工程施工框架合同范本及使用指南工程建設領域中，框架合同作為長期合作或多項目施工的基礎性協(xié)議，能有效整合資源、明確合作規(guī)則，降低后續(xù)單個項目締約的時間與經濟成本。本文結合工程實踐與法律規(guī)范，提供專業(yè)的框架合同范本解析及實用使用指南，助力參建各方筑牢合作根基。一、工程施工框架合同核心要素解析框架合同的核心在于“框架性”與“靈活性”的平衡：既需明確基礎合作規(guī)則，又要為后續(xù)具體項目留有余地。以下從六個維度解析關鍵要素：（一）合同主體與合作范圍合同主體需明確發(fā)包方（業(yè)主/建設單位）、承包方（施工單位）的全稱、法定代表人及住所地，確保主體適格（如企業(yè)需提供統(tǒng)一社會信用代碼，自然人需提供身份證信息）。合作范圍采用“概括+清單”方式：概括描述：明確合作的工程類型（如住宅、市政、工業(yè)建筑等）；清單附件：以《意向項目清單》形式列出預估合作項目，注明項目規(guī)模、地點、工期區(qū)間，為后續(xù)具體項目簽約提供依據。（二）工程期限與階段性安排框架合同期限采用“合作周期+項目工期”雙層結構：合作周期：明確雙方合作總時長（如3年），約定周期內的項目啟動規(guī)則（如“甲方應于項目立項后15日內通知乙方簽訂補充協(xié)議”）；項目工期：單個項目的計劃開工、竣工時間可在補充協(xié)議中細化，但需約定工期調整觸發(fā)條件（如設計變更、不可抗力、發(fā)包方供料延誤等），避免“一刀切”的工期責任。（三）計價與支付機制框架合同計價模式常見兩種，需結合項目特點選擇：費率下浮制：約定工程結算按某定額/清單計價后下浮一定比例（如“按2020版XX省建筑工程計價定額計算后下浮5%”）；單價包干制：約定主要分項工程的包干單價（如“混凝土澆筑綜合單價XX元/㎡”），工程量按實結算。支付條款需明確：預付款比例（如合同價的10%-20%，需符合《保障中小企業(yè)款項支付條例》）；進度款支付節(jié)點（如“按月完成工程量的80%支付”，需約定完成量的確認方式）；結算款支付期限（如“竣工結算審計完成后30日內支付至結算價的97%”）；質保金比例與返還條件（通常3%-5%，缺陷責任期屆滿后返還）。（四）質量標準與驗收流程質量標準應引用現(xiàn)行國家標準（如GB____系列）或行業(yè)標準，明確“合格”“優(yōu)良”等等級要求。驗收流程需分階段：材料進場驗收（約定抽樣比例、檢測機構）；隱蔽工程驗收（需發(fā)包方代表簽字確認后方可覆蓋）；分部分項工程驗收、竣工驗收（約定驗收組組成、異議提出期限）。特別約定驗收逾期責任：發(fā)包方無正當理由逾期驗收的，視為認可承包方提交的成果，工期相應順延。（五）變更與調整機制框架合同需預留“變更窗口”，平衡靈活性與風險：設計變更：發(fā)包方提出變更的，應提前7日書面通知并附費用、工期調整方案；承包方可提出優(yōu)化建議，經發(fā)包方認可后實施；價格調整：因材料漲價、政策變動（如人工費調整）導致成本大幅變化時，約定調價公式（如“材料價漲幅超5%部分由發(fā)包方承擔”）；項目增減：意向清單外新增項目的合作方式（如“另行簽訂補充協(xié)議，或按框架合同條款執(zhí)行”）。（六）爭議解決與違約責任爭議解決優(yōu)先選擇仲裁或訴訟（需明確管轄地，建議選擇工程所在地或己方便利地）。違約責任需對等：發(fā)包方違約：未按期付款的違約金（如“按LPR的1.5倍計算”）、擅自解除合同的賠償責任（含預期利潤）；承包方違約：工期延誤的違約金（如“每日按合同價的萬分之三”）、質量不合格的返修及賠償責任。