèi)工作“回頭看”，防止問題反彈。2.4資源保障與支持措施2.4.1人力資源保障??從全局抽調(diào)30名業(yè)務(wù)骨干充實基層監(jiān)管力量，針對創(chuàng)衛(wèi)重點任務(wù)組建“專項執(zhí)法隊”，開展“白+黑”“5+2”工作模式。與某高校合作開展“食藥安全監(jiān)管能力提升計劃”，組織執(zhí)法人員參加智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管等專題培訓(xùn)，全年計劃培訓(xùn)500人次。2.4.2經(jīng)費與技術(shù)保障??申請創(chuàng)衛(wèi)專項經(jīng)費500萬元，用于快檢設(shè)備采購（200萬元）、示范街區(qū)改造（200萬元）、宣傳培訓(xùn)（100萬元）。投入300萬元升級智慧監(jiān)管平臺，新增“網(wǎng)絡(luò)餐飲在線監(jiān)測”“藥品追溯管理”等模塊，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)實時采集、風(fēng)險自動預(yù)警。2.4.3社會力量參與保障??聘請20名人大代表、政協(xié)委員、媒體記者擔(dān)任“食藥安全社會監(jiān)督員”，定期開展“隨機查餐廳”“隨機查藥店”活動。聯(lián)合市消費者協(xié)會開展“食藥安全投訴舉報月”活動，對有效舉報給予最高5000元獎勵，激發(fā)公眾參與熱情。2.5風(fēng)險評估與應(yīng)對策略2.5.1企業(yè)主體責(zé)任落實風(fēng)險??風(fēng)險表現(xiàn)：部分中小微企業(yè)因資金不足、意識薄弱，不愿投入整改。應(yīng)對策略：開展“一對一”幫扶，指導(dǎo)企業(yè)制定低成本整改方案；對積極整改的企業(yè)，在評優(yōu)評先、政策扶持上給予傾斜。2.5.2監(jiān)執(zhí)法力量不足風(fēng)險??風(fēng)險表現(xiàn)：創(chuàng)衛(wèi)期間檢查任務(wù)激增，基層執(zhí)法人員可能存在“疲于應(yīng)付”現(xiàn)象。應(yīng)對策略：實行“全員執(zhí)法”，機關(guān)科室人員下沉基層；引入第三方機構(gòu)參與輔助性工作，如檔案整理、數(shù)據(jù)錄入等。2.5.3群眾參與度不高的風(fēng)險??風(fēng)險表現(xiàn)：部分群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作認(rèn)知不足，參與監(jiān)督的積極性不高。應(yīng)對策略：通過短視頻、社區(qū)講座等形式，開展“食藥安全創(chuàng)衛(wèi)知識進萬家”活動；在商場、超市等場所設(shè)置“創(chuàng)衛(wèi)意見箱”，暢通群眾反饋渠道。三、重點任務(wù)與實施策略3.1食品安全重點任務(wù)攻堅食品安全監(jiān)管需聚焦全鏈條風(fēng)險防控，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)推動規(guī)模以上企業(yè)100%建立HACCP體系，通過“體系認(rèn)證+飛行檢查”雙軌并行，確保企業(yè)從原料采購到成品出廠各環(huán)節(jié)符合標(biāo)準(zhǔn)。針對小作坊、小攤販等“四小”業(yè)態(tài)，實施“一戶一策”改造提升，推廣“6S”現(xiàn)場管理法，要求小作坊配備基本的冷藏、消毒設(shè)備，建立進貨查驗和銷售記錄臺賬，2024年底前實現(xiàn)小作坊登記備案率100%，抽檢合格率提升至98%以上。流通環(huán)節(jié)重點整治“生鮮燈”等不規(guī)范標(biāo)識，開展“亮牌經(jīng)營”行動，要求食品銷售單位在顯著位置懸掛“食品安全信息公示牌”，公示經(jīng)營者信息、食品檢測結(jié)果等，對使用“生鮮燈”的商家責(zé)令整改并處2000元以下罰款。校園周邊食品安全實行“護苗行動”，聯(lián)合教育部門對200米范圍內(nèi)食品店開展專項檢查，嚴(yán)禁銷售“五毛食品”、過期食品，建立校園周邊食品店“黑名單”制度，對違規(guī)商家實施“一次警告、兩次停業(yè)、三次吊銷執(zhí)照”的階梯式處罰。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)推進“明廚亮灶”提質(zhì)擴面，大型餐飲單位100%實現(xiàn)視頻監(jiān)控覆蓋，網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺“陽光廚房”展示率100%，通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，消費者可實時查看后廚操作，監(jiān)管部門可遠程抽查，對未按要求展示的商家下線處理并約談平臺負(fù)責(zé)人。