PAGE培訓機構過度監(jiān)管制度規(guī)定一、總則（一）目的為規(guī)范培訓機構的運營管理，保障培訓行業(yè)的健康發(fā)展，維護學員、教師及培訓機構各方的合法權益，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，特制定本過度監(jiān)管制度規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于在本地區(qū)依法設立的各類營利性和非營利性培訓機構，涵蓋職業(yè)技能培訓、藝術培訓、語言培訓、課外輔導等多種類型。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準，確保監(jiān)管行為合法合規(guī)。2.適度監(jiān)管原則：在保障培訓質(zhì)量和市場秩序的前提下，避免過度干預培訓機構的正常經(jīng)營活動，實現(xiàn)監(jiān)管的科學性與合理性。3.公平公正原則：對所有培訓機構一視同仁，不偏袒、不歧視，營造公平競爭的市場環(huán)境。4.協(xié)同治理原則：加強與教育、市場監(jiān)管、民政等相關部門的協(xié)同合作，形成監(jiān)管合力。二、機構設立與審批監(jiān)管（一）設立條件1.場地要求培訓機構應具備與培訓項目和規(guī)模相適應的固定培訓場所，不得使用居民住宅、地下室、半地下室作為培訓場所。培訓場所應符合消防安全、建筑安全等相關標準，配備必要的消防設施、通風設備、衛(wèi)生設施等。2.師資要求培訓機構應擁有與培訓項目相匹配的師資隊伍，教師應具備相應的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書。教師應遵守職業(yè)道德規(guī)范，不得從事與教學無關的活動，確保教學質(zhì)量。3.資金要求培訓機構應具備穩(wěn)定的資金來源，能夠保證培訓活動的正常開展。營利性培訓機構應依法進行財務核算，非營利性培訓機構應遵守非營利性組織財務管理規(guī)定。（二）審批程序1.申請：舉辦者向當?shù)亟逃姓块T提交設立培訓機構的申請材料，包括辦學章程、場地證明、師資情況、資金證明等。2.受理：教育行政部門對申請材料進行審核，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，書面告知理由。3.審批：教育行政部門組織專家對申請設立的培訓機構進行實地考察和評估，根據(jù)考察評估結(jié)果作出是否批準設立的決定。4.發(fā)證：經(jīng)批準設立的培訓機構，由教育行政部門頒發(fā)辦學許可證，并按照有關規(guī)定到相關部門辦理登記注冊手續(xù)。（三）變更與終止監(jiān)管1.變更：培訓機構變更名稱、法定代表人、辦學地址、培訓內(nèi)容、培訓層次等重要事項的，應提前向教育行政部門提出申請，經(jīng)批準后方可變更。2.終止：培訓機構終止辦學的，應提前三個月向教育行政部門提出申請，并妥善處理好學員安置、教師工資、財產(chǎn)清算等事宜。教育行政部門在收到申請后，應組織相關部門進行核查，符合終止條件的予以批準，并收回辦學許可證。三、教學活動監(jiān)管（一）教學計劃與大綱1.培訓機構應根據(jù)培訓項目和學員實際情況制定科學合理的教學計劃和大綱，明確教學目標、教學內(nèi)容、教學方法、教學進度等。2.教學計劃和大綱應報教育行政部門備案，確保教學活動符合國家教育方針和相關課程標準。（二）教材選用1.培訓機構應選用經(jīng)國家或地方教育行政部門審定通過的教材，不得使用未經(jīng)審定或盜版教材。2.如因特殊原因需要選用自編教材的，應報教育行政部門審核備案，并確保教材質(zhì)量符合教學要求。（三）教學過程管理1.培訓機構應建立健全教學管理制度，加強對教學過程的全程監(jiān)控，確保教學活動有序進行。2.教師應按照教學計劃和大綱進行授課，不得擅自增減教學內(nèi)容、降低教學標準。3.培訓機構應定期對學員的學習情況進行考核評價，及時反饋學員的學習成果，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以解決。（四）培訓時間與課程安排1.培訓機構應合理安排培訓時間，不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。2.培訓課程應符合學員的年齡特點和認知規(guī)律，不得開展超前超標培訓。四、師資隊伍監(jiān)管（一）教師資質(zhì)審核1.培訓機構在招聘教師時，應嚴格審核教師的教師資格證書、學歷證書、專業(yè)技能證書等相關資質(zhì)證明，確保教師具備相應的教學能力。2.對新入職的教師，應進行崗前培訓和考核，合格后方可上崗任教。（二）教師培訓與發(fā)展1.培訓機構應定期組織教師參加業(yè)務培訓和教研活動，不斷提高教師的教學水平和專業(yè)素養(yǎng)。2.