第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)颶風(fēng)）應(yīng)急預(yù)案(適用于沿?；蛞资芘_(tái)風(fēng)影響地區(qū))一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于沿海或易受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，涵蓋臺(tái)風(fēng)可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。適用范圍包括但不限于港口碼頭、海上石油天然氣開(kāi)采平臺(tái)、沿海化工企業(yè)、電力設(shè)施、交通運(yùn)輸樞紐等易受臺(tái)風(fēng)侵襲的場(chǎng)所。以某沿海石化企業(yè)為例，2021年臺(tái)風(fēng)“梅花”過(guò)境期間，該企業(yè)因未啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)導(dǎo)致兩座儲(chǔ)罐發(fā)生泄漏，泄漏量達(dá)5噸，造成直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬(wàn)元。此案例表明，針對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備必須覆蓋所有潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2、響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)（特別重大）適用于臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失超億元、造成百人以上傷亡或嚴(yán)重生態(tài)破壞的情況；某年臺(tái)風(fēng)“山竹”正面登陸時(shí)，若某石化基地儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生爆炸，則屬于Ⅰ級(jí)響應(yīng)。Ⅱ級(jí)（重大）適用于經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、50人以下傷亡的事故；Ⅲ級(jí)（較大）適用于經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、10人以下傷亡的事故；某年臺(tái)風(fēng)“貝碧嘉”期間，某碼頭因設(shè)備損毀導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失380萬(wàn)元屬于Ⅲ級(jí)響應(yīng)。Ⅳ級(jí)（一般）適用于經(jīng)濟(jì)損失不足100萬(wàn)元的事故。分級(jí)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，當(dāng)初始評(píng)估結(jié)果與后續(xù)發(fā)展不符時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)相鄰等級(jí)響應(yīng)。以某海上風(fēng)電場(chǎng)為例，臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)從藍(lán)色提升至紅色時(shí)，即便尚未發(fā)生設(shè)備損壞，也需提前進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位單位成立臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備、后勤的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)于安全管理部門，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。成員單位包括生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、后勤保障部、保衛(wèi)部、醫(yī)務(wù)室以及各主要生產(chǎn)裝置或區(qū)域負(fù)責(zé)人。這種矩陣式架構(gòu)確保了專業(yè)協(xié)同與快速?zèng)Q策。2、應(yīng)急處置職責(zé)分工安全環(huán)保部作為牽頭單位，負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息，組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查，制定并解釋應(yīng)急響應(yīng)方案。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)裝置緊急停送轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)各區(qū)域應(yīng)急行動(dòng)。設(shè)備部負(fù)責(zé)搶修受損設(shè)備設(shè)施，保障應(yīng)急電源、通訊等系統(tǒng)完好。后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配，做好人員轉(zhuǎn)移安置與生活必需品供應(yīng)。保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，實(shí)施警戒與交通管制。醫(yī)務(wù)室配備應(yīng)急醫(yī)療物資，做好傷員救治與衛(wèi)生防疫。3、應(yīng)急工作小組設(shè)置及任務(wù)指揮部下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組。預(yù)警監(jiān)測(cè)組由安全環(huán)保部牽頭，設(shè)備部配合，負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)跟蹤臺(tái)風(fēng)路徑、強(qiáng)度變化，利用氣象雷達(dá)、衛(wèi)星云圖等手段進(jìn)行會(huì)商研判，確保預(yù)警信息準(zhǔn)確及時(shí)。