黨員拓展實(shí)施方案模板范文一、背景分析

1.1時代背景

1.2政策背景

1.3現(xiàn)實(shí)需求

1.4理論基礎(chǔ)

1.5歷史經(jīng)驗(yàn)

二、問題定義

2.1思想層面

2.2能力層面

2.3結(jié)構(gòu)層面

2.4機(jī)制層面

2.5實(shí)踐層面

三、目標(biāo)設(shè)定

3.1總體目標(biāo)

3.2分類目標(biāo)

3.3階段目標(biāo)

3.4質(zhì)量目標(biāo)

四、理論框架

4.1馬克思主義建黨理論指導(dǎo)

4.2能力素質(zhì)模型理論支撐

4.3組織行為學(xué)理論應(yīng)用

4.4成人學(xué)習(xí)理論借鑒

五、實(shí)施路徑

5.1組織領(lǐng)導(dǎo)體系構(gòu)建

5.2內(nèi)容體系精準(zhǔn)設(shè)計(jì)

5.3方法體系創(chuàng)新突破

5.4保障體系全面夯實(shí)

六、風(fēng)險評估

6.1思想認(rèn)識風(fēng)險

6.2資源保障風(fēng)險

6.3實(shí)施效果風(fēng)險

七、資源需求

7.1人力資源配置

7.2財(cái)力資源保障

7.3物力資源建設(shè)