3.2藥品安全重點任務(wù)深化藥品安全監(jiān)管需圍繞經(jīng)營使用全環(huán)節(jié)規(guī)范，零售藥店重點整治執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、處方藥不憑處方銷售等行為，開展“規(guī)范經(jīng)營百日行動”，要求藥店在營業(yè)場所公示執(zhí)業(yè)藥師注冊證、藥品經(jīng)營許可證，建立處方藥銷售登記臺賬，對違規(guī)銷售處方藥的藥店處5000元以上2萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷藥品經(jīng)營許可證。農(nóng)村地區(qū)藥品安全監(jiān)管實施“示范店引領(lǐng)”策略，選擇50家基礎(chǔ)較好的農(nóng)村藥店進行標(biāo)準(zhǔn)化改造，統(tǒng)一配備陰涼柜、溫濕度計等設(shè)備，開展“藥學(xué)服務(wù)進鄉(xiāng)村”活動，培訓(xùn)農(nóng)村藥店從業(yè)人員識別假劣藥品、指導(dǎo)合理用藥，2024年底前農(nóng)村地區(qū)藥品零售店規(guī)范管理達標(biāo)率提升至100%。醫(yī)療機構(gòu)藥品管理強化采購、儲存、使用全流程管控，建立藥品采購“陽光平臺”，嚴(yán)禁從非法渠道購進藥品，對麻醉藥品、精神藥品實行“雙人雙鎖”管理，每月開展藥品養(yǎng)護檢查，確保藥品在有效期內(nèi)、儲存條件符合規(guī)定。針對藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，擴大監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室，2024年藥品不良反應(yīng)報告率提升至98%，對新的、嚴(yán)重的藥品不良反應(yīng)實行24小時報告制度，及時預(yù)警藥品風(fēng)險。3.3智慧監(jiān)管體系建設(shè)智慧監(jiān)管是提升食藥安全治理效能的核心抓手，需加快升級市級食藥安全智慧監(jiān)管平臺，整合食品生產(chǎn)許可、日常檢查、抽檢檢測、投訴舉報等數(shù)據(jù)，新增“網(wǎng)絡(luò)餐飲在線監(jiān)測”“藥品追溯管理”等模塊，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)實時采集、風(fēng)險自動預(yù)警。網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)測模塊通過對接外賣平臺數(shù)據(jù)，抓取商家資質(zhì)公示、后廚衛(wèi)生等信息，對超范圍經(jīng)營、使用過期食材等違規(guī)行為自動推送預(yù)警信息至監(jiān)管部門，2024年實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲違規(guī)行為處置時效縮短至24小時內(nèi)。藥品追溯系統(tǒng)利用區(qū)塊鏈技術(shù)，實現(xiàn)藥品從生產(chǎn)、流通到使用全流程信息上鏈，消費者掃描藥品包裝二維碼即可查詢生產(chǎn)批次、檢驗報告、流通路徑等信息，對來源不明的藥品自動攔截并啟動追溯調(diào)查。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，在餐飲單位后廚安裝高清攝像頭，視頻數(shù)據(jù)實時傳輸至監(jiān)管平臺和消費者端，支持AI識別未戴口罩、抽煙等違規(guī)行為，識別準(zhǔn)確率達90%以上，大幅提升監(jiān)管效率。建立跨部門數(shù)據(jù)共享機制，與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、公安等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，共享企業(yè)信用記錄、抽檢結(jié)果、案件線索等信息，2024年實現(xiàn)食藥安全數(shù)據(jù)共享率100%，避免多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查。