PAGE校外培訓(xùn)應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理校外培訓(xùn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障培訓(xùn)活動(dòng)的順利進(jìn)行，維護(hù)培訓(xùn)學(xué)員、教職工的生命安全和身體健康，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的各類培訓(xùn)活動(dòng)，包括但不限于學(xué)科培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)、體育培訓(xùn)等。（三）工作原則1.預(yù)防為主：建立健全突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)場(chǎng)所安全管理、人員安全教育培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，盡可能預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失和影響。3.以人為本：始終將保障培訓(xùn)學(xué)員和教職工的生命安全和身體健康放在首位，優(yōu)先保護(hù)人員生命安全，積極救治受傷人員。4.依法依規(guī)：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置措施合法、合規(guī)、有效。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立校外培訓(xùn)應(yīng)急指揮中心，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心是校外培訓(xùn)應(yīng)急管理的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。（二）總指揮職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮中心開(kāi)展工作。2.組織制定和修訂校外培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案，審核應(yīng)急處置措施。3.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速做出決策，下達(dá)應(yīng)急處置指令，指揮協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，協(xié)調(diào)外部救援力量。5.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)措施和建議。（三）成員職責(zé)1.教學(xué)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)學(xué)員的疏散、轉(zhuǎn)移和安置工作，確保學(xué)員安全。協(xié)助應(yīng)急指揮中心了解培訓(xùn)學(xué)員的情況，提供相關(guān)信息支持。組織對(duì)受影響的培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整和恢復(fù)。2.安全管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)培訓(xùn)場(chǎng)所的安全檢查和隱患排查，確保培訓(xùn)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備安全。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和原因分析，提出改進(jìn)安全管理的措施和建議。3.后勤保障部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作所需物資及時(shí)到位。保障培訓(xùn)場(chǎng)所的水電暖供應(yīng)，確保通訊暢通。負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)療救治和生活保障工作。4.行政部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件情況，傳達(dá)上級(jí)指示和要求。協(xié)助應(yīng)急指揮中心做好對(duì)外信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的良好形象。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作的文件起草、資料整理和歸檔工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全管理制度建設(shè)建立健全校外培訓(xùn)安全管理制度，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)，確保安全管理工作有章可循。制定安全操作規(guī)程，規(guī)范培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)、設(shè)施設(shè)備使用等行為，防止因操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。2.人員培訓(xùn)與教育定期組織教職工參加安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急處置知識(shí)等。對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行安全教育，通過(guò)課堂講解、案例分析、應(yīng)急演練等方式，讓學(xué)員了解安全知識(shí)和應(yīng)急逃生技能。3.設(shè)施設(shè)備維護(hù)與檢查定期對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、教學(xué)器材等。建立設(shè)施設(shè)備檢查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果等信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。4.環(huán)境安全管理加強(qiáng)培訓(xùn)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清潔消毒，預(yù)防傳染病的發(fā)生和傳播。做好培訓(xùn)場(chǎng)所周邊環(huán)境的安全防范工作，防止外部因素對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)造成影響。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集與分析建立突發(fā)事件信息收集渠道，包括教職工報(bào)告、學(xué)員反饋、安全檢查發(fā)現(xiàn)、媒體報(bào)道等。對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析評(píng)估，判斷是否可能引發(fā)突發(fā)事件以及事件的嚴(yán)重程度。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)信息分析結(jié)果，當(dāng)可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括事件類型、可能影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等。通過(guò)培訓(xùn)場(chǎng)所公告欄、微信群、短信等方式向教職工和培訓(xùn)學(xué)員發(fā)布預(yù)警信息，確保相關(guān)人員及時(shí)了解情況。3.預(yù)警行動(dòng)在預(yù)警期間，各部門按照預(yù)警信息要求，采取相應(yīng)的防范措施。如加強(qiáng)安全檢查、調(diào)整培訓(xùn)教學(xué)安排、儲(chǔ)備應(yīng)急物資等。應(yīng)急指揮中心密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別和防范措施。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)校外培訓(xùn)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將突發(fā)事件分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：1.Ⅰ級(jí)（特別重大）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。引發(fā)大規(guī)模群體性事件，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。其他特別重大的突發(fā)事件。2.Ⅱ級(jí)（重大）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。引發(fā)較大規(guī)模群體性事件，對(duì)社會(huì)秩序造成較大影響的事件。其他重大的突發(fā)事件。3.Ⅲ級(jí)（較大）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。引發(fā)一定規(guī)模群體性事件，對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)正常開(kāi)展造成影響的事件。其他較大的突發(fā)事件。4.Ⅳ級(jí)（一般）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。其他一般的突發(fā)事件。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事件報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、初步原因等。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，不得隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)。2.應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制?？傊笓]迅速下達(dá)應(yīng)急處置指令，各部門按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，分析事件情況，制定應(yīng)急處置方案，明確各部門的任務(wù)和要求。3.現(xiàn)場(chǎng)處置安全管理部門迅速組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)工作，搶救受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。教學(xué)部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)學(xué)員的疏散、轉(zhuǎn)移和安置工作，確保學(xué)員安全。后勤保障部門及時(shí)提供應(yīng)急物資和生活保障，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。