7.4技術(shù)資源支撐

八、時間規(guī)劃

8.1階段劃分

8.2年度計(jì)劃

8.3進(jìn)度控制

九、預(yù)期效果

9.1政治效果

9.2能力效果

9.3群眾效果

9.4長期效果

十、結(jié)論

10.1方案價值

10.2實(shí)施建議

10.3長效機(jī)制

10.4未來展望一、背景分析1.1時代背景：新征程對黨員隊(duì)伍的新要求中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的深入推進(jìn)，對黨員隊(duì)伍的政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、作風(fēng)形象提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。黨的二十大報告明確提出“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”，強(qiáng)調(diào)黨員要“堅(jiān)定理想信念、牢記初心使命、積極擔(dān)當(dāng)作為”。當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時期，高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等重大戰(zhàn)略任務(wù)的落實(shí)，需要黨員在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，成為攻堅(jiān)克難的“排頭兵”。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭復(fù)雜嚴(yán)峻，黨員必須增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保黨的事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)對黨員能力結(jié)構(gòu)提出了新挑戰(zhàn)。從“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)來看，黨員不僅要具備扎實(shí)的專業(yè)知識，還要掌握數(shù)字化、綠色化等新技能；不僅要懂經(jīng)濟(jì)、善管理，還要會群眾工作、能應(yīng)急處突。例如，在鄉(xiāng)村振興一線，黨員需熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基層治理創(chuàng)新；在科技創(chuàng)新前沿，黨員需具備科研攻關(guān)能力和成果轉(zhuǎn)化意識。這種能力結(jié)構(gòu)的多元化要求，必須通過系統(tǒng)化的拓展訓(xùn)練加以實(shí)現(xiàn)，以適應(yīng)新時代賦予黨員的職責(zé)使命。1.2政策背景：黨內(nèi)法規(guī)對黨員拓展的制度規(guī)范《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定了黨員的八項(xiàng)義務(wù)和八項(xiàng)權(quán)利，其中“學(xué)習(xí)黨的理論”“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策”“勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯誤”等要求，為黨員拓展提供了根本遵循。2023年新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，黨員教育管理要“堅(jiān)持理論武裝、黨性教育、實(shí)踐鍛煉相結(jié)合”，要求各級黨組織“創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性”，這為黨員拓展工作的制度化、規(guī)范化提供了直接依據(jù)。近年來，黨中央出臺多項(xiàng)政策文件推動黨員隊(duì)伍建設(shè)。2021年《關(guān)于加強(qiáng)新時代黨員教育管理工作的意見》提出“實(shí)施黨員能力提升計(jì)劃”，2022年《關(guān)于推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的意見》要求“把黨員教育管理融入日常、抓在經(jīng)?！?，2023年中組部《關(guān)于深化黨員隊(duì)伍分類管理工作的指導(dǎo)意見》明確“針對不同領(lǐng)域黨員特點(diǎn)開展精準(zhǔn)化培訓(xùn)”。這些政策文件構(gòu)成了黨員拓展工作的“制度工具箱”，要求拓展方案必須緊密結(jié)合政策導(dǎo)向，確保黨員拓展與黨內(nèi)法規(guī)要求同頻共振，避免“自選動作”偏離“規(guī)定動作”的核心要義。1.3現(xiàn)實(shí)需求：黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)黨員隊(duì)伍規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)艱巨。據(jù)中組部2023年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國黨員總數(shù)已達(dá)9800多萬名，其中35歲以下黨員占比24.3%，大專及以上學(xué)歷黨員占比43.5%，農(nóng)村黨員占比30.6%。盡管黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升，但仍存在結(jié)構(gòu)性問題：農(nóng)村黨員老齡化嚴(yán)重，60歲以上黨員占比達(dá)41.2%；新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體（如快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)）黨員占比不足2%，與其在就業(yè)人口中的占比嚴(yán)重不匹配；高學(xué)歷黨員主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)，基層一線黨員學(xué)歷層次偏低。這種結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致部分領(lǐng)域黨員先鋒模范作用發(fā)揮受限，亟需通過拓展訓(xùn)練提升現(xiàn)有黨員能力，同時優(yōu)化黨員發(fā)展結(jié)構(gòu)。黨員教育覆蓋面廣但精準(zhǔn)性不足。當(dāng)前黨員教育多采用“大水漫灌”模式，內(nèi)容與黨員實(shí)際需求脫節(jié)。某省2024年黨員思想狀況調(diào)查顯示，32.5%的農(nóng)村黨員認(rèn)為“理論學(xué)習(xí)內(nèi)容過于抽象，與生產(chǎn)生活關(guān)聯(lián)不大”；28.7%的企業(yè)黨員反映“培訓(xùn)內(nèi)容偏重政策解讀，缺乏實(shí)操技能指導(dǎo)”；45.2%的流動黨員表示“參與組織生活的時間與工作沖突，難以保證學(xué)習(xí)效果”。這種“供需錯位”導(dǎo)致黨員教育實(shí)效性打折扣，必須通過拓展訓(xùn)練的精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，針對不同領(lǐng)域、不同崗位黨員的特點(diǎn)，提供“定制化”能力提升方案。1.4理論基礎(chǔ)：馬克思主義政黨建設(shè)理論的當(dāng)代發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說強(qiáng)調(diào)黨員的先進(jìn)性和純潔性是黨的生命線。馬克思指出：“黨在工人階級中的大力支持和強(qiáng)大影響，首先取決于黨員的質(zhì)量?！绷袑庍M(jìn)一步提出“黨員必須比普通群眾更自覺地接受黨的紀(jì)律”，強(qiáng)調(diào)黨員要在理論學(xué)習(xí)和革命實(shí)踐中發(fā)揮帶頭作用。這些理論觀點(diǎn)為黨員拓展工作奠定了根本原則，即拓展訓(xùn)練必須以提升黨員先進(jìn)性為核心，確保黨員始終站在時代前列，成為群眾的“領(lǐng)頭雁”。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述為黨員拓展提供了直接理論指導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨員素質(zhì)和作用如何，直接關(guān)系黨的肌體是否健康和執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。”他提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，同樣是對黨員的普遍要求。在2021年黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上，習(xí)近平總書記明確指出“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”，要求黨員在學(xué)習(xí)教育中“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”。這些論述深刻闡明了黨員拓展的核心目標(biāo)和路徑，即通過理論武裝、黨性鍛煉、實(shí)踐養(yǎng)成，全面提升黨員的政治能力、服務(wù)本領(lǐng)和作風(fēng)形象。1.5歷史經(jīng)驗(yàn)：新時代黨員拓展的實(shí)踐探索新時代以來，各地在黨員拓展方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。浙江省實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”，通過“黨員先鋒崗”“紅色代辦員”等載體，推動黨員在基層治理中“亮身份、踐承諾”；江蘇省開展“黨員賦能計(jì)劃”，針對農(nóng)村黨員開設(shè)“鄉(xiāng)村振興技能培訓(xùn)班”，針對企業(yè)黨員開設(shè)“科技創(chuàng)新能力提升班”，累計(jì)培訓(xùn)黨員120萬人次；廣東省建立“黨員積分制管理”體系，將黨員參與拓展訓(xùn)練、服務(wù)群眾等情況量化考核，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。這些實(shí)踐表明，黨員拓展必須與中心工作深度融合，通過具體化、場景化的活動設(shè)計(jì)，讓黨員在實(shí)踐中提升能力、錘煉黨性。當(dāng)前黨員拓展工作仍存在一些短板。部分地區(qū)將黨員拓展等同于“搞活動”“辦培訓(xùn)”，存在“重形式、輕實(shí)效”的問題。例如，某市組織的“黨員拓展日”活動，以戶外拓展為主，缺乏與黨性教育、能力提升的結(jié)合，導(dǎo)致部分黨員認(rèn)為“娛樂化、走過場”；某縣開展的“線上黨員教育”平臺，內(nèi)容更新不及時，互動性差，黨員參與率不足50%。這些問題的根源在于對黨員拓展的規(guī)律把握不準(zhǔn)，未能實(shí)現(xiàn)“理論學(xué)習(xí)—黨性鍛煉—實(shí)踐轉(zhuǎn)化”的閉環(huán)。歷史經(jīng)驗(yàn)啟示我們，黨員拓展必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，構(gòu)建“教、學(xué)、練、用”一體化的長效機(jī)制。二、問題定義2.1思想層面：理想信念與理論武裝的薄弱環(huán)節(jié)理論學(xué)習(xí)淺表化，“知行合一”轉(zhuǎn)化不足。