2025《行政復(fù)議法》試題及參考答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)2024年修訂的《行政復(fù)議法》，下列哪一情形不屬于行政復(fù)議受案范圍？A.對某縣市場監(jiān)管局作出的吊銷食品經(jīng)營許可證決定不服B.對某區(qū)公安分局作出的行政拘留5日決定不服C.對某鄉(xiāng)政府未依法發(fā)放最低生活保障金的行為不服D.對某市政府發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范城區(qū)共享單車停放的通告》（規(guī)范性文件）不服2.甲公司因涉嫌偷稅被A市稅務(wù)局（省級垂直管理部門）作出罰款200萬元的行政處罰決定。甲公司申請行政復(fù)議時，應(yīng)當(dāng)向哪個機關(guān)提出？A.A市稅務(wù)局的上一級主管部門（省級稅務(wù)局）B.A市人民政府C.A市稅務(wù)局所在區(qū)的人民政府D.國家稅務(wù)總局3.公民張某對某縣自然資源局作出的行政強制決定不服，于2025年3月1日收到?jīng)Q定書，其最晚應(yīng)在何時提出行政復(fù)議申請？A.2025年5月31日B.2025年6月1日C.2025年8月31日D.2025年9月1日4.行政復(fù)議機構(gòu)審理案件時，發(fā)現(xiàn)被申請人的行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門制定的規(guī)章與法律相抵觸，應(yīng)當(dāng)如何處理？A.直接認(rèn)定規(guī)章無效，并撤銷行政行為B.中止案件審理，層報國務(wù)院裁決C.繼續(xù)審理，僅對行政行為的合法性進行審查D.中止案件審理，建議制定機關(guān)自行糾正5.某區(qū)生態(tài)環(huán)境局以“未取得排污許可證排放污染物”為由對乙企業(yè)罰款50萬元，乙企業(yè)申請復(fù)議。復(fù)議機關(guān)經(jīng)審理認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境局未依法告知聽證權(quán)利，違反法定程序。根據(jù)《行政復(fù)議法》，復(fù)議機關(guān)應(yīng)作出何種決定？A.撤銷決定，并責(zé)令重作B.確認(rèn)違法決定C.變更決定，降低罰款金額D.駁回行政復(fù)議申請6.行政復(fù)議期間，被申請人因不可抗力無法在法定期限內(nèi)提交書面答復(fù)和證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)如何處理？A.視為沒有證據(jù)，直接撤銷行政行為B.經(jīng)復(fù)議機關(guān)批準(zhǔn)，可延期提交C.由復(fù)議機關(guān)依職權(quán)調(diào)取證據(jù)D.中止復(fù)議審理，待不可抗力消除后恢復(fù)7.申請人李某與被申請人某街道辦就行政賠償爭議達成調(diào)解協(xié)議，復(fù)議機關(guān)制作調(diào)解書后，李某反悔拒絕簽收。此時調(diào)解書的效力如何？A.自雙方簽字時生效，李某反悔不影響效力B.未生效，復(fù)議機關(guān)應(yīng)及時作出復(fù)議決定C.視為調(diào)解無效，李某可就原行政行為提起訴訟D.效力待定，需經(jīng)雙方再次確認(rèn)8.某縣交通運輸局對貨車司機王某作出“超限運輸罰款1萬元”的決定，王某申請復(fù)議。復(fù)議機關(guān)經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)，縣交通運輸局在調(diào)查時未出示執(zhí)法證件，且處罰金額超出法定幅度（法定最高為5000元）。根據(jù)《行政復(fù)議法》，復(fù)議機關(guān)應(yīng)如何處理？A.撤銷原處罰決定，不得責(zé)令重作B.確認(rèn)原處罰決定違法C.變更原處罰決定為罰款5000元D.駁回王某的復(fù)議申請9.行政復(fù)議案件適用簡易程序?qū)徖淼?，?yīng)當(dāng)自受理之日起多少日內(nèi)作出復(fù)議決定？A.30日B.45日C.60日D.90日10.下列關(guān)于行政復(fù)議與行政訴訟銜接的表述，正確的是？A.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議再提起訴訟的，當(dāng)事人直接起訴的，法院應(yīng)當(dāng)受理B.復(fù)議機關(guān)作出不予受理決定的，當(dāng)事人可就原行政行為提起訴訟C.復(fù)議機關(guān)逾期未作決定的，當(dāng)事人只能就復(fù)議不作為提起訴訟D.