3.4示范創(chuàng)建與品牌打造示范創(chuàng)建是推動食藥安全治理水平整體提升的重要途徑，需打造10個市級食品安全示范街（區(qū)），示范街內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位100%持證經(jīng)營，100%建立食品安全管理制度，100%實施“明廚亮灶”或“透明車間”，通過統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)，形成可復(fù)制的“食安街區(qū)”模式。示范街引入第三方評估機構(gòu)，每季度開展一次食品安全滿意度調(diào)查，滿意度低于90%的街區(qū)取消示范資格，倒逼持續(xù)改進。藥品領(lǐng)域建設(shè)5個規(guī)范化經(jīng)營示范店，示范店需達到“執(zhí)業(yè)藥師在崗、處方藥規(guī)范銷售、藥品儲存合規(guī)、服務(wù)設(shè)施完善”標(biāo)準(zhǔn)，通過“以點帶面”輻射帶動周邊藥店提升管理水平。培育50家“食藥安全誠信單位”，建立企業(yè)信用檔案，對誠信單位在行政許可、檢查頻次上給予“綠色通道”待遇，優(yōu)先推薦參與“放心消費”評選；對失信單位實施聯(lián)合懲戒，限制其參與政府招標(biāo)、享受政策扶持。開展“你點我檢”活動，通過微信公眾號、社區(qū)公告等渠道收集群眾最關(guān)注的食品品種，每月開展專項抽檢，檢測結(jié)果及時向社會公布，2024年計劃開展“你點我檢”活動12次，覆蓋群眾關(guān)注的肉制品、乳制品、嬰幼兒配方食品等重點品類，提升群眾參與感和獲得感。四、保障措施與長效機制4.1制度保障與考核激勵制度是保障創(chuàng)衛(wèi)工作長效推進的基礎(chǔ)，需修訂《食品安全小作坊監(jiān)督管理辦法》，新增小作坊生產(chǎn)場所面積、設(shè)備設(shè)施、人員健康等具體標(biāo)準(zhǔn)，明確小作坊禁止生產(chǎn)的食品類別，為小作坊規(guī)范化管理提供法律依據(jù)。建立創(chuàng)衛(wèi)工作考核細則，將食品安全抽檢合格率、示范創(chuàng)建數(shù)量、群眾滿意度等指標(biāo)納入地方政府年度績效考核，權(quán)重不低于5%，對未完成目標(biāo)的區(qū)縣實行“一票否決”，取消年度評優(yōu)資格。完善“行刑銜接”機制，與公安局、檢察院建立案件移送標(biāo)準(zhǔn)，對涉嫌生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪、生產(chǎn)銷售假藥罪的案件，及時移送公安機關(guān)處理，確?！疤幜P到人、刑事責(zé)任追究到位”。建立“容錯糾錯”機制，對在創(chuàng)衛(wèi)工作中因探索創(chuàng)新出現(xiàn)失誤且符合容錯情形的，予以免責(zé)或減責(zé)，鼓勵基層大膽探索、主動作為，激發(fā)監(jiān)管人員工作積極性。4.2能力保障與隊伍建設(shè)能力建設(shè)是提升監(jiān)管效能的關(guān)鍵，需制定執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃，與某高校合作開展“食藥安全監(jiān)管能力提升工程”，開設(shè)智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、應(yīng)急處置等專題課程，全年計劃培訓(xùn)執(zhí)法人員500人次，確保每人每年培訓(xùn)時長不少于40學(xué)時。配備先進執(zhí)法裝備，為基層監(jiān)管所配備便攜式快檢設(shè)備200臺，可快速檢測農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、非法添加物等20余個項目，實現(xiàn)現(xiàn)場快速篩查、結(jié)果即時反饋，提升問題發(fā)現(xiàn)能力。引入第三方輔助執(zhí)法機制，委托專業(yè)機構(gòu)參與檔案整理、數(shù)據(jù)錄入、風(fēng)險評估等輔助性工作，釋放執(zhí)法人員精力，使其聚焦一線監(jiān)管。建立執(zhí)法監(jiān)督機制，定期開展執(zhí)法案卷評查，對程序不規(guī)范、適用法律錯誤的案件予以糾正，確保執(zhí)法公平公正；設(shè)立“執(zhí)法標(biāo)兵”評選活動，對表現(xiàn)突出的執(zhí)法人員給予表彰獎勵，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。4.3社會共治與多元參與社會共治是食藥安全治理的重要支撐，需聘請20名人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、消費者代表擔(dān)任“食藥安全社會監(jiān)督員”，明確監(jiān)督員職責(zé)包括定期檢查食藥單位、反映問題線索、宣傳食藥安全知識等，每季度至少開展2次監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果納入企業(yè)信用記錄。