應(yīng)急處置組由生產(chǎn)部牽頭，各裝置負(fù)責(zé)人參與，負(fù)責(zé)組織人員撤離至指定安全區(qū)域，實(shí)施設(shè)備保護(hù)性停機(jī)，關(guān)閉高危作業(yè)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即處置。物資保障組由后勤保障部牽頭，財(cái)務(wù)部配合，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，包括但不限于沙袋、排水泵、應(yīng)急照明、食品、藥品等，建立物資臺(tái)賬并定期核查。搶險(xiǎn)救援組由設(shè)備部牽頭，保衛(wèi)部配合，負(fù)責(zé)受損設(shè)施搶修，破拆救援被困人員，恢復(fù)水電氣等生命線工程，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部救援力量。各小組建立即時(shí)溝通機(jī)制，通過(guò)衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等保持通訊暢通，指揮部每2小時(shí)召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)，匯總進(jìn)展，調(diào)整部署。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守與信息接收單位實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守制度，值班電話由總機(jī)轉(zhuǎn)接至應(yīng)急指揮部辦公室，確保全年無(wú)休。值班人員由安全環(huán)保部指定專人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全天候接收各類臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息及事故報(bào)告。接收方式包括但不限于氣象部門預(yù)警信息、上級(jí)單位指令、單位內(nèi)部電話報(bào)告、手機(jī)短信、社交媒體監(jiān)測(cè)等。值班人員接到信息后，必須立即核實(shí)報(bào)告人姓名、聯(lián)系方式、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、初步狀況等關(guān)鍵要素，做好詳細(xì)記錄，并第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人匯報(bào)。2、內(nèi)部通報(bào)程序信息核實(shí)后，值班人員通過(guò)內(nèi)部電話系統(tǒng)或應(yīng)急廣播立即通知指揮部副總指揮及各成員單位負(fù)責(zé)人。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)將事故信息通過(guò)加密郵件或內(nèi)部安全平臺(tái)同步至各部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)利用生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)向各生產(chǎn)裝置發(fā)布預(yù)警或指令。保衛(wèi)部負(fù)責(zé)通過(guò)閉路電視系統(tǒng)或警報(bào)器進(jìn)行警示。整個(gè)通報(bào)過(guò)程要求在接到報(bào)告后5分鐘內(nèi)完成，確保信息傳遞不過(guò)夜、不丟失。3、向上級(jí)報(bào)告流程根據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的上報(bào)程序。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)立即上報(bào)，Ⅲ級(jí)響應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，Ⅳ級(jí)響應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容嚴(yán)格遵循“五要素”原則，即事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已采取措施和初步損失。報(bào)告形式包括文字報(bào)告和電話報(bào)告，文字報(bào)告通過(guò)指定郵箱或政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)提交，同時(shí)附事故現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻資料。責(zé)任人明確為應(yīng)急指揮部辦公室主任，副總指揮負(fù)責(zé)審核內(nèi)容與時(shí)效性。上級(jí)單位接到報(bào)告后，將根據(jù)信息嚴(yán)重程度決定是否越級(jí)上報(bào)或啟動(dòng)支援。4、外部信息通報(bào)達(dá)到Ⅲ級(jí)以上響應(yīng)時(shí)，指揮部授權(quán)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)向政府應(yīng)急管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、氣象部門等外部單位進(jìn)行信息通報(bào)。通報(bào)方式包括撥打官方應(yīng)急熱線、發(fā)送政務(wù)短信、通過(guò)安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)上傳電子報(bào)告。通報(bào)內(nèi)容與內(nèi)部報(bào)告保持一致，確保外部單位及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展。同時(shí)，保衛(wèi)部負(fù)責(zé)向事發(fā)地派出所通報(bào)可能涉及的治安風(fēng)險(xiǎn)。