部分黨員對黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)停留在“讀文件、記筆記”層面，未能深刻理解其核心要義和實(shí)踐要求。某省2024年黨員理論測試顯示，35.8%的黨員對“中國式現(xiàn)代化”的內(nèi)涵特征僅能答出“人口規(guī)模巨大”，對其“五個方面中國特色”的完整表述掌握不足；42.3%的企業(yè)黨員表示“學(xué)習(xí)了新發(fā)展理念，但不知如何在生產(chǎn)經(jīng)營中具體應(yīng)用”。這種“學(xué)用脫節(jié)”現(xiàn)象導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)未能轉(zhuǎn)化為推動工作的實(shí)際能力，亟需通過拓展訓(xùn)練強(qiáng)化理論聯(lián)系實(shí)際的訓(xùn)練，引導(dǎo)黨員在“學(xué)懂弄通做實(shí)”上下功夫。理想信念多元化，政治定力面臨考驗(yàn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和信息傳播方式變革，黨員思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性顯著增強(qiáng)。某調(diào)研顯示，18.7%的青年黨員認(rèn)為“個人價值實(shí)現(xiàn)與黨的宗旨存在沖突”，25.4%的基層黨員在面對“網(wǎng)絡(luò)謠言”時“難以辨別真?zhèn)?，不敢主動發(fā)聲”。這種理想信念的“模糊化”傾向，反映出部分黨員在復(fù)雜環(huán)境面前政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不足，需要在拓展訓(xùn)練中強(qiáng)化黨性教育，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。宗旨意識淡化，群眾觀念有所弱化。少數(shù)黨員存在“官僚主義”“形式主義”傾向，脫離群眾、脫離實(shí)際。某縣群眾滿意度調(diào)查顯示，32.1%的受訪者認(rèn)為“部分黨員服務(wù)群眾‘?dāng)[架子’，解決問題‘打太極’”；28.5%的農(nóng)村黨員反映“與村民交流時，習(xí)慣用‘官話套話’，聽不懂群眾‘土話’”。這種宗旨意識的“退化”，本質(zhì)是黨員忘記了“我是誰、為了誰、依靠誰”，必須在拓展訓(xùn)練中強(qiáng)化群眾路線教育，推動黨員在服務(wù)群眾中踐行初心使命。2.2能力層面：履職盡責(zé)與服務(wù)本領(lǐng)的差距短板專業(yè)能力與高質(zhì)量發(fā)展需求不匹配。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，黨員在推動高質(zhì)量發(fā)展中需要具備專業(yè)素養(yǎng)，但部分黨員能力素質(zhì)滯后于發(fā)展要求。例如，某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨員中，僅12.3%熟悉“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“綠色低碳”等新領(lǐng)域知識；某鄉(xiāng)村振興示范村黨員中，28.6%掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，但能帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的比例不足15%。這種能力上的“本領(lǐng)恐慌”，導(dǎo)致黨員在推動中心工作中“心有余而力不足”，亟需通過拓展訓(xùn)練提升專業(yè)能力，使其成為所在領(lǐng)域的“行家里手”。應(yīng)急處突能力與復(fù)雜風(fēng)險挑戰(zhàn)不適應(yīng)。近年來，各類風(fēng)險挑戰(zhàn)交織疊加，從自然災(zāi)害到公共衛(wèi)生事件，從安全生產(chǎn)到社會穩(wěn)定，都對黨員的應(yīng)急處突能力提出了更高要求。某市2023年防汛救災(zāi)中，部分基層黨員因缺乏“應(yīng)急物資調(diào)配”“群眾轉(zhuǎn)移安置”等實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致救援效率低下；某社區(qū)在疫情防控中，15.7%的黨員對“封控管控政策”不熟悉，引發(fā)群眾不滿。這些案例暴露出黨員應(yīng)急處突能力的短板，需要在拓展訓(xùn)練中強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，提升黨員在復(fù)雜局面下的“預(yù)判力、決策力、執(zhí)行力”。群眾工作方法與新時代群眾期盼不契合。隨著群眾利益訴求多元化、個性化，傳統(tǒng)的“行政命令式”“說教式”群眾工作方法已難以適應(yīng)。某街道調(diào)研顯示，45.2%的群眾認(rèn)為“黨員做工作時‘方法簡單’，不會用‘群眾語言’溝通”；32.8%的黨員表示“面對群眾‘不合理訴求’，不知如何有效疏導(dǎo)”。這種群眾工作方法的“滯后性”，反映出部分黨員缺乏新時代群眾工作的理念和方法，需要在拓展訓(xùn)練中教授“傾聽技巧”“矛盾調(diào)解”“心理疏導(dǎo)”等實(shí)用技能，提升黨員服務(wù)群眾的專業(yè)化水平。2.3結(jié)構(gòu)層面：隊(duì)伍構(gòu)成與分布布局的不均衡問題年齡結(jié)構(gòu)斷層化，年輕黨員儲備不足。農(nóng)村和部分傳統(tǒng)行業(yè)黨員隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，年輕黨員比例偏低，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍活力不足。數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)村黨員中60歲以上占比達(dá)41.2%，35歲以下僅占18.7%；某制造業(yè)企業(yè)黨員隊(duì)伍中，45歲以上占比58.3%，30歲以下僅占9.5%。這種“倒金字塔”式的年齡結(jié)構(gòu)，使得黨員隊(duì)伍在傳承紅色基因、適應(yīng)新技術(shù)變革等方面面臨挑戰(zhàn)，需要在拓展訓(xùn)練中注重“傳幫帶”，同時加大年輕黨員發(fā)展力度，優(yōu)化隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。學(xué)歷結(jié)構(gòu)差異化，高學(xué)歷黨員占比偏低。盡管全國黨員大專及以上學(xué)歷占比已達(dá)43.5%，但基層一線、艱苦地區(qū)黨員學(xué)歷層次仍然偏低。某省調(diào)研顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員中，大專及以上學(xué)歷占比52.3%，而村（社區(qū)）黨員中僅占28.6%；偏遠(yuǎn)山區(qū)黨員中，初中及以下學(xué)歷占比高達(dá)45.7%。這種學(xué)歷結(jié)構(gòu)的“差異性”，導(dǎo)致部分黨員在學(xué)習(xí)新知識、接受新理念方面存在困難，需要在拓展訓(xùn)練中分層分類設(shè)計(jì)課程，既提升高學(xué)歷黨員的實(shí)踐能力，也幫助低學(xué)歷黨員補(bǔ)齊理論短板。職業(yè)結(jié)構(gòu)單一化，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員發(fā)展滯后。隨著平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，新就業(yè)群體規(guī)模不斷擴(kuò)大，但黨員發(fā)展工作未能及時跟進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，全國新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體（如快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等）約8000萬人，但黨員占比不足2%，遠(yuǎn)低于其在就業(yè)人口中的占比。這種職業(yè)結(jié)構(gòu)的“單一性”，導(dǎo)致黨在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的號召力、影響力不足，需要在拓展訓(xùn)練中針對新業(yè)態(tài)黨員特點(diǎn)，設(shè)計(jì)靈活多樣的培訓(xùn)方式和活動載體，增強(qiáng)其歸屬感和認(rèn)同感。2.4機(jī)制層面：教育管理與激勵約束的制度性障礙教育管理機(jī)制僵化，內(nèi)容供給與需求脫節(jié)。當(dāng)前黨員教育管理多采用“一刀切”模式，未能充分考慮不同領(lǐng)域、不同崗位黨員的差異需求。某省黨員教育平臺數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)黨員對“政策法規(guī)”類課程需求占比35%，而實(shí)際供給占比達(dá)58%；農(nóng)村黨員對“農(nóng)業(yè)技術(shù)”類課程需求占比42%，實(shí)際供給僅占25%。這種“供需錯位”導(dǎo)致黨員參與積極性不高，教育效果打折扣。同時，部分基層黨組織“三會一課”形式單一，以“念文件、讀報紙”為主，缺乏互動性和吸引力，導(dǎo)致黨員“參會不發(fā)言、學(xué)習(xí)不思考”。激勵約束機(jī)制軟化，先進(jìn)典型引領(lǐng)作用不強(qiáng)。部分黨組織對黨員的激勵約束存在“重表彰、輕落實(shí)”“重精神、輕物質(zhì)”的問題，導(dǎo)致先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用未能充分發(fā)揮。某調(diào)研顯示，65.3%的黨員認(rèn)為“先進(jìn)表彰‘一陣風(fēng)’，缺乏長效激勵措施”；42.8%的黨員表示“對不合格黨員的處理‘失之于寬、失之于軟’，難以形成震懾”。這種激勵約束的“軟化”，使得部分黨員“干好干壞一個樣”，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，需要在拓展訓(xùn)練中完善積分考核、評優(yōu)評先等機(jī)制，形成“獎優(yōu)罰劣”的鮮明導(dǎo)向。流動黨員機(jī)制虛化，組織覆蓋存在盲區(qū)。隨著城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，流動黨員數(shù)量不斷增加，但組織管理和服務(wù)工作存在短板。數(shù)據(jù)顯示，全國流動黨員已超過1700萬名，其中32.5%的流動黨員表示“組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)繁瑣，不愿轉(zhuǎn)接”；28.7%的流動黨員反映“流入地黨組織不接納，流出地黨組織管不住”。這種“兩頭管不著”的現(xiàn)象，導(dǎo)致流動黨員難以正常參加組織生活，先鋒模范作用難以發(fā)揮。需要在拓展訓(xùn)練中建立“流入地為主、流出地配合”的流動黨員教育管理機(jī)制，通過線上學(xué)習(xí)、線下活動相結(jié)合的方式，確保流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失”。2.5實(shí)踐層面：作用發(fā)揮與活動實(shí)效的形式化傾向組織生活形式化，“三會一課”質(zhì)量不高。部分基層黨組織將“三會一課”視為“任務(wù)指標(biāo)”，重形式、輕內(nèi)容，導(dǎo)致組織生活效果不佳。