行政部門負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、媒體等保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)外部救援力量，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。4.應(yīng)急救援當(dāng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)需要外部救援力量時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門請(qǐng)求支援。如消防、公安、醫(yī)療急救等部門。配合外部救援力量開(kāi)展救援工作，提供必要的信息和協(xié)助。5.擴(kuò)大應(yīng)急如果突發(fā)事件的危害程度超出本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處置能力，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，協(xié)調(diào)更多的資源進(jìn)行處置。在擴(kuò)大應(yīng)急過(guò)程中，積極配合上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門的指揮和協(xié)調(diào)，按照要求開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故處置措施立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散。按照預(yù)定的疏散路線，引導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)員和教職工迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，確保人員安全。撥打火警電話“119”報(bào)警，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)等情況。組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行滅火撲救，使用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行初期火災(zāi)撲救，控制火勢(shì)蔓延。在消防部門到達(dá)之前，安排專人在路口引導(dǎo)消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)?；馂?zāi)撲滅后，保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助消防部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因，落實(shí)整改措施。2.地震事故處置措施地震發(fā)生時(shí)，立即停止培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)，組織人員迅速躲在桌子、椅子等堅(jiān)固家具的下面或旁邊，用手或其他物品保護(hù)頭部，避免被掉落的物品砸傷。地震停止后，迅速組織人員疏散，按照預(yù)定的疏散路線，有序撤離到安全地帶，如操場(chǎng)、廣場(chǎng)等空曠區(qū)域。檢查人員傷亡情況，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。如有重傷員，及時(shí)撥打急救電話“120”請(qǐng)求支援。對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)建筑物損壞、電氣設(shè)備故障等情況，及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，防止發(fā)生次生災(zāi)害。配合政府相關(guān)部門做好地震災(zāi)害調(diào)查和恢復(fù)重建工作。3.食品安全事故處置措施發(fā)現(xiàn)食品安全事故后，立即停止供應(yīng)可疑食品，封存剩余食品及原料、工具、設(shè)備等。組織對(duì)中毒人員進(jìn)行救治，及時(shí)撥打急救電話“120”，并向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門報(bào)告。配合食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查，提供相關(guān)信息和資料，協(xié)助查明事故原因。對(duì)中毒人員的情況進(jìn)行跟蹤了解，做好家屬的安撫工作。對(duì)食品安全事故進(jìn)行整改落實(shí)，加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)的管理，防止類似事故再次發(fā)生。4.群體性事件處置措施迅速了解群體性事件的起因、規(guī)模、參與人員等情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，避免矛盾激化。與參與人員進(jìn)行溝通交流，了解他們的訴求，做好解釋和安撫工作，引導(dǎo)他們通過(guò)合法、合理的途徑解決問(wèn)題。如群體性事件涉及違法犯罪行為，及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入處理。及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告群體性事件的進(jìn)展情況，按照要求做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。（四）應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，各部門應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)的正常秩序。3.對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，形成書面報(bào)告報(bào)應(yīng)急指揮中心。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好家屬的安撫工作。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予受傷人員相應(yīng)的賠償和補(bǔ)償。2.對(duì)受損的培訓(xùn)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和更換，盡快恢復(fù)正常使用。3.對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致的培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)中斷進(jìn)行調(diào)整和恢復(fù)，確保培訓(xùn)任務(wù)的順利完成。（二）調(diào)查與評(píng)估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對(duì)事件的原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查小組應(yīng)由安全管理部門、教學(xué)部門、行政部門等相關(guān)人員組成。2.對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。評(píng)估內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)速度、處置措施有效性、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失等。3.根據(jù)調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，撰寫突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告，報(bào)應(yīng)急指揮中心和上級(jí)主管部門。（三）恢復(fù)與重建1.根據(jù)突發(fā)事件的影響程度和實(shí)際情況，制定培訓(xùn)場(chǎng)所恢復(fù)與重建計(jì)劃?；謴?fù)與重建計(jì)劃應(yīng)包括設(shè)施設(shè)備修復(fù)、教學(xué)活動(dòng)恢復(fù)、人員培訓(xùn)等方面的內(nèi)容。2.按照恢復(fù)與重建計(jì)劃，組織實(shí)施各項(xiàng)工作，確保培訓(xùn)場(chǎng)所盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。3.在恢復(fù)與重建過(guò)程中，注重吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，防止類似事件再次發(fā)生。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各崗位之間的通信暢通。明確應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式，如電話、手機(jī)短信、微信群等。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保在緊急情況下能夠及時(shí)溝通信息。3.建立突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析和發(fā)布突發(fā)事件信息，為應(yīng)急決策提供支持。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建校外培訓(xùn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括義務(wù)消防隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.與當(dāng)?shù)叵馈⒐?、醫(yī)療急救等專業(yè)救援力量建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援合作協(xié)議，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得外部支援。3.鼓勵(lì)和引導(dǎo)教職工和培訓(xùn)學(xué)員積極參與應(yīng)急救援工作，發(fā)揮志愿者的作用。（三）物資裝備保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消火栓、急救藥品、防護(hù)用品、食品、飲用水等。2.對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、有效期等信息。3.根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立校外培訓(xùn)應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、應(yīng)急演練、事故賠償?shù)确矫娴闹С觥?.應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定校外培訓(xùn)應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急處置知識(shí)、應(yīng)急救援技能等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。（二）演練方案1.制定校外培訓(xùn)應(yīng)急演