外部通報(bào)的責(zé)任人為安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人，要求在收到啟動(dòng)指令后30分鐘內(nèi)完成首次通報(bào)。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式響應(yīng)啟動(dòng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)與快速?zèng)Q策原則。當(dāng)接報(bào)信息表明事故已達(dá)到Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，值班人員立即向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告，總指揮或其授權(quán)的副總指揮在30分鐘內(nèi)作出啟動(dòng)決策，并正式宣布進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)。以某石化企業(yè)為例，若臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致儲(chǔ)罐泄漏并引發(fā)火情，達(dá)到Ⅱ級(jí)條件，指揮部總指揮將簽署授權(quán)書，宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)事故信息尚未達(dá)到最高響應(yīng)級(jí)別，但已構(gòu)成明顯風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)級(jí)別低于正式應(yīng)急響應(yīng)，主要任務(wù)是資源預(yù)置、人員警示和隱患排查。例如，臺(tái)風(fēng)預(yù)警達(dá)到橙色級(jí)別時(shí)，即使未報(bào)告具體事故，領(lǐng)導(dǎo)小組也可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，要求各單位進(jìn)入待命狀態(tài)。預(yù)警響應(yīng)的解除由原決策機(jī)構(gòu)根據(jù)氣象部門信息決定。部分自動(dòng)化程度高的單位，可設(shè)定自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制。如監(jiān)控系統(tǒng)檢測(cè)到罐區(qū)液位異?？焖偕蠞q，且氣象預(yù)警達(dá)到紅色級(jí)別，系統(tǒng)可自動(dòng)觸發(fā)Ⅰ級(jí)響應(yīng)預(yù)案，同時(shí)通知指揮部人員核實(shí)。2、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室組織研判組，由安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部等技術(shù)骨干組成，每4小時(shí)對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：事故危害是否擴(kuò)大、影響范圍是否延伸、現(xiàn)有控制措施是否有效、資源需求是否變化等。研判組根據(jù)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，向指揮部提出級(jí)別調(diào)整建議。調(diào)整分為升級(jí)和降級(jí)兩種情況。升級(jí)響應(yīng)必須迅速，當(dāng)監(jiān)測(cè)到火勢(shì)突破containmentarea或污染擴(kuò)散至鄰近水域時(shí)，應(yīng)立即建議提升響應(yīng)級(jí)別。降級(jí)響應(yīng)需謹(jǐn)慎，確保事態(tài)已得到有效控制且無(wú)反彈風(fēng)險(xiǎn)后，方可建議降級(jí)，以避免資源浪費(fèi)。級(jí)別調(diào)整的決策權(quán)仍在應(yīng)急指揮部，決策過(guò)程應(yīng)在評(píng)估報(bào)告提交后1小時(shí)內(nèi)完成。例如，某海上平臺(tái)在臺(tái)風(fēng)初期啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，經(jīng)研判組評(píng)估發(fā)現(xiàn)平臺(tái)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)應(yīng)力超標(biāo)，立即建議升級(jí)至Ⅱ級(jí)，指揮部迅速采納，避免了更嚴(yán)重的事故。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)基于氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，特別是當(dāng)預(yù)警級(jí)別達(dá)到黃色及以上時(shí)，單位啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警信息由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)匯總整理，通過(guò)多種渠道發(fā)布。主要渠道包括：?jiǎn)挝粌?nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、總機(jī)語(yǔ)音提示、各部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人手機(jī)短信、生產(chǎn)調(diào)度大屏滾動(dòng)顯示、重要崗位門口張貼預(yù)警通告。發(fā)布內(nèi)容涵蓋臺(tái)風(fēng)最新路徑、強(qiáng)度、影響范圍預(yù)測(cè)、可能受影響的區(qū)域、預(yù)警級(jí)別、單位應(yīng)對(duì)要求以及應(yīng)急聯(lián)系電話。例如，臺(tái)風(fēng)預(yù)警達(dá)到橙色時(shí)，預(yù)警信息需明確提示“各部門立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，非必要人員不得離崗，重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)始預(yù)置應(yīng)急物資”。