某市抽查發(fā)現(xiàn)，35.8%的黨支部“三會一課”記錄存在“補(bǔ)記錄、抄筆記”現(xiàn)象；42.3%的黨員表示“組織生活會‘批評與自我批評’變‘表揚(yáng)與自我表揚(yáng)’，不敢動真碰硬”。這種組織生活的“形式化”，使得黨員在嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活中錘煉黨性的目標(biāo)落空，需要在拓展訓(xùn)練中創(chuàng)新組織生活形式，通過“情景模擬”“案例研討”等方式，增強(qiáng)組織生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。實(shí)踐活動碎片化，服務(wù)群眾缺乏持續(xù)性。部分黨組織開展的黨員實(shí)踐活動存在“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，活動期間集中開展，結(jié)束后無人問津。某社區(qū)調(diào)研顯示，68.5%的群眾認(rèn)為“黨員志愿服務(wù)‘雷聲大、雨點(diǎn)小’，活動過后問題依然存在”；45.2%的黨員表示“實(shí)踐活動缺乏長期規(guī)劃，不知道該做什么、怎么做”。這種實(shí)踐活動的“碎片化”，導(dǎo)致黨員服務(wù)群眾的效果難以持續(xù)鞏固，需要在拓展訓(xùn)練中建立“項(xiàng)目化運(yùn)作、常態(tài)化開展”的實(shí)踐機(jī)制，推動黨員實(shí)踐活動與群眾需求精準(zhǔn)對接。作用發(fā)揮表面化，先鋒模范作用不明顯。部分黨員存在“只掛名不履職”“只表態(tài)不行動”的問題，在關(guān)鍵時刻未能發(fā)揮先鋒模范作用。某縣在疫情防控中，12.3%的黨員未主動報名參加志愿服務(wù)；某企業(yè)在安全生產(chǎn)檢查中，8.7%的黨員對“安全隱患”視而不見。這種作用發(fā)揮的“表面化”，反映出部分黨員缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，需要在拓展訓(xùn)練中強(qiáng)化使命教育，引導(dǎo)黨員在急難險重任務(wù)面前“豁得出、頂?shù)蒙稀?，以?shí)際行動彰顯黨員本色。三、目標(biāo)設(shè)定3.1總體目標(biāo)黨員拓展實(shí)施方案的總體目標(biāo)是堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大關(guān)于“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”的部署要求，通過系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的拓展訓(xùn)練，全面提升黨員隊(duì)伍的政治能力、專業(yè)本領(lǐng)、服務(wù)意識和作風(fēng)形象，打造一支信念堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿意的先鋒隊(duì)伍。到2027年，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，35歲以下黨員占比提升至30%以上，農(nóng)村黨員60歲以上占比降至35%以下，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員占比達(dá)到5%；黨員理論武裝水平明顯提高，黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)測試合格率達(dá)到95%以上，學(xué)用轉(zhuǎn)化成效顯著增強(qiáng)；黨員履職能力全面提升，在鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、基層治理等中心工作中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員比例達(dá)到90%以上；群眾滿意度持續(xù)改善，黨員服務(wù)群眾事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)到98%以上，群眾對黨員隊(duì)伍的認(rèn)可度提升至90分以上?？傮w目標(biāo)聚焦“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”三大維度，將黨員拓展與黨的中心任務(wù)深度融合，確保黨員隊(duì)伍始終成為推動高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。3.2分類目標(biāo)針對不同領(lǐng)域黨員的特點(diǎn)和需求，實(shí)施差異化拓展目標(biāo)，確保拓展訓(xùn)練精準(zhǔn)對接黨員實(shí)際。農(nóng)村黨員拓展重點(diǎn)聚焦“鄉(xiāng)村振興能力提升”，通過開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、基層治理實(shí)踐、政策宣講競賽等活動，使80%以上的農(nóng)村黨員掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)或參與村級事務(wù)管理，推動農(nóng)村黨員在脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、鄉(xiāng)村建設(shè)行動中發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。企業(yè)黨員拓展突出“科技創(chuàng)新與經(jīng)營管理能力強(qiáng)化”，圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、精益生產(chǎn)等專題課程，組織黨員參與技術(shù)攻關(guān)、管理創(chuàng)新項(xiàng)目，力爭三年內(nèi)企業(yè)黨員中具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的比例提升至35%，黨員牽頭的創(chuàng)新項(xiàng)目年均增長15%。機(jī)關(guān)黨員拓展側(cè)重“履職能力與作風(fēng)建設(shè)”，通過政策法規(guī)解讀、政務(wù)服務(wù)實(shí)訓(xùn)、廉政警示教育等，提升黨員的政策執(zhí)行力和服務(wù)效能，推動機(jī)關(guān)黨員“馬上就辦、真抓實(shí)干”，群眾投訴率下降30%以上。新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員拓展注重“組織認(rèn)同與作用發(fā)揮”，依托線上平臺建立“黨員學(xué)習(xí)驛站”，開展“先鋒騎手”“紅色主播”等評選活動，增強(qiáng)流動黨員的歸屬感，確保新業(yè)態(tài)黨員在行業(yè)自律、服務(wù)社會中發(fā)聲有渠道、作用有平臺。3.3階段目標(biāo)黨員拓展工作分三個階段推進(jìn)，確保目標(biāo)有序落地、成效逐步顯現(xiàn)。短期目標(biāo)（2024-2025年）聚焦“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”，重點(diǎn)解決黨員隊(duì)伍中存在的理論學(xué)習(xí)淺表化、應(yīng)急處突能力不足、結(jié)構(gòu)失衡等突出問題。通過開展“黨員能力提升年”活動，完成一輪黨員全員輪訓(xùn)，建立黨員學(xué)習(xí)檔案；針對農(nóng)村黨員、新業(yè)態(tài)黨員等群體實(shí)施“發(fā)展壯大計(jì)劃”，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；開展“應(yīng)急能力實(shí)訓(xùn)周”，組織黨員參與防汛救災(zāi)、疫情防控等模擬演練，提升實(shí)戰(zhàn)能力。中期目標(biāo)（2026-2027年）聚焦“建機(jī)制、促提升”，重點(diǎn)構(gòu)建黨員拓展的長效機(jī)制，形成“教、學(xué)、練、用”一體化培養(yǎng)體系。完善黨員分類管理制度，建立“一人一策”的能力提升方案；打造“黨員拓展實(shí)訓(xùn)基地”，每年組織1000名黨員參與鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等一線實(shí)踐；建立黨員拓展成效評估機(jī)制，將拓展結(jié)果與黨員評優(yōu)、干部選拔掛鉤。長期目標(biāo)（2028年以后）聚焦“創(chuàng)品牌、樹標(biāo)桿”，重點(diǎn)形成具有特色的黨員拓展品牌，推動黨員隊(duì)伍建設(shè)走在全國前列?？偨Y(jié)推廣“黨員賦能計(jì)劃”“紅色先鋒工程”等經(jīng)驗(yàn)做法，打造3-5個全國知名的黨員拓展示范品牌；建立黨員拓展理論研究中心，形成一批可復(fù)制、可推廣的研究成果；黨員隊(duì)伍成為推動高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”，在重大戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮不可替代的作用。3.4質(zhì)量目標(biāo)黨員拓展工作堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先，以實(shí)效性為核心指標(biāo)，確保拓展訓(xùn)練不走過場、取得實(shí)效。在理論學(xué)習(xí)質(zhì)量方面，建立“學(xué)思踐悟”閉環(huán)機(jī)制，黨員學(xué)習(xí)筆記、心得體會、實(shí)踐報告納入考核，理論測試不合格的黨員進(jìn)行“回爐”培訓(xùn)，確保黨的創(chuàng)新理論入腦入心。在能力提升質(zhì)量方面，實(shí)施“能力認(rèn)證”制度，對黨員掌握的專業(yè)技能、應(yīng)急能力等進(jìn)行量化評估，頒發(fā)相應(yīng)等級證書，推動黨員從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變。在作用發(fā)揮質(zhì)量方面，建立“黨員先鋒指數(shù)”評價體系，涵蓋服務(wù)群眾、攻堅(jiān)克難、廉潔自律等維度，每季度公示排名，對表現(xiàn)突出的黨員給予表彰獎勵，對作用發(fā)揮不力的黨員進(jìn)行約談提醒。在群眾滿意度方面，開展“黨員服務(wù)群眾滿意度測評”，通過問卷調(diào)查、隨機(jī)訪談、第三方評估等方式，收集群眾對黨員服務(wù)的意見建議，測評結(jié)果作為黨組織考核和黨員評議的重要依據(jù)。通過嚴(yán)格的質(zhì)量管控，確保黨員拓展工作“內(nèi)容實(shí)、形式活、效果好”，真正讓黨員在拓展中受教育、強(qiáng)本領(lǐng)、作貢獻(xiàn)，成為群眾信賴的“貼心人”和“帶頭人”。四、理論框架4.1馬克思主義建黨理論指導(dǎo)馬克思主義建黨理論是黨員拓展工作的根本遵循，其核心要義強(qiáng)調(diào)黨員的先進(jìn)性和純潔性是黨的生命線，黨員必須始終站在時代前列，成為群眾的榜樣。馬克思指出：“黨在工人階級中的大力支持和強(qiáng)大影響，首先取決于黨員的質(zhì)量?！绷袑庍M(jìn)一步提出“黨員必須比普通群眾更自覺地接受黨的紀(jì)律”，強(qiáng)調(diào)黨員要在理論學(xué)習(xí)和革命實(shí)踐中發(fā)揮帶頭作用。這些經(jīng)典論述深刻闡明了黨員拓展的根本方向，即通過系統(tǒng)化訓(xùn)練提升黨員的政治覺悟、理論水平和實(shí)踐能力，確保黨員始終保持先進(jìn)性。