開展“隨機查餐廳”“隨機查藥店”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、消費者代表參與，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場指出、限期整改，整改結(jié)果向社會公布，2024年計劃開展此類活動24次，覆蓋全市重點餐飲單位和藥店。完善投訴舉報獎勵機制，拓寬投訴舉報渠道，通過12315熱線、微信公眾號、郵箱等多種方式接收舉報，對舉報屬實且查證屬實的，給予最高5000元獎勵，激發(fā)群眾參與監(jiān)督的熱情。加強科普宣傳，制作“食藥安全創(chuàng)衛(wèi)”系列短視頻，通過抖音、微信等平臺發(fā)布，內(nèi)容涵蓋如何識別假劣藥品、如何選擇安全食品等，計劃全年發(fā)布短視頻50條，覆蓋人群100萬人次；開展“食藥安全知識進社區(qū)、進校園、進企業(yè)”活動，舉辦講座100場，發(fā)放宣傳手冊5萬份，提升群眾食藥安全素養(yǎng)。4.4動態(tài)評估與持續(xù)改進動態(tài)評估是確保創(chuàng)衛(wèi)工作取得實效的重要手段，需建立“回頭看”機制，每季度開展一次創(chuàng)衛(wèi)工作“回頭看”，重點檢查問題整改情況、示范創(chuàng)建效果、長效機制運行情況等，對整改不到位、效果不明顯的單位掛牌督辦，直至問題解決。引入第三方評估機構(gòu)，對創(chuàng)衛(wèi)工作進行全面評估，評估內(nèi)容包括食品安全抽檢合格率、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測率、群眾滿意度、智慧監(jiān)管覆蓋率等指標(biāo)，評估結(jié)果向社會公布，接受群眾監(jiān)督。建立問題整改閉環(huán)管理機制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬、明確責(zé)任、限時整改，整改完成后由監(jiān)管人員現(xiàn)場核查，核查合格后方可銷號，確保問題“發(fā)現(xiàn)一個、整改一個、銷號一個”?？偨Y(jié)創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)驗，將行之有效的措施轉(zhuǎn)化為長效機制，如“風(fēng)險分級+信用監(jiān)管”“示范創(chuàng)建+品牌打造”等模式，形成《食藥安全創(chuàng)衛(wèi)工作長效管理辦法》，持續(xù)鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，推動食藥安全治理水平不斷提升。五、專項整治行動實施食品安全專項整治需聚焦重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對“四小”業(yè)態(tài)開展百日攻堅行動，對小作坊實施“一戶一策”改造，要求配備冷藏消毒設(shè)施、建立進貨查驗臺賬，對拒不整改的依法取締，2024年小作坊持證率100%、抽檢合格率提升至98%以上。校園周邊食品安全實行“護苗行動”，聯(lián)合教育部門對200米范圍內(nèi)食品店每周巡查，嚴(yán)查“五毛食品”、過期食品，建立“黑名單”制度，違規(guī)商家實施“一次警告、兩次停業(yè)、三次吊銷執(zhí)照”的階梯式處罰。網(wǎng)絡(luò)餐飲整治開展“凈網(wǎng)行動”，通過智慧監(jiān)管平臺實時監(jiān)測商家資質(zhì)公示、后廚衛(wèi)生，對超范圍經(jīng)營、使用過期食材的商家下線處理并約談平臺，2024年網(wǎng)絡(luò)餐飲違規(guī)處置時效縮短至24小時內(nèi)。藥品領(lǐng)域開展“規(guī)范經(jīng)營百日行動”，重點整治執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、處方藥不憑處方銷售等行為，要求藥店公示執(zhí)業(yè)藥師注冊證、建立處方藥銷售臺賬，違規(guī)藥店處5000元以上2萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷許可證。農(nóng)村藥品安全實施“示范店引領(lǐng)”策略，選擇50家基礎(chǔ)較好的藥店進行標(biāo)準(zhǔn)化改造，配備陰涼柜、溫濕度計等設(shè)備，開展“藥學(xué)服務(wù)進鄉(xiāng)村”培訓(xùn)，從業(yè)人員識別假劣藥品能力提升至95%以上。