第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁院內(nèi)導(dǎo)航信息系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于院內(nèi)導(dǎo)航信息系統(tǒng)因硬件故障、軟件崩潰、網(wǎng)絡(luò)攻擊或自然災(zāi)害等原因?qū)е掳c瘓，影響患者就診流程、醫(yī)護(hù)人員導(dǎo)航、急診車輛調(diào)度及設(shè)備定位的事故場(chǎng)景。該系統(tǒng)是醫(yī)院數(shù)字化運(yùn)營的核心基礎(chǔ)設(shè)施，一旦出現(xiàn)中斷，可能導(dǎo)致患者就醫(yī)等待時(shí)間延長30%以上，急診響應(yīng)效率下降40%，甚至引發(fā)醫(yī)療安全事件。預(yù)案需涵蓋從故障發(fā)現(xiàn)到系統(tǒng)恢復(fù)的全流程，涉及IT部門、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、急診科、后勤保障等關(guān)鍵部門，確?？绮块T協(xié)同處置。以某三甲醫(yī)院2021年因勒索病毒攻擊導(dǎo)致PACS系統(tǒng)癱瘓為例，事故造成患者影像數(shù)據(jù)無法調(diào)閱，延誤手術(shù)決策，間接影響約200例當(dāng)日手術(shù)，該案例印證了快速響應(yīng)的必要性。2、響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：系統(tǒng)癱瘓影響全院核心業(yè)務(wù)，如急診導(dǎo)航失效、手術(shù)室定位中斷，或同時(shí)癱瘓超過3套關(guān)鍵子系統(tǒng)（如病區(qū)定位、設(shè)備追蹤）。觸發(fā)條件包括：全院30%以上急診患者導(dǎo)航受阻，或關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備定位失效導(dǎo)致2小時(shí)無法正常使用。此時(shí)需啟動(dòng)院級(jí)總指揮部，協(xié)調(diào)IT、醫(yī)務(wù)、護(hù)理、安保等部門，優(yōu)先保障生命通道暢通。（2）二級(jí)響應(yīng)：局部區(qū)域?qū)Ш街袛啵?2個(gè)病區(qū)系統(tǒng)失效，或僅影響非緊急診療流程。例如，門診掛號(hào)系統(tǒng)短暫癱瘓但急診掛號(hào)正常，此時(shí)由分管院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，重點(diǎn)恢復(fù)受影響區(qū)域的定位服務(wù)，協(xié)調(diào)分流患者至備用流程。（3）三級(jí)響應(yīng)：單個(gè)科室導(dǎo)航模塊故障，未波及全院系統(tǒng)。如藥房庫存定位終端損壞，由科室負(fù)責(zé)人自行處置，IT部門提供技術(shù)支持，4小時(shí)內(nèi)完成修復(fù)。分級(jí)原則是動(dòng)態(tài)調(diào)整，若二級(jí)響應(yīng)期間出現(xiàn)設(shè)備故障擴(kuò)散，需立即升級(jí)至一級(jí)。2022年某醫(yī)院因UPS故障導(dǎo)致手術(shù)室導(dǎo)航系統(tǒng)短時(shí)中斷，因影響范圍局限，按三級(jí)響應(yīng)恢復(fù)，但后續(xù)復(fù)盤發(fā)現(xiàn)需將閾值調(diào)至更敏感標(biāo)準(zhǔn)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立院內(nèi)導(dǎo)航信息系統(tǒng)應(yīng)急指揮部，由院長擔(dān)任總指揮，分管信息化和醫(yī)療管理的副院長擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)技術(shù)恢復(fù)組、臨床保障組、患者服務(wù)組和后勤保障組，各小組負(fù)責(zé)人由相應(yīng)部門正職擔(dān)任。成員單位包括但不限于：（1）IT部門：負(fù)責(zé)系統(tǒng)診斷、病毒查殺、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)隔離等技術(shù)處置；（2）醫(yī)務(wù)部：協(xié)調(diào)臨床科室調(diào)配，發(fā)布臨時(shí)診療方案；（3）護(hù)理部：負(fù)責(zé)患者分流疏導(dǎo)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；（4）急診科：保障綠色通道優(yōu)先通行；（5）后勤保障：提供電力、備件等資源支持。