當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，均可直接向法院提起訴訟二、多項選擇題（每題3分，共15分。每題至少有2個正確選項，多選、少選、錯選均不得分）1.根據(jù)2024年《行政復(fù)議法》，下列哪些情形屬于“行政機關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益”的受案范圍？A.對行政機關(guān)作出的征收農(nóng)村集體土地補償決定不服B.對行政機關(guān)作出的不予公開政府信息決定不服C.對行政機關(guān)作出的行政指導(dǎo)行為不服D.對行政機關(guān)作出的辭退公務(wù)員的人事處理決定不服2.關(guān)于行政復(fù)議管轄，下列表述正確的有？A.對縣級以上地方各級人民政府工作部門的行政行為不服的，申請人可選擇向本級政府或上一級主管部門申請復(fù)議B.對海關(guān)、金融等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)的行政行為不服的，向上一級主管部門申請復(fù)議C.對兩個以上行政機關(guān)以共同名義作出的行政行為不服的，向其共同的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議D.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的行政行為不服的，向縣級人民政府申請復(fù)議3.行政復(fù)議期間，出現(xiàn)下列哪些情形時，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)中止審理？A.申請人因交通事故喪失行為能力，尚未確定法定代理人B.作為申請人的法人終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人C.案件審理需以另一案件的裁判結(jié)果為依據(jù)，而另一案件尚未審結(jié)D.被申請人主動撤銷原行政行為，申請人要求撤回復(fù)議申請4.行政復(fù)議機關(guān)在審理案件時，應(yīng)當(dāng)重點審查的內(nèi)容包括？A.行政行為的事實認(rèn)定是否清楚，證據(jù)是否確鑿B.行政行為適用的依據(jù)是否正確C.行政行為是否符合法定程序D.行政行為的內(nèi)容是否適當(dāng)5.下列關(guān)于行政復(fù)議調(diào)解的表述，正確的有？A.調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益B.調(diào)解適用于所有行政復(fù)議案件C.調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力D.調(diào)解達成協(xié)議的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書三、案例分析題（共40分）案例一（20分）：2025年1月10日，某市市場監(jiān)管局（以下簡稱“市監(jiān)局”）接到舉報稱，甲超市銷售的“XX牌”奶粉涉嫌不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。市監(jiān)局執(zhí)法人員當(dāng)日前往甲超市調(diào)查，未出示執(zhí)法證件，直接查封了貨架上的200罐奶粉，并制作了《查封決定書》，但未當(dāng)場交付甲超市，而是于3日后通過郵寄方式送達。甲超市對查封決定不服，于1月15日向市政府申請行政復(fù)議。市政府受理后，市監(jiān)局在法定期限內(nèi)提交了書面答復(fù)，但僅提供了舉報材料作為證據(jù)，未提供查封的事實依據(jù)和法律依據(jù)。問題：1.市政府是否有權(quán)受理甲超市的復(fù)議申請？為什么？（5分）2.市監(jiān)局的查封行為存在哪些違法之處？請結(jié)合《行政復(fù)議法》及相關(guān)法律分析。（7分）3.市政府應(yīng)如何作出復(fù)議決定？法律依據(jù)是什么？（8分）案例二（20分）：2025年3月，某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡稱“農(nóng)業(yè)局”）以“未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地修建養(yǎng)殖場”為由，對村民張某作出《責(zé)令限期拆除決定書》，要求其10日內(nèi)自行拆除。張某不服，向縣政府申請復(fù)議。復(fù)議期間，農(nóng)業(yè)局提交了縣自然資源局出具的《土地性質(zhì)認(rèn)定書》（載明張某養(yǎng)殖場占用的土地為耕地）、現(xiàn)場勘驗筆錄（有2名執(zhí)法人員簽名）及詢問筆錄（張某承認(rèn)未辦理審批手續(xù)）。