第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急電力保障不足應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位因外部電網(wǎng)故障、設(shè)備故障、人為誤操作、自然災(zāi)害等突發(fā)事件導(dǎo)致應(yīng)急電力供應(yīng)不足，可能引發(fā)生產(chǎn)中斷、設(shè)備損壞、人員安全風(fēng)險等情形。覆蓋范圍包括但不限于核心生產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵動力系統(tǒng)、應(yīng)急照明、消防系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等對電力供應(yīng)高度敏感的場所。以某化工廠為例，其連續(xù)生產(chǎn)裝置的DCS系統(tǒng)供電中斷超過30秒可能導(dǎo)致反應(yīng)堆超溫，而應(yīng)急照明失效則會增加人員疏散風(fēng)險。此類場景均納入本預(yù)案管控范疇。2響應(yīng)分級根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制》（GB/T29639-2020）要求，結(jié)合事故危害等級與控制能力，設(shè)定三級響應(yīng)機制。21一級響應(yīng)適用于電網(wǎng)崩潰導(dǎo)致全廠應(yīng)急電源失效，或核心負(fù)荷（如連續(xù)式壓縮機組、防爆區(qū)域照明）供電中斷超過2小時。以某煉化企業(yè)乙烯裝置為例，其應(yīng)急柴油發(fā)電機容量不足無法覆蓋全部關(guān)鍵負(fù)荷時，應(yīng)啟動一級響應(yīng)。此時需立即啟用廠外電網(wǎng)應(yīng)急支援通道，同時激活區(qū)域聯(lián)供協(xié)議。22二級響應(yīng)適用于部分區(qū)域電力供應(yīng)不足，影響非核心生產(chǎn)線運行或?qū)е聜溆秒娫醋詣油度?。例如某制藥廠純水系統(tǒng)變頻器故障，導(dǎo)致制水能力下降50%但未中斷，可啟動二級響應(yīng)。此時應(yīng)優(yōu)先保障手術(shù)室、實驗室等不間斷電源負(fù)荷。23三級響應(yīng)適用于單臺應(yīng)急變壓器故障或低壓配電箱過載，僅影響局部照明或非重要設(shè)備。某紡織廠車間應(yīng)急插座失電屬于此類，僅需調(diào)整負(fù)荷分配至備用配電箱即可。此類事件應(yīng)在1小時內(nèi)完成處置，避免升級為更高級別響應(yīng)。分級原則強調(diào)動態(tài)評估，當(dāng)事故影響范圍超出初期判斷時需逐級提升響應(yīng)級別。同時要求各層級響應(yīng)必須匹配資源調(diào)動規(guī)模，確保應(yīng)急發(fā)電機組、備用電源切換裝置等關(guān)鍵資源處于戰(zhàn)備狀態(tài)。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立應(yīng)急電力保障指揮部，由主管生產(chǎn)安全副總領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運行部、設(shè)備工程部、安全環(huán)保部、綜合辦公室，各單位主要負(fù)責(zé)人為組員。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，各專業(yè)組按職責(zé)分工執(zhí)行處置任務(wù)。2應(yīng)急處置職責(zé)21指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)決策，批準(zhǔn)資源調(diào)動，協(xié)調(diào)跨部門行動。建立會商機制，每30分鐘評估電力狀況與處置效果。22辦公室職責(zé)承擔(dān)指揮部日常管理與信息匯總，維護(hù)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，負(fù)責(zé)應(yīng)急文件與記錄管理。23生產(chǎn)運行部職責(zé)負(fù)責(zé)編制電力負(fù)荷削減方案，優(yōu)先保障安全系統(tǒng)負(fù)荷。監(jiān)控關(guān)鍵設(shè)備運行參數(shù)，執(zhí)行工藝調(diào)整程序。24設(shè)備工程部職責(zé)組織應(yīng)急發(fā)電機組啟動與維護(hù)，檢查備用電源切換系統(tǒng)狀態(tài)。評估設(shè)備故障，制定搶修方案。25安全環(huán)保部職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急照明與疏散指示系統(tǒng)檢查，監(jiān)督有限空間作業(yè)電安全。啟動環(huán)境監(jiān)測，防止次生事故。3工作小組設(shè)置31應(yīng)急發(fā)電組構(gòu)成：設(shè)備工程部2/3人員，生產(chǎn)運行部1/3人員。