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，各相關(guān)部門立即開(kāi)展準(zhǔn)備工作。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急知識(shí)宣傳，提醒員工注意安全防范。生產(chǎn)部牽頭，組織對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)裝置進(jìn)行巡檢，落實(shí)設(shè)備保護(hù)措施，如關(guān)閉高危作業(yè)、調(diào)整工藝參數(shù)。設(shè)備部組織檢查維護(hù)應(yīng)急電源、排水系統(tǒng)、消防設(shè)施等關(guān)鍵裝備，確保隨時(shí)可用。后勤保障部檢查應(yīng)急物資庫(kù)存，特別是沙袋、防水布、手電筒、食品等，補(bǔ)充不足部分，并準(zhǔn)備好人員轉(zhuǎn)移的交通工具和安置場(chǎng)所。保衛(wèi)部負(fù)責(zé)檢查廠區(qū)圍欄、警戒線等，確保能及時(shí)封閉關(guān)鍵區(qū)域。通信部門負(fù)責(zé)測(cè)試對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信設(shè)備，確保通訊暢通。各部門負(fù)責(zé)人在準(zhǔn)備工作完成后向指揮部辦公室匯報(bào)情況。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)跟蹤氣象部門信息，當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警降級(jí)或解除時(shí)，由部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。辦公室匯總各部門確認(rèn)情況，經(jīng)指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮批準(zhǔn)后，正式宣布解除預(yù)警。解除要求明確：所有預(yù)警狀態(tài)下的指令作廢，但已啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)若未結(jié)束，則自動(dòng)轉(zhuǎn)為相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài)；各部門恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，同時(shí)保持對(duì)事態(tài)的持續(xù)關(guān)注。責(zé)任人包括安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人和應(yīng)急指揮部總指揮。例如，當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警解除信息后，安全環(huán)保部確認(rèn)，報(bào)指揮部總指揮批準(zhǔn)，隨即發(fā)布解除預(yù)警通知，并要求各部門恢復(fù)生產(chǎn)同時(shí)加強(qiáng)值班。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。根據(jù)事故信息評(píng)估結(jié)果或預(yù)警級(jí)別，由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮確定響應(yīng)級(jí)別。確定后，指揮部辦公室立即組織召開(kāi)應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)，明確各部門職責(zé)分工。程序性工作包括：值班人員持續(xù)跟蹤事態(tài)，每2小時(shí)向指揮部辦公室報(bào)送最新情況；安全環(huán)保部負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息按要求上報(bào)上級(jí)主管部門和相關(guān)部門；生產(chǎn)部、設(shè)備部、后勤保障部根據(jù)指令調(diào)集資源，確保應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備到位；保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)實(shí)施交通管制；辦公室負(fù)責(zé)匯總信息，適時(shí)向單位內(nèi)部通報(bào)進(jìn)展，但涉及商業(yè)秘密或敏感信息需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)；財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備好應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置費(fèi)用及時(shí)支付。整個(gè)啟動(dòng)過(guò)程要求在事故發(fā)生后或預(yù)警確認(rèn)后30分鐘內(nèi)完成關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場(chǎng)處置遵循“先控制、后處置”原則。警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，安排保衛(wèi)人員值守，疏散無(wú)關(guān)人員至指定安全區(qū)域。人員搜救：成立搜救小組，攜帶生命探測(cè)儀、救援繩索等裝備，在確保安全的前提下搜尋被困人員。醫(yī)療救治：由醫(yī)務(wù)室人員或協(xié)調(diào)外部急救中心，對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治和轉(zhuǎn)運(yùn)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：安全環(huán)保部派員攜帶氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)采樣設(shè)備等，監(jiān)測(cè)空氣、水體、土壤污染情況。