張某主張，其占用的土地實際為荒灘地，縣自然資源局的認(rèn)定書與實際情況不符，并提供了3名村民的證人證言。復(fù)議機關(guān)經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)，縣自然資源局的認(rèn)定書系依據(jù)2020年的衛(wèi)星影像圖作出，而張某的養(yǎng)殖場建于2023年，該地塊2022年已被縣政府調(diào)整為建設(shè)用地（有縣政府2022年發(fā)布的《土地利用規(guī)劃調(diào)整公告》為證）。問題：1.本案中，農(nóng)業(yè)局的行政行為是否合法？請說明理由。（6分）2.復(fù)議機關(guān)對張某提供的證人證言應(yīng)如何處理？法律依據(jù)是什么？（6分）3.復(fù)議機關(guān)應(yīng)作出何種復(fù)議決定？請結(jié)合證據(jù)規(guī)則和《行政復(fù)議法》規(guī)定分析。（8分）四、論述題（共25分）2024年修訂的《行政復(fù)議法》將“實質(zhì)性化解行政爭議”作為立法宗旨之一，并通過完善管轄體制、優(yōu)化審理程序、強化調(diào)解功能等方式予以落實。請結(jié)合立法背景、制度設(shè)計和實踐需求，論述該法如何通過具體制度實現(xiàn)“實質(zhì)性化解行政爭議”的目標(biāo)。參考答案一、單項選擇題1.D（解析：規(guī)范性文件屬于附帶審查范圍，不屬于直接受案范圍，見《行政復(fù)議法》第11條）2.A（解析：垂直管理部門的復(fù)議管轄為上一級主管部門，見《行政復(fù)議法》第24條）3.B（解析：申請期限為60日，自收到?jīng)Q定書次日起算，3月1日收到，最晚6月1日提出，見《行政復(fù)議法》第21條）4.D（解析：依據(jù)沖突時應(yīng)中止審理并建議制定機關(guān)糾正，見《行政復(fù)議法》第37條）5.A（解析：違反法定程序且可能影響實體結(jié)果的，應(yīng)撤銷并責(zé)令重作，見《行政復(fù)議法》第69條）6.B（解析：被申請人可申請延期提交，經(jīng)復(fù)議機關(guān)批準(zhǔn)后可延期，見《行政復(fù)議法》第34條）7.B（解析：調(diào)解書需經(jīng)雙方簽收生效，拒絕簽收則未生效，應(yīng)及時作出決定，見《行政復(fù)議法》第64條）8.C（解析：處罰明顯不當(dāng)?shù)?，?fù)議機關(guān)可直接變更，見《行政復(fù)議法》第70條）9.A（解析：簡易程序?qū)徖砥谙逓?0日，見《行政復(fù)議法》第62條）10.B（解析：復(fù)議機關(guān)不予受理的，當(dāng)事人可就原行為起訴，見《行政復(fù)議法》第20條）二、多項選擇題1.AB（解析：行政指導(dǎo)和人事處理不屬于受案范圍，見《行政復(fù)議法》第11、13條）2.BCD（解析：垂直領(lǐng)導(dǎo)部門的復(fù)議管轄僅向上一級主管部門，見《行政復(fù)議法》第24條）3.ABC（解析：D項屬于終止審理情形，見《行政復(fù)議法》第59、60條）4.ABCD（解析：復(fù)議審查內(nèi)容包括合法性與合理性，見《行政復(fù)議法》第55條）5.ACD（解析：調(diào)解僅適用于行政賠償、補償?shù)劝讣?，見《行政?fù)議法》第63條）三、案例分析題案例一1.市政府有權(quán)受理。根據(jù)《行政復(fù)議法》第24條，對縣級以上地方政府工作部門的行政行為不服的，申請人可選擇向本級政府或上一級主管部門申請復(fù)議。市監(jiān)局為市政府工作部門，甲超市向市政府申請符合規(guī)定。2.市監(jiān)局的查封行為存在以下違法之處：（1）未出示執(zhí)法證件。根據(jù)《行政強制法》第18條，行政機關(guān)實施行政強制措施時應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；（2）未當(dāng)場交付查封決定書。根據(jù)《行政強制法》第24條，查封決定書應(yīng)當(dāng)場交付當(dāng)事人；（3）未提供充分證據(jù)。市監(jiān)局在復(fù)議中僅提交舉報材料，未提供查封的事實依據(jù)（如檢測報告）和法律依據(jù)（如具體違反的食品安全標(biāo)準(zhǔn)條款），根據(jù)《行政復(fù)議法》第34條，視為行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。3.市政府應(yīng)作出撤銷查封決定的復(fù)議決定。