示范創(chuàng)建推進需打造標(biāo)桿引領(lǐng)行業(yè)提升，建設(shè)10個市級食品安全示范街，示范街內(nèi)單位100%持證經(jīng)營、100%實施“明廚亮灶”，引入第三方每季度評估食品安全滿意度，低于90%的街區(qū)取消示范資格。藥品領(lǐng)域建設(shè)5個規(guī)范化經(jīng)營示范店，達到“執(zhí)業(yè)藥師在崗、處方藥規(guī)范銷售、藥品儲存合規(guī)”標(biāo)準(zhǔn)，通過“以點帶面”輻射周邊藥店。培育50家“食藥安全誠信單位”，建立企業(yè)信用檔案，誠信單位享受“綠色通道”待遇，失信單位實施聯(lián)合懲戒。開展“你點我檢”活動，每月收集群眾關(guān)注的食品品種開展專項抽檢，檢測結(jié)果及時公布，2024年覆蓋肉制品、乳制品等重點品類12次，提升群眾參與感。智慧監(jiān)管落地需升級市級平臺，整合許可、檢查、抽檢等數(shù)據(jù)，新增網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)測、藥品追溯模塊，實現(xiàn)違規(guī)行為自動預(yù)警。網(wǎng)絡(luò)餐飲模塊對接外賣平臺數(shù)據(jù)，抓取資質(zhì)公示、后廚衛(wèi)生等信息，AI識別未戴口罩、抽煙等行為準(zhǔn)確率達90%以上。藥品追溯系統(tǒng)利用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)全流程信息上鏈，消費者掃碼可查生產(chǎn)批次、檢驗報告等，對來源不明藥品自動攔截。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，餐飲單位后廚視頻實時傳輸至監(jiān)管平臺和消費者端，2024年大型餐飲覆蓋率100%。社會共治深化需構(gòu)建多元參與格局，聘請20名人大代表、政協(xié)委員、媒體記者擔(dān)任“食藥安全社會監(jiān)督員”，每季度開展2次監(jiān)督檢查，結(jié)果納入企業(yè)信用記錄。開展“隨機查餐廳”“隨機查藥店”活動，邀請公眾參與檢查，現(xiàn)場指出問題限期整改，2024年開展24次。完善投訴舉報獎勵機制，通過12315、微信公眾號等渠道接收舉報，屬實舉報給予最高5000元獎勵，激發(fā)群眾監(jiān)督熱情。加強科普宣傳，制作“食藥安全創(chuàng)衛(wèi)”短視頻50條，通過抖音、微信發(fā)布，覆蓋100萬人次；開展“三進”活動（進社區(qū)、進校園、進企業(yè)）舉辦講座100場，發(fā)放手冊5萬份，提升群眾安全素養(yǎng)。六、評估體系與持續(xù)改進評估體系構(gòu)建需建立科學(xué)量化指標(biāo)，食品安全評估包括抽檢合格率（目標(biāo)98.5%）、群眾滿意度（目標(biāo)90分以上）、示范創(chuàng)建數(shù)量（10個示范街、50家誠信單位）等核心指標(biāo)。藥品安全評估包含不良反應(yīng)報告率（目標(biāo)98%）、農(nóng)村藥店規(guī)范達標(biāo)率（目標(biāo)100%）、示范店建設(shè)數(shù)量（5家）等。智慧監(jiān)管評估覆蓋平臺數(shù)據(jù)共享率（目標(biāo)100%）、網(wǎng)絡(luò)餐飲違規(guī)處置時效（目標(biāo)24小時內(nèi)）、AI識別準(zhǔn)確率（目標(biāo)90%以上）。社會共治評估監(jiān)督員檢查頻次（每季度2次）、“你點我檢”活動次數(shù)（12次）、宣傳覆蓋人群（100萬人次）等。評估采用定量與定性結(jié)合方式，定量數(shù)據(jù)通過平臺自動采集，定性指標(biāo)通過問卷調(diào)查、專家評審獲取，確保評估結(jié)果客觀全面。動態(tài)監(jiān)測機制需實現(xiàn)實時預(yù)警，建立“月調(diào)度、季評估、年總結(jié)”制度，每月召開調(diào)度會通報進度，每季度開展第三方評估，年底進行全面總結(jié)。監(jiān)測平臺設(shè)置預(yù)警閾值，如抽檢合格率低于98%、投訴舉報量激增30%等自動觸發(fā)預(yù)警，監(jiān)管部門24小時內(nèi)響應(yīng)處置。建立問題整改閉環(huán)管理，檢查發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬，明確責(zé)任單位和整改時限，整改完成后現(xiàn)場核查，合格后方可銷號，確?！鞍l(fā)現(xiàn)一個、整改一個、銷號一個”。引入群眾滿意度測評，通過微信公眾號、社區(qū)問卷等方式收集反饋，滿意度低于85%的領(lǐng)域啟動專項整改。