以某醫(yī)院2023年因光纖中斷導(dǎo)致定位系統(tǒng)失效事件為例，其快速啟動(dòng)跨部門機(jī)制，IT部門1小時(shí)內(nèi)完成備用鏈路切換，臨床部門同步調(diào)整接診流程，體現(xiàn)了扁平化指揮的必要性。2、應(yīng)急處置職責(zé)及小組分工（1）技術(shù)恢復(fù)組：構(gòu)成：IT部門骨干、網(wǎng)絡(luò)工程師、系統(tǒng)管理員組成；職責(zé)：30分鐘內(nèi)完成故障定位，區(qū)分硬件/軟件/網(wǎng)絡(luò)攻擊類型；2小時(shí)內(nèi)完成非攻擊類故障修復(fù)或啟動(dòng)備用系統(tǒng)；若為攻擊事件，則配合公安機(jī)關(guān)開展溯源分析，同時(shí)實(shí)施系統(tǒng)脫機(jī)消毒。行動(dòng)任務(wù)包括：建立臨時(shí)通信渠道（對(duì)講機(jī)、應(yīng)急專線），每小時(shí)向指揮部匯報(bào)進(jìn)展。（2）臨床保障組：構(gòu)成：醫(yī)務(wù)部、各科室主任、急診值班醫(yī)師；職責(zé)：臨時(shí)啟用紙質(zhì)流程替代電子導(dǎo)航，重點(diǎn)保障手術(shù)室、ICU等區(qū)域的路徑優(yōu)化；統(tǒng)計(jì)受影響患者數(shù)量，制定分時(shí)段就診計(jì)劃。行動(dòng)任務(wù)包括：每30分鐘匯總科室需求，協(xié)調(diào)調(diào)配人力支援。（3）患者服務(wù)組：構(gòu)成：護(hù)理部、導(dǎo)診臺(tái)人員、客服中心；職責(zé)：在掛號(hào)區(qū)、繳費(fèi)區(qū)設(shè)置信息提示牌，由專員手寫引導(dǎo)路線；對(duì)特殊患者（如語言障礙、行動(dòng)不便）提供一對(duì)一陪同服務(wù)。行動(dòng)任務(wù)包括：每日統(tǒng)計(jì)患者投訴量，優(yōu)化分流方案。（4）后勤保障組：構(gòu)成：設(shè)備科、電力保障部、安保部；職責(zé)：檢查備用電源容量，確保核心機(jī)房供電穩(wěn)定；維護(hù)院內(nèi)交通秩序，禁止非緊急車輛占用應(yīng)急通道。行動(dòng)任務(wù)包括：每2小時(shí)檢查設(shè)備狀態(tài)，記錄電力負(fù)荷變化。各小組需建立即時(shí)溝通機(jī)制，通過微信群同步信息，重大進(jìn)展需同步至指揮部，確保處置閉環(huán)。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守及內(nèi)部通報(bào)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（號(hào)碼保密），由IT部門值班人員負(fù)責(zé)接聽。接到導(dǎo)航系統(tǒng)癱瘓報(bào)告后，接報(bào)人員需立即核實(shí)信息，包括故障發(fā)生時(shí)間、影響范圍、涉及科室等關(guān)鍵要素。核實(shí)后5分鐘內(nèi)通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)向指揮部總指揮及各小組負(fù)責(zé)人發(fā)送簡報(bào)，內(nèi)容需包含故障初步判斷和潛在影響。同時(shí)，IT部門技術(shù)恢復(fù)組負(fù)責(zé)人必須在15分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)初步診斷程序。內(nèi)部通報(bào)方式采用加密郵件、即時(shí)通訊群組及應(yīng)急廣播，確保信息直達(dá)各層級(jí)。責(zé)任人：IT部門值班人員首報(bào)，技術(shù)恢復(fù)組負(fù)責(zé)人確認(rèn)處置方案。2、向上級(jí)報(bào)告流程事故信息上報(bào)遵循逐級(jí)負(fù)責(zé)原則。若判定為二級(jí)響應(yīng)事件，IT部門需在1小時(shí)內(nèi)向分管信息化領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)抄送醫(yī)務(wù)部；1.5小時(shí)內(nèi)形成初步報(bào)告（含故障描述、影響評(píng)估、已采取措施）報(bào)送至上級(jí)主管部門。三級(jí)響應(yīng)事件僅需在2小時(shí)內(nèi)向院領(lǐng)導(dǎo)及主管部門備案。報(bào)告內(nèi)容需包含：故障性質(zhì)、波及系統(tǒng)數(shù)量、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間、已造成或可能造成的損失。