技術(shù)支持：生產(chǎn)、設(shè)備專業(yè)人員組成立技術(shù)組，分析事故原因，提出處置方案建議。工程搶險(xiǎn)：設(shè)備部搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)修復(fù)受損管道、設(shè)備，排除積水，拆除危險(xiǎn)結(jié)構(gòu)物。環(huán)境保護(hù)：采取圍堵泄漏、稀釋擴(kuò)散、收容清理等措施，最大限度減少環(huán)境污染。人員防護(hù)：所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須按規(guī)定佩戴空氣呼吸器、防護(hù)服、安全帽等個(gè)人防護(hù)裝備，必要時(shí)使用通訊隔離服。3、應(yīng)急支援當(dāng)本單位資源無(wú)法有效控制事態(tài)發(fā)展時(shí)，由指揮部辦公室提出支援請(qǐng)求，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后，向政府應(yīng)急管理部門或上級(jí)單位發(fā)出支援需求。請(qǐng)求需說(shuō)明事故性質(zhì)、等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)情況、所需援助類型（人員、裝備、專家等）及聯(lián)系方式。聯(lián)動(dòng)程序要求：明確外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系，通常由原應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，但需指定一位經(jīng)驗(yàn)豐富的副職或邀請(qǐng)外部救援隊(duì)伍指揮官擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)副總指揮，負(fù)責(zé)具體救援行動(dòng)協(xié)調(diào)。外部力量到達(dá)后，需迅速通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況、已有處置措施、資源分布及安全注意事項(xiàng)，確保協(xié)同作戰(zhàn)。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止由應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)事態(tài)控制情況決定。基本條件包括：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，人員安全得到保障，環(huán)境危害已消除或得到有效控制。要求：由指揮部辦公室組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、受影響環(huán)境進(jìn)行最終評(píng)估確認(rèn)，形成評(píng)估報(bào)告報(bào)總指揮。同時(shí)，做好善后處置工作安排，如人員安置、設(shè)備修復(fù)方案等。責(zé)任人明確為應(yīng)急指揮部總指揮，要求在確認(rèn)終止條件滿足后24小時(shí)內(nèi)正式宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，并向上級(jí)主管部門報(bào)告終止情況。七、后期處置1、污染物處理事故現(xiàn)場(chǎng)污染物處理需遵循減量化、資源化、無(wú)害化原則。首先對(duì)污染物進(jìn)行有效收集與圍控，防止擴(kuò)散。例如，對(duì)泄漏的油類，采用圍油欄進(jìn)行圍控，再用吸油氈、吸油棉等材料進(jìn)行吸附回收；對(duì)散落的化工物料，根據(jù)其性質(zhì)選擇合適的吸收劑或覆蓋材料進(jìn)行固化。收集的污染物需分類存放于專用收集容器或臨時(shí)儲(chǔ)存設(shè)施中，設(shè)明顯標(biāo)識(shí)，避免二次污染。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的污染物處置方案，包括轉(zhuǎn)運(yùn)路線、儲(chǔ)存地點(diǎn)、處置方式等，并嚴(yán)格執(zhí)行。處置方式優(yōu)先考慮委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理或資源化利用，確保處置過(guò)程環(huán)境安全。同時(shí)，對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，直至達(dá)標(biāo)為止。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)分階段進(jìn)行。初期以安全檢查和隱患排查為主，組織技術(shù)人員對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，制定修復(fù)方案。設(shè)備部負(fù)責(zé)組織搶修隊(duì)伍實(shí)施修復(fù)工程，確保關(guān)鍵設(shè)備恢復(fù)運(yùn)行。生產(chǎn)部根據(jù)設(shè)備修復(fù)情況和安全評(píng)估結(jié)果，逐步恢復(fù)生產(chǎn)裝置，嚴(yán)格執(zhí)行“先調(diào)試、后生產(chǎn)”的原則，特別是對(duì)化工行業(yè)，要確保工藝參數(shù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。恢復(fù)過(guò)程中，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控，建立異常情況快速響應(yīng)機(jī)制。