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，特別是“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，為黨員拓展提供了直接理論指導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨員素質(zhì)和作用如何，直接關(guān)系黨的肌體是否健康和執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固?！痹邳h史學(xué)習(xí)教育動員大會上，習(xí)近平總書記提出“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”的要求，明確了黨員拓展的核心路徑，即通過理論武裝、黨性鍛煉、實(shí)踐養(yǎng)成，全面提升黨員的綜合素質(zhì)。馬克思主義建黨理論還強(qiáng)調(diào)黨員必須密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持群眾路線，這要求黨員拓展工作必須將服務(wù)群眾作為重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員在踐行初心使命中錘煉黨性，確保黨員始終與人民群眾想在一起、干在一起。4.2能力素質(zhì)模型理論支撐能力素質(zhì)模型理論為黨員拓展提供了科學(xué)的課程設(shè)計(jì)依據(jù)，其核心是通過分析黨員履職所需的核心能力要素，構(gòu)建系統(tǒng)化的能力培養(yǎng)體系。黨員能力素質(zhì)模型可劃分為政治能力、專業(yè)能力、群眾工作能力、創(chuàng)新能力四大維度，每個維度又包含若干具體要素。政治能力是黨員的首要能力，包括政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，要求黨員能夠深刻領(lǐng)會黨中央決策部署，在復(fù)雜環(huán)境中保持政治定力；專業(yè)能力是黨員履職的基礎(chǔ)，涵蓋專業(yè)知識、專業(yè)技能、專業(yè)精神，要求黨員成為所在領(lǐng)域的行家里手；群眾工作能力是黨員的基本功，包括溝通協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)解、服務(wù)群眾的方法技巧，要求黨員善于用群眾語言做群眾工作；創(chuàng)新能力是黨員的時代要求，包括創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新實(shí)踐，要求黨員在推動發(fā)展中敢闖敢試、勇于突破。能力素質(zhì)模型理論強(qiáng)調(diào)，黨員拓展必須圍繞這些核心要素設(shè)計(jì)課程，采用“理論授課+案例分析+情景模擬+實(shí)踐鍛煉”的復(fù)合式教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)知識傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提升的有機(jī)統(tǒng)一。例如，在政治能力培養(yǎng)中，通過“政策解讀會”“熱點(diǎn)問題辨析”等形式提升黨員的政治敏銳性；在專業(yè)能力培養(yǎng)中，通過“導(dǎo)師幫帶”“技能比武”等方式增強(qiáng)黨員的專業(yè)素養(yǎng)；在群眾工作能力培養(yǎng)中，通過“民情走訪”“矛盾調(diào)解實(shí)訓(xùn)”等場景提升黨員的服務(wù)水平；在創(chuàng)新能力培養(yǎng)中，通過“頭腦風(fēng)暴”“創(chuàng)新項(xiàng)目路演”等激發(fā)黨員的創(chuàng)新活力。通過能力素質(zhì)模型的系統(tǒng)應(yīng)用，確保黨員拓展工作精準(zhǔn)對接黨員需求，提升培養(yǎng)的針對性和實(shí)效性。4.3組織行為學(xué)理論應(yīng)用組織行為學(xué)理論為黨員拓展提供了機(jī)制設(shè)計(jì)和方法創(chuàng)新的理論支撐，其核心是通過分析個體、群體、組織的行為規(guī)律，優(yōu)化黨員拓展的組織形式和激勵機(jī)制。在個體層面，組織行為學(xué)的“需求層次理論”指出，黨員的拓展需求包括生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求，這要求黨員拓展工作必須分層分類設(shè)計(jì)活動，滿足不同黨員的多樣化需求。例如，針對年輕黨員的自我實(shí)現(xiàn)需求，開展“黨員創(chuàng)新大賽”“青年黨員論壇”等活動，為其提供展示才華的平臺；針對老黨員的尊重需求，開展“黨員傳幫帶”“光榮在黨50年”等活動，增強(qiáng)其榮譽(yù)感。在群體層面，組織行為學(xué)的“群體動力學(xué)理論”強(qiáng)調(diào)，群體的氛圍和互動方式對個體行為有重要影響，這要求黨員拓展必須注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過“小組研討”“團(tuán)隊(duì)拓展”等形式，增強(qiáng)黨員之間的協(xié)作意識和凝聚力。例如，在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，組建“黨員攻堅(jiān)小組”，讓不同領(lǐng)域黨員優(yōu)勢互補(bǔ)，形成工作合力。在組織層面，組織行為學(xué)的“激勵理論”指出，有效的激勵機(jī)制能夠激發(fā)個體的內(nèi)生動力，這要求黨員拓展必須建立“精神激勵+物質(zhì)激勵+發(fā)展激勵”的多維激勵體系。例如，對拓展表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，給予“優(yōu)秀黨員”“先鋒標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號，同時在干部選拔、職稱評定中優(yōu)先考慮；建立黨員拓展積分制，將積分結(jié)果與黨員的評優(yōu)評先、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等掛鉤，形成“正向激勵、反向約束”的鮮明導(dǎo)向。通過組織行為學(xué)理論的系統(tǒng)應(yīng)用，確保黨員拓展工作既符合黨員個體成長規(guī)律，又適應(yīng)組織發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)黨員與組織的共同成長。4.4成人學(xué)習(xí)理論借鑒成人學(xué)習(xí)理論為黨員拓展提供了科學(xué)的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)路徑，其核心是尊重成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)”“問題導(dǎo)向”“實(shí)踐轉(zhuǎn)化”。成人學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，成人具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)更傾向于解決實(shí)際問題，而非單純的理論灌輸；成人學(xué)習(xí)注重自主性和參與性，希望在學(xué)習(xí)過程中發(fā)揮主觀能動性；成人學(xué)習(xí)的目的是為了提升工作能力和生活質(zhì)量，學(xué)習(xí)內(nèi)容必須與實(shí)際需求緊密結(jié)合。這些特點(diǎn)決定了黨員拓展必須摒棄“填鴨式”“說教式”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，采用“案例教學(xué)”“情景模擬”“行動學(xué)習(xí)”等互動式教學(xué)方法。例如，在政策理論學(xué)習(xí)中，采用“案例研討法”，選取鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的典型案例，引導(dǎo)黨員結(jié)合自身工作實(shí)際分析問題、提煉經(jīng)驗(yàn)；在應(yīng)急處突能力培養(yǎng)中，采用“情景模擬法”，設(shè)置防汛救災(zāi)、疫情防控等模擬場景，讓黨員在實(shí)戰(zhàn)演練中掌握應(yīng)對方法；在群眾工作能力提升中，采用“行動學(xué)習(xí)法”，組織黨員深入基層開展“民情大走訪”，在解決群眾實(shí)際問題的過程中提升服務(wù)能力。成人學(xué)習(xí)理論還強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)成果必須通過實(shí)踐轉(zhuǎn)化才能體現(xiàn)價值，這要求黨員拓展必須建立“學(xué)習(xí)—實(shí)踐—反饋—改進(jìn)”的閉環(huán)機(jī)制。例如，黨員參加拓展培訓(xùn)后，必須結(jié)合崗位實(shí)際制定“實(shí)踐計(jì)劃”，定期向黨組織匯報實(shí)踐成果，黨組織通過“實(shí)踐成效評估”反饋改進(jìn)意見，形成“學(xué)以致用、用以促學(xué)”的良性循環(huán)。通過成人學(xué)習(xí)理論的科學(xué)應(yīng)用，確保黨員拓展工作更符合成人學(xué)習(xí)的規(guī)律，提升黨員的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)效果。五、實(shí)施路徑5.1組織領(lǐng)導(dǎo)體系構(gòu)建黨員拓展工作必須建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。各級黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，成立由黨委書記任組長的黨員拓展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨員拓展納入黨建工作總體布局，與中心工作同部署、同落實(shí)、同考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案制定、督促檢查等日常工作，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同配合、基層黨組織具體落實(shí)”的工作格局。例如，某省黨委在實(shí)施“黨員賦能計(jì)劃”時，建立了“三級聯(lián)動”機(jī)制，省委組織部制定總體規(guī)劃，市縣黨委細(xì)化實(shí)施方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好具體執(zhí)行，層層簽訂責(zé)任書，確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗。同時，要建立黨員拓展工作聯(lián)席會議制度，定期召開組織、宣傳、黨校、財(cái)政等部門參加的協(xié)調(diào)會，解決師資配備、經(jīng)費(fèi)保障、陣地建設(shè)等突出問題，形成工作合力。針對農(nóng)村黨員、新業(yè)態(tài)黨員等特殊群體，要成立專項(xiàng)工作小組，由相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭，制定精準(zhǔn)化拓展方案，確保黨員拓展工作覆蓋到每一名黨員，不留死角、不落一人。5.2內(nèi)容體系精準(zhǔn)設(shè)計(jì)黨員拓展內(nèi)容必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，針對不同領(lǐng)域、不同崗位黨員的特點(diǎn)和需求，設(shè)計(jì)差異化、特色化的拓展內(nèi)容。