持續(xù)改進路徑需形成長效機制，總結(jié)創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)驗，將“風(fēng)險分級+信用監(jiān)管”“示范創(chuàng)建+品牌打造”等有效措施轉(zhuǎn)化為制度，制定《食藥安全創(chuàng)衛(wèi)工作長效管理辦法》。建立“回頭看”機制，每季度開展一次“回頭看”，重點檢查問題整改、長效機制運行情況，對反彈問題掛牌督辦。完善考核激勵機制，將創(chuàng)衛(wèi)成效納入績效考核，對表現(xiàn)突出的區(qū)縣和個人給予表彰，對工作不力的通報批評。推動監(jiān)管模式創(chuàng)新，探索“信用+智慧”監(jiān)管，對守信企業(yè)減少檢查頻次，對失信企業(yè)實施重點監(jiān)管，2024年實現(xiàn)信用監(jiān)管覆蓋率100%。持續(xù)開展科普宣傳，更新宣傳內(nèi)容和形式，保持群眾參與熱情，確保創(chuàng)衛(wèi)成果長期鞏固。七、資源保障與支持體系人力資源配置需構(gòu)建專業(yè)化監(jiān)管隊伍，從全局抽調(diào)30名業(yè)務(wù)骨干充實基層力量，組建“專項執(zhí)法隊”實行“白+黑”工作模式，確保創(chuàng)衛(wèi)期間監(jiān)管力量充足。與某高校合作開展“食藥安全監(jiān)管能力提升工程”，開設(shè)智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管等專題課程，全年計劃培訓(xùn)執(zhí)法人員500人次，每人培訓(xùn)時長不少于40學(xué)時，重點提升基層快檢操作、風(fēng)險研判、應(yīng)急處置能力。建立“執(zhí)法標(biāo)兵”評選機制，對表現(xiàn)突出的執(zhí)法人員給予表彰獎勵，營造比學(xué)趕超氛圍，同時設(shè)立“容錯糾錯”制度，對探索創(chuàng)新中出現(xiàn)的失誤予以免責(zé)，激發(fā)基層工作積極性。經(jīng)費投入保障需建立多元化籌措機制，申請創(chuàng)衛(wèi)專項經(jīng)費500萬元，其中200萬元用于采購便攜式快檢設(shè)備200臺，覆蓋基層監(jiān)管所，實現(xiàn)農(nóng)藥殘留、非法添加物等20余項指標(biāo)的現(xiàn)場快速篩查；200萬元用于示范街區(qū)改造，包括“明廚亮灶”設(shè)備升級、食品安全信息公示欄建設(shè)等；100萬元用于宣傳培訓(xùn)，制作短視頻、舉辦講座等活動。同時引入社會資本參與智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，通過政府購買服務(wù)方式，投入300萬元升級平臺功能，新增網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)測、藥品追溯等模塊，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)實時采集、風(fēng)險自動預(yù)警。技術(shù)裝備支撐需強化科技賦能監(jiān)管能力，為基層監(jiān)管所配備移動執(zhí)法終端100臺，內(nèi)置法律法規(guī)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、典型案例等數(shù)據(jù)庫，支持現(xiàn)場打印文書、上傳數(shù)據(jù)，提升執(zhí)法規(guī)范性。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，在大型餐飲單位安裝高清攝像頭，視頻數(shù)據(jù)實時傳輸至監(jiān)管平臺和消費者端，AI識別未戴口罩、抽煙等違規(guī)行為準(zhǔn)確率達90%以上，2024年實現(xiàn)大型餐飲覆蓋率100%。藥品領(lǐng)域配備藥品快速檢測箱50套，可現(xiàn)場檢測藥品真?zhèn)?、含量等指?biāo)，解決農(nóng)村地區(qū)藥品監(jiān)管技術(shù)短板問題。社會資源整合需構(gòu)建多元共治格局，聘請20名人大代表、政協(xié)委員、媒體記者擔(dān)任“食藥安全社會監(jiān)督員”，明確檢查頻次、反饋渠道等職責(zé)，每季度至少開展2次監(jiān)督檢查，結(jié)果納入企業(yè)信用記錄。聯(lián)合市消費者協(xié)會設(shè)立“食藥安全投訴舉報月”，通過12315熱線、微信公眾號等渠道接收舉報，對屬實舉報給予最高5000元獎勵，2024年計劃發(fā)放獎勵資金20萬元。開展“企業(yè)主體責(zé)任承諾”活動，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂承諾書，公開承諾內(nèi)容并接受社會監(jiān)督，目前已覆蓋企業(yè)8000家，形成企業(yè)自律、社會監(jiān)督的良性互動。