PAGE民非培訓(xùn)學(xué)校財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范民非培訓(xùn)學(xué)校（以下簡稱“學(xué)?！保┑呢?cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障學(xué)校的健康發(fā)展，確保學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）適用范圍本制度適用于本校全體教職員工及涉及學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的所有部門和個(gè)人。（三）基本原則1.合法性原則：學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，確保財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：全面涵蓋學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)負(fù)債等情況，保證財(cái)務(wù)信息的完整性。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計(jì)算和報(bào)告應(yīng)準(zhǔn)確無誤，為決策提供可靠依據(jù)。5.收支平衡原則：合理安排收入與支出，保持學(xué)校財(cái)務(wù)收支的相對(duì)平衡，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。6.?？顚Ｓ迷瓌t：對(duì)于特定用途的資金，如專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)款項(xiàng)等，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，并配備具備專業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和分工，確保財(cái)務(wù)工作有序開展。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和分析，為學(xué)校管理層提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息和決策支持。組織學(xué)校的預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。負(fù)責(zé)學(xué)校資金的籌集、調(diào)配和使用管理，保障資金安全和合理使用。協(xié)調(diào)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門的關(guān)系，依法納稅，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)收入、支出的核算和管理，確保財(cái)務(wù)收支的準(zhǔn)確記錄。定期核對(duì)賬目，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)?，F(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等日常資金收支業(yè)務(wù)，確保資金收付的安全和準(zhǔn)確。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、空白支票和有關(guān)印章等，確保其安全完整。定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，編制資金報(bào)表，并及時(shí)反饋資金動(dòng)態(tài)信息。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制預(yù)算。參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合本年度學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，合理安排各項(xiàng)收支。確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性，提高資金使用效益。2.預(yù)算編制內(nèi)容收入預(yù)算：包括學(xué)費(fèi)收入、培訓(xùn)項(xiàng)目收入、捐贈(zèng)收入、政府補(bǔ)助收入等各項(xiàng)收入來源的預(yù)計(jì)金額。支出預(yù)算：分為人員支出、公用支出、項(xiàng)目支出等。人員支出包括教職工工資、獎(jiǎng)金、福利等；公用支出涵蓋辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等日常費(fèi)用；項(xiàng)目支出則針對(duì)特定培訓(xùn)項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)工作所需的費(fèi)用。3.預(yù)算編制流程每年[具體時(shí)間]前，各部門根據(jù)本部門下一年度工作計(jì)劃和任務(wù)，提出本部門的收支預(yù)算建議數(shù)，報(bào)送財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門報(bào)送的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，并結(jié)合學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，提出學(xué)校年度預(yù)算草案。學(xué)校管理層對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審議，經(jīng)學(xué)校董事會(huì)批準(zhǔn)后，形成正式年度預(yù)算方案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，并將預(yù)算執(zhí)行情況作為部門績效考核的重要依據(jù)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。3.對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過程中因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批。具體流程為：由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)學(xué)校管理層審批；重大預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)需經(jīng)學(xué)校董事會(huì)批準(zhǔn)。（三）預(yù)算監(jiān)督1.學(xué)校設(shè)立預(yù)算監(jiān)督小組，由學(xué)校管理層、財(cái)務(wù)人員及相關(guān)部門代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.預(yù)算監(jiān)督小組定期對(duì)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性、資金使用效益等方面。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，并督促相關(guān)部門落實(shí)整改措施。3.學(xué)校應(yīng)接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門及審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料，積極配合檢查工作。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括學(xué)費(fèi)收入、培訓(xùn)項(xiàng)目收入、捐贈(zèng)收入、政府補(bǔ)助收入、利息收入及其他收入等。（二）收費(fèi)管理1.學(xué)費(fèi)及培訓(xùn)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在學(xué)校顯著位置進(jìn)行公示。2.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.收費(fèi)時(shí)應(yīng)向?qū)W生或?qū)W員開具合法有效的票據(jù)，票據(jù)的開具應(yīng)符合國家稅收法律法規(guī)的要求。（三）捐贈(zèng)管理1.學(xué)校接受捐贈(zèng)應(yīng)遵循自愿、無償?shù)脑瓌t，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制接受捐贈(zèng)。2.對(duì)于捐贈(zèng)款項(xiàng)和物資，應(yīng)建立專門的捐贈(zèng)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間、捐贈(zèng)用途等信息。3.捐贈(zèng)資金應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途使用，如需變更用途，應(yīng)征得捐贈(zèng)人的書面同意。（四）政府補(bǔ)助管理1.學(xué)校應(yīng)積極爭取政府補(bǔ)助資金，并按照相關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地申報(bào)政府補(bǔ)助項(xiàng)目。2.對(duì)于取得的政府補(bǔ)助資金，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，專款專用，并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。3.建立政府補(bǔ)助資金使用情況報(bào)告制度，定期向?qū)W校管理層和相關(guān)部門報(bào)告政府補(bǔ)助資金的使用情況。五、支出管理（一）支出審批1.學(xué)校各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.