時(shí)限依據(jù)《醫(yī)院安全管理規(guī)定》中“緊急事件上報(bào)管理辦法”執(zhí)行，責(zé)任人：IT部門負(fù)責(zé)人匯總，分管副院長審批。3、外部信息通報(bào)需向外部通報(bào)的情況包括：系統(tǒng)癱瘓導(dǎo)致急診服務(wù)受影響（二級(jí)響應(yīng)及以上）、涉及患者隱私數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)（一級(jí)響應(yīng)）。通報(bào)程序：技術(shù)恢復(fù)組確認(rèn)系統(tǒng)存在安全漏洞后，立即聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)安全部門；影響急診服務(wù)時(shí)，由醫(yī)務(wù)部聯(lián)合急診科向市衛(wèi)健委提交書面報(bào)告，同時(shí)通知保險(xiǎn)公司（若涉及商業(yè)保險(xiǎn)）。通報(bào)方式采用安全等級(jí)匹配的渠道，如涉密信息通過政務(wù)外網(wǎng)，普通信息通過傳真或官方郵箱。責(zé)任人：網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人（涉技術(shù)）、醫(yī)務(wù)部主任（涉臨床）。所有外部通報(bào)需留存記錄，并準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)媒體問詢的口徑庫，確保信息發(fā)布統(tǒng)一規(guī)范。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動(dòng)程序響應(yīng)啟動(dòng)分為手動(dòng)觸發(fā)和自動(dòng)觸發(fā)兩種模式。手動(dòng)觸發(fā)適用于非突發(fā)性故障，由IT部門值班人員確認(rèn)事故信息后，立即向應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮匯報(bào)，經(jīng)決策后啟動(dòng)。自動(dòng)觸發(fā)適用于嚴(yán)重故障，當(dāng)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到關(guān)鍵指標(biāo)（如全院定位服務(wù)可用率低于20%、核心數(shù)據(jù)庫不可用超過30分鐘）時(shí)，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)自動(dòng)推送預(yù)警，觸發(fā)一級(jí)響應(yīng)程序。啟動(dòng)方式包括：總指揮簽發(fā)應(yīng)急指令、應(yīng)急廣播發(fā)布通告、內(nèi)部系統(tǒng)彈窗提示。以某醫(yī)院2022年數(shù)據(jù)庫主從切換失敗事件為例，因系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)到主庫宕機(jī)且備用庫延遲超過閾值，15秒內(nèi)觸發(fā)一級(jí)響應(yīng)，避免了全院服務(wù)中斷。2、預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備對(duì)于未達(dá)響應(yīng)啟動(dòng)條件但可能擴(kuò)大的故障，由技術(shù)恢復(fù)組提出預(yù)警建議，指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警期間，IT部門需完成系統(tǒng)備份、備用鏈路測(cè)試；醫(yī)務(wù)部準(zhǔn)備臨時(shí)就診方案；護(hù)理部加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域人員疏導(dǎo)。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)不超過4小時(shí)，期間若故障加劇則直接升級(jí)至相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。責(zé)任人：技術(shù)恢復(fù)組（建議）、應(yīng)急指揮部（決策）。2021年某醫(yī)院因網(wǎng)絡(luò)擁塞導(dǎo)致導(dǎo)航延遲，預(yù)警期間通過限流措施控制影響范圍，最終未升級(jí)響應(yīng)，體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管控價(jià)值。3、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每1小時(shí)組織研判會(huì)議，技術(shù)恢復(fù)組匯報(bào)診斷進(jìn)展，臨床部門反饋影響情況。