八、風(fēng)險防控與應(yīng)急機制風(fēng)險識別評估需建立分級分類管控體系，食品安全領(lǐng)域重點識別小作坊原料采購風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)餐飲后廚衛(wèi)生風(fēng)險、校園周邊“五毛食品”風(fēng)險等，通過智慧監(jiān)管平臺大數(shù)據(jù)分析，2023年已識別高風(fēng)險企業(yè)320家，實施“每月一查”的強化監(jiān)管。藥品領(lǐng)域重點識別農(nóng)村藥店處方藥銷售風(fēng)險、醫(yī)療機構(gòu)藥品儲存風(fēng)險等，建立風(fēng)險隱患臺賬，對麻醉藥品、精神藥品實行“雙人雙鎖”管理，每月開展養(yǎng)護檢查，確保儲存條件合規(guī)。定期召開風(fēng)險評估會議，邀請行業(yè)專家、企業(yè)代表參與，動態(tài)更新風(fēng)險清單，2024年計劃開展風(fēng)險評估4次，覆蓋全鏈條各環(huán)節(jié)。風(fēng)險應(yīng)對策略需精準(zhǔn)施策靶向發(fā)力，針對食品安全風(fēng)險，對小作坊實施“一戶一策”改造，推廣“6S”管理，配備冷藏消毒設(shè)備，建立進貨查驗臺賬，2024年小作坊抽檢合格率提升至98%以上；對網(wǎng)絡(luò)餐飲開展“凈網(wǎng)行動”，下線不合格商家50家，違規(guī)處置時效縮短至24小時內(nèi)。針對藥品風(fēng)險，開展“規(guī)范經(jīng)營百日行動”，整治執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為，違規(guī)藥店處5000元以上2萬元以下罰款；農(nóng)村地區(qū)建設(shè)50家藥品示范店，配備陰涼柜、溫濕度計等設(shè)備，開展“藥學(xué)服務(wù)進鄉(xiāng)村”培訓(xùn)，從業(yè)人員假劣藥品識別能力提升至95%以上。應(yīng)急響應(yīng)機制需構(gòu)建快速處置體系，制定《食藥安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，一般事件由區(qū)縣局處置，較大事件由市局牽頭處置，重大事件啟動市級應(yīng)急響應(yīng)。建立“1小時響應(yīng)、24小時處置”機制，接到突發(fā)事件報告后，執(zhí)法人員1小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，24小時內(nèi)完成初步調(diào)查并采取控制措施。配備應(yīng)急物資儲備庫，儲備快檢設(shè)備、執(zhí)法記錄儀、防護裝備等，定期開展應(yīng)急演練，2024年計劃組織桌面推演2次、實戰(zhàn)演練1次，提升應(yīng)急處置能力。責(zé)任追究機制需強化執(zhí)法震懾力，完善“行刑銜接”機制，與公安局、檢察院建立案件移送標(biāo)準(zhǔn)，對涉嫌生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪、生產(chǎn)銷售假藥罪的案件，及時移送公安機關(guān)，2023年已移送案件3起，追究刑事責(zé)任5人。建立“一案雙查”制度，對發(fā)生重大食藥安全事件的單位，既追究企業(yè)主體責(zé)任，也倒查監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任，對失職瀆職行為嚴(yán)肅處理。公開曝光典型案例，通過官方媒體公布違法企業(yè)名稱、違法事實、處罰結(jié)果，2024年計劃曝光典型案例10起，形成有效震懾，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。九、預(yù)期效果與可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)工作預(yù)期將實現(xiàn)食藥安全治理水平的全面提升，食品安全領(lǐng)域通過專項整治和示范創(chuàng)建，預(yù)計到2024年底全市食品安全抽檢合格率提升至98.5%，其中小作坊抽檢合格率從92.5%提升至98%，校園周邊“五毛食品”下架率100%，網(wǎng)絡(luò)餐飲“陽光廚房”展示率100%，群眾對食品安全滿意度從76分提升至90分以上，形成“生產(chǎn)規(guī)范、流通有序、餐飲透明”的食品安全新格局。藥品安全領(lǐng)域執(zhí)業(yè)藥師在崗率將達到100%，農(nóng)村地區(qū)藥品零售