第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急山體滑坡災(zāi)害應(yīng)對(duì)預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)案明確了災(zāi)害發(fā)生后的組織指揮體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置流程、救援保障措施以及后期恢復(fù)重建等內(nèi)容。針對(duì)突發(fā)性山體滑坡災(zāi)害，預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)行為，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，山體滑坡災(zāi)害平均每年造成全國(guó)范圍內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)10億元，且多發(fā)生在雨季或極端天氣條件下。因此，建立科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案對(duì)于降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。預(yù)案覆蓋范圍包括但不限于廠區(qū)周邊山區(qū)、重要設(shè)施下方區(qū)域以及交通要道兩側(cè)易發(fā)滑坡地段。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。1級(jí)為重大應(yīng)急響應(yīng)，適用于發(fā)生跨區(qū)域、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核心區(qū)且造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的滑坡災(zāi)害。例如，滑坡體體積超過(guò)5000立方米且威脅到主要生產(chǎn)裝置或人員密集場(chǎng)所時(shí)，啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)。此時(shí)需上報(bào)集團(tuán)總部協(xié)調(diào)資源，啟動(dòng)區(qū)域性應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)至少5支專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行處置。2級(jí)為較大應(yīng)急響應(yīng)，適用于影響廠區(qū)局部區(qū)域、造成人員輕傷或中等財(cái)產(chǎn)損失的事故。如滑坡體體積在500-2000立方米且僅威脅到輔助設(shè)施時(shí)，啟動(dòng)2級(jí)響應(yīng)。本單位應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)2-3支救援隊(duì)伍開(kāi)展作業(yè)，響應(yīng)時(shí)間要求在4小時(shí)內(nèi)到位。3級(jí)為一般應(yīng)急響應(yīng)，適用于規(guī)模較小、影響范圍有限的滑坡事件。例如，滑坡體體積不足500立方米且未造成人員傷亡時(shí)，啟動(dòng)3級(jí)響應(yīng)。由廠區(qū)應(yīng)急小組獨(dú)立處置，必要時(shí)請(qǐng)求地方政府支持，響應(yīng)時(shí)間控制在2小時(shí)內(nèi)。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、快速響應(yīng)、協(xié)同處置”原則，確保資源匹配災(zāi)害等級(jí)，避免響應(yīng)過(guò)激或不足。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組，形成“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的應(yīng)急組織架構(gòu)。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、后勤的領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員。構(gòu)成單位涵蓋安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部、后勤保障部、技術(shù)發(fā)展部及各分廠。各部門在應(yīng)急響應(yīng)中承擔(dān)具體職責(zé)，確保指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。2應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急處置的全面指揮協(xié)調(diào)，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令。組織編制應(yīng)急資源清單，協(xié)調(diào)外部救援力量，評(píng)估災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，決策重大應(yīng)急事項(xiàng)。指揮部辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常值守、信息匯總、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)及后勤支持工作。3專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)分工1應(yīng)急搶險(xiǎn)組由生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部牽頭，成員包括工程維修、電氣儀表等技術(shù)人員。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，包括滑坡體臨時(shí)封堵、危險(xiǎn)區(qū)域隔離、受威脅設(shè)施遷移加固。配備地質(zhì)評(píng)估、工程測(cè)量等專業(yè)人員，制定并實(shí)施搶修方案，確保關(guān)鍵系統(tǒng)快速恢復(fù)。行動(dòng)任務(wù)包括開(kāi)展險(xiǎn)情巡查、設(shè)置警戒區(qū)域、組織設(shè)施拆除或加固作業(yè)。2人員疏散與救護(hù)組由安全環(huán)保部、人力資源部組成，成員包括醫(yī)務(wù)人員、安保人員。負(fù)責(zé)人員緊急疏散引導(dǎo)、受傷人員搜救轉(zhuǎn)運(yùn)及醫(yī)療救護(hù)。制定并演練人員撤離路線，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立現(xiàn)場(chǎng)傷亡統(tǒng)計(jì)機(jī)制。行動(dòng)任務(wù)包括發(fā)布疏散指令、清點(diǎn)人員數(shù)量、實(shí)施急救措施、運(yùn)送傷員至救治點(diǎn)。3應(yīng)急保障組由后勤保障部、技術(shù)發(fā)展部負(fù)責(zé)，成員涵蓋物資管理、能源供應(yīng)等人員。