二、工程施工框架合同范本（核心條款示例）以下為框架合同核心條款示例，實際使用時需結合項目特點、地域法規(guī)及合作方需求調整：（一）總則1.當事人信息：發(fā)包方（甲方）：_________，統(tǒng)一社會信用代碼：_________；承包方（乙方）：_________，統(tǒng)一社會信用代碼：_________。2.簽約目的：甲乙雙方就[工程類型，如“住宅建筑及配套工程”]的合作達成框架協(xié)議，明確基礎合作規(guī)則，后續(xù)具體項目以本協(xié)議為依據簽訂補充協(xié)議。（二）工程內容與合作方式1.意向項目范圍：本框架下合作項目為甲方開發(fā)/建設的[項目地點范圍，如“本市行政區(qū)域內”]的工程，具體項目以《意向項目清單》（附件一）為準，清單中項目的規(guī)模、工期等參數(shù)可根據實際情況調整。2.合作方式：乙方作為施工總承包方，負責工程的施工、采購、安裝、調試及保修；甲方負責提供項目用地、規(guī)劃許可、資金籌措等。（三）合同價款及支付1.計價方式：本框架下項目采用[費率下浮/單價包干]方式計價：費率下?。航Y算價=按[某定額，如“2020版XX省建筑工程計價定額”]計算的造價×（1-下浮率%）；單價包干：分項工程單價見《包干單價表》（附件二），工程量按實際完成量結算。2.支付節(jié)點：預付款：單個項目合同簽訂后15日內，甲方向乙方支付該項目合同價的__%；進度款：乙方按月報送完成工程量，甲方在收到報告后14日內審核并支付至已完工程量的__%；結算款：項目竣工驗收合格、結算審計完成后30日內，支付至結算價的__%；質保金：結算價的__%作為質保金，缺陷責任期（__年）屆滿后無質量問題，30日內無息返還。（四）雙方權利義務1.甲方權利義務：權利：對工程質量、進度進行監(jiān)督，要求乙方整改違約行為；義務：提供施工場地、辦理施工許可，按約支付款項，及時確認工程變更。2.乙方權利義務：權利：按約獲得工程款，對設計優(yōu)化提出建議；義務：遵守施工規(guī)范，確保工期質量，做好安全文明施工。（五）工程變更與索賠1.設計變更：甲方提出設計變更的，應提前7日書面通知乙方，雙方就費用、工期調整簽訂補充協(xié)議；乙方發(fā)現(xiàn)設計缺陷需優(yōu)化的，應書面提出方案，經甲方認可后實施。2.索賠程序：一方因對方違約或不可抗力遭受損失的，應在事件發(fā)生后28日內書面提出索賠意向，附相關證據，雙方協(xié)商解決或按爭議條款處理。（六）違約責任1.甲方逾期付款：每逾期一日，按應付未付款的__%向乙方支付違約金，逾期超過__日的，乙方有權暫停施工，工期順延。2.乙方工期延誤：每逾期一日，按合同價的__%向甲方支付違約金，累計不超過合同價的__%；因甲方原因導致延誤的，工期順延。3.質量違約：工程質量不合格的，乙方應無償返修至合格，造成損失的賠償甲方全部損失。（七）爭議解決本合同履行中發(fā)生爭議，雙方應協(xié)商解決；協(xié)商不成的，向[工程所在地/甲方住所地]有管轄權的人民法院提起訴訟（或提交[XX仲裁委員會]仲裁）。（八）其他條款1.協(xié)議生效：本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期至____年____月____日。2.補充協(xié)議：具體項目的補充協(xié)議是本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議不一致的，以補充協(xié)議為準。