調(diào)整原則：若30分鐘內(nèi)無法恢復(fù)核心功能（急診導(dǎo)航、手術(shù)室定位），則升級(jí)響應(yīng)級(jí)別；若修復(fù)進(jìn)展符合預(yù)期，則降級(jí)至更適宜級(jí)別。禁止因響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大，或因過度響應(yīng)浪費(fèi)資源。調(diào)整需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，并通過應(yīng)急系統(tǒng)同步至各小組。某醫(yī)院2023年因病毒攻擊導(dǎo)致定位系統(tǒng)癱瘓，初期判斷為二級(jí)響應(yīng)，但在溯源過程中發(fā)現(xiàn)攻擊波及PACS系統(tǒng)，隨即升級(jí)至一級(jí)，調(diào)整過程僅耗時(shí)45分鐘。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)由技術(shù)恢復(fù)組根據(jù)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或初步診斷結(jié)果提出建議，指揮部負(fù)責(zé)人審批后發(fā)布。預(yù)警信息通過院內(nèi)應(yīng)急廣播、各科室主任信箱、醫(yī)護(hù)員工微信群等渠道同步推送，確保覆蓋所有關(guān)鍵崗位。信息內(nèi)容需明確：預(yù)警類型（如“導(dǎo)航系統(tǒng)性能下降”）、影響范圍（“門診區(qū)域定位延遲超過5秒”）、臨時(shí)措施（“請(qǐng)使用備用路徑指引”）、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間（“預(yù)計(jì)2小時(shí)內(nèi)修復(fù)”）。以某醫(yī)院2022年夏因高溫導(dǎo)致設(shè)備散熱異常為例，其通過電子屏滾動(dòng)播放“急診導(dǎo)航可能延遲，請(qǐng)優(yōu)先選擇樓梯間”，有效降低了早期恐慌。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警發(fā)布后，各小組立即開展準(zhǔn)備工作：（1）隊(duì)伍：技術(shù)恢復(fù)組進(jìn)入24小時(shí)待命狀態(tài)，抽調(diào)3名骨干成立現(xiàn)場(chǎng)處置小組；臨床保障組統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)手術(shù)安排，準(zhǔn)備手寫導(dǎo)航圖；患者服務(wù)組增加導(dǎo)診人力。（2）物資：設(shè)備科檢查備用服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)庫存；后勤保障組確認(rèn)發(fā)電機(jī)及備用電源容量。（3）裝備：IT部門啟動(dòng)應(yīng)急通信車，確保核心區(qū)域信號(hào)覆蓋；安保部加強(qiáng)院內(nèi)巡邏，重點(diǎn)區(qū)域增設(shè)照明設(shè)備。（4）后勤：食堂準(zhǔn)備應(yīng)急餐食，保障處置人員體力；安保部開放所有應(yīng)急通道，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入。（5）通信：建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表，明確各小組直接聯(lián)系方式；開通專用電話線路，屏蔽外部干擾。責(zé)任人：各小組負(fù)責(zé)人落實(shí)本組準(zhǔn)備事項(xiàng)，IT部門匯總進(jìn)度報(bào)指揮部。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由技術(shù)恢復(fù)組確認(rèn)系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行（如“核心服務(wù)器響應(yīng)時(shí)間恢復(fù)至500毫秒以內(nèi)”），經(jīng)測(cè)試驗(yàn)證后提出解除建議，指揮部審批后發(fā)布。解除條件需滿足：系統(tǒng)關(guān)鍵指標(biāo)穩(wěn)定30分鐘以上，無新增故障點(diǎn)，臨床部門反饋服務(wù)未受影響。解除要求：發(fā)布指令后1小時(shí)內(nèi)撤銷所有臨時(shí)措施，恢復(fù)常態(tài)運(yùn)營。責(zé)任人：技術(shù)恢復(fù)組（確認(rèn)）、指揮部（審批），應(yīng)急辦公室（歸檔記錄）。