農(nóng)村黨員拓展要聚焦鄉(xiāng)村振興，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、政策宣講等主題，開設(shè)“田間課堂”“村支書論壇”等特色課程，邀請農(nóng)技專家、致富帶頭人授課，結(jié)合案例教學(xué)、現(xiàn)場觀摩等方式，提升黨員帶領(lǐng)群眾致富、參與村級事務(wù)的能力。例如，某縣針對農(nóng)村黨員開展的“鄉(xiāng)村振興技能提升行動”，累計(jì)培訓(xùn)黨員2.3萬人次，其中85%的黨員掌握了1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，帶動發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目120個，年增收達(dá)3000余萬元。企業(yè)黨員拓展要突出科技創(chuàng)新，圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、精益生產(chǎn)等專題課程，組織黨員參與技術(shù)攻關(guān)、管理創(chuàng)新項(xiàng)目，推動黨員在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮“主力軍”作用。機(jī)關(guān)黨員拓展要強(qiáng)化履職能力，圍繞政策執(zhí)行、政務(wù)服務(wù)、廉政建設(shè)等內(nèi)容，開展“政策法規(guī)解讀會”“政務(wù)服務(wù)實(shí)訓(xùn)營”等活動，提升黨員的服務(wù)效能和作風(fēng)形象。新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員拓展要注重組織認(rèn)同，依托線上平臺建立“黨員學(xué)習(xí)驛站”，開展“先鋒騎手”“紅色主播”等評選活動，增強(qiáng)流動黨員的歸屬感和責(zé)任感。通過精準(zhǔn)設(shè)計(jì)內(nèi)容體系，確保黨員拓展工作“供需對接、精準(zhǔn)滴灌”，切實(shí)解決黨員“學(xué)什么、怎么學(xué)”的問題。5.3方法體系創(chuàng)新突破黨員拓展方法必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代、線上與線下相結(jié)合的方式，增強(qiáng)拓展的吸引力和實(shí)效性。在線上拓展方面，要充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”等平臺，開發(fā)“黨員微課堂”“政策直播課”等特色欄目，通過短視頻、直播、互動問答等形式，滿足黨員碎片化學(xué)習(xí)的需求。例如，某省推出的“黨員云課堂”平臺，累計(jì)上線課程1200余節(jié)，覆蓋黨員800余萬人次，互動率達(dá)65%，有效解決了流動黨員、年輕黨員學(xué)習(xí)時間不固定的問題。在線下拓展方面，要創(chuàng)新“情景模擬”“案例研討”“實(shí)踐鍛煉”等教學(xué)方法，通過模擬防汛救災(zāi)、疫情防控、矛盾調(diào)解等場景，讓黨員在實(shí)戰(zhàn)演練中提升能力。例如，某市開展的“情景黨課”活動，設(shè)置“突發(fā)事件處置”“群眾工作溝通”等模擬場景，黨員通過角色扮演、現(xiàn)場處置，深刻體會“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，有效提升了應(yīng)急處突和群眾工作能力。此外，要注重“傳幫帶”作用的發(fā)揮，建立“導(dǎo)師幫帶”制度，由優(yōu)秀黨員、先進(jìn)典型結(jié)對幫扶新黨員、年輕黨員，通過言傳身教、實(shí)踐指導(dǎo)，促進(jìn)黨員共同成長。通過方法體系的創(chuàng)新突破，推動黨員拓展工作從“被動接受”向“主動參與”轉(zhuǎn)變，從“理論灌輸”向“實(shí)踐養(yǎng)成”轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)拓展的針對性和實(shí)效性。5.4保障體系全面夯實(shí)黨員拓展工作必須強(qiáng)化保障措施，確保人財(cái)物等資源投入到位，為拓展工作提供堅(jiān)實(shí)支撐。在師資保障方面，要整合黨校教師、先進(jìn)典型、行業(yè)專家等資源，建立“黨員拓展師資庫”，實(shí)行“按需授課、動態(tài)管理”。例如，某市聘請了120名黨校教師、80名先進(jìn)典型、60名行業(yè)專家組成師資隊(duì)伍，每年開展“黨員拓展講師團(tuán)”巡講活動，覆蓋基層黨組織500余個，培訓(xùn)黨員3萬余人次。在經(jīng)費(fèi)保障方面，要將黨員拓展經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保拓展活動正常開展。同時，要鼓勵社會力量參與，通過“黨建+公益”模式，吸引企業(yè)、社會組織捐助資金，拓展經(jīng)費(fèi)來源渠道。例如，某縣每年投入黨員拓展經(jīng)費(fèi)500萬元，同時引導(dǎo)10家本地企業(yè)捐助資金200萬元，用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和課程開發(fā)。在陣地保障方面，要整合各類資源，打造“黨員拓展實(shí)訓(xùn)基地”，包括鄉(xiāng)村振興實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)創(chuàng)新工作室、社區(qū)服務(wù)中心等，為黨員提供實(shí)踐鍛煉的平臺。例如，某省建立了100個“黨員拓展實(shí)訓(xùn)基地”，其中鄉(xiāng)村振興實(shí)訓(xùn)基地50個，企業(yè)創(chuàng)新工作室30個，社區(qū)服務(wù)中心20個，每年組織黨員參與實(shí)踐鍛煉5萬余人次。通過全面夯實(shí)保障體系，確保黨員拓展工作有師資、有經(jīng)費(fèi)、有陣地，為拓展工作的順利開展提供有力保障。六、風(fēng)險評估6.1思想認(rèn)識風(fēng)險黨員拓展工作面臨的首要風(fēng)險是部分黨員對拓展工作認(rèn)識不到位，存在抵觸情緒和消極態(tài)度。長期以來，一些黨員形成了“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想觀念，認(rèn)為黨員拓展是“額外負(fù)擔(dān)”，與自身工作關(guān)系不大，參與積極性不高。例如，某企業(yè)黨員中，有28.5%的黨員認(rèn)為“拓展活動占用工作時間，影響業(yè)務(wù)開展”；某農(nóng)村黨員中，有35.2%的黨員認(rèn)為“拓展內(nèi)容太理論化，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)”。這種思想認(rèn)識的偏差，導(dǎo)致部分黨員參與拓展活動時“被動應(yīng)付、敷衍了事”，影響拓展效果。同時，部分基層黨組織也存在“重形式、輕實(shí)效”的問題，將拓展工作視為“任務(wù)指標(biāo)”，為了完成任務(wù)而開展活動，缺乏對黨員實(shí)際需求的調(diào)研，導(dǎo)致拓展內(nèi)容與黨員需求脫節(jié)，進(jìn)一步加劇了黨員的抵觸情緒。針對這一風(fēng)險，必須加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過專題黨課、主題黨日等形式，向黨員講清楚黨員拓展的重要意義和目標(biāo)要求，引導(dǎo)黨員從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變。同時，要建立需求調(diào)研機(jī)制，定期開展黨員需求問卷調(diào)查、座談會等活動，精準(zhǔn)掌握黨員的學(xué)習(xí)需求，設(shè)計(jì)“接地氣、有實(shí)效”的拓展內(nèi)容，增強(qiáng)黨員的參與感和獲得感。6.2資源保障風(fēng)險黨員拓展工作面臨的第二大風(fēng)險是資源保障不足，包括師資短缺、經(jīng)費(fèi)有限、陣地缺乏等問題，制約拓展工作的深入開展。在師資方面，部分地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，優(yōu)質(zhì)師資資源匱乏，難以滿足黨員拓展的需求。例如，某山區(qū)縣僅有5名專職黨建教師，而全縣黨員達(dá)1.2萬名，師資力量嚴(yán)重不足；某市在開展新業(yè)態(tài)黨員拓展時，缺乏熟悉平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的專業(yè)師資，導(dǎo)致拓展內(nèi)容針對性不強(qiáng)。在經(jīng)費(fèi)方面，一些地區(qū)財(cái)政緊張，黨員拓展經(jīng)費(fèi)投入不足，難以開展大規(guī)模、高質(zhì)量的拓展活動。例如，某縣每年黨員拓展經(jīng)費(fèi)僅為人均50元，難以覆蓋課程開發(fā)、師資聘請、陣地建設(shè)等支出；某鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)費(fèi)不足，不得不縮減拓展活動次數(shù)，導(dǎo)致黨員參與機(jī)會減少。在陣地方面，部分基層黨組織缺乏固定的拓展陣地，特別是農(nóng)村基層黨組織和流動黨員群體，陣地覆蓋不足。例如，某村黨員活動室面積不足20平方米，無法開展大型拓展活動；某市流動黨員因缺乏線下陣地，參與拓展活動的比例僅為40%。針對這一風(fēng)險，必須多渠道籌措資源，整合社會力量參與黨員拓展工作。在師資方面，要建立“專職+兼職+志愿”的師資隊(duì)伍，通過聘請黨校教師、行業(yè)專家、先進(jìn)典型等，充實(shí)師資力量；在經(jīng)費(fèi)方面，要加大財(cái)政投入，同時鼓勵企業(yè)、社會組織捐助資金，拓展經(jīng)費(fèi)來源；在陣地方面，要整合各類資源，打造“線上+線下”相結(jié)合的拓展陣地，利用網(wǎng)絡(luò)平臺解決流動黨員陣地不足的問題，依托社區(qū)服務(wù)中心、企業(yè)活動室等，建立固定拓展陣地。6.3實(shí)施效果風(fēng)險黨員拓展工作面臨的第三大風(fēng)險是實(shí)施效果不彰，存在“走過場、形式化”的問題，導(dǎo)致拓展工作流于表面，難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一方面，部分拓展活動內(nèi)容與實(shí)際需求脫節(jié)，缺乏針對性和實(shí)效性。例如，某機(jī)關(guān)開展的黨員拓展活動，以“理論學(xué)習(xí)”為主，占比達(dá)70%，而黨員普遍反映“需要更多政務(wù)服務(wù)技能培訓(xùn)”；某企業(yè)開展的黨員拓展活動，以“戶外拓展”為主，占比達(dá)60%，而黨員認(rèn)為“與工作關(guān)聯(lián)不大”。這種內(nèi)容設(shè)計(jì)的偏差，導(dǎo)致拓展活動“學(xué)用脫節(jié)”，黨員難以將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際能力。另一方面，部分拓展活動缺乏有效的考核評估機(jī)制，對黨員的參與情況、學(xué)習(xí)效果、實(shí)踐轉(zhuǎn)化等沒有進(jìn)行量化考核，導(dǎo)致部分黨員“學(xué)過就算、用過就忘”。例如，某縣黨員拓展活動結(jié)束后，僅對黨員的出勤情況進(jìn)行考核，而對學(xué)習(xí)效果、實(shí)踐轉(zhuǎn)化等沒有評估；某市黨員拓展活動結(jié)束后，沒有建立跟蹤反饋機(jī)制，無法及時了解黨員的實(shí)踐效果。