3.保密條款：雙方對合作中知悉的商業(yè)秘密、技術資料承擔保密責任，期限為合同終止后__年。三、工程施工框架合同使用指南（一）簽訂前：做好“三項關鍵審查”1.主體資質審查：發(fā)包方：核查項目立項文件、建設用地規(guī)劃許可證、資金證明（如銀行授信、自籌資金證明），避免“無米之炊”的項目；承包方：審查施工資質（如建筑工程總承包壹級）、安全生產許可證、類似項目業(yè)績（近3年同類工程案例），必要時實地考察施工能力。2.項目風險評估：政策風險：如項目所在地環(huán)保政策、工期管控政策（如揚塵治理停工要求），評估對工期、成本的影響；市場風險：材料價格波動趨勢（可參考造價信息網數(shù)據），在合同中約定調價機制。3.合同條款預研：收集同類項目的框架合同范本，對比分析核心條款（如計價、付款、違約），結合自身訴求（如承包方希望提高預付款比例，發(fā)包方希望壓縮質保金期限）制定談判策略。（二）簽訂中：把握“四個核心要點”1.條款細化：對模糊表述進行量化，如“合理期限”改為“14日”，“重大變更”明確金額標準（如“超過合同價5%”）；2.權利義務對等：避免“單邊約束”條款，如發(fā)包方要求承包方承擔全部工期風險的，應同時約定發(fā)包方供料延誤的責任；3.法律合規(guī)審查：確保條款符合《民法典》《建筑法》《保障中小企業(yè)款項支付條例》等，如農民工工資支付專用賬戶、工程款支付擔保的約定；4.附件完整性：《意向項目清單》《包干單價表》《質量驗收標準》等附件需與主合同條款對應，注明“雙方確認無誤”并簽字蓋章。（三）履行中：做好“五項動態(tài)管理”1.合同交底：項目部全體人員需學習框架合同及補充協(xié)議，明確各部門職責（如工程部關注工期，財務部關注付款節(jié)點）；2.過程記錄：建立工程日志、變更簽證、會議紀要、往來函件的臺賬，注明時間、事由、經辦人，作為爭議解決的證據；3.變更管理：任何變更（設計、進度、價款）均需書面確認，避免“口頭承諾”；涉及費用調整的，同步簽訂補充協(xié)議；4.爭議預警：發(fā)現(xiàn)對方違約（如付款延遲、設計變更未確認）時，及時發(fā)函催告，留存催告記錄，為后續(xù)索賠或解約保留權利；5.動態(tài)調整：框架合同有效期內，如遇政策變動（如增值稅率調整）、市場重大變化（如材料暴漲），及時協(xié)商調整條款，簽訂補充協(xié)議。四、常見問題及應對策略（一）條款模糊導致爭議問題：框架合同中“工程范圍”表述為“甲方指定的工程”，未明確清單，后續(xù)甲方要求增加超預期的項目，乙方拒簽引發(fā)糾紛。應對：簽訂時細化《意向項目清單》，注明項目的預估規(guī)模、技術要求，約定“清單外項目需雙方另行協(xié)商，簽訂補充協(xié)議后生效”。（二）付款延遲與違約認定問題：發(fā)包方以“審計未完成”為由拖延支付結算款，承包方主張違約金但無明確付款期限約定。應對：合同中明確“結算審計應在竣工驗收后__日內完成，逾期視為認可乙方提交的結算價”，同時約定“審計完成后__日內支付結算款，逾期按LPR的2倍支付違約金”。（三）質量糾紛的舉證與處理問題：工程竣工后，發(fā)包方以“墻面滲水”為由拒付質保金，承包方認為是后期使用不當。應對：合同中約定質量爭議的鑒定機構（如XX市建設工程質量檢測中心）及費用承擔方式（如非乙方原因導致質量問題，鑒定費由甲方承擔），同時明確缺陷責任期內的保修響應時間（如“24小時內到場維修”）。（四）政策變動的風險分擔問題：施工期間，地方政府出臺揚塵治理新規(guī)，要求增加環(huán)保措施，導致成本增加