2021年某醫(yī)院因網(wǎng)絡(luò)攻擊預(yù)警，在完成系統(tǒng)消毒后，經(jīng)3輪測(cè)試確認(rèn)無后門程序，由分管院長宣布解除預(yù)警，隨后形成《網(wǎng)絡(luò)安全事件復(fù)盤報(bào)告》。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部立即開展以下工作：（1）應(yīng)急會(huì)議：1小時(shí)內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮會(huì)議，總指揮主持，技術(shù)恢復(fù)組、臨床保障組、患者服務(wù)組等核心成員參加，明確分工并同步最新情況。此后每2小時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家參與。（2）信息上報(bào)：啟動(dòng)響應(yīng)后30分鐘內(nèi)完成初步報(bào)告，內(nèi)容含故障詳情、影響評(píng)估、已采取措施，通過加密渠道報(bào)送上級(jí)主管部門及行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。（3）資源協(xié)調(diào)：IT部門開放資源調(diào)度平臺(tái)，優(yōu)先保障急診、手術(shù)室等關(guān)鍵區(qū)域；醫(yī)務(wù)部統(tǒng)籌臨床人力，實(shí)行“一對(duì)一”患者引導(dǎo)；后勤保障組協(xié)調(diào)車輛調(diào)度，確保急救車輛優(yōu)先通行。（4）信息公開：通過院內(nèi)官網(wǎng)、APP發(fā)布臨時(shí)公告，說明影響范圍及替代方案，每4小時(shí)更新進(jìn)展。涉及患者隱私風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由醫(yī)務(wù)部聯(lián)合客服中心發(fā)布統(tǒng)一口徑。（5）保障工作：設(shè)立應(yīng)急資金快速審批通道，保障備件采購；食堂開設(shè)應(yīng)急窗口，提供免費(fèi)餐食；安保部設(shè)立臨時(shí)休息區(qū)，防止人員疲勞作業(yè)。責(zé)任人：指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各小組負(fù)責(zé)人落實(shí)。2、應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)管控：由安保部在故障區(qū)域周邊設(shè)置警戒線，引導(dǎo)患者繞行；設(shè)立臨時(shí)分流點(diǎn)，安撫情緒激動(dòng)者。（2）人員處置：對(duì)因系統(tǒng)癱瘓導(dǎo)致滯留的患者，由各科室指定專員進(jìn)行身份核對(duì)與優(yōu)先級(jí)排序；急診科開辟綠色通道，實(shí)行人工接診登記。（3）醫(yī)療救治：若故障影響生命支持設(shè)備定位，立即啟動(dòng)“人工核對(duì)醫(yī)囑”機(jī)制，核對(duì)頻次加密至每30分鐘一次。（4）技術(shù)支持：技術(shù)恢復(fù)組設(shè)立“一對(duì)一”技術(shù)支持臺(tái)，為臨床科室提供手寫醫(yī)囑單、定位地圖等紙質(zhì)工具。（5）工程搶險(xiǎn)：若為硬件故障，設(shè)備科4小時(shí)內(nèi)完成備件更換；需外委維修時(shí)，選擇具備醫(yī)院信息系統(tǒng)接口認(rèn)證的供應(yīng)商。（6）環(huán)境保護(hù)：若涉及化學(xué)品（如清潔消毒劑），由后勤保障組配合環(huán)保部門檢測(cè)空氣質(zhì)量，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急通風(fēng)。（7）人員防護(hù)：所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員需佩戴醫(yī)用口罩，關(guān)鍵崗位（如系統(tǒng)修復(fù)）需佩戴防護(hù)眼鏡和手套，并每4小時(shí)更換一次。防護(hù)用品由后勤保障組統(tǒng)一發(fā)放。3、應(yīng)急支援當(dāng)故障升級(jí)至一級(jí)響應(yīng)且內(nèi)部資源不足時(shí)，啟動(dòng)外部支援程序：（1）請(qǐng)求程序：指揮部指定聯(lián)絡(luò)人（通常是分管信息化副院長）通過政務(wù)熱線或行業(yè)應(yīng)急平臺(tái)，向市衛(wèi)健委、網(wǎng)信辦或國家衛(wèi)健委請(qǐng)求支援。需說明故障等級(jí)、影響范圍及急需資源（如“需緊急派遣網(wǎng)絡(luò)安全專家3名”）。