PAGE學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)查封制度總則1.目的為規(guī)范學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，維護(hù)教育市場(chǎng)秩序，保障學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定本查封制度。2.適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括但不限于營(yíng)利性和非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展查封工作，確保程序合法、公正。教育與監(jiān)管并重原則：在查封過(guò)程中，注重引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范整改，促進(jìn)教育行業(yè)健康發(fā)展。保障權(quán)益原則：充分保障學(xué)生、家長(zhǎng)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，妥善處理查封后的相關(guān)事宜。查封依據(jù)1.法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》其他相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件。2.違規(guī)情形未經(jīng)審批擅自舉辦學(xué)科類培訓(xùn)的。超出審批范圍開展學(xué)科類培訓(xùn)的。培訓(xùn)內(nèi)容違反國(guó)家教育方針、政策和法律法規(guī)的。存在虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果等欺詐行為的。師資隊(duì)伍不符合要求，存在無(wú)證上崗、資質(zhì)造假等問(wèn)題的。存在安全隱患，如消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)、教學(xué)場(chǎng)地不符合安全標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)責(zé)令整改仍不達(dá)標(biāo)或拒不整改的。嚴(yán)重違反培訓(xùn)收費(fèi)管理規(guī)定，如惡意抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、亂收費(fèi)等行為的。其他違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?cái)_亂學(xué)科類培訓(xùn)市場(chǎng)秩序的行為。查封程序1.線索收集與核查設(shè)立專門的舉報(bào)渠道，包括電話、郵箱、信件等，接受社會(huì)公眾對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的舉報(bào)。定期開展巡查，通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料等方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)線索。對(duì)收集到的線索進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄線索來(lái)源、涉及機(jī)構(gòu)、違規(guī)行為描述等信息。組織相關(guān)人員對(duì)線索進(jìn)行核查，通過(guò)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人談話、現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱賬目等方式，核實(shí)違規(guī)行為的真實(shí)性和嚴(yán)重性。2.立案與告知經(jīng)核查，確認(rèn)為違規(guī)行為且符合立案條件的，予以立案，并制作立案決定書。在立案后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向被立案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)送達(dá)《行政處罰告知書》，告知其違法事實(shí)、擬作出的行政處罰決定、理由和依據(jù)，以及其依法享有的陳述、申辯權(quán)利。對(duì)于擬作出較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定的，告知其有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。3.調(diào)查取證成立專門的調(diào)查小組，負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為進(jìn)行全面調(diào)查取證。調(diào)查人員應(yīng)不少于[X]人，并向被調(diào)查機(jī)構(gòu)出示執(zhí)法證件。通過(guò)詢問(wèn)當(dāng)事人、證人，查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料，現(xiàn)場(chǎng)檢查、拍照、錄像等方式，收集與違規(guī)行為有關(guān)的證據(jù)材料。對(duì)證據(jù)材料進(jìn)行整理、分析和認(rèn)定，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。4.聽(tīng)證程序（如需）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》后[X]個(gè)工作日內(nèi)提出書面申請(qǐng)。組織聽(tīng)證，確定聽(tīng)證主持人、記錄員、案件調(diào)查人員和當(dāng)事人。聽(tīng)證過(guò)程中，案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。聽(tīng)證主持人根據(jù)聽(tīng)證情況，制作聽(tīng)證筆錄，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。根據(jù)聽(tīng)證結(jié)果，綜合考慮案件事實(shí)和證據(jù)，作出行政處罰決定。5.行政處罰決定經(jīng)調(diào)查取證和聽(tīng)證程序（如需）后，根據(jù)案件事實(shí)、證據(jù)和法律法規(guī)，作出行政處罰決定。行政處罰決定應(yīng)明確處罰種類、處罰幅度、履行方式和期限等內(nèi)容。制作《行政處罰決定書》，并在作出決定后[X]個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被處罰的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。6.查封執(zhí)行對(duì)于責(zé)令停止辦學(xué)、吊銷辦學(xué)許可證等涉及查封的行政處罰決定，在送達(dá)《行政處罰決定書》后立即執(zhí)行。組織執(zhí)法人員對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)備、教材教具等進(jìn)行查封，張貼封條，并制作查封清單，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。在查封現(xiàn)場(chǎng)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告知查封期限、查封依據(jù)和相關(guān)權(quán)利義務(wù)，要求其配合查封工作。對(duì)查封的物品進(jìn)行妥善保管，防止損壞、丟失或轉(zhuǎn)移。查封期限與解除1.查封期限查封期限一般為[X]日，自查封之日起計(jì)算。因案件復(fù)雜等特殊情況需要延長(zhǎng)查封期限的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以延長(zhǎng)[X]日，并書面告知培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。2.解除查封條件培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在查封期限內(nèi)完成整改，經(jīng)復(fù)查符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，予以解除查封。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)行政處罰決定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院決定撤銷、變更行政處罰決定的，根據(jù)決定解除查封。3.解除查封程序培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出解除查封申請(qǐng)，并提交整改報(bào)告及相關(guān)證明材料。組織人員對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改情況進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)符合解除查封條件的，制作解除查封決定書。在解除查封決定書送達(dá)后，及時(shí)組織人員對(duì)查封物品進(jìn)行解封，并返還給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。查封后的后續(xù)處理1.學(xué)生安置對(duì)于被查封的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)其他合規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接收其在讀學(xué)生，確保學(xué)生能夠繼續(xù)接受培訓(xùn)。要求接收學(xué)生的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照原培訓(xùn)合同約定，繼續(xù)為學(xué)生提供培訓(xùn)服務(wù)，保障學(xué)生的合法權(quán)益。對(duì)于無(wú)法協(xié)調(diào)接收的學(xué)生，責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退還已收取的剩余培訓(xùn)費(fèi)用，并根據(jù)學(xué)生實(shí)際培訓(xùn)情況，合理補(bǔ)償學(xué)生的損失。2.員工安置督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)妥善處理員工的工資、社保等問(wèn)題，確保員工的合法權(quán)益得到保障。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與員工協(xié)商一致，依法解除勞動(dòng)關(guān)系，并按照相關(guān)法律法規(guī)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)于愿意到其他合規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的員工，協(xié)助辦理工作交接等手續(xù)。3.資金監(jiān)管對(duì)被查封培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金進(jìn)行監(jiān)管，防止資金轉(zhuǎn)移、隱匿等行為。要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供資金賬戶信息，必要時(shí)可采取凍結(jié)賬戶等措施。在處理完學(xué)生安置、員工安置等事宜后，按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金進(jìn)行清算，依法退還學(xué)生學(xué)費(fèi)、支付員工工資等費(fèi)用，并上繳應(yīng)繳納的稅費(fèi)。監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督在查封工作過(guò)程中，建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保執(zhí)法人員依法依規(guī)履行職責(zé)。對(duì)查封工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，防止出現(xiàn)違法違規(guī)行為。定期對(duì)查封工作進(jìn)行總結(jié)分析，評(píng)估工作效果，不斷完善查封制度和工作流程。2.社會(huì)監(jiān)督向社會(huì)公開查封工作的相關(guān)信息，包括查封依據(jù)、查封程序、查封結(jié)果等，接受