職責(zé)：10分鐘內(nèi)完成應(yīng)急發(fā)電機啟動，同步調(diào)整輸出功率匹配負(fù)荷需求。32負(fù)荷管控組構(gòu)成：生產(chǎn)運行部1/2人員，綜合辦公室1/4人員。職責(zé)：15分鐘內(nèi)隔離非必要負(fù)荷，核對關(guān)鍵設(shè)備變頻器投入情況。33電源切換組構(gòu)成：設(shè)備工程部1/2人員，安全環(huán)保部1/4人員。職責(zé)：30分鐘內(nèi)完成備用電源切換操作，記錄切換過程參數(shù)。34后勤保障組構(gòu)成：綜合辦公室2/3人員，安全環(huán)保部1/3人員。職責(zé)：協(xié)調(diào)燃料供應(yīng)，運送搶修物資，保障人員臨時安置點電力供應(yīng)。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，由綜合辦公室專人值守，電話號碼公布于廠區(qū)公告欄及內(nèi)部通訊錄。值守人員須具備電力系統(tǒng)基礎(chǔ)知識，能在接報后10分鐘內(nèi)核實報告基本要素。2事故信息接收信息接收渠道包括電話報告、內(nèi)部告警系統(tǒng)、值班人員直報。接收內(nèi)容須記錄時間、地點、事故現(xiàn)象、涉及范圍、初步判斷等要素。對于涉及電網(wǎng)故障的信息，需主動聯(lián)系電力調(diào)度部門核實故障性質(zhì)與影響區(qū)域。3內(nèi)部通報程序3.1通報方式事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、對講機、專用APP向各車間、部門傳達(dá)初步信息。重要信息采用加密通訊手段。3.2通報內(nèi)容明確事故類型（如變電站失電、UPS故障）、影響范圍（區(qū)域、設(shè)備）、當(dāng)前處置措施。3.3責(zé)任人綜合辦公室值班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)首次通報，生產(chǎn)運行部負(fù)責(zé)人補充工藝影響信息。4向上級報告4.1報告時限一級響應(yīng)事件60分鐘內(nèi)、二級響應(yīng)120分鐘內(nèi)、三級響應(yīng)180分鐘內(nèi)初報。4.2報告內(nèi)容事故發(fā)生時間地點、性質(zhì)、影響負(fù)荷比例、已采取措施、預(yù)計恢復(fù)時間。涉及外部電網(wǎng)故障需同步報告電網(wǎng)公司接報情況。4.3責(zé)任人應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)審核報告內(nèi)容，辦公室負(fù)責(zé)形式審核。5外部通報5.1報告對象通報方法根據(jù)事故等級選擇。涉及重大停電影響市政設(shè)施時，通過專用聯(lián)絡(luò)渠道向電力主管部門、市政監(jiān)管單位報告。5.2報告程序涉及環(huán)保敏感區(qū)域（如?；穫}庫）電力中斷，立即通過安全環(huán)保部向應(yīng)急管理部門通報。5.3責(zé)任人生產(chǎn)運行部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)執(zhí)行，安全環(huán)保部提供專業(yè)支持。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序11手動啟動應(yīng)急指揮部接報后30分鐘內(nèi)完成信息核實，由總指揮簽署啟動命令。命令應(yīng)明確響應(yīng)級別、啟動時間、涉及部門及初始行動任務(wù)。12自動啟動當(dāng)事故信息確認(rèn)達(dá)到一級響應(yīng)條件時，應(yīng)急指揮部辦公室可在總指揮授權(quán)下直接發(fā)布啟動命令，同時報告總指揮。13預(yù)警啟動事故信息達(dá)到二級響應(yīng)條件但未構(gòu)成三級以上時，由總指揮決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，各專業(yè)組進(jìn)入待命狀態(tài)，指揮部每小時召開短會研判事態(tài)。2響應(yīng)級別調(diào)整21調(diào)整條件跟蹤監(jiān)測顯示事態(tài)超出原評估范圍，如備用電源容量無法滿足削減后負(fù)荷、外部支援請求未獲滿足等。22調(diào)整程序?qū)I(yè)組提出調(diào)整建議，指揮部辦公室匯總分析，報總指揮決策。調(diào)整命令須在2小時內(nèi)下達(dá)。23調(diào)整原則優(yōu)先保障人員安全與核心裝置連鎖保護(hù)用電。當(dāng)事故升級為上一級別條件時，應(yīng)同步提升應(yīng)急電源等級（如從UPS切換至柴油發(fā)電機）。3事態(tài)研判要求31數(shù)據(jù)支撐紀(jì)錄電壓波動曲線、頻率偏差、開關(guān)跳閘順序等電氣參數(shù)，結(jié)合負(fù)荷監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。