鼓勵教師參加各類教育教學競賽和學術交流活動，為教師的職業(yè)發(fā)展提供支持和保障。（三）教師考核與獎懲1.培訓機構應建立教師考核評價制度，對教師的教學質(zhì)量、師德表現(xiàn)、工作業(yè)績等進行全面考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的教師給予表彰和獎勵，對不符合要求的教師進行批評教育、限期整改或辭退處理。五、收費與財務管理監(jiān)管（一）收費管理1.培訓機構應按照價格主管部門的規(guī)定，明碼標價收費項目、收費標準、收費方式等，并在培訓場所顯著位置公示。2.不得收取任何未予標明的費用，不得在公示的收費項目和標準之外另行收取其他費用。3.嚴格執(zhí)行收費公示制度，不得擅自提高收費標準或變相增加收費項目。（二）財務管理1.培訓機構應建立健全財務管理制度，配備專業(yè)的財務人員，按照國家有關財務法規(guī)進行會計核算。2.營利性培訓機構應依法繳納企業(yè)所得稅等相關稅費，非營利性培訓機構應遵守非營利組織稅收管理規(guī)定。3.定期對財務狀況進行審計，確保財務收支合法合規(guī)，保障資金安全。（三）退費管理1.培訓機構應制定合理的退費政策，并在培訓場所顯著位置公示。2.學員因自身原因要求退學的，培訓機構應按照退費政策及時辦理退費手續(xù)，不得拖延或拒絕。3.退費金額應根據(jù)學員實際學習時間和已發(fā)生的費用合理計算，確保學員權益得到保障。六、廣告與宣傳監(jiān)管（一）廣告內(nèi)容審核1.培訓機構的廣告內(nèi)容應真實、準確、合法，不得含有虛假、夸大、誤導性信息。2.廣告中應明確培訓項目、培訓內(nèi)容、培訓師資、培訓時間、培訓地點、收費標準等關鍵信息，不得隱瞞或欺詐消費者。（二）宣傳渠道管理1.培訓機構應通過合法合規(guī)的渠道進行廣告宣傳，不得在中小學校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動，不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。2.不得通過網(wǎng)絡平臺發(fā)布未經(jīng)審核的廣告信息，確保廣告宣傳符合法律法規(guī)要求。（三）廣告?zhèn)浒钢贫?.培訓機構發(fā)布的廣告應報當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門備案，備案內(nèi)容包括廣告內(nèi)容、發(fā)布渠道、發(fā)布時間等。2.市場監(jiān)管部門應加強對培訓機構廣告?zhèn)浒盖闆r的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)廣告依法予以查處。七、安全管理監(jiān)管（一）安全制度建設1.培訓機構應建立健全安全管理制度，明確安全管理責任，制定安全應急預案。2.定期組織安全培訓和演練，提高師生的安全意識和應急處置能力。（二）場地與設施安全1.培訓場所應符合安全標準，配備必要的安全設施設備，如消防器材、疏散指示標志等。2.對培訓場所的設施設備進行定期檢查和維護，確保其正常運行，消除安全隱患。（三）食品安全管理1.如培訓機構提供餐飲服務，應嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營許可證。2.加強食品采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。（四）人員安全管理1.培訓機構應加強對師生的安全教育，提醒師生注意交通安全、人身安全等。2.為師生購買必要的人身意外傷害保險，保障師生的人身安全。八、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查主體1.教育行政部門負責對培訓機構的教學活動、師資隊伍、機構設立與審批等方面進行監(jiān)督檢查。2.市場監(jiān)管部門負責對培訓機構的廣告宣傳、收費管理、食品安全等方面進行監(jiān)督檢查。3.其他相關部門按照各自職責，對培訓機構的相關活動進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：教育行政部門、市場監(jiān)管部門等相關部門定期對培訓機構進行全面檢查，檢查內(nèi)容包括機構運營情況、教學質(zhì)量、安全管理等方面。2.不定期抽查：根據(jù)群眾舉報、媒體曝光等線索對培訓機構進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。3.專項檢查：針對培訓行業(yè)的熱點難點問題，如學科類培訓違規(guī)行為、虛假廣告等，開展專項檢查，集中整治行業(yè)亂象。（三）處罰措施1.對違反本規(guī)定的培訓機構，由相關部門責令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，