（2）聯(lián)動(dòng)要求：提前提供系統(tǒng)架構(gòu)圖、接口清單及操作手冊(cè)，確保外部力量快速接入。（3）指揮關(guān)系：外部力量到場(chǎng)后，由總指揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，技術(shù)專家組負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，原小組負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。建立聯(lián)席會(huì)議制度，每日會(huì)商進(jìn)展。（4）現(xiàn)場(chǎng)配合：指定專人全程陪同，提供必要權(quán)限及本地化支持。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止需同時(shí)滿足以下條件：系統(tǒng)功能完全恢復(fù)，臨床科室反饋無服務(wù)中斷，連續(xù)4小時(shí)未出現(xiàn)新故障，患者及員工投訴率下降至正常水平30%以下。由技術(shù)恢復(fù)組提交終止報(bào)告，經(jīng)指揮部評(píng)估后報(bào)總指揮批準(zhǔn)。終止后7天內(nèi)組織復(fù)盤會(huì)議，形成書面報(bào)告。責(zé)任人：技術(shù)恢復(fù)組（評(píng)估）、指揮部（決策），應(yīng)急辦公室（歸檔）。某醫(yī)院2022年因光纖中斷事件，在確認(rèn)備用鏈路穩(wěn)定運(yùn)行8小時(shí)后順利終止響應(yīng)，后續(xù)通過壓力測(cè)試確保系統(tǒng)韌性。七、后期處置1、污染物處理若應(yīng)急處置期間產(chǎn)生醫(yī)療廢棄物（如隔離區(qū)域廢棄物、過期消毒劑）或電子設(shè)備廢棄物（如損壞的終端設(shè)備），需由后勤保障組與環(huán)保部門協(xié)作處理。建立臨時(shí)收集點(diǎn)，分類存放有害與一般廢棄物，確保醫(yī)療廢棄物符合“三防”要求，電子廢棄物交由有資質(zhì)的回收企業(yè)處置。完成處置后進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)，合格前不得解除現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)管控措施。責(zé)任人：后勤保障部負(fù)責(zé)人（總協(xié)調(diào)），環(huán)?？茖T（執(zhí)行監(jiān)督）。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)系統(tǒng)功能恢復(fù)后，需通過模擬演練驗(yàn)證系統(tǒng)穩(wěn)定性，確保無數(shù)據(jù)丟失或邏輯錯(cuò)誤。分階段恢復(fù)服務(wù)：首先保障急診、手術(shù)、重癥監(jiān)護(hù)等核心業(yè)務(wù)，3日內(nèi)完成門診、住院系統(tǒng)全面恢復(fù)。期間，持續(xù)跟蹤系統(tǒng)運(yùn)行指標(biāo)，建立異常數(shù)據(jù)自動(dòng)告警機(jī)制。同時(shí)，對(duì)受影響的診療記錄進(jìn)行人工核查，確保醫(yī)療安全。責(zé)任人：IT部門負(fù)責(zé)人（技術(shù)保障），醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部（業(yè)務(wù)銜接）。3、人員安置（1）心理疏導(dǎo)：由護(hù)理部聯(lián)合心理科，為經(jīng)歷應(yīng)急處置的臨床人員提供一對(duì)一心理支持，重點(diǎn)關(guān)注急診、手術(shù)室人員。設(shè)立匿名傾訴熱線，收集反饋并改進(jìn)未來預(yù)案。（2）誤工補(bǔ)償：由醫(yī)務(wù)部統(tǒng)計(jì)因系統(tǒng)癱瘓導(dǎo)致誤診、誤治的案例，按照醫(yī)院相關(guān)規(guī)定給予患者二次診療補(bǔ)償。對(duì)內(nèi)部人員，財(cái)務(wù)部門核實(shí)加班情況，按規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼。（3）培訓(xùn)復(fù)盤：應(yīng)急結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，組織全員培訓(xùn)，內(nèi)容包括系統(tǒng)應(yīng)急操作、臨時(shí)流程執(zhí)行等。技術(shù)部門牽頭復(fù)盤，修訂應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)，將事件納入年度應(yīng)急演練計(jì)劃。