32專家研判對于復(fù)雜故障，啟動技術(shù)專家組會商機制，必要時邀請外部電力專家參與。33動態(tài)跟蹤每小時評估電網(wǎng)恢復(fù)可能性，對比不同負(fù)荷削減方案的損失效益，為級別調(diào)整提供依據(jù)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動11發(fā)布渠道通過廠區(qū)應(yīng)急廣播、內(nèi)部專用短信平臺、車間應(yīng)急公告欄發(fā)布。涉及外部電網(wǎng)影響時，利用與電力調(diào)度部門的接口獲取預(yù)警信息并轉(zhuǎn)達(dá)。12發(fā)布方式采用分級顏色標(biāo)識，黃色預(yù)警提示電力供應(yīng)可能受限，藍(lán)色預(yù)警提示備用電源可能投入。發(fā)布內(nèi)容包含影響范圍、預(yù)計持續(xù)時間、建議措施。13發(fā)布內(nèi)容明確預(yù)警級別、受影響變電站名稱、負(fù)荷削減比例建議值、備用電源自投狀態(tài)、應(yīng)急聯(lián)系人。2響應(yīng)準(zhǔn)備21隊伍準(zhǔn)備啟動應(yīng)急值班表，關(guān)鍵崗位人員提前到崗。應(yīng)急發(fā)電組、負(fù)荷管控組進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查通訊設(shè)備。22物資裝備準(zhǔn)備檢查應(yīng)急柴油發(fā)電機燃油儲量，測試備用電源切換裝置狀態(tài)，準(zhǔn)備應(yīng)急照明燈具、絕緣工具、臨時電源箱。23后勤準(zhǔn)備確認(rèn)應(yīng)急物資倉庫物資可用性，協(xié)調(diào)外部支援車輛停放區(qū)域。24通信準(zhǔn)備檢查應(yīng)急指揮電話、對講機、衛(wèi)星電話等設(shè)備，確保與外部單位聯(lián)絡(luò)暢通。3預(yù)警解除31解除條件接到電力調(diào)度部門恢復(fù)供電通知，或現(xiàn)場監(jiān)測確認(rèn)電壓、頻率恢復(fù)正常范圍。32解除要求由指揮部辦公室確認(rèn)電力參數(shù)穩(wěn)定30分鐘后，向指揮部報告。33責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)最終確認(rèn)與解除命令下達(dá)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動11響應(yīng)級別確定根據(jù)事故影響范圍、負(fù)荷損失比例、備用電源可用性等因素，由應(yīng)急指揮部辦公室在1小時內(nèi)提出級別建議，報總指揮批準(zhǔn)。12程序性工作121召開應(yīng)急會議啟動后2小時內(nèi)召開首次指揮部會議，確定處置方案。122信息上報按規(guī)定時限向相關(guān)單位報告。123資源協(xié)調(diào)啟動資源調(diào)配程序，保障應(yīng)急物資供應(yīng)。124信息公開綜合辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布內(nèi)部通報。125后勤及財力保障安排人員食宿，保障應(yīng)急處置費用。2應(yīng)急處置21警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員。22人員搜救對失電區(qū)域進(jìn)行人員清點。23醫(yī)療救治啟動急救站應(yīng)急方案。24現(xiàn)場監(jiān)測安全環(huán)保部監(jiān)測環(huán)境參數(shù)。25技術(shù)支持設(shè)備工程部提供技術(shù)指導(dǎo)。26工程搶險搶修受損電氣設(shè)備。27環(huán)境保護(hù)防止事故擴大引發(fā)環(huán)境污染。28人員防護(hù)配備絕緣服、護(hù)目鏡等防護(hù)用品。3應(yīng)急支援31請求支援程序當(dāng)事態(tài)無法控制時，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員向相關(guān)單位發(fā)出支援請求。32聯(lián)動程序事先制定聯(lián)動方案，明確協(xié)調(diào)機制。33指揮關(guān)系外部力量到達(dá)后，由總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必要時成立聯(lián)合指揮機構(gòu)。4響應(yīng)終止41終止條件電力供應(yīng)恢復(fù)正常，事故隱患消除。42終止要求由指揮部辦公室提出建議，報總指揮批準(zhǔn)后宣布。43責(zé)任人總指揮負(fù)責(zé)最終決策。七、后期處置1污染物處理對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境檢測，評估電力中斷引發(fā)的潛在污染風(fēng)險。