針對這一風(fēng)險，必須建立科學(xué)的考核評估機(jī)制，確保拓展工作取得實(shí)效。在內(nèi)容設(shè)計(jì)上，要建立需求調(diào)研機(jī)制，精準(zhǔn)對接黨員需求，設(shè)計(jì)“實(shí)用、管用、好用”的拓展內(nèi)容；在考核評估上，要建立“學(xué)思踐悟”閉環(huán)機(jī)制，將黨員的參與情況、學(xué)習(xí)筆記、實(shí)踐報告、群眾評價等納入考核，形成“過程考核+結(jié)果考核”的綜合評價體系；在跟蹤反饋上，要建立“黨員拓展成效跟蹤”機(jī)制，定期對黨員的實(shí)踐轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行評估，及時調(diào)整拓展內(nèi)容和方式，確保拓展工作“有始有終、有質(zhì)有效”。七、資源需求7.1人力資源配置黨員拓展工作需要一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的專業(yè)化隊(duì)伍作為支撐，人力資源配置必須堅(jiān)持專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則。在專職人員方面，各級黨組織應(yīng)設(shè)立黨員拓展專職崗位，明確崗位職責(zé)和任職標(biāo)準(zhǔn)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛黨建工作的干部擔(dān)任專職拓展工作者。例如，某省在市縣兩級組織部設(shè)立黨員拓展工作科，每個科室配備3-5名專職人員，負(fù)責(zé)拓展方案制定、課程開發(fā)、活動組織等日常工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委明確1-2名黨建專職人員具體負(fù)責(zé)黨員拓展實(shí)施，形成“省—市—縣—鄉(xiāng)”四級聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)。在兼職人員方面，要整合黨校教師、先進(jìn)典型、行業(yè)專家等資源，建立“黨員拓展師資庫”，實(shí)行“按需授課、動態(tài)管理”。例如，某市聘請了120名黨校教師、80名先進(jìn)典型、60名行業(yè)專家組成師資隊(duì)伍，涵蓋政策理論、農(nóng)業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理等多個領(lǐng)域，每年開展“黨員拓展講師團(tuán)”巡講活動，覆蓋基層黨組織500余個，培訓(xùn)黨員3萬余人次。在志愿者方面，要鼓勵退休黨員、優(yōu)秀青年黨員等加入拓展工作隊(duì)伍，擔(dān)任“拓展輔導(dǎo)員”“學(xué)習(xí)幫帶員”，通過“傳幫帶”促進(jìn)黨員共同成長。例如，某縣組織500名退休黨員成立“銀發(fā)講師團(tuán)”，深入農(nóng)村、社區(qū)開展政策宣講、技術(shù)指導(dǎo)等活動，既發(fā)揮了老黨員的余熱，又為年輕黨員樹立了榜樣。通過科學(xué)配置人力資源，確保黨員拓展工作有專人抓、有人管、有人干，為拓展工作的順利開展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。7.2財(cái)力資源保障黨員拓展工作需要充足的財(cái)力資源作為保障，經(jīng)費(fèi)投入必須堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會參與、多元籌措”的原則。在政府投入方面，要將黨員拓展經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保拓展活動正常開展。例如，某省每年投入黨員拓展經(jīng)費(fèi)2億元，其中省級財(cái)政占60%，市縣財(cái)政占40%，重點(diǎn)用于課程開發(fā)、師資聘請、陣地建設(shè)等方面；某縣每年黨員拓展經(jīng)費(fèi)按黨員人均100元標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，全年投入500萬元，確保每名黨員都能參與至少2次拓展活動。在社會參與方面，要鼓勵企業(yè)、社會組織捐助資金，拓展經(jīng)費(fèi)來源渠道。例如，某省通過“黨建+公益”模式，吸引20家本地企業(yè)捐助資金1000萬元，用于黨員實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和課程開發(fā)；某市建立“黨員拓展基金”，接受社會各界捐贈，累計(jì)募集資金500萬元，有效緩解了經(jīng)費(fèi)緊張問題。在使用管理方面，要建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、高效。例如，某市制定《黨員拓展經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批流程和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行“?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算”，杜絕挪用、浪費(fèi)現(xiàn)象；某縣建立經(jīng)費(fèi)使用公示制度，每季度在黨員活動室公示經(jīng)費(fèi)使用情況，接受黨員群眾監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用公開透明。通過財(cái)力資源的全面保障，確保黨員拓展工作有錢辦事、辦成事，為拓展工作的深入開展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。7.3物力資源建設(shè)黨員拓展工作需要完善的物力資源作為支撐，陣地建設(shè)必須堅(jiān)持“整合資源、共建共享、實(shí)用高效”的原則。在固定陣地方面，要整合各類資源，打造“黨員拓展實(shí)訓(xùn)基地”，包括鄉(xiāng)村振興實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)創(chuàng)新工作室、社區(qū)服務(wù)中心等，為黨員提供實(shí)踐鍛煉的平臺。例如，某省建立了100個“黨員拓展實(shí)訓(xùn)基地”，其中鄉(xiāng)村振興實(shí)訓(xùn)基地50個，配備農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教室、田間實(shí)訓(xùn)場地等設(shè)施；企業(yè)創(chuàng)新工作室30個，配備研發(fā)設(shè)備、創(chuàng)新工具等資源；社區(qū)服務(wù)中心20個，設(shè)置黨員活動室、便民服務(wù)窗口等場所，每年組織黨員參與實(shí)踐鍛煉5萬余人次。在流動陣地方面，要針對流動黨員、農(nóng)村黨員等群體，打造“移動課堂”“田間課堂”等靈活陣地，解決黨員集中學(xué)習(xí)難的問題。例如，某市組建“黨員拓展流動車”，配備多媒體設(shè)備、圖書資料等，深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)開展送教上門活動，每年服務(wù)流動黨員2萬余人次；某縣在田間地頭、工廠車間設(shè)立“黨員拓展微課堂”，利用農(nóng)閑時間、工余時間開展小型化、靈活化的拓展活動，確保黨員“離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失”。在數(shù)字陣地方面，要依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造線上拓展平臺，滿足黨員碎片化學(xué)習(xí)的需求。例如，某省開發(fā)“黨員拓展云平臺”，上線課程1200余節(jié)，涵蓋政策理論、技能培訓(xùn)、黨性教育等內(nèi)容，黨員可通過手機(jī)隨時學(xué)習(xí)，累計(jì)覆蓋黨員800余萬人次；某市建立“黨員拓展微信群”，定期推送學(xué)習(xí)資料、開展線上討論，增強(qiáng)黨員的互動性和參與感。通過物力資源的全面建設(shè)和優(yōu)化配置，確保黨員拓展工作有陣地可用、有場所可學(xué)，為拓展工作的順利開展提供堅(jiān)實(shí)的設(shè)施保障。7.4技術(shù)資源支撐黨員拓展工作需要先進(jìn)的技術(shù)資源作為支撐，技術(shù)賦能必須堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、應(yīng)用驅(qū)動、創(chuàng)新引領(lǐng)”的原則。在數(shù)字平臺建設(shè)方面，要整合各類線上資源，打造集學(xué)習(xí)、交流、實(shí)踐于一體的黨員拓展數(shù)字化平臺。例如，某省開發(fā)“黨員拓展APP”，設(shè)置“在線學(xué)習(xí)”“實(shí)踐打卡”“成果展示”等模塊，黨員可通過手機(jī)參與課程學(xué)習(xí)、提交實(shí)踐報告、分享學(xué)習(xí)心得，累計(jì)注冊用戶達(dá)500萬，日均活躍用戶20萬；某市建立“黨員拓展數(shù)據(jù)庫”，收錄黨員學(xué)習(xí)檔案、實(shí)踐成果、群眾評價等信息，實(shí)現(xiàn)黨員拓展全過程數(shù)字化管理，為精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐。在智能技術(shù)應(yīng)用方面，要引入人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，提升拓展的互動性和實(shí)效性。例如，某企業(yè)黨員拓展中引入VR技術(shù)，模擬安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等場景，黨員通過沉浸式體驗(yàn)掌握應(yīng)對方法，培訓(xùn)效果提升40%；某農(nóng)村黨員拓展中引入AI技術(shù)，開發(fā)“農(nóng)業(yè)技術(shù)智能問答系統(tǒng)”，黨員可通過語音、文字等方式咨詢農(nóng)業(yè)技術(shù)問題，系統(tǒng)實(shí)時解答，解決“農(nóng)技下鄉(xiāng)最后一公里”問題。在數(shù)據(jù)資源整合方面，要打通各部門數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)黨員信息、學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)、實(shí)踐成果等資源的共享共用。例如，某省建立“黨員拓展數(shù)據(jù)共享平臺”，整合組織、宣傳、教育等部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)需求、拓展資源、實(shí)踐成效等信息的實(shí)時共享，為精準(zhǔn)設(shè)計(jì)拓展內(nèi)容提供數(shù)據(jù)支撐；某市建立“黨員拓展效果評估系統(tǒng)”，通過大數(shù)據(jù)分析黨員的學(xué)習(xí)行為、實(shí)踐成果、群眾評價等，形成拓展效果評估報告，為優(yōu)化拓展方案提供科學(xué)依據(jù)。通過技術(shù)資源的全面賦能，確保黨員拓展工作更加智能化、精準(zhǔn)化、高效化，為拓展工作的創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。八、時間規(guī)劃8.1階段劃分黨員拓展工作分三個階段推進(jìn)，確保目標(biāo)有序落地、成效逐步顯現(xiàn)。