責(zé)任人：醫(yī)務(wù)部主任（患者安置），人力資源部（員工補(bǔ)償），應(yīng)急指揮部（培訓(xùn)統(tǒng)籌）。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障建立應(yīng)急通信矩陣，確保指令暢通。相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式通過“應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通”APP同步，每日更新。核心通信方式包括：（1）有線通信：保障總指揮辦公室、各小組關(guān)鍵崗位的應(yīng)急專線，由網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)維護(hù)，配備備用路由器；（2）無線通信：為所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員配備加密對(duì)講機(jī)，由安保部統(tǒng)一管理，電池儲(chǔ)備滿足72小時(shí)使用；（3）衛(wèi)星通信：備用衛(wèi)星電話，存放于應(yīng)急庫房，用于極端網(wǎng)絡(luò)中斷場(chǎng)景，由IT部門保管；（4）信息發(fā)布：通過院內(nèi)廣播系統(tǒng)、官方APP、電子顯示屏同步發(fā)布信息，新媒體中心負(fù)責(zé)內(nèi)容審核。備用方案要求：任何兩種通信方式必須兼容，確保至少有一條通信鏈路可用。責(zé)任人：網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)人（統(tǒng)籌），各小組聯(lián)絡(luò)員（維護(hù)本組信息）。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障整合形成三級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍體系：（1）專家?guī)欤航M建由5名退休網(wǎng)絡(luò)專家、3名外部系統(tǒng)集成商組成的遠(yuǎn)程技術(shù)專家組，通過視頻會(huì)議支持；（2）專兼職隊(duì)伍：IT部門30名骨干為專職隊(duì)伍，日常參與運(yùn)維，應(yīng)急時(shí)負(fù)責(zé)技術(shù)攻堅(jiān)；各科室選派2名業(yè)務(wù)骨干為兼職隊(duì)伍，負(fù)責(zé)臨時(shí)流程執(zhí)行與信息傳遞；（3）協(xié)議隊(duì)伍：與2家具備醫(yī)院信息系統(tǒng)資質(zhì)的第三方服務(wù)商簽訂救援協(xié)議，明確響應(yīng)時(shí)間（4小時(shí)內(nèi)抵達(dá)），費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)（按工時(shí)+設(shè)備折舊）。責(zé)任人：醫(yī)務(wù)部（兼職協(xié)調(diào)）、人力資源部（專職管理）、IT部門（協(xié)議維護(hù)）。3、物資裝備保障建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，見下表：類別|類型|數(shù)量|性能|存放位置|運(yùn)輸條件|更新時(shí)限|管理責(zé)任人|聯(lián)系方式||||||||通信類|應(yīng)急對(duì)講機(jī)|100部|續(xù)航20小時(shí)|安保部地下庫|避雨防塵|每半年檢查一次|安保部張工|139XXXX|衛(wèi)星電話|2部|單兵便攜式|IT設(shè)備間|防震防潮|每年校準(zhǔn)一次|IT部李工|138XXXX技術(shù)類|備用服務(wù)器|2臺(tái)|雙電源冗余|數(shù)據(jù)中心B區(qū)|恒溫恒濕|每年性能測(cè)試|網(wǎng)絡(luò)中心王工|137XXXX|交換機(jī)|5臺(tái)|萬兆端口|同上|同上|每兩年更換|同上|醫(yī)療類|手寫導(dǎo)航圖|500份|A3幅面|各科室抽屜|干燥防折|應(yīng)急后補(bǔ)充|護(hù)理部劉工|136XXXX|臨時(shí)醫(yī)囑單|1000份|防水材質(zhì)|醫(yī)務(wù)部檔案室|同上|同上|醫(yī)務(wù)部趙工|135XXXX后勤類|應(yīng)急餐食|500份|保冷包包裝|食堂儲(chǔ)備間|冷藏運(yùn)輸|每月檢查效期|后勤部孫工|134XXXX責(zé)任人：設(shè)備科建立臺(tái)賬并負(fù)責(zé)更新，指揮部辦公室定期抽檢。物資使用需登記，應(yīng)急結(jié)束后1周內(nèi)歸還或補(bǔ)充。