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)配、交通運(yùn)輸保障、通訊電力支持。儲(chǔ)備必要搶險(xiǎn)設(shè)備、生活物資及防護(hù)用品，確保救援行動(dòng)順利開(kāi)展。行動(dòng)任務(wù)包括物資清點(diǎn)補(bǔ)充、車輛調(diào)度、通訊線路搶修、臨時(shí)供電方案實(shí)施。4信息發(fā)布與輿情組由綜合辦公室牽頭，成員包括宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)信息管理人員。負(fù)責(zé)災(zāi)害信息收集上報(bào)、內(nèi)外部信息發(fā)布及輿情監(jiān)測(cè)。通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)單位形象。行動(dòng)任務(wù)包括建立信息報(bào)送機(jī)制、撰寫發(fā)布稿、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情。各工作組在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)緊密銜接。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全環(huán)保部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保災(zāi)情信息實(shí)時(shí)接收與傳遞。值守人員須熟悉應(yīng)急預(yù)案流程，具備初步信息核實(shí)能力。電話號(hào)碼通報(bào)至各相關(guān)部門及外部協(xié)作單位，并張貼于應(yīng)急指揮中心及關(guān)鍵崗位處。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)事故信息接收遵循“首報(bào)及時(shí)、續(xù)報(bào)準(zhǔn)確”原則。任何部門發(fā)現(xiàn)山體滑坡跡象或?yàn)?zāi)情，立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包含事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害初步規(guī)模、潛在影響等要素。值守人員接報(bào)后立即核實(shí)信息要素完整性，10分鐘內(nèi)向指揮部辦公室及總指揮匯報(bào)。指揮部辦公室對(duì)信息進(jìn)行匯總分析，30分鐘內(nèi)向指揮部成員及受影響部門發(fā)布內(nèi)部通報(bào)，通報(bào)方式包括應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊軟件、紙質(zhì)通知等，確保信息覆蓋所有相關(guān)人員。3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息根據(jù)事故級(jí)別，啟動(dòng)分級(jí)報(bào)告機(jī)制。一般事故（3級(jí)）在確認(rèn)災(zāi)情后2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門和上級(jí)單位報(bào)告；較大事故（2級(jí)）在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；重大事故（1級(jí)）立即報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、已采取措施等要素。報(bào)告形式采用標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)表，通過(guò)政務(wù)短信平臺(tái)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)報(bào)送。責(zé)任人明確為指揮部副總指揮，確保報(bào)告時(shí)效性與規(guī)范性。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息涉及跨區(qū)域影響或需要外部力量支援時(shí)，指揮部在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，3小時(shí)內(nèi)向可能受影響的下游單位、地方政府相關(guān)部門（如應(yīng)急管理局、自然資源局）及行業(yè)主管部門通報(bào)災(zāi)情。通報(bào)方式包括電話、政務(wù)平臺(tái)消息推送或現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)。通報(bào)內(nèi)容重點(diǎn)說(shuō)明災(zāi)害影響范圍、潛在風(fēng)險(xiǎn)及請(qǐng)求支援事項(xiàng)。責(zé)任人由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保外部信息傳遞準(zhǔn)確、高效。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。根據(jù)事故信息研判結(jié)果，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件，由應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動(dòng)建議。一般事故（3級(jí)）由應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)；較大事故（2級(jí)）需報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；重大事故（1級(jí)）立即啟動(dòng)并上報(bào)集團(tuán)總部。啟動(dòng)方式包括指揮部命令、應(yīng)急公告、系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)等。預(yù)警啟動(dòng)程序適用于事故信息接近響應(yīng)啟動(dòng)條件但尚未達(dá)到的情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查、應(yīng)急準(zhǔn)備，并持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。2事態(tài)研判與響應(yīng)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部技術(shù)組負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合地質(zhì)報(bào)告、降雨數(shù)據(jù)、設(shè)備狀態(tài)等要素進(jìn)行綜合研判。研判內(nèi)容重點(diǎn)分析滑坡體穩(wěn)定性、影響范圍擴(kuò)大可能性、關(guān)鍵設(shè)施損毀程度及救援可行性。當(dāng)研判顯示事故嚴(yán)重程度超出原評(píng)估級(jí)別，或可控性顯著下降時(shí)，技術(shù)組在2小時(shí)內(nèi)提出級(jí)別提升建議，由指揮部決策調(diào)整響應(yīng)。