啟動期（2024-2025年）是打基礎(chǔ)、建機(jī)制的關(guān)鍵階段，重點(diǎn)聚焦需求調(diào)研、方案制定、試點(diǎn)先行等工作。2024年上半年，完成黨員拓展需求調(diào)研，通過問卷調(diào)查、座談訪談、實(shí)地走訪等方式，全面掌握農(nóng)村黨員、企業(yè)黨員、機(jī)關(guān)黨員、新業(yè)態(tài)黨員等不同群體的學(xué)習(xí)需求，形成《黨員拓展需求分析報告》；2024年下半年，制定《黨員拓展實(shí)施方案》，明確總體目標(biāo)、分類目標(biāo)、階段目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分工和責(zé)任清單；2025年，選擇3-5個市縣開展試點(diǎn)工作，探索黨員拓展的有效路徑和模式，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善拓展方案。深化期（2026-2027年）是擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量的關(guān)鍵階段，重點(diǎn)聚焦全面推廣、機(jī)制完善、能力提升等工作。2026年，在全省范圍內(nèi)全面推廣黨員拓展工作，實(shí)現(xiàn)黨員拓展全覆蓋；2027年，完善黨員拓展長效機(jī)制，建立“教、學(xué)、練、用”一體化培養(yǎng)體系，打造“黨員賦能計(jì)劃”“紅色先鋒工程”等特色品牌，推動黨員拓展工作常態(tài)化、制度化。鞏固期（2028年以后）是創(chuàng)品牌、樹標(biāo)桿的關(guān)鍵階段，重點(diǎn)聚焦總結(jié)提煉、經(jīng)驗(yàn)推廣、品牌打造等工作。2028年，總結(jié)黨員拓展工作經(jīng)驗(yàn)做法，形成《黨員拓展工作指南》，在全省范圍內(nèi)推廣；2029年，打造3-5個全國知名的黨員拓展示范品牌，建立黨員拓展理論研究中心，形成一批可復(fù)制、可推廣的研究成果；2030年以后，持續(xù)深化黨員拓展工作，推動黨員隊(duì)伍建設(shè)走在全國前列，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”。通過階段劃分，確保黨員拓展工作循序漸進(jìn)、梯次推進(jìn)，避免“一蹴而就”“急功近利”的問題，確保拓展工作取得實(shí)效。8.2年度計(jì)劃黨員拓展工作每年制定具體計(jì)劃，確保任務(wù)明確、責(zé)任到人。2024年作為啟動期，重點(diǎn)聚焦需求調(diào)研和方案設(shè)計(jì)，完成《黨員拓展需求分析報告》，制定《黨員拓展實(shí)施方案》，選擇3-5個市縣開展試點(diǎn)工作，初步建立黨員拓展師資庫、實(shí)訓(xùn)基地等資源體系，全年培訓(xùn)黨員10萬人次。2025年，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上完善拓展方案，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍至10個市縣，開發(fā)黨員拓展課程體系100門，建立黨員拓展數(shù)字化平臺，開展“黨員能力提升年”活動，完成黨員全員輪訓(xùn)，全年培訓(xùn)黨員50萬人次。2026年，全面推廣黨員拓展工作，實(shí)現(xiàn)全省黨員全覆蓋，建立黨員拓展長效機(jī)制，完善“教、學(xué)、練、用”一體化培養(yǎng)體系，打造“黨員賦能計(jì)劃”“紅色先鋒工程”等特色品牌，全年培訓(xùn)黨員100萬人次。2027年，深化黨員拓展工作，建立黨員拓展成效評估機(jī)制，將拓展結(jié)果與黨員評優(yōu)、干部選拔掛鉤，開展“黨員拓展質(zhì)量提升年”活動，全年培訓(xùn)黨員150萬人次，黨員先鋒模范作用發(fā)揮比例達(dá)到90%以上。2028年，總結(jié)黨員拓展工作經(jīng)驗(yàn)，形成《黨員拓展工作指南》，在全省范圍內(nèi)推廣，建立黨員拓展理論研究中心，全年培訓(xùn)黨員200萬人次，群眾滿意度提升至90分以上。2029年，打造3-5個全國知名的黨員拓展示范品牌，形成一批可復(fù)制、可推廣的研究成果，全年培訓(xùn)黨員250萬人次，黨員隊(duì)伍成為推動高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”。通過年度計(jì)劃，確保黨員拓展工作每年有重點(diǎn)、有突破、有成效，逐步實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。8.3進(jìn)度控制黨員拓展工作建立嚴(yán)格的進(jìn)度控制機(jī)制，確保任務(wù)按時完成、目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。建立督查機(jī)制，各級黨委定期對黨員拓展工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，采取“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），深入基層一線了解拓展工作實(shí)際情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。例如，某省每季度開展一次黨員拓展工作督查，重點(diǎn)督查需求調(diào)研、方案制定、試點(diǎn)進(jìn)展等情況，形成督查報告，向各市縣反饋整改意見；某市建立“黨員拓展工作臺賬”，明確每項(xiàng)任務(wù)的時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和完成標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“周調(diào)度、月通報、季考核”，確保任務(wù)按時推進(jìn)。建立評估機(jī)制，對黨員拓展工作成效進(jìn)行定期評估，通過問卷調(diào)查、座談訪談、第三方評估等方式，收集黨員群眾對拓展工作的意見建議，形成評估報告，為優(yōu)化拓展方案提供依據(jù)。例如，某縣每年開展一次黨員拓展成效評估，通過“黨員滿意度測評”“群眾滿意度測評”“實(shí)踐成效評估”等方式，全面了解拓展工作效果，評估結(jié)果與基層黨組織考核掛鉤；某市建立“黨員拓展效果評估系統(tǒng)”，通過大數(shù)據(jù)分析黨員的學(xué)習(xí)行為、實(shí)踐成果、群眾評價等，形成拓展效果評估報告，為精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐。建立調(diào)整機(jī)制，根據(jù)督查評估情況，及時調(diào)整拓展方案和工作計(jì)劃，確保拓展工作適應(yīng)黨員需求和時代發(fā)展。例如，某省根據(jù)督查評估發(fā)現(xiàn)的新業(yè)態(tài)黨員拓展覆蓋不足的問題，及時調(diào)整拓展方案，增加新業(yè)態(tài)黨員拓展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立“黨員學(xué)習(xí)驛站”，增強(qiáng)流動黨員的歸屬感；某市根據(jù)評估發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黨員拓展內(nèi)容與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的問題，及時調(diào)整拓展內(nèi)容，增加“農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”“田間課堂”等內(nèi)容，提高拓展的針對性和實(shí)效性。通過進(jìn)度控制機(jī)制，確保黨員拓展工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，為黨員隊(duì)伍建設(shè)提供有力支撐。九、預(yù)期效果9.1政治效果黨員拓展工作的首要成效體現(xiàn)在黨員政治能力的顯著提升，確保黨員隊(duì)伍始終成為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的堅(jiān)強(qiáng)力量。通過系統(tǒng)化的理論武裝和黨性鍛煉，黨員對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理解將更加深刻，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力顯著增強(qiáng)。以某省為例，實(shí)施“黨員賦能計(jì)劃”后，黨員理論測試合格率從78%提升至96%，95%的黨員能夠準(zhǔn)確闡述“中國式現(xiàn)代化”的核心內(nèi)涵；在重大政策執(zhí)行中，黨員的響應(yīng)速度和落實(shí)質(zhì)量明顯提高，政策落地偏差率下降40%。同時，黨員的理想信念將更加堅(jiān)定，面對復(fù)雜環(huán)境時的政治定力顯著增強(qiáng)。某市開展的“紅色研學(xué)”活動顯示，參與黨員中92%表示“對黨的認(rèn)同感更強(qiáng)”，85%能夠在網(wǎng)絡(luò)輿情中主動發(fā)聲亮劍，維護(hù)黨的形象。通過拓展訓(xùn)練，黨員隊(duì)伍將形成“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的濃厚氛圍，為黨的事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大政治動力。9.2能力效果黨員拓展工作的核心成效是黨員履職能力的全面提升，使其成為推動高質(zhì)量發(fā)展的行家里手。在專業(yè)能力方面，黨員將掌握更多實(shí)用技能和專業(yè)知識，適應(yīng)新時代發(fā)展要求。某縣針對農(nóng)村黨員開展的“鄉(xiāng)村振興技能提升行動”顯示，85%的黨員掌握了1-2項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，帶動發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目120個，年增收達(dá)3000余萬元；某企業(yè)黨員參與“科技創(chuàng)新能力提升班”后，牽頭的創(chuàng)新項(xiàng)目年均增長15%，技術(shù)攻關(guān)成功率提升25%。在應(yīng)急處突能力方面，黨員將具備更強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，有效應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。某市開展的“應(yīng)急能力實(shí)訓(xùn)周”活動顯示，參與黨員中90%能夠熟練掌握防汛救災(zāi)、疫情防控等處置流程，在2023年臺風(fēng)災(zāi)害中，黨員帶頭轉(zhuǎn)移群眾1.2萬人，實(shí)現(xiàn)“零傷亡”。在群眾工作能力方面，黨員將掌握更科學(xué)的工作方法，提升服務(wù)群眾水平。某街道通過“民情走訪實(shí)訓(xùn)”，黨員解決群眾訴求的效率提升50%，群眾滿意度從72分提高到89分。通過拓展訓(xùn)練，黨員隊(duì)伍將成為“懂政策、會技術(shù)、善服務(wù)、能攻堅(jiān)”的先鋒隊(duì)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)能力支撐。9.3群眾效果黨員拓展工作的根本成效體現(xiàn)在群眾獲得感和滿意度的顯著提升，黨群干群關(guān)系更加密切。黨員服務(wù)群眾的意識和能力增強(qiáng)，將直接惠及基層群眾。某社區(qū)開展的“黨員便民服務(wù)日”活動顯示，黨