九、其他保障1、能源保障由設(shè)備科與供電局建立應(yīng)急供電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核心機(jī)房配備200KVAUPS，確保核心系統(tǒng)供電1小時(shí)。同時(shí)儲(chǔ)備4套發(fā)電機(jī)組（每套50KVA），存放于地下停車場(chǎng)，配備柴油儲(chǔ)備箱（容量滿足72小時(shí)使用）。每月聯(lián)合安保部進(jìn)行發(fā)電機(jī)試運(yùn)行，確保啟動(dòng)正常。責(zé)任人：設(shè)備科張工（統(tǒng)籌），安保部周工（協(xié)同）。2、經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，年度預(yù)算500萬元，由財(cái)務(wù)部管理。支出范圍包括：應(yīng)急物資采購、外部專家勞務(wù)、臨時(shí)設(shè)施租賃等。發(fā)生超出預(yù)算情況，由分管副院長審批，必要時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)追加。應(yīng)急結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)完成費(fèi)用決算。責(zé)任人：財(cái)務(wù)部王處（管理），指揮部辦公室劉秘（監(jiān)督）。3、交通運(yùn)輸保障后勤保障組維護(hù)應(yīng)急車輛清單（含救護(hù)車、運(yùn)輸車、應(yīng)急通信車），確保車況良好，燃料儲(chǔ)備充足。與出租車公司簽訂應(yīng)急協(xié)議，按需調(diào)配車輛轉(zhuǎn)運(yùn)特殊患者或物資。繪制院內(nèi)應(yīng)急通道圖，標(biāo)注禁行區(qū)與優(yōu)先通行路線。責(zé)任人：后勤部孫工（車輛管理），安保部錢警（通道維護(hù)）。4、治安保障安保部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間院內(nèi)巡邏，增加重點(diǎn)區(qū)域（如急診、藥房）警力配置。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遇網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全事件時(shí)，請(qǐng)求技術(shù)支撐與警力協(xié)助。設(shè)立臨時(shí)警務(wù)點(diǎn)，處理醫(yī)患糾紛。責(zé)任人：安保部李隊(duì)長（現(xiàn)場(chǎng)指揮），公安機(jī)關(guān)趙處（外部協(xié)調(diào)）。5、技術(shù)保障IT部門牽頭成立技術(shù)保障小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間系統(tǒng)監(jiān)控與備份。與云服務(wù)商簽訂應(yīng)急擴(kuò)容協(xié)議，確保必要時(shí)可快速遷移非核心系統(tǒng)至云端。建立技術(shù)文檔快速檢索系統(tǒng)，便于專家查閱。責(zé)任人：IT部陳工（技術(shù)總協(xié)調(diào)），網(wǎng)絡(luò)中心林師（實(shí)施）。6、醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)應(yīng)急期間受影響患者清單，指定專員跟蹤診療進(jìn)度。急診科開辟綠色通道，對(duì)因系統(tǒng)癱瘓延誤診療的患者優(yōu)先處理。藥學(xué)部保障急救藥品供應(yīng)，必要時(shí)啟動(dòng)外部調(diào)撥。責(zé)任人：醫(yī)務(wù)部主任（統(tǒng)籌），急診科孫醫(yī)生（執(zhí)行）。7、后勤保障后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、服裝等需求。食堂提供家常菜，保障熱水供應(yīng)。為現(xiàn)場(chǎng)處置人員配備臨時(shí)休息帳篷（20頂），存放于室外場(chǎng)地。責(zé)任人：后勤部趙總（全面保障），食堂劉廚（餐飲協(xié)調(diào)）。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全流程，包括：總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息接報(bào)與處置研判、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)（啟動(dòng)、處置、支援、終止）、后期處置要求，以及應(yīng)急保障措施中的通信、隊(duì)伍、物資、能源、經(jīng)費(fèi)、交通、治安、技術(shù)、醫(yī)療、后勤