反之，若事態(tài)得到有效控制，可適時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整過(guò)程需同步更新應(yīng)急資源調(diào)配計(jì)劃，確保響應(yīng)措施匹配事態(tài)發(fā)展，防止響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警發(fā)布遵循“分級(jí)預(yù)警、精準(zhǔn)傳達(dá)”原則。預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警組研判結(jié)果編制，內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍預(yù)測(cè)、可能受威脅對(duì)象、防范措施建議及預(yù)警級(jí)別（藍(lán)色、黃色）。發(fā)布渠道涵蓋廠區(qū)應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊平臺(tái)、電子顯示屏、受影響區(qū)域警示標(biāo)識(shí)。發(fā)布方式采用語(yǔ)音播報(bào)、短信推送、公告張貼等形式，確保信息覆蓋所有相關(guān)人員。預(yù)警信息發(fā)布時(shí)限：藍(lán)色預(yù)警在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后30分鐘內(nèi)發(fā)布，黃色預(yù)警在2小時(shí)內(nèi)發(fā)布。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部立即組織開(kāi)展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)做好以下方面：隊(duì)伍準(zhǔn)備：應(yīng)急搶險(xiǎn)組、人員疏散組進(jìn)入待命狀態(tài)，核對(duì)成員聯(lián)系方式及應(yīng)急卡；專業(yè)隊(duì)伍（如地質(zhì)勘查、工程搶險(xiǎn)）做好出動(dòng)準(zhǔn)備，檢查裝備狀態(tài)。物資準(zhǔn)備：后勤保障組清點(diǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資（砂石、擋土板、照明設(shè)備等）及生活救助物資（食品、藥品、飲用水），確保儲(chǔ)備充足且可快速調(diào)配。裝備準(zhǔn)備：設(shè)備管理部檢查維護(hù)搶險(xiǎn)設(shè)備（挖掘機(jī)、裝載機(jī)、排水泵等），確保隨時(shí)可用；技術(shù)發(fā)展部對(duì)應(yīng)急通信系統(tǒng)、供電系統(tǒng)進(jìn)行巡檢。后勤準(zhǔn)備：后勤保障部協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛、臨時(shí)住所、醫(yī)療點(diǎn)選址，做好交通疏導(dǎo)方案。通信準(zhǔn)備：通信保障小組檢查對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備，確保內(nèi)外部通信暢通，建立多渠道信息傳遞機(jī)制。3預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警組評(píng)估結(jié)果提請(qǐng)決策?；緱l件包括：監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示滑坡活動(dòng)停止、潛在風(fēng)險(xiǎn)消除、受影響區(qū)域安全得到保障。解除要求：確認(rèn)條件穩(wěn)定后2小時(shí)內(nèi)發(fā)布解除公告，通過(guò)原發(fā)布渠道通知。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)組織解除流程，總指揮最終批準(zhǔn)并宣布解除。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故信息研判結(jié)果確定：達(dá)到3級(jí)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急指揮部總指揮宣布啟動(dòng)3級(jí)響應(yīng)；達(dá)到2級(jí)時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)后啟動(dòng)2級(jí)響應(yīng)；達(dá)到1級(jí)時(shí)，立即上報(bào)集團(tuán)總部并啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng)。響應(yīng)啟動(dòng)后，立即開(kāi)展以下工作：召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議：指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮在1小時(shí)內(nèi)主持召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，研判災(zāi)情，部署任務(wù)。信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，向相關(guān)上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室立即啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，調(diào)集內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備。信息公開(kāi)：信息發(fā)布組根據(jù)授權(quán)發(fā)布初步事故信息及應(yīng)對(duì)措施，回應(yīng)內(nèi)部關(guān)切。后勤及財(cái)力保障：后勤保障組協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛、住宿、餐飲；財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保物資采購(gòu)和救援費(fèi)用及時(shí)到位。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施包括：警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，疏散受威脅人員至安全地帶，疏散路線提前規(guī)劃并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。人員搜救：由搶險(xiǎn)組實(shí)施搜救，優(yōu)先救援被困人員，使用生命探測(cè)儀等設(shè)備輔助搜尋。醫(yī)療救治：設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行急救處理，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)組持續(xù)監(jiān)測(cè)滑坡體穩(wěn)定性、周邊環(huán)境變化（如滲水、小規(guī)模二次滑動(dòng)），記錄數(shù)據(jù)并分析趨勢(shì)。