安全環(huán)保部與生產(chǎn)部配合，對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)后的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再評(píng)估，確保符合安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè)恢復(fù)過(guò)程需定期向指揮部匯報(bào)進(jìn)展，直至全面恢復(fù)正常生產(chǎn)。3、人員安置受臺(tái)風(fēng)影響的人員安置工作由后勤保障部牽頭，會(huì)同安全環(huán)保部、工會(huì)等部門共同實(shí)施。首先對(duì)受困人員、轉(zhuǎn)移人員的基本情況登記造冊(cè)，了解其住房、生活必需品需求等。對(duì)于暫時(shí)無(wú)法返回原居住地的人員，安排在應(yīng)急避難場(chǎng)所或單位提供的臨時(shí)住所，保障其食宿、飲水、衛(wèi)生等基本生活需求。提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助人員緩解因?yàn)?zāi)害造成的精神壓力。對(duì)于因?yàn)?zāi)失業(yè)或受損嚴(yán)重的員工，啟動(dòng)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置或提供必要的幫扶。同時(shí)，做好受災(zāi)員工的醫(yī)療保障工作，對(duì)受傷人員繼續(xù)治療，對(duì)患病人員及時(shí)醫(yī)治。人員安置工作要做到細(xì)心周到，及時(shí)解決人員反映的問(wèn)題，維護(hù)好安置秩序，確保人員身心安全。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障通信暢通是應(yīng)急響應(yīng)的生命線。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保各類信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。主要保障單位包括安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、辦公室及各分廠。關(guān)鍵人員包括指揮部總指揮、副總指揮、各部門負(fù)責(zé)人及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人，其24小時(shí)聯(lián)系方式須提前報(bào)備并更新至應(yīng)急通訊錄。通信方式采用多元化策略，包括單位內(nèi)部電話系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信終端等。備用方案需考慮主用通信設(shè)施可能因?yàn)?zāi)害損毀的情況，例如，當(dāng)固定電話線路中斷時(shí)，優(yōu)先切換至移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和對(duì)講機(jī)系統(tǒng)；當(dāng)所有地面通信失效時(shí)，啟用衛(wèi)星電話作為最后保障。保障責(zé)任人明確為安全環(huán)保部通訊專責(zé)人員，要求定期檢查所有通信設(shè)備，確保電量充足、信號(hào)暢通，并至少每月組織一次通信中斷情況下的模擬通訊測(cè)試。應(yīng)急通訊錄需隨時(shí)更新，并分發(fā)給指揮部成員及相關(guān)人員。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障單位應(yīng)急人力資源主要包括三方面：專家?guī)?、專兼職救援?duì)伍和協(xié)議救援隊(duì)伍。安全環(huán)保部維護(hù)專家?guī)?，收錄在?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境監(jiān)測(cè)、?；诽幹?、心理疏導(dǎo)等方面有專長(zhǎng)的內(nèi)外部專家，保持至少5名專家的聯(lián)系方式暢通，能隨時(shí)提供技術(shù)支持。專兼職救援隊(duì)伍由生產(chǎn)部、設(shè)備部等部門人員組成，定期進(jìn)行應(yīng)急演練和技能培訓(xùn)，人數(shù)不少于單位總?cè)藬?shù)的15%，并配備必要的防護(hù)和救援裝備。協(xié)議救援隊(duì)伍為單位應(yīng)急力量的重要補(bǔ)充，需與鄰近的消防、醫(yī)療、海上搜救等專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確協(xié)作范圍、響應(yīng)程序和費(fèi)用承擔(dān)方式，確保在事態(tài)升級(jí)時(shí)能快速獲得外部專業(yè)支持。所有隊(duì)伍均需建立檔案，記錄人員信息、培訓(xùn)情況、聯(lián)系方式及任務(wù)分工。3、物資裝備保障單位按應(yīng)急需要儲(chǔ)備應(yīng)急物資和裝備，安全環(huán)保部會(huì)同后勤保障部、生產(chǎn)部等部門共同制定清單，并指定設(shè)備部或后勤部作為管理責(zé)任單位。物資裝備類型涵蓋個(gè)人防護(hù)用品（如防護(hù)服、呼吸器、安全帽）、搶險(xiǎn)救援裝備（如排水泵、破拆工具、照明設(shè)備）、消防器材、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器（如氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)采樣器）、生活救助物資（如食品、飲水、藥品、帳篷）等。每種物資裝備需明確數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放位置（設(shè)專庫(kù)存放并上鎖）、運(yùn)輸要求（如需防潮、防凍）、使用條件（如操作規(guī)程）、更新補(bǔ)充時(shí)限（如每半年檢查一次，每年補(bǔ)充一次）及管理責(zé)任人。所有物資裝備需建立電子臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新庫(kù)存和使用情況，并定期組織檢查維護(hù)，確保隨時(shí)可用。管理責(zé)任人需保持物資清單和聯(lián)系方式更新，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物資的調(diào)配與補(bǔ)充。