對可能存在的設(shè)備泄漏、廢水異常等進(jìn)行專項處置，確保污染物達(dá)標(biāo)排放或安全處置。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)按照先核心后輔助的原則，逐步恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)。設(shè)備工程部負(fù)責(zé)受損電氣設(shè)備的修復(fù)與驗收，生產(chǎn)運行部制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，確保系統(tǒng)連鎖與安全儀表系統(tǒng)（SIS）功能正常。3人員安置對受影響人員提供必要的休息場所與生活保障，開展事件心理疏導(dǎo)。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)評估人員暴露風(fēng)險，必要時組織健康檢查。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障11保障單位及人員綜合辦公室負(fù)責(zé)日常通信保障，生產(chǎn)運行部負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)信息傳遞。12通信聯(lián)系方式和方法建立應(yīng)急通信錄，包含固定電話、對講機、手機等聯(lián)系方式。啟用備用電源保障通信設(shè)備運行。13備用方案準(zhǔn)備衛(wèi)星電話、短波電臺等作為外部通信備用手段。14保障責(zé)任人綜合辦公室指定專人負(fù)責(zé)通信設(shè)備檢查與維護(hù)。2應(yīng)急隊伍保障21專家成立電力系統(tǒng)、應(yīng)急管理等專業(yè)專家組，提供技術(shù)支持。22專兼職應(yīng)急救援隊伍配備應(yīng)急發(fā)電組、負(fù)荷管控組等專業(yè)隊伍，定期培訓(xùn)。23協(xié)議應(yīng)急救援隊伍與外部電力搶修隊伍簽訂合作協(xié)議。3物資裝備保障31類型及數(shù)量應(yīng)急柴油發(fā)電機組、備用電源切換裝置、應(yīng)急照明、絕緣工具等。32性能及存放位置標(biāo)注設(shè)備參數(shù)，定點存放于專用庫房。33運輸及使用條件規(guī)定設(shè)備搬運與操作規(guī)程，確保安全使用。34更新及補充時限每年檢查評估，每三年更新設(shè)備。35管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式設(shè)備工程部指定專人管理，信息錄入臺賬。九、其他保障1能源保障11柴油儲備保障應(yīng)急發(fā)電機組燃料供應(yīng)，定期檢查儲量，建立外部采購渠道。12市電協(xié)調(diào)與電網(wǎng)公司建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制，爭取優(yōu)先供電保障。2經(jīng)費保障21預(yù)算安排在年度預(yù)算中明確應(yīng)急電力保障相關(guān)費用。22動用程序事故發(fā)生后，財務(wù)部門按規(guī)定程序?qū)徟鷳?yīng)急費用。3交通運輸保障31車輛調(diào)配協(xié)調(diào)運輸車輛用于應(yīng)急物資轉(zhuǎn)運。32道路暢通確保應(yīng)急通道暢通無阻。4治安保障41警戒維護(hù)必要時請求公安部門協(xié)助維持現(xiàn)場秩序。5技術(shù)保障51技術(shù)支持建立與電力設(shè)計、設(shè)備制造商的技術(shù)合作機制。6醫(yī)療保障61醫(yī)療聯(lián)動與附近醫(yī)療機構(gòu)建立急救合作。7后勤保障71人員食宿安排應(yīng)急人員臨時食宿。8通信保障81備用通信保障應(yīng)急通信設(shè)備供電。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案體系框架、電力系統(tǒng)基礎(chǔ)知識、應(yīng)急響應(yīng)流程、負(fù)荷管理技術(shù)、備用電源自投操作、人員安全防護(hù)要求、相關(guān)法律法規(guī)等。涵蓋黑啟動預(yù)案、廠用電恢復(fù)方案等專項內(nèi)容。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員指揮部成員、專業(yè)組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位操作人員（如DCS操作員、電氣值班員）、應(yīng)急物資管理人員等。3參加培訓(xùn)人員全體員工接受基礎(chǔ)培訓(xùn)，重點崗位人員接受專項培訓(xùn)。新員工上崗前必須完成相關(guān)培訓(xùn)。4實踐演練要求每年至少組織一次綜合演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。演