技術(shù)支持：技術(shù)組提供地質(zhì)評(píng)估、工程方案等技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)化搶險(xiǎn)措施。工程搶險(xiǎn)：根據(jù)險(xiǎn)情評(píng)估，采取削坡減載、臨時(shí)支撐、排水等措施控制災(zāi)害發(fā)展。環(huán)境保護(hù)：搶險(xiǎn)過(guò)程中注意保護(hù)周邊水體、植被，減少二次污染。人員防護(hù)：所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴安全帽、反光背心，必要時(shí)使用呼吸防護(hù)器、防護(hù)服等個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。3應(yīng)急支援當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，啟動(dòng)外部支援程序：請(qǐng)求支援程序及要求：指揮部辦公室在評(píng)估需外部支援后，立即通過(guò)政務(wù)平臺(tái)或指定電話向?qū)俚貞?yīng)急管理部門和協(xié)約救援單位發(fā)出支援請(qǐng)求，說(shuō)明災(zāi)情、所需資源及抵達(dá)地點(diǎn)。聯(lián)動(dòng)程序及要求：明確外部救援力量抵達(dá)后的指揮關(guān)系，通常由本單位總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總協(xié)調(diào)，重大事故由上級(jí)指揮部統(tǒng)一指揮。建立聯(lián)席會(huì)議制度，共享信息，統(tǒng)一行動(dòng)。外部力量到達(dá)后：指定專人引導(dǎo)對(duì)接，提供必要信息支持，協(xié)助協(xié)調(diào)后續(xù)救援行動(dòng)。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止的基本條件包括：災(zāi)害威脅完全消除、人員安全得到保障、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)可控、救援行動(dòng)完成。由指揮部總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及評(píng)估報(bào)告決定終止響應(yīng)，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位批準(zhǔn)。終止要求：組織撤離現(xiàn)場(chǎng)人員，清點(diǎn)核實(shí)傷亡損失，評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果，形成總結(jié)報(bào)告。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)最終決策，指揮部辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)終止程序及報(bào)告編制。七、后期處置1污染物處理對(duì)滑坡災(zāi)害可能造成的土壤、水體污染進(jìn)行評(píng)估，制定污染物處理方案。清理滑坡體及周邊區(qū)域的建筑垃圾、工業(yè)廢棄物，分類收集至指定處置場(chǎng)所。若檢測(cè)發(fā)現(xiàn)水體污染，采取設(shè)置臨時(shí)圍堰、沉沙池、活性炭吸附等措施處理受污染水體，確保達(dá)標(biāo)排放。定期對(duì)事故影響區(qū)域及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，直至污染風(fēng)險(xiǎn)完全消除。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)按照分類施策原則恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)受損輕微的設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)非核心系統(tǒng)運(yùn)行；對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀的廠房、設(shè)備進(jìn)行評(píng)估，制定重建或搬遷方案。加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理，對(duì)滑坡影響區(qū)域周邊的生產(chǎn)活動(dòng)提高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)額外安全措施。組織生產(chǎn)系統(tǒng)聯(lián)合會(huì)調(diào)，確保恢復(fù)生產(chǎn)后系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，逐步恢復(fù)至正常產(chǎn)能水平。3人員安置對(duì)受災(zāi)人員提供臨時(shí)安置保障，協(xié)調(diào)安排住宿、食品、飲用水等基本生活物資。開(kāi)展人員健康檢查和心理疏導(dǎo)，對(duì)受傷人員提供持續(xù)醫(yī)療支持。根據(jù)人員原居住地及受災(zāi)情況，制定搬遷或就地重建方案，并提供必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。做好安置區(qū)管理服務(wù)，保障安置人員基本權(quán)益，協(xié)助其恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障建立多層次通信保障體系，確保應(yīng)急信息暢通。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作。核心保障單位及人員包括：指揮部辦公室、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、人員疏散組、后勤保障組。各單位指定1名聯(lián)絡(luò)員，保持24小時(shí)通訊暢通，聯(lián)系方式登記在應(yīng)急通訊錄中。通信方式包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用對(duì)講機(jī)頻道（設(shè)置應(yīng)急、指揮、搶險(xiǎn)等不同信道）、衛(wèi)星電話、外部政務(wù)短信平臺(tái)。備用方案包括：主用線路中斷時(shí)切換至備用線路，利用手機(jī)短信、短波電臺(tái)等備份方式傳遞關(guān)鍵信息。保障責(zé)任人：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)本單位聯(lián)絡(luò)員通訊暢通負(fù)責(zé)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)整體通信系統(tǒng)的維護(hù)與測(cè)試。