九、其他保障1、能源保障能源是維持應(yīng)急響應(yīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。指揮部辦公室會(huì)同設(shè)備部、后勤保障部負(fù)責(zé)制定能源保障方案。確保應(yīng)急電源系統(tǒng)（如柴油發(fā)電機(jī)）完好，定期啟動(dòng)測(cè)試，保障重要場(chǎng)所（如指揮中心、泵房、醫(yī)院、通訊機(jī)房）供電。協(xié)調(diào)電力部門做好臺(tái)風(fēng)期間的保電措施。同時(shí)，儲(chǔ)備一定數(shù)量的汽油、柴油，以滿足應(yīng)急車輛和發(fā)電機(jī)使用需求。對(duì)于海上設(shè)施，還需保障船舶動(dòng)力和照明能源供應(yīng)。2、經(jīng)費(fèi)保障單位財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置和善后恢復(fù)工作所需資金。經(jīng)費(fèi)使用遵循“?？顚Ｓ谩?yán)格審批”原則。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)編制經(jīng)費(fèi)需求計(jì)劃，報(bào)財(cái)務(wù)部審批后執(zhí)行。對(duì)于因?yàn)?zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，按規(guī)定程序上報(bào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)理賠，并積極爭(zhēng)取政府補(bǔ)貼。確保資金及時(shí)到位，不因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題影響應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后重建。3、交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸是人員、物資、裝備運(yùn)輸?shù)闹匾h(huán)節(jié)。保衛(wèi)部負(fù)責(zé)制定應(yīng)急交通保障方案，檢查維護(hù)應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、運(yùn)輸車），確保車況良好。協(xié)調(diào)地方政府交通部門，提前規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸路線，避開(kāi)易澇、易塌方路段，并準(zhǔn)備備用路線。對(duì)于需要外部救援力量支援的情況，提前溝通運(yùn)輸方式，確保救援隊(duì)伍和裝備能快速抵達(dá)。同時(shí)，確保廠區(qū)內(nèi)部交通順暢，為搶險(xiǎn)救援行動(dòng)提供運(yùn)輸支持。4、治安保障保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急期間現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序。根據(jù)需要，可請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)派員支援，設(shè)立臨時(shí)警戒點(diǎn)，實(shí)施交通管制和人員疏散。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重要物資存放地的安保措施，防止盜竊、破壞等次生事件發(fā)生。制定人員安置區(qū)域的治安管理辦法，確保安置人員生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。5、技術(shù)保障生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部等技術(shù)部門組成技術(shù)保障組，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持。包括事故原因分析、處置方案制定、技術(shù)難題攻關(guān)、設(shè)備修復(fù)方案設(shè)計(jì)等。建立技術(shù)專家?guī)?，能在?yīng)急時(shí)提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，確保相關(guān)技術(shù)資料、圖紙、操作規(guī)程等在應(yīng)急時(shí)能夠快速查找和使用。6、醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，制定傷員分類救治和轉(zhuǎn)運(yùn)方案。與附近醫(yī)院建立綠色通道，確保重傷員能得到及時(shí)救治。加強(qiáng)應(yīng)急期間的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，做好飲用水衛(wèi)生檢查、垃圾收集處理、病媒生物防治等工作，防止疫情發(fā)生。7、后勤保障后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的餐飲、住宿、衣物、通訊等生活必需品供應(yīng)。為應(yīng)急人員提供必要的餐食、飲用水、住宿場(chǎng)所，并根據(jù)需要發(fā)放雨衣、保暖衣物等。做好應(yīng)急人員心理健康關(guān)懷工作，提供必要的心理疏導(dǎo)服務(wù)。確保后勤服務(wù)人員堅(jiān)守崗位，保障應(yīng)急期間的后勤服務(wù)不斷線。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)方面，包括應(yīng)急響應(yīng)流程、各崗位職責(zé)、報(bào)警與信息接報(bào)程序、疏散與警戒方法、個(gè)人防護(hù)要求、基本急救技能、消防器材使用、應(yīng)急設(shè)備操作、環(huán)境保護(hù)措施、外部救援協(xié)調(diào)等。針對(duì)不同崗位，培訓(xùn)內(nèi)容有所側(cè)重，如生產(chǎn)人員