法律依據(jù)：（1）《行政復(fù)議法》第69條第1款第（三）項規(guī)定，行政行為違反法定程序的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)撤銷；（2）第34條規(guī)定，被申請人未在法定期限內(nèi)提交證據(jù)、依據(jù)的，視為行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，應(yīng)撤銷。案例二1.農(nóng)業(yè)局的行政行為不合法。理由：（1）事實認(rèn)定錯誤。縣自然資源局的《土地性質(zhì)認(rèn)定書》依據(jù)2020年的衛(wèi)星影像圖，而張某的養(yǎng)殖場建于2023年，且該地塊2022年已被縣政府調(diào)整為建設(shè)用地（有《土地利用規(guī)劃調(diào)整公告》為證），因此實際土地性質(zhì)應(yīng)為建設(shè)用地而非耕地；（2）主要證據(jù)不足。農(nóng)業(yè)局僅依據(jù)過時的認(rèn)定書和張某的自認(rèn)（可能基于錯誤認(rèn)知），未核實最新土地規(guī)劃，不符合《行政復(fù)議法》第55條關(guān)于“事實清楚、證據(jù)確鑿”的審查標(biāo)準(zhǔn)。2.復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)對張某提供的證人證言進行審查。根據(jù)《行政復(fù)議法》第56條，申請人可以在復(fù)議期間提交證據(jù)，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)全面審查各方證據(jù)。證人證言屬于言詞證據(jù)，復(fù)議機關(guān)需結(jié)合其他證據(jù)（如縣政府公告）核實其真實性。若證人證言與縣政府公告相互印證，可作為推翻原行政行為事實認(rèn)定的依據(jù)。3.復(fù)議機關(guān)應(yīng)作出撤銷《責(zé)令限期拆除決定書》的復(fù)議決定。根據(jù)《行政復(fù)議法》第69條第1款第（一）項，行政行為主要事實不清、證據(jù)不足的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)予以撤銷。本案中，農(nóng)業(yè)局依據(jù)過時的土地性質(zhì)認(rèn)定作出決定，主要證據(jù)不足，且張某提供的新證據(jù)（縣政府公告、證人證言）足以證明土地性質(zhì)已變更，因此應(yīng)撤銷原行政行為。四、論述題2024年修訂的《行政復(fù)議法》以“實質(zhì)性化解行政爭議”為核心目標(biāo)，通過以下制度設(shè)計實現(xiàn)這一目標(biāo)：一、優(yōu)化管轄體制，提升復(fù)議權(quán)威性修訂前，“條塊結(jié)合”的管轄體制導(dǎo)致復(fù)議機關(guān)分散、專業(yè)性不足，難以有效監(jiān)督。新法第24-27條明確集中管轄：對縣級以上政府部門的行為，由本級政府或上一級主管部門管轄（垂直管理部門除外）；對設(shè)區(qū)的市政府工作部門的行為，可由市級政府集中管轄。這一調(diào)整整合了復(fù)議資源，強化了復(fù)議機關(guān)的獨立性和專業(yè)性，避免“自己監(jiān)督自己”的弊端，為實質(zhì)性化解爭議提供體制保障。二、完善審理程序，強化實質(zhì)審查1.擴大受案范圍：新法第11條將行政協(xié)議、政府信息公開、征收補償?shù)葼幾h納入受案范圍（原法未明確），覆蓋更多“實質(zhì)性爭議”類型；2.證據(jù)規(guī)則細化：第34-36條要求被申請人限期舉證，未舉證則視為行政行為無依據(jù)；申請人可補充證據(jù)，復(fù)議機關(guān)可依職權(quán)調(diào)查，確保全面查明事實；3.審查標(biāo)準(zhǔn)全面：第55條規(guī)定復(fù)議機關(guān)需審查行政行為的事實、法律、程序和適當(dāng)性，既監(jiān)督合法性，又糾正合理性問題（如明顯不當(dāng)?shù)奶幜P），從根本上解決爭議。三、強化調(diào)解功能，推動爭議和解新法第63-64條建立“調(diào)解優(yōu)先”機制：1.明確調(diào)解適用范圍（行政賠償、補償、自由裁量權(quán)行為等），覆蓋易引發(fā)矛盾的領(lǐng)域；2.規(guī)定調(diào)解需自愿、合法，調(diào)解書經(jīng)雙方簽收即具法律效力，與復(fù)議決定同等強制力；3.調(diào)解貫穿審理全過程，鼓勵雙方協(xié)商解決，避免“程序空轉(zhuǎn)”，實現(xiàn)“案結(jié)事了”。四、強化執(zhí)行監(jiān)督，確保決定落實新法第76-78條規(guī)定：1.被申請人應(yīng)在復(fù)議決定生效后30日內(nèi)履行，并書面報告履行情況；2.申請人可申請法院強制執(zhí)行被申請人不履行的復(fù)議決定；3.對拖延履行的被申請人，復(fù)議機關(guān)可約談負(fù)責(zé)人或通