2應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源體系涵蓋三類隊(duì)伍：專家組：由地質(zhì)、土木、環(huán)境等領(lǐng)域的內(nèi)部技術(shù)人員及外部外部專家組成，負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)咨詢和險(xiǎn)情研判。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括各部門抽調(diào)的30名應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員、10名醫(yī)療救護(hù)員，定期開(kāi)展培訓(xùn)演練。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近專業(yè)救援公司簽訂合作協(xié)議，建立3支外部救援隊(duì)伍（如重型機(jī)械搶險(xiǎn)隊(duì)、?；诽幹藐?duì)）的備勤機(jī)制。各隊(duì)伍明確職責(zé)分工、行動(dòng)任務(wù)及集結(jié)點(diǎn)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)定期更新隊(duì)伍通訊錄及能力清單。3物資裝備保障建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，確保種類齊全、狀態(tài)良好。主要物資裝備包括：搶險(xiǎn)物資：砂石料500立方米、擋土板200套、排水管100米、臨時(shí)支護(hù)材料一批。存放于后勤保障部倉(cāng)庫(kù)，由設(shè)備管理部定期檢查性能，每年更新10%以上。救護(hù)物資：急救箱20套、常用藥品5000盒、呼吸防護(hù)器100套、照明設(shè)備50套。存放于醫(yī)務(wù)室及各分廠值班室，每季度檢查補(bǔ)充。技術(shù)裝備：工程鉆機(jī)2臺(tái)、挖掘機(jī)3臺(tái)、生命探測(cè)儀3套、工程測(cè)量?jī)x5套。存放于設(shè)備管理部，由設(shè)備管理部負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)，確保隨時(shí)可用。運(yùn)輸條件：大型設(shè)備使用單位運(yùn)輸車輛，小型物資由后勤保障部協(xié)調(diào)。管理責(zé)任人：物資裝備由安全環(huán)保部統(tǒng)一管理，指定專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬維護(hù)及發(fā)放登記，聯(lián)系方式登記在應(yīng)急通訊錄中。九、其他保障1能源保障保障應(yīng)急期間電力、燃料供應(yīng)穩(wěn)定。由設(shè)備管理部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電公司，確保應(yīng)急電源（如備用發(fā)電機(jī)）可隨時(shí)啟動(dòng)。制定發(fā)電機(jī)燃料儲(chǔ)備計(jì)劃，確保至少儲(chǔ)備可供72小時(shí)運(yùn)行所需的柴油。對(duì)關(guān)鍵設(shè)備供電線路進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患立即處理。2經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由財(cái)務(wù)部門管理。經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、外部救援協(xié)調(diào)、環(huán)境修復(fù)等。年度預(yù)算中安排應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，重大事故時(shí)按規(guī)定程序申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi)。確保資金使用規(guī)范、高效。3交通運(yùn)輸保障由后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急交通保障。協(xié)調(diào)各單位應(yīng)急車輛，建立車輛使用調(diào)配清單。規(guī)劃應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸路線圖，避開(kāi)潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。必要時(shí)申請(qǐng)地方政府交通管制支持，確保搶險(xiǎn)通道暢通。4治安保障由安保部門負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。設(shè)立警戒區(qū)域，派駐安保人員巡邏值守，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。協(xié)調(diào)地方公安機(jī)關(guān)參與現(xiàn)場(chǎng)處置，必要時(shí)實(shí)施交通管制或人員疏散。5技術(shù)保障技術(shù)發(fā)展部提供應(yīng)急技術(shù)支持，包括滑坡監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)解讀、工程搶險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。建立外部專家技術(shù)顧問(wèn)庫(kù)，根據(jù)需要提供咨詢。6醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)初期醫(yī)療救護(hù)，配備必要的急救設(shè)備和藥品。制定傷員轉(zhuǎn)運(yùn)方案，與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道。必要時(shí)請(qǐng)求衛(wèi)生部門提供醫(yī)療支援。7后勤保障后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員食宿、飲水、衛(wèi)生等生活保障。協(xié)調(diào)設(shè)置臨時(shí)食堂、休息場(chǎng)所，提供必要的保暖、防雨用品。做好受災(zāi)人員臨時(shí)安置服務(wù)。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、山體滑坡災(zāi)害特點(diǎn)與危害、監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、應(yīng)急響應(yīng)流程與職責(zé)、應(yīng)急處置技術(shù)（如臨時(shí)邊坡支護(hù)、人員搜救作業(yè)）、個(gè)人防護(hù)（PPE）規(guī)范、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急救援裝備使用、心理援助知識(shí)等。結(jié)合行業(yè)事故案例，講解風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與隱患排查方法，提升全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員識(shí)別