一般支出審批流程為：經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出事由、金額、附件等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核；財(cái)務(wù)部門審核無誤后，報(bào)學(xué)校管理層審批；金額較大的支出需經(jīng)學(xué)校董事會(huì)批準(zhǔn)。3.重大支出項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行集體決策制度，由學(xué)校管理層或董事會(huì)進(jìn)行審議決策。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校薪酬制度執(zhí)行，確保教職工工資、獎(jiǎng)金、福利等發(fā)放合理、合規(guī)。2.公用支出應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和工作需要，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，如辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。3.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，確保專款專用，提高資金使用效益。（三）支出核算1.學(xué)校應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，正確劃分各項(xiàng)支出的性質(zhì)和用途，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。2.對(duì)于不同類型的支出，應(yīng)分別設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，如人員支出通過“應(yīng)付職工薪酬”等科目核算，公用支出通過“管理費(fèi)用”等科目核算，項(xiàng)目支出通過“項(xiàng)目支出”等科目核算。3.定期對(duì)支出進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)支出中存在的問題，并采取有效措施加以改進(jìn)。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)貨幣資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行存款管理制度?，F(xiàn)金收支應(yīng)做到日清月結(jié)，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。定期核對(duì)銀行賬戶余額，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保銀行存款賬實(shí)相符。2.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)建立應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等的管理。定期對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)進(jìn)行清理和催收，對(duì)于長期掛賬的款項(xiàng)，應(yīng)查明原因，及時(shí)處理。對(duì)于確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷，并報(bào)學(xué)校管理層備案。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)范圍學(xué)校固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.固定資產(chǎn)購置學(xué)校購置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，納入學(xué)校預(yù)算管理。購置固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)研，選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品，并簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.固定資產(chǎn)折舊采用合理的折舊方法對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，核實(shí)固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和使用狀況，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。4.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置包括出售、報(bào)廢、毀損等。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。處置固定資產(chǎn)取得的收入應(yīng)及時(shí)入賬，處置固定資產(chǎn)發(fā)生的損失應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷，并報(bào)學(xué)校管理層備案。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)范圍學(xué)校無形資產(chǎn)主要包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.無形資產(chǎn)核算對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)核算，按照取得時(shí)的實(shí)際成本入賬。對(duì)于使用壽命有限的無形資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷；對(duì)于使用壽命不確定的無形資產(chǎn)，不進(jìn)行攤銷，但應(yīng)定期進(jìn)行減值測(cè)試。3.無形資產(chǎn)處置無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，處置損失應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷，并報(bào)學(xué)校管理層備案。七、成本費(fèi)用管理（一）成本費(fèi)用核算原則1.遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，凡是本期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為本期的收入和費(fèi)用；凡是不屬于本期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在本期收付，也不應(yīng)作為本期的收入和費(fèi)用。2.按照配比原則，將收入與對(duì)應(yīng)的成本費(fèi)用進(jìn)行合理配比，正確計(jì)算學(xué)校的經(jīng)營成果。（二）成本費(fèi)用核算方法1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求，選擇合適的成本費(fèi)用核算方法，如品種法、分批法、分步法等。2.對(duì)于直接成本，應(yīng)按照成本核算對(duì)象直接歸集；對(duì)于間接成本，應(yīng)采用合理的分配方法分配計(jì)入相關(guān)成本核算對(duì)象。（三）成本費(fèi)用控制1.建立成本費(fèi)用控制制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的預(yù)算控制和日常管理。2.定期對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行分析和比較，找出成本費(fèi)用控制的關(guān)鍵點(diǎn)和存在的問題，并采取有效措施加以改進(jìn)。3.通過優(yōu)化教學(xué)流程、合理配置資源、降低能耗等方式，降低學(xué)校的運(yùn)營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.學(xué)校應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和相關(guān)法律法規(guī)的要求，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表及附注等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況，為學(xué)校管理層、投資者、債權(quán)人及其他利益相關(guān)者提供決策依據(jù)。3.財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，應(yīng)經(jīng)學(xué)校管理層審核，并加蓋學(xué)校公章及法定代表人印章后對(duì)外報(bào)送。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的分析方法，如比率分析、趨勢(shì)分析、結(jié)構(gòu)分析等，對(duì)學(xué)校的償債能力、營運(yùn)能力、盈利能力等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。3.通過財(cái)務(wù)分析發(fā)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